非遺古城智慧消防的創(chuàng)新研究

王杰思

摘要：全球信息化的飛速發(fā)展，加之物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍推廣應(yīng)用，移動終端、傳感器等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)增長速度遠(yuǎn)超歷史任何時期，大量的數(shù)據(jù)都通過網(wǎng)絡(luò)存儲并分布在不同地域、各種類型的數(shù)據(jù)庫和存儲設(shè)備中，給傳統(tǒng)的系統(tǒng)維護(hù)和管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。而智慧城市、智慧消防建設(shè)正是能夠從容應(yīng)對這種挑戰(zhàn)的最佳解決方案。在簡要分析智慧消防實施規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對非遺古城提出了遠(yuǎn)程監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)、完善公眾服務(wù)平臺建設(shè)的方案，并針對智慧消防存在的問題提出了下一步工作建議。

關(guān)鍵詞：智慧消防；實踐；探究

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）03-0076-03

云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣翁基村作為景邁山古茶林文化景觀中的9個傳統(tǒng)村落之一，“低小散”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式帶來的火災(zāi)風(fēng)險非常高，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，誘發(fā)火災(zāi)的新情況也在不斷涌現(xiàn)，區(qū)域性火災(zāi)隱患突出，消防管理難度極大。提出非遺古城智慧消防建設(shè)研究，正是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在非遺古城有廣泛的應(yīng)用、非遺古城消防“三制”改革試點以及智慧非遺古城建設(shè)等現(xiàn)實基礎(chǔ)，著力解決消防安全責(zé)任制不落實、基層消防組織不健全、消防安全治理理念滯后、火災(zāi)防控措施跟進(jìn)不及時、滅火救援所需信息資源不齊全、指揮決策不科學(xué)等突出問題。

1 智慧消防實施規(guī)范

智慧消防的實施規(guī)范建設(shè)主要聚焦在應(yīng)用服務(wù)及服務(wù)模式規(guī)范的建設(shè)上。

1.1? 智慧服務(wù)應(yīng)用規(guī)范

在古村落內(nèi)，消防必須實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管控、部門總責(zé)、公民積極參與”的“責(zé)任清單”制度。確保各級政府、機(jī)關(guān)、道路、城市、行業(yè)和部門的安全，實施消防社會共管，著力“安全自監(jiān)控、隱患消除、責(zé)任自負(fù)”。古村落內(nèi)各部門要建立健全內(nèi)部消防安全責(zé)任制，落實消防安全風(fēng)險報告和管控機(jī)制，依法履行管理職責(zé)。為消防安全主管、經(jīng)理和主要主管提供定期的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)。

智慧消防服務(wù)規(guī)范是按照一攬子解決問題的總體要求[1]，將服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、服務(wù)保障等按照資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同的原則編制成系統(tǒng)運(yùn)營全過程所需要的服務(wù)和管理規(guī)范。服務(wù)內(nèi)容以一網(wǎng)打盡為目的，匯集各方面的服務(wù)需求。智慧消防的建設(shè)首先就是要收集政府、社會、公眾對智慧消防的服務(wù)需求。業(yè)務(wù)流程是服務(wù)內(nèi)容提供的方式和路徑，以實現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生、水利、氣象、地震、建設(shè)、交通、城市管理等方面的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。質(zhì)量控制是服務(wù)質(zhì)量水平的依據(jù)，以確保系統(tǒng)運(yùn)營的有效性。既然是服務(wù)，質(zhì)量要保證不斷提升。服務(wù)保障是服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量控制所必須的軟硬件條件。通過在服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、服務(wù)保障等方面建立應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升智慧消防的服務(wù)水平。

1.2? 智慧服務(wù)服務(wù)模式規(guī)范

服務(wù)模式是依托信息智能技術(shù)，通過一定的運(yùn)營方式和管理方法，按可持續(xù)、可競爭、可復(fù)制的原則融入規(guī)范，不斷的滿足消防服務(wù)的需求。可持續(xù)的前提是服務(wù)提供方和服務(wù)對象的雙贏以及服務(wù)便利化；可競爭的目的是避免利用服務(wù)模式實現(xiàn)壟斷；可復(fù)制的結(jié)果就是服務(wù)模式在更多的城市得到推廣作用。服務(wù)模式依靠技術(shù)，通過一定的方法和相應(yīng)的管理辦法，按照這三個原則融入到規(guī)范，不斷地滿足服務(wù)需求。以前，煙感探測器、簡易噴淋等裝置設(shè)備只能單打獨斗，現(xiàn)在智慧消防系統(tǒng)能將古城內(nèi)各消防設(shè)備整合成塊，形成聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。智慧用電模塊通過傳感器對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素進(jìn)行不間斷數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，對各類安全隱患進(jìn)行預(yù)排，若電流、電壓、電氣線路上的溫度過高等異常幅度過大，監(jiān)測裝置能迅速上傳至監(jiān)管平臺，并通過短信等方式及時通知用戶。

2 遠(yuǎn)程監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)

2.1? 聯(lián)通“孤島”，反應(yīng)及時

將古村落的集中火災(zāi)報警系統(tǒng)通過無線網(wǎng)絡(luò)連至遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，將各個“沉沒”的信息“孤島”呈現(xiàn)于系統(tǒng)，在線監(jiān)控，發(fā)生火災(zāi)時能從系統(tǒng)上第一時間獲得報警信息并掌握災(zāi)情[2]，為火災(zāi)救援節(jié)約寶貴的分秒時間，減少失火單位的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.2? 全城布網(wǎng)，有的放矢

未聯(lián)網(wǎng)前，古城內(nèi)的系統(tǒng)如同“黑匣子”對消防部門不可見，全城布網(wǎng)后，通過各種數(shù)據(jù)的采集，可以從全局把握古城的消防安全狀況，對“弱點”區(qū)域加強(qiáng)消防警力資源的部署，有助于合理規(guī)劃、有的放矢。技術(shù)的提升帶來了極大的便利，智慧消防建設(shè)和日常消防工作開展相輔相成。由于古城道路窄、老房子多，常規(guī)的大型消防車出入不便，可以定制三輛寬度為1.5 m的四輪消防摩托車，每日早晚走街串巷巡查兩次，同時利用古城更新改造契機(jī)，進(jìn)行可燃物清理、電氣線路保護(hù)和消防通道改造拓寬，并加密消防栓布點。

2.3? 遠(yuǎn)程巡檢，節(jié)約警力

未聯(lián)網(wǎng)前，消防設(shè)施的狀態(tài)完全依賴人工巡檢，在警力緊張的情況下，巡檢周期可能會延長，消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)后，其運(yùn)行狀態(tài)可以通過發(fā)送指令或主送報送等方式向平臺更新，在后臺遠(yuǎn)程巡檢可以大大節(jié)省警力，并可針對己入庫的故障信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，以報表形式展示不同設(shè)備廠家產(chǎn)品運(yùn)行狀況，為消防部門掌握消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量和社會公眾的消防設(shè)施采購提供數(shù)據(jù)支持。

2.4? 重點突出，監(jiān)控全面

通過分區(qū)域、分類型的設(shè)施監(jiān)控以及城市高點視頻監(jiān)控，全方位立體展現(xiàn)出城市火災(zāi)安全隱患，消防部門不僅掌握了一手的數(shù)據(jù)，還能針對隱患重點展開實地排查，對于領(lǐng)導(dǎo)的決策分析都有極大的幫助。

3 完善公眾服務(wù)平臺建設(shè)

3.1? 健全公共服務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)公共服務(wù)系統(tǒng)，作為面向公眾的服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)支持公眾參與、與公眾互動的功能，傾力打造“高效快捷、陽光服務(wù)、便民利民”的服務(wù)系統(tǒng)。除涉及警務(wù)秘密的信息外，工作信息、執(zhí)法依據(jù)和辦事程序等信息做到第一時間在消防門戶網(wǎng)站公開。

消防業(yè)務(wù)咨詢主要實現(xiàn)公眾、企業(yè)對消防方面的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、消防信息等的咨詢[3]。支持在線或離線、人工或自動的方式及時回答公眾及企業(yè)的相關(guān)問題。

消防投訴管理主要負(fù)責(zé)投訴受理、案件處理、跟蹤回復(fù)、案件督辦、信息查詢與統(tǒng)計等事宜，針對消防事件將分類處理。該系統(tǒng)能夠讓投訴工單在消防相關(guān)科室流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)投訴處理的協(xié)作聯(lián)動，為公眾提供統(tǒng)一、高效的投訴受理平臺。公眾可通過短信、客戶端、Web等方式進(jìn)行信訪投訴。

公眾消防教育主要實現(xiàn)消防以及應(yīng)急處理方面知識的普及，如常用應(yīng)急救援措施、緊急救助原理、消防物品質(zhì)量要求、環(huán)境天氣因素對消防的影響、消防及應(yīng)急救援新技術(shù)原理等，宣貫公眾及企業(yè)的消防及應(yīng)急救援意識，同時也為企業(yè)和公眾提供新技術(shù)教育。

3.2? 規(guī)劃建設(shè)消防微博、微信服務(wù)平臺

智能手機(jī)用戶數(shù)量不斷增加導(dǎo)致了微博、微信用戶數(shù)量的不斷增長，其影響力也在不斷增加。開通消防微博、微信官方服務(wù)平臺，能夠充分發(fā)揮微信、微博互動性強(qiáng)、網(wǎng)民參與度高、傳播速度快的特點，構(gòu)建消防與社會民眾的溝通橋梁[4]，為公眾與消防常識提供零距離接觸的機(jī)會。微博、微信官方服務(wù)平臺可以開放以下內(nèi)容：

3.2.1? 完善重大火情通報機(jī)制

一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)或搶險救援事故，微博、微信官方服務(wù)平臺可在第一時間向民眾發(fā)布火災(zāi)撲救、疏散救人、傷亡情況等信息，并配以文字、圖片、視頻等內(nèi)容，讓民眾及時掌握災(zāi)情動向。為此，需要建設(shè)非遺古城綜合管理控制中心，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、實時地理信息等新一代技術(shù)，形成一個集知識宣貫、隱患預(yù)測整改、管理監(jiān)督、應(yīng)急指揮調(diào)度的綜合管理系統(tǒng)。

3.2.2? 普及消防知識

微博、微信官方服務(wù)平臺可以及時提供準(zhǔn)確的消防資訊、實用的消防常識、生動的警營故事；積極向廣大網(wǎng)友宣傳防火、滅火、逃生自救常識，提高群眾自防自救能力；發(fā)布最新的消防政策、講解典型案例，提高民眾對消防工作的認(rèn)識程度并及時解答網(wǎng)友有關(guān)消防方面的疑問，有效解決消防宣傳覆蓋面不夠廣、針對性不夠強(qiáng)的問題。

3.2.3? 及時公布消防隱患

通過微博、微信官方服務(wù)平臺可以將消防日常檢查中發(fā)現(xiàn)的社會消防安全隱患及時公布，保障民眾的知情權(quán)，一方面可以更好的督促存在消防隱患的單位及時整改，另一方面也起到消防安全預(yù)警作用，讓民眾保持消防安全防范意識。同時，微博、微信作為雙向交流平臺，民眾也可以將日常生活中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患通過文字、圖片等形式通過官方服務(wù)平臺進(jìn)行反映舉報，提升社會排查消防安全隱患能力。智慧消防體系作為“三古一傳”（即古城、古鎮(zhèn)、文物古建筑及傳統(tǒng)村落）精準(zhǔn)化管理工作中提高“物防、技防、人防”水平的有效措施，從最大程度上解決了古城火災(zāi)防控中火警發(fā)現(xiàn)晚、火警點定位不準(zhǔn)確、災(zāi)后救援聯(lián)動效率低、古城火災(zāi)撲救資源信息分散等容易導(dǎo)致小火變大災(zāi)的諸多痛點難點。同時，為確保各級聯(lián)動體系在戰(zhàn)時高效運(yùn)轉(zhuǎn)，會定期組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練和系統(tǒng)培訓(xùn)，每月提供一份涵蓋技術(shù)、責(zé)任、聯(lián)動的分析報告，以古城消防責(zé)任體系、消防設(shè)施運(yùn)行情況、火警聯(lián)動能力及綜合評估為依據(jù)，助力“三古一傳”消防安全精準(zhǔn)化治理。

3.3? 健全基于移動互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)App系統(tǒng)

App（application program的簡稱），即第三方應(yīng)用程序。智能手機(jī)和各種移動終端設(shè)備的廣泛使用使得人們現(xiàn)已習(xí)慣使用App客戶端上網(wǎng)獲取信息。通過面向消防內(nèi)部的消防移動辦公App和面向社會公眾的智能終端火災(zāi)告警App開發(fā)、上線，可以加快消防行政審批流程，并實現(xiàn)內(nèi)部信息的及時共享；同時，也可以充分調(diào)動全社會力量，提升百姓綜合關(guān)注度，增強(qiáng)消防意識。面向消防內(nèi)部的手機(jī)App，主要支持消防內(nèi)部移動辦公、情報共享、重要火情內(nèi)部流轉(zhuǎn)等工作。

4 智慧消防存在的問題及下一步工作建議

古村落的消防安全有自己的特點，目的不僅僅是撲滅火災(zāi)，還要盡可能保護(hù)文化古跡和建筑，盡量減少文化遺產(chǎn)的損失。因此，古村落消防要遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管控、部門共同負(fù)責(zé)、公民積極參與”的制度，編制“責(zé)任清單”。對各級政府、機(jī)關(guān)、街道、城市、行業(yè)和部門的消防安全開展消防管理和公眾管理，以“安全自查、隱患消除、責(zé)任追究”為重點。古村落各部門要建立健全內(nèi)部消防安全責(zé)任制，落實消防安全風(fēng)險報告和管控機(jī)制，依法履行管理職責(zé)。定期為負(fù)責(zé)消防安全的主要主管提供崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識進(jìn)修培訓(xùn)。

4.1? 智慧消防存在的問題

4.1.1? 數(shù)據(jù)壁壘和傳輸問題

由于規(guī)劃不規(guī)范，各區(qū)、各部門盲目按規(guī)劃建設(shè)，信息交流不暢，信息孤島增多。此外，目前服務(wù)于個體的傳感器越來越多，而這些傳感器所收集的數(shù)據(jù)在很大程度上不符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，終端用戶在捕捉到新信息后，必須解決數(shù)據(jù)格式混亂、數(shù)據(jù)定義混亂以及數(shù)據(jù)同化等問題。在發(fā)展智能消防的過程中，當(dāng)采取應(yīng)急措施時，相關(guān)信息的收集和控制信息的傳遞將達(dá)到前所未有的水平。目前，有限的存儲空間和寬帶傳輸速度無法承受這種爆發(fā)式的增長。因此，如何有效地識別和過濾大量信息中的有效內(nèi)容，如何最好地滿足所有用戶的個性化需求，是一個艱巨的挑戰(zhàn)。

4.1.2? 信息的質(zhì)量問題

信息不斷更新，必須由專業(yè)人員監(jiān)督并按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物聯(lián)網(wǎng)時代，信息更新不再完全由專業(yè)人員完成，即使是普通用戶也可以參與更新信息。但這種現(xiàn)象有利有弊，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。我們必須通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)更新檢測系統(tǒng)監(jiān)控和管理數(shù)據(jù)，以確保信息質(zhì)量。

4.2? 下一步工作建議

4.2.1? 加速信息資源整合

信息源的整理和收集包括收集信息、驗證信息、處理信息和提供信息服務(wù)的過程。所謂信息資源整合，是對分散的資源進(jìn)行集合，對信息質(zhì)量進(jìn)行預(yù)篩選，以提高資源的規(guī)律性和有序性，進(jìn)而提高信息使用者利用信息的效率。首先，應(yīng)在古城內(nèi)增設(shè)消防指揮平臺，通過采集智慧消防互聯(lián)網(wǎng)等消防基礎(chǔ)信息，整合共享消防資源，如古城、社區(qū)消防站任務(wù)數(shù)據(jù)、消防站地理位置、危險參數(shù)指標(biāo)的主要來源和作戰(zhàn)設(shè)施消防計劃。組裝道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采集實時路況、周邊水源、視頻監(jiān)控等信息資源，構(gòu)建多維度分析評價模型，全面提升消防安全管理精準(zhǔn)度。其次，可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)準(zhǔn)確識別和預(yù)警火災(zāi)隱患。打造針對古村落內(nèi)出租屋、公共區(qū)域、孤寡老人院、電動停車場、工廠等重點區(qū)域的智能預(yù)警系統(tǒng)。智能預(yù)警系統(tǒng)可自動采集火災(zāi)預(yù)警、溫度信號等信息，并自動發(fā)送給當(dāng)?shù)叵啦块T。最后，可以借助無線和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)建一個單一的“掌上”集成獨立管理系統(tǒng)，以接收基礎(chǔ)信息、地理信息和消防設(shè)備、消防巡邏服務(wù)、消防部門評估、演練培訓(xùn)和宣傳等基本信息[5]。

4.2.2? 實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享

推進(jìn)智慧消防的本質(zhì)是整合和交換現(xiàn)有數(shù)據(jù)與其他信息資源之間的信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)合作，通過加強(qiáng)和深化對數(shù)據(jù)和信息的提取、披露和使用來增加信息的價值。只有在高度透明的生態(tài)系統(tǒng)中，才能找到一些跨界外部因素的共同點。因此，只能合并開放的數(shù)據(jù)資源。建設(shè)傳統(tǒng)古村落智慧消防的主要任務(wù)是促進(jìn)現(xiàn)有信息資源的深度整合和應(yīng)用，實現(xiàn)信息交流以及信息資源的充分提取和共享，充分釋放信息紅利。

5 結(jié)語

智慧消防綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，是智慧城市消防信息服務(wù)的數(shù)字化集成，對整合消防行業(yè)各方資源和力量、提高滅火效率以及社會單位的消防安全意識具有積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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Innovative research on intelligent fire

protection in non-heritage ancient cities

Wang Jiesi

（Pu'er Municipal Fire and Rescue Brigade of Yunnan， Yunnan Pu'er 665000）

Abstract：With the rapid development of global informatization， coupled with the widespread promotion and application of Internet of Things technology， the growth rate of data and data generated by mobile terminal， sensors， etc. far exceeds any period in history. A large amount of data is stored through the network and distributed in different regions and various types of databases and storage devices， which brings unprecedented challenges to traditional system maintenance and management. The construction of intelligent cities and intelligent fire protection is the best solution to the challenges. On the basis of a brief analysis of the implementation specifications for intelligent fire protection， a plan for the construction of the remote monitoring service platform and the improvement of public service platform is put forward for the ancient city， and suggestions for the next step are put forward for the problems existing in intelligent fire protection.

Keywords：intelligent fire protection; practice; exploration