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    論人類政治文明新形態(tài)的三重治理意蘊(yùn)

    2023-04-17 16:56:04牛梅芳
    關(guān)鍵詞:新形態(tài)政黨協(xié)商

    牛梅芳

    (中央民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 100081)

    黨的二十大報(bào)告中指出,中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一是“創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”①習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告,[M].北京:人民出版社,2022:24.。作為一種社會(huì)主義文明形態(tài),人類文明新形態(tài)包含物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明等多種新形態(tài),其中政治文明新形態(tài)最具中國特色,又具有世界性意義和價(jià)值。中國開創(chuàng)的人類政治文明新形態(tài)是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思主義指導(dǎo)下,于推進(jìn)五位文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)人民共同富裕過程中創(chuàng)造出的具有中國特色治理意蘊(yùn)的內(nèi)源性文明形態(tài)。作為一種先進(jìn)的政治文明形態(tài),蘊(yùn)含著獨(dú)特的治理意蘊(yùn):就政黨治理而言,中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)自我革命,政黨之間實(shí)行新型政黨制度,使得政黨間形成親密合作的關(guān)系;就國家治理而言,全過程人民民主以協(xié)商民主為重要形式,實(shí)現(xiàn)了人民全方位參與的民主實(shí)踐,是真實(shí)有效的民主;就全球治理而言,以全人類共同價(jià)值為基礎(chǔ),秉持共商共建共享的全球治理觀,推動(dòng)了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。探究人類政治文明新形態(tài)蘊(yùn)含的治理意蘊(yùn),既可以為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供借鑒,又可以為世界政治文明的多樣化發(fā)展和現(xiàn)代化的未來趨向提供思考。

    一、政黨治理:推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持新型政黨制度

    人類政治文明新形態(tài)在政黨治理中有著雙重指向。在中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)治理方面,中國共產(chǎn)黨以使命型政黨的身份克服西方利益型政黨的弊端,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),通過堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨來實(shí)現(xiàn)自我革命。在黨外治理方面,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以新型政黨制度為遵循,突破了西方政黨之間的相互競爭、相互掣肘,構(gòu)建出親密合作的政黨關(guān)系,推進(jìn)了政黨治理現(xiàn)代化。

    (一)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)治理:持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以實(shí)現(xiàn)黨的自我革命

    新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程,需要不斷實(shí)現(xiàn)黨的自我革命。在推進(jìn)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)治理中,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本原則,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是重要手段。自我革命是人類政治文明新形態(tài)在政黨治理中的鮮明體現(xiàn),中國共產(chǎn)黨既通過內(nèi)在監(jiān)督與約束提高“四自”能力來達(dá)到自律,從而不斷加強(qiáng)自身建設(shè),又通過外部監(jiān)督的力量加強(qiáng)人民監(jiān)督,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮二者的聚合優(yōu)勢,從而在全面從嚴(yán)治黨的過程中不斷推進(jìn)黨的治理能力現(xiàn)代化。

    堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本原則。黨的二十大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?!雹倭?xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:6.歷史和實(shí)踐證明,只有在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全黨才能加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)向心力和凝聚力。同時(shí),“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”②習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:64.。在全面從嚴(yán)治黨的過程中,要始終貫徹和落實(shí)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),只有這樣才能保證黨中央的政治權(quán)威,做到令行禁止,而不是各自為政、各行其是。

    全面從嚴(yán)治黨是黨實(shí)現(xiàn)自我革命,推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要手段。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中堅(jiān)持雙向發(fā)力,將黨內(nèi)自我建設(shè)與外部監(jiān)督相結(jié)合,為加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨形成合力。一方面,中國共產(chǎn)黨自身在實(shí)踐中經(jīng)受革命性鍛造,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使得黨基業(yè)長青、風(fēng)華正茂。第一,中國共產(chǎn)黨通過提高自我凈化能力來增強(qiáng)黨的政治免疫力,主動(dòng)凈化黨內(nèi)的政治生態(tài),保持黨的健康肌體;第二,中國共產(chǎn)黨通過提高自我完善能力來加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)揚(yáng)革命精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)修正錯(cuò)誤;第三,中國共產(chǎn)黨通過提高自我革新能力來營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),始終將人民放在第一位,牢記初心使命,固守底線思維;第四,中國共產(chǎn)黨通過自我提高來全面提升執(zhí)政本領(lǐng),不斷提高執(zhí)政黨的思想理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平,從而不斷提高國家治理的能力。另一方面,中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)自我革命過程中離不開人民的監(jiān)督,人民監(jiān)督通過外在壓力機(jī)制促進(jìn)黨進(jìn)行自我革命。中國共產(chǎn)黨的自我革命在百年實(shí)踐中一直與人民監(jiān)督同向同行,互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。第一,通過人民監(jiān)督將一切官僚主義、貪污腐敗公之于眾,使得執(zhí)政黨敦促廣大黨員干部將權(quán)力化為責(zé)任與擔(dān)當(dāng),從而提高執(zhí)政能力。第二,人民監(jiān)督通過為黨的建設(shè)的“盲點(diǎn)”“死角”建言獻(xiàn)策,能夠?yàn)辄h提供外部動(dòng)能,使得黨勇于自我革命。第三,人民監(jiān)督在不斷完善外部監(jiān)督制度的過程中讓人民敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督,從而為黨的自我革命提供更多的重要內(nèi)容與豐富材料??傊?,人民監(jiān)督通過外在壓力機(jī)制能夠促進(jìn)黨進(jìn)行自我革命,從人民的監(jiān)督中了解、檢視并淬煉自己,是黨永葆生機(jī)活力的必由之路。

    (二)各政黨之間:以新型政黨制度為遵循,構(gòu)建親密合作的政黨關(guān)系

    中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度植根于中國本土文化,充分凝聚政黨共識(shí),有效地進(jìn)行資源整合,獨(dú)具中國特色,彰顯出我國新型政黨制度的優(yōu)勢。新型政黨制度以人民利益至上為價(jià)值理念,以全過程政治參與為運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮協(xié)商合作的優(yōu)勢,最大程度地凝聚政黨共識(shí),創(chuàng)新了政黨關(guān)系,為人類政黨制度提供了一種新的范式,為政黨治理提供了基本制度遵循。

    首先,中國新型政黨制度堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值理念,為實(shí)現(xiàn)人民幸福畫出最大同心圓,克服了舊式政黨制度中代表利益主體狹隘的弊端,具有統(tǒng)籌兼顧的制度優(yōu)勢。代表利益主體的廣泛與否是新舊政黨制度的根本區(qū)別之一。舊式政黨制度中,政黨立場的不同勢必會(huì)導(dǎo)致其利益存在分野與競爭,代表利益主體的狹隘性是其基本特征之一。而中國新型政黨制度中,各個(gè)政黨的共同目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)人民幸福。堅(jiān)持人民利益至上是各黨派達(dá)成思想共識(shí)、觀念認(rèn)同的重要紐帶和價(jià)值追求。新型政黨制度對人類政治文明新形態(tài)的偉大創(chuàng)造就在于其既代表了大多數(shù)人的利益,又能夠照顧少數(shù)人的意愿。利益表達(dá)渠道的暢通使得各政黨能夠全面、真實(shí)、有效地表達(dá)意愿,能夠最大限度協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系。

    其次,中國新型政黨制度堅(jiān)持全過程政治參與的運(yùn)行機(jī)制,使得各民主黨派達(dá)成政治與思想共識(shí),以極高的社會(huì)整合力來進(jìn)一步提高中國共產(chǎn)黨的科學(xué)決策與施策能力。政黨之間是否具有競爭性決定了政黨之間的關(guān)系以及執(zhí)政黨決策與施策的水平。在資本主義國家,政黨競爭相互傾軋、攻訐與掣肘,帶有政治偏見的提議使得政黨失衡常態(tài)化、政黨監(jiān)督形式化,在決策的過程中不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)勢資源的最大配置,一定程度上降低了在朝黨的科學(xué)決策水平。而中國新型政黨制度借助于政治協(xié)商、參政議政與民主監(jiān)督等制度化安排,充分發(fā)揮了參政黨在治理過程中的參政優(yōu)勢,使得中國各民主黨派能夠在協(xié)商合作的基礎(chǔ)上求同存異。各民主黨派和無黨派人士通過參政議政積極建言獻(xiàn)策,通過民主監(jiān)督對各項(xiàng)方針政策的實(shí)施環(huán)節(jié)與評價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行長期的跟蹤監(jiān)督與反饋,既提高了中國共產(chǎn)黨的科學(xué)決策與施策能力,又?jǐn)U大了各民主黨派思想共識(shí)的基礎(chǔ),為人類政治文明新形態(tài)增添了動(dòng)態(tài)治理魅力。

    最后,中國新型政黨制度充分發(fā)揮協(xié)商民主的獨(dú)特作用,能夠充分地將各民主黨派的優(yōu)勢形成合力,集中力量辦大事,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。能否凝聚政黨合力來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的政治目標(biāo)是新舊政黨制度的區(qū)別之一,兩黨制與多黨制實(shí)行定期選舉與輪流執(zhí)政,其本質(zhì)上是進(jìn)行權(quán)力博弈與利益分配,沒有一個(gè)統(tǒng)一、連貫的政治目標(biāo),基于利益的政治掣肘從根本上妨礙了國家和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。而中國新型政黨制度蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派參與、共產(chǎn)黨執(zhí)政和各民主黨派參政的政黨治理格局,各民主黨派堅(jiān)持協(xié)商合作以達(dá)到目標(biāo)一致與行動(dòng)統(tǒng)一,其中政治協(xié)商是政黨合作的基本形式?!皥?zhí)政-參政-多黨合作”這一協(xié)商合作的形式創(chuàng)新了政黨關(guān)系,充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,能夠保證政策實(shí)施的連續(xù)性與穩(wěn)定性,將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派緊緊地團(tuán)結(jié)在一起,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。

    二、國家治理:以全過程人民民主為依托

    全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中創(chuàng)造出的民主新形態(tài),為“中國之治”提供了關(guān)鍵密鑰,為人類政治文明新形態(tài)提供了核心內(nèi)容。全過程人民民主立足于中國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐,是吸收借鑒馬克思主義民主理論與揚(yáng)棄中華傳統(tǒng)民本理念的產(chǎn)物,在民主形式上堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主的有機(jī)統(tǒng)一,在民主實(shí)踐上堅(jiān)持人民全方位、全過程、全鏈條、全覆蓋參與,從而在民主效果上展現(xiàn)出廣泛、真實(shí)而頗有成效,創(chuàng)造出了中國式的民主模式。全過程人民民主的實(shí)行提高了中國民主的質(zhì)量,提升了國家治理能力,促進(jìn)了國家的良政善治。

    (一)民主形式:以協(xié)商民主為重要形式

    全過程人民民主以選舉民主為主要形式,以協(xié)商民主為重要內(nèi)容,是選舉民主和協(xié)商民主的有機(jī)統(tǒng)一。全過程人民民主堅(jiān)持選舉民主,人民群眾通過直接或間接選舉參與到政治生活中。同時(shí),社會(huì)主義協(xié)商民主作為社會(huì)主義政治文明中的重要組成部分,是“實(shí)踐全過程人民民主的重要形式”①習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:38.,能夠在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,讓社會(huì)各團(tuán)體在決策之前和決策之中進(jìn)行廣泛協(xié)商,從而最大限度地達(dá)成共識(shí),真正保證人民當(dāng)家作主。社會(huì)主義選舉民主與協(xié)商民主相互補(bǔ)充,相得益彰,極大地豐富了民主的實(shí)現(xiàn)形式,是獨(dú)具中國特色的民主方案。

    民主形式能否真正代表人民群眾,為人民群眾的利益所創(chuàng)設(shè),是衡量民主是否真實(shí)有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。西方協(xié)商民主建立在私有制的基礎(chǔ)上,協(xié)商不是為了多數(shù)人的利益而創(chuàng)設(shè),民主只是少數(shù)人的民主,協(xié)商民主不能超出資產(chǎn)階級的利益范圍之內(nèi),具有虛偽性與欺詐性。而社會(huì)主義協(xié)商民主則超越了西方帶有資產(chǎn)階級性質(zhì)的協(xié)商民主,是建立在公有制基礎(chǔ)之上為了廣大人民群眾的利益所創(chuàng)設(shè)的協(xié)商民主。“社會(huì)主義協(xié)商民主是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的”①習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第2卷),[M].北京:外文出版社,2017:297.,是廣泛、真實(shí)、有效的民主形式,能夠真正保證人民當(dāng)家作主。

    社會(huì)主義協(xié)商民主推動(dòng)我國形成了多元共治的治理格局,提升了國家治理效能,促進(jìn)了國家治理能力現(xiàn)代化。我國在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中既有多種制度保障,又有多種協(xié)商渠道,“政黨協(xié)商、基層協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商”②習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:38.,以切切實(shí)實(shí)的渠道來保證社會(huì)各團(tuán)體能夠平等、廣泛、主動(dòng)參與到國家事務(wù)之中,充分表達(dá)各方意見,通過包容、協(xié)商來推動(dòng)社會(huì)各團(tuán)體思想形成共識(shí),從而最大限度地凝聚社會(huì)力量,發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)勢。

    (二)民主實(shí)踐:人民全方位、全過程、全鏈條、全覆蓋參與

    全過程人民民主作為一種實(shí)質(zhì)民主,有完整的制度體系作為保障,人民可以全方位、全過程、全鏈條、全覆蓋地參與到民主實(shí)踐中,真正地保證了人民當(dāng)家作主,能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的顯著優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)真正民主的回歸。

    在發(fā)展全過程人民民主的過程中,我們有堅(jiān)實(shí)的制度為人民參與民主實(shí)踐提供保障。我們“堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度”③習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:37.,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,使得這些科學(xué)有效的制度安排圍繞人民當(dāng)家作主的價(jià)值目標(biāo)運(yùn)行,將黨的意志、人民意愿以及法律法規(guī)相統(tǒng)一,為人民能夠最大限度地進(jìn)行政治參與提供保障。

    全過程人民民主擁有完整的民主參與實(shí)踐,積極調(diào)動(dòng)人民參政的熱情,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神來共同夯實(shí)民主的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記曾指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力?!雹芰?xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第4卷),[M].北京:外文出版社,2022:259.第一,在民主選舉中,選舉對象與選舉層次的廣泛性使得選舉具有廣泛性與真實(shí)性,人民可以通過選舉來找到為自己發(fā)聲的代言人;第二,在民主協(xié)商中,主張人民通過不同層級、層面的協(xié)商方式來取得最大共識(shí),畫出最大同心圓;第三,在民主決策中,人大“開門立法”、政府“開門問策”,能夠充分集聚民智,極大地提高決策的科學(xué)化、民主化水平;第四,在民主管理中,積極鼓勵(lì)人民群眾通過多種途徑和方式參與到社會(huì)事務(wù)的管理當(dāng)中,這是提升全過程人民民主質(zhì)量的關(guān)鍵;第五,在民主監(jiān)督中,層次分明、形式多樣的人民監(jiān)督使得權(quán)力能夠有效地得到制約,防止權(quán)力的濫用。因此,全過程人民民主以人民的實(shí)際需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了人民全方位、全過程、全鏈條、全覆蓋的民主參與實(shí)踐,提升了國家治理績效,推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

    (三)民主效果:廣泛、真實(shí)而頗有成效

    全過程人民民主堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向,使得擁有廣泛政治權(quán)利的人民群眾能夠有效地參與到政治生活中并得到較高的政治承諾實(shí)現(xiàn)度,是廣泛、真實(shí)而頗有成效的民主,符合中國特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。它創(chuàng)新了人類民主的實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)造出了中國式的民主模式,提高了中國民主治理的效能,推進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程,豐富了人類政治文明新形態(tài)。

    不同于形式正義而實(shí)質(zhì)非正義的西方民主,中國的全過程人民民主是真正符合民主邏輯的實(shí)質(zhì)民主,實(shí)現(xiàn)了“過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一”⑤習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第4卷),[M].北京:外文出版社,2022:260.。西式民主表現(xiàn)出選票民主的特點(diǎn),一人一票的民主僅限于投票過程,且候選人大多是資產(chǎn)階級政治精英,他們背后的資本邏輯決定了其政治立場從屬于資產(chǎn)階級,使得民主拘泥于形式,人民無法真正地參與到治國理政的實(shí)踐當(dāng)中。不同于西方的選票民主,中國的全過程人民民主能夠讓社會(huì)各階層、各民族、各黨派在擁有廣泛政治權(quán)利的基礎(chǔ)上最大限度地參與到政治生活中,以此來滿足自身的參政需求,確保國家的權(quán)力掌握在人民手中。因此,全過程人民民主是真正地代表人民群眾、符合人民群眾利益的民主模式。

    三、全球治理:致力于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體

    當(dāng)今世界處于百年未有之大變局,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字與信任赤字根源于治理赤字的加重,而人類命運(yùn)共同體理念的提出為解決治理赤字、重構(gòu)全球治理體系提供了中國智慧,貢獻(xiàn)了中國力量。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持胸懷天下,倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值,致力于全人類的進(jìn)步、發(fā)展與幸福,秉持共商共建共享的全球治理觀,積極構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)出人類政治文明新形態(tài)獨(dú)有的全球治理意蘊(yùn),為構(gòu)建公正合理的國際新秩序指明了方向。

    (一)倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值

    人類命運(yùn)共同體理念立足于人類共同價(jià)值,使得共同體成員能夠形成主體自覺,站在全人類的價(jià)值立場上尊重差異、包容不同、謀求共同利益,通過協(xié)商共建、合作共贏來達(dá)成共識(shí),加強(qiáng)全球治理合力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。”①習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:63.共同價(jià)值是指一定范圍內(nèi)的成員或群體所具有的相同價(jià)值取向、利益需求以及行為準(zhǔn)則,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和前提,本質(zhì)是形成一種共善,一種新的普遍性。

    和平與發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢,公平與正義是人類社會(huì)發(fā)展的共同理想,民主與自由是人類社會(huì)發(fā)展的共同追求,這為全人類共同價(jià)值的形成提供了深厚的根基。首先,和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。任何國家的發(fā)展都離不開一個(gè)安定平穩(wěn)的國際環(huán)境,唯有走和平發(fā)展道路,才能在國際社會(huì)站穩(wěn)腳跟,贏得各國的尊重,促使各國和諧共處。其次,公平與正義是國際社會(huì)發(fā)展的重要保障。近代以來,強(qiáng)權(quán)國家進(jìn)行的不公平與非正義的侵占與掠奪造成了全球治理失序,公平與正義限制在資產(chǎn)階級的范圍之內(nèi),唯有打破這個(gè)范圍,維護(hù)國際社會(huì)的公平正義,才能促使國際社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。最后,民主與自由是人類社會(huì)發(fā)展的共同追求。唯有追求實(shí)質(zhì)意義上的民主與自由,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,尊重各國的民主發(fā)展道路,進(jìn)行交流互鑒,才能促進(jìn)全人類的進(jìn)步與發(fā)展。因此,全人類共同價(jià)值能夠有效地達(dá)成主體間共識(shí),從而加強(qiáng)全球治理合力,它適應(yīng)了當(dāng)代全球化的發(fā)展要求,成為人類文明新形態(tài)的共同價(jià)值表征。

    (二)秉持共商共建共享的全球治理觀

    人類命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含著共商共建共享的全球治理觀,恪守公正合理的基本原則,克服了以資本為主導(dǎo)的全球治理觀念,推進(jìn)了全球治理體系的改革和建設(shè),推動(dòng)了人類政治文明的發(fā)展,豐富了人類政治文明新形態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在?!雹诹?xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:62.人類命運(yùn)共同體理念是符合世界發(fā)展潮流、能夠推進(jìn)世界發(fā)展和進(jìn)步的倡議,共商共建共享的全球治理觀是彌補(bǔ)全球治理失靈、重建全球治理規(guī)則的中國方案。

    首先,就全球治理主體而言,人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)所有國家在全球治理中一律平等,破除了以往資本主導(dǎo)的西方中心主義治理觀,在處理全球事務(wù)中要大家共同商量,堅(jiān)持治理民主和平等,進(jìn)一步推動(dòng)國家間的良性互動(dòng)。共商共建共享的全球治理觀主張多元主體的平等對接,各參與國不論實(shí)力強(qiáng)弱,都能夠參與到全球事務(wù)的治理當(dāng)中,平等對話,廣泛聽取各主權(quán)國家的意見與建議,從而達(dá)成全球治理共識(shí)。不同于西方中心主義治理觀,中國提出的共商共建共享的全球治理觀極具公平性與正義性,能夠充分讓世界各國發(fā)揮積極性,為破除全球治理難題、推動(dòng)全球治理體系變革貢獻(xiàn)自己的力量。

    其次,就全球治理內(nèi)容而言,人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)人的主體性回歸,不再讓資本奴役人,而是通過對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳來共同建設(shè)一個(gè)滿足人類美好需求的世界。在全球政治治理中,我們構(gòu)建新型國際關(guān)系,積極同其他國家發(fā)展伙伴關(guān)系;在全球經(jīng)濟(jì)治理中,我們堅(jiān)持多邊主義、反對貿(mào)易保護(hù)主義,照顧各國利益訴求,以經(jīng)濟(jì)合作來實(shí)現(xiàn)共贏局面;在全球安全治理中,我們堅(jiān)持各國加強(qiáng)對話,通過擴(kuò)大共同利益來化解沖突,通過合作來共同應(yīng)對恐怖主義、生物安全以及全球氣候變化等;在全球生態(tài)治理中,我們樹立“綠水青山就是金山銀山”①習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第3卷)[M].北京:外文出版社,2020:19.的理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,呼吁各國進(jìn)行合作,共建全球生態(tài)文明建設(shè)。

    最后,就全球治理成果而言,人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)治理主體互利共贏,共同享受全球發(fā)展成果,反對利益的排他性,積極幫助第三世界國家,堅(jiān)持國際道義,共同推進(jìn)各國和世界的發(fā)展。不同于以往的全球治理成果主要在發(fā)達(dá)國家中進(jìn)行分配,中國堅(jiān)持的全球治理觀旨在讓各個(gè)治理主體共享全球發(fā)展成果,體現(xiàn)出一種結(jié)果正義。因此,人類命運(yùn)共同體理念秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)全球治理規(guī)則朝著更加公正合理的方向發(fā)展,對人類文明新形態(tài)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

    (三)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)方向

    中國共產(chǎn)黨在秉持共商共建共享的全球治理觀的基礎(chǔ)上,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)方向,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)世界各國共同發(fā)展,促進(jìn)各國和睦共處。在全球治理失序的今天,人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體,我們倡導(dǎo)構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系,讓世界各國共同承擔(dān)起解決全球性問題的重任,從而推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

    第一,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中,我們堅(jiān)持對話協(xié)商、相互尊重,平等看待每一個(gè)國家,反對霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治。盡管國家有大小、實(shí)力有強(qiáng)弱,但各國都應(yīng)尊重彼此的核心利益與發(fā)展道路,走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的新型安全之路,反對單邊主義,強(qiáng)調(diào)多邊主義,從而共同推動(dòng)建設(shè)持久和平的世界。第二,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中,我們堅(jiān)持共建共享、合作共贏,將各國利益與全球利益協(xié)同起來,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。人類是一個(gè)利益共同體,國家與國家的利益是緊密相連的,只有各國平等地參與到國際事務(wù)中,摒棄零和博弈和冷戰(zhàn)思維,堅(jiān)持合作共贏才是利益最大化的必然選擇。第三,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中,我們堅(jiān)持文化交流互鑒,恪守文化包容性的原則,從而推動(dòng)世界文明多樣化的發(fā)展。文明有差異,但無優(yōu)劣,只有堅(jiān)持兼容并蓄、相互交流與借鑒,才能避免文明沖突,推動(dòng)世界文明的繁榮。第四,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中,我們堅(jiān)持綠色低碳,承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。全球生態(tài)發(fā)展問題關(guān)系到所有國家的可持續(xù)發(fā)展,全球生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)要求所有國家共同參與到全球生態(tài)治理當(dāng)中,承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任來共同改善全球的生態(tài)環(huán)境。

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