堅持一體化管理 助推注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

宋朝學(xué)

黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2021年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序 促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）。財政部作為注冊會計師行業(yè)主管部門，圍繞落實國辦發(fā)30號文精神，出臺會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法、一體化管理辦法、自查自糾報告管理辦法等一系列管理制度，持續(xù)深入開展行業(yè)專項整治，構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)，指導(dǎo)和督促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會計師事務(wù)所作為市場的“看門人”，只有嚴(yán)格落實主體責(zé)任，始終秉承職業(yè)操守，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，才能不墮行業(yè)聲望，不負(fù)時代使命，不負(fù)社會期待，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信永中和歷經(jīng)40多年的發(fā)展，目前在全球19個國家和地區(qū)設(shè)有100個辦公室，境內(nèi)外從業(yè)人員已近1.2萬人，在全球排位第20位。信永中和從成立之初就高度重視以一體化管理為抓手，保障事務(wù)所整體質(zhì)量，在多年的探索實踐中積累了一定的經(jīng)驗。下面，我聚焦信永中和一體化管理實踐，就貫徹落實國辦發(fā) 30號文精神向大家做匯報。

一、統(tǒng)一管理體系，保障一體化措施落地

信永中和按照國辦發(fā)30號文和財政部制定的會計師事務(wù)所一體化管理辦法的要求，努力建立并有效實施實質(zhì)統(tǒng)一的管理體系，具體做法如下：

一是實施統(tǒng)一的人力資源管理辦法。在總部設(shè)立人力資源委員會，依托信息化系統(tǒng)，對總分部人員招聘、定級、定薪、升級、加薪統(tǒng)一進(jìn)行一體化、全流程管理。所有人員可在全國統(tǒng)一委派，根據(jù)勝任能力和屬地化原則安排工作任務(wù)。全國所有員工實行工時管理，根據(jù)每月工時計算薪酬，堅持審計質(zhì)量導(dǎo)向，薪酬不與項目收入掛鉤，不搞收入提成制。

二是建立統(tǒng)一的財務(wù)管理體系。以預(yù)算管理為中心，建立了全國財務(wù)管理共享平臺，統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財務(wù)核算、統(tǒng)一報銷審批制度、統(tǒng)一費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立統(tǒng)一的合伙人績效考核機(jī)制。所有合伙人均被納入一體化管理的范圍，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分配。合伙人按能力及貢獻(xiàn)大小，實施點數(shù)及任務(wù)制，實行關(guān)鍵KPI 指標(biāo)綜合考核，不采用直接以業(yè)務(wù)開發(fā)和收入為基礎(chǔ)提成的分配方式，合伙人利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

四是建立統(tǒng)一的總、分部業(yè)務(wù)管理體系。事務(wù)所統(tǒng)一對總、分部的客戶進(jìn)行分級分類管理，統(tǒng)一評估老客戶，認(rèn)真甄別新客戶。充分考慮總、分部人力資源狀況、獨立性、合伙人和經(jīng)理專業(yè)勝任能力以及業(yè)務(wù)負(fù)荷、客戶所在區(qū)域等因素，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行人員、項目統(tǒng)一調(diào)配安排。

五是建立統(tǒng)一的質(zhì)量風(fēng)險管理體系。建立統(tǒng)一的事務(wù)所審計質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)事前、事中和事后的全過程質(zhì)量管理。強(qiáng)化合伙人誠信建設(shè)，加強(qiáng)獨立性管理，完善合伙人獨立性信息申報與核查，培育和維護(hù)全所質(zhì)量至上理念。

二、堅持一體化管理理念，促進(jìn)事務(wù)所高質(zhì)量發(fā)展

信永中和在文化理念、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理和組織結(jié)構(gòu)、 合伙機(jī)制等方面全面落實一體化管理理念，將總部和分部資源整合，形成一整套制度和程序體系，取得了良好成效，為事務(wù)所高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一是構(gòu)建了先進(jìn)的合伙文化，樹立了共同的理想信念。根據(jù)信永中和的愿景和使命，每五年都會制定發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年的發(fā)展目標(biāo)。共同的愿景統(tǒng)一了合伙人的價值取向，形成合伙人之間崇尚“團(tuán)結(jié)、協(xié)同、包容、進(jìn)取、責(zé)任、共享” 的合伙文化氛圍，建立了和諧的“你中有我，我中有你”的合伙利益關(guān)系，成為長期發(fā)展的“命運(yùn)共同體”。

二是理順了內(nèi)部治理機(jī)制，搭建了科學(xué)有效的組織架構(gòu)。實行矩陣式管理，建立三維矩陣制管理模式。健全董事會、監(jiān)事會、管委會、各職能委員會、各板塊、各條線執(zhí)委會、各分所管理團(tuán)隊、項目管理等組織，在“按規(guī)則、講公平、樹正氣”的管理氛圍下分工協(xié)作、各司其職。

三是樹立了人才資源共享理念，構(gòu)建了人才運(yùn)用和培養(yǎng)機(jī)制。通過一體化的人力資源管理，樹立了員工是事務(wù)所的共同資源，而不是合伙人私有財產(chǎn)的人才管理理念，全國執(zhí)行統(tǒng)一的招聘、培養(yǎng)、考核評價、薪酬和晉升標(biāo)準(zhǔn)，建立了公平且長效的人才培養(yǎng)機(jī)制。

四是統(tǒng)一了利益分配，加強(qiáng)了財務(wù)績效管理。將所有人的利益統(tǒng)一到“一口鍋里”，形成一個利潤池的財務(wù)績效管理，解決了事務(wù)所“各自為政、分灶吃飯”的管理狀況，杜絕了各分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)團(tuán)隊或合伙人為小團(tuán)體利益而影響事務(wù)所整體發(fā)展。

五是統(tǒng)一了業(yè)務(wù)安排，加強(qiáng)了整體性管理。建立根據(jù)合伙人專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)飽和度等方面進(jìn)行合理分配業(yè)務(wù)的規(guī)則，避免合伙人在業(yè)務(wù)承接過程中單打獨斗、相互爭搶以及由于業(yè)務(wù)不飽滿而承接高風(fēng)險低收益項目情況，保證事務(wù)所審計質(zhì)量。

一體化管理實踐是信永中和成長為當(dāng)今國內(nèi)具有品牌影響力且具備國際服務(wù)能力的綜合性專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)支撐和有力保障。我們深刻地體會到：只有真正做到“文化、理念、機(jī)制”上實質(zhì)性一體化，堅持合伙人利益在“一個利潤池”里共享，才能真正實現(xiàn)事務(wù)所各項管理實質(zhì)性一體化；才能將國辦發(fā)30號文的精神落到實處，從根本上保證審計質(zhì)量提高，促進(jìn)會計師事務(wù)所規(guī)范管理，推動注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展；才能增強(qiáng)財務(wù)信息的有效性，確保國家經(jīng)濟(jì)信息的安全。

接下來，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實落實國辦發(fā) 30號文和財政部文件要求，以身作則，真抓實干，用實際行動助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。