國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)研究

文/田野 （宜昌高新投資開發(fā)有限公司）

在市場經(jīng)濟(jì)體制趨于完善過程中，全球經(jīng)濟(jì)化趨勢加快，國有企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，競爭壓力持續(xù)加大，企業(yè)經(jīng)營生存空間縮小，出現(xiàn)了大量僵尸企業(yè)，既浪費(fèi)國家資源，還不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，影響國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。面對這樣的情況，國家加大企業(yè)市場化和國有企業(yè)體制改革，更多大型國有企業(yè)開始形成，在市場中體現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力。對于這樣的企業(yè)來說，經(jīng)營管理要求提高，復(fù)雜程度加大，和一般企業(yè)不同，其所承受的經(jīng)營壓力和市場競爭壓力更大，促使國有企業(yè)經(jīng)營管理面臨更高要求。會(huì)計(jì)核算是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，很多工作都要圍繞會(huì)計(jì)核算展開，只有加快建立符合的會(huì)計(jì)核算體系，才能增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，有助于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革落實(shí)，充分提升企業(yè)經(jīng)營效率，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)市場競爭力提升，有利于保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的介紹

會(huì)計(jì)核算體系是國有企業(yè)為更好控制現(xiàn)金流建立的，能夠?qū)⒑怂?、監(jiān)督、管理、服務(wù)等工作融為一體。當(dāng)前，國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系一般都是集中核算模式。通過建立會(huì)計(jì)核算中心，對集團(tuán)、下屬企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理、資金管理等工作，企業(yè)任何環(huán)節(jié)資金使用都需要接受申請，一旦使用方向和預(yù)算管理方向不一致，該項(xiàng)資金使用權(quán)就會(huì)受到制約。會(huì)計(jì)核算中心是相對以往分散核算而言的，這種核算方式可以高度集中，將所有賬戶統(tǒng)一管理，每個(gè)單位只能使用唯一的結(jié)算賬戶。但是一旦國有企業(yè)規(guī)模較大，生產(chǎn)管理復(fù)雜，使用集中核算模式往往會(huì)增大工作量，也會(huì)導(dǎo)致核算賬戶受到限制。面對這樣的情況，很多國有企業(yè)下屬單位都是分立開戶的，將現(xiàn)金和票據(jù)結(jié)算分開。通過建立并踐行核算制度，能夠有效管理國有企業(yè)經(jīng)營過程，也可以對風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)防，充分提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

二、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的價(jià)值

在國有企業(yè)發(fā)展中，建立會(huì)計(jì)核算體系有著非常重要的價(jià)值。第一，落實(shí)核算工作，提升工作效率。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，會(huì)計(jì)核算水平也在增強(qiáng)，能夠有效提升財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量，也可以提升工作效率。這要求國企管理層將會(huì)計(jì)核算落實(shí)到每個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理工作中。并且要重視每個(gè)部門的核算工作，能夠?yàn)椴块T決策提供有效的依據(jù)。通過實(shí)施部門中的會(huì)計(jì)核算工作，能夠有效擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也可以增強(qiáng)內(nèi)部管控能力，有利于提升企業(yè)競爭力。在會(huì)計(jì)核算體系的應(yīng)用，能夠加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，提升管理水平，逐步提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使用效率，保障內(nèi)部信息高速流轉(zhuǎn)，為后期各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，推動(dòng)預(yù)算管理落實(shí)。在會(huì)計(jì)核算體系落實(shí)后，對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理形成加強(qiáng)效果，也能讓所有部門都重視財(cái)務(wù)核算工作，增強(qiáng)核算管理效率，借助會(huì)計(jì)信息的交流過程，部門間溝通交流增多，管理層可以使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對經(jīng)營管理模式進(jìn)行調(diào)整，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障作用。在實(shí)施過程中，預(yù)算管理可以使用會(huì)計(jì)核算方面的數(shù)據(jù)，分析預(yù)算管理執(zhí)行效果，有效提升內(nèi)控水平，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國有企業(yè)既要開展經(jīng)營活動(dòng)，也要開展投資活動(dòng)，就會(huì)造成流動(dòng)資金短缺，為規(guī)避這種情況出現(xiàn)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算體系的作用，保障內(nèi)部資金高效流轉(zhuǎn)。在進(jìn)行核算過程中能夠?qū)ο鄳?yīng)的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用進(jìn)行控制，降低不合理的經(jīng)營支出，發(fā)揮現(xiàn)有資金的最大作用，緩解國有企業(yè)經(jīng)營資金短缺的問題。國企可以建立會(huì)計(jì)核算中心，將所有的資金使用、核算、費(fèi)用分配等統(tǒng)一管理，將企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理配置，有效保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)中的問題分析

（一）會(huì)計(jì)集中核算管理質(zhì)量不佳

從現(xiàn)階段國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作分析，共在制定集中核算制度時(shí)沒有對制度進(jìn)行全面考慮，也沒有對核算中涉及的主體責(zé)任進(jìn)行明確，造成難以將核算過程和財(cái)務(wù)管理工作保持有效銜接的情況，影響了集中核算工作開展的作用發(fā)揮。有的國有企業(yè)也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有核算制度的缺陷，并對集中核算進(jìn)行了調(diào)整，但是沒有對集中核算范圍進(jìn)行合理劃分、明確規(guī)定，基本上沒有合理性，不符合經(jīng)營管理要求，沒有認(rèn)識(shí)到收支和成本管理間的關(guān)系，導(dǎo)致沒有辦法對核算主體進(jìn)行有效監(jiān)督，也難以在現(xiàn)有法律制度下對會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)行優(yōu)化。有的會(huì)計(jì)集中核算制度在實(shí)施過程中對財(cái)務(wù)管理的專業(yè)理念沒有合理運(yùn)用，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，導(dǎo)致沒有辦法對傳統(tǒng)核算方式進(jìn)行調(diào)整，難以保障工作執(zhí)行過程的規(guī)范性、合理性、系統(tǒng)性等，制約了集中核算工作的有序推進(jìn)[2]。一方面，國有企業(yè)政企劃分不分明，國有企業(yè)過度承擔(dān)政治職能，違反反市場化行為，加大了會(huì)計(jì)核算難度。國有獨(dú)資企業(yè)決策層是政府直接委派，行政出身對財(cái)務(wù)管理重視程度不夠。例如，甲企業(yè)是一家國有企業(yè)，所有經(jīng)營決策活動(dòng)都需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行審批后才能執(zhí)行。甲管理層預(yù)測原材料因新冠疫情情況會(huì)發(fā)生漲價(jià)，決定購入500 萬元原材料以作儲(chǔ)備，但是甲公司決策層認(rèn)為這樣會(huì)大量占用資金，沒有采納管理層的意見。隨之當(dāng)年原材料上漲20%，造成甲企業(yè)生產(chǎn)成本上漲、利潤下降。

（二）會(huì)計(jì)核算對資產(chǎn)的維護(hù)不足

從現(xiàn)有國有企業(yè)對資產(chǎn)管理的過程分析，基本上沒有很好利用會(huì)計(jì)核算對資產(chǎn)維護(hù)過程進(jìn)行總結(jié)，沒有對現(xiàn)有國有企業(yè)情況進(jìn)行全面了解，難以對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，影響企業(yè)的獲利能力。有的國有企業(yè)在對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析的過程中沒有對國有企業(yè)機(jī)制改革進(jìn)行重視，難以判斷國有資產(chǎn)的真實(shí)情況，甚至部分資產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)侵占，沒有辦法對資產(chǎn)維護(hù)過程提供有效方案。會(huì)計(jì)核算工作在落實(shí)中對相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策沒有進(jìn)行詳細(xì)了解，也沒有從資產(chǎn)維護(hù)過程進(jìn)行考慮，無法對優(yōu)惠政策合理使用，導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)營過程出現(xiàn)困難，沒有辦法保障企業(yè)足夠利潤的獲取，直接影響國有企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)核算成本信息真實(shí)度低

在市場經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整中，國有企業(yè)實(shí)行改制，大量國有企業(yè)對會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行調(diào)整，但是沒有對利潤、成本等方面的組成要素進(jìn)行全面考慮，也沒有對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)行全面分析，導(dǎo)致無法將核算辦法和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行有效聯(lián)系，難以保障生產(chǎn)經(jīng)營成本和利潤的真實(shí)性。有的國有企業(yè)在對該制度探索中，對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解不足，沒有對成本費(fèi)用失真的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行有效判斷，也沒有對利潤不真實(shí)的危害性進(jìn)行預(yù)測，造成國有企業(yè)無法對二者數(shù)據(jù)進(jìn)行使用，也不能為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供有效支撐。有的國有企業(yè)在對相關(guān)成本進(jìn)行計(jì)算時(shí)沒有對完全成本法進(jìn)行理解，沒有認(rèn)識(shí)到攤銷信息的重要性，導(dǎo)致成本費(fèi)用和利潤核算無法得到保障，難以在資源合理配置上發(fā)揮作用[3]。

（四）間接費(fèi)用的核算欠缺準(zhǔn)確性

間接費(fèi)用是會(huì)計(jì)核算中的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理成本的重要組成部分，大部分國有企業(yè)都很重視對間接費(fèi)用的管理，但是沒有對費(fèi)用構(gòu)成要素進(jìn)行分析，也沒有對企業(yè)涉及的福利費(fèi)、辦公費(fèi)等進(jìn)行研究，沒有合理分析水電、辦公品消耗等，對間接費(fèi)用的核算更多依靠不同部門的數(shù)據(jù)資料，沒有對其合理性進(jìn)行分析，直接影響到間接費(fèi)用的真實(shí)性。有的國有企業(yè)沒有對費(fèi)用明細(xì)科目進(jìn)行具體設(shè)置，難以提升成本控制水平，也沒有對相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行合理歸集，缺乏對每個(gè)期間的核算工作重視力度，難以對單位時(shí)間損耗進(jìn)行了解，沒有辦法對高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算過程進(jìn)行支持。有的國有企業(yè)也對間接費(fèi)用核算工作進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但是沒有對成本費(fèi)用的產(chǎn)出率進(jìn)行計(jì)算，造成部分費(fèi)用入賬沒有依據(jù)，制約了科學(xué)合理的費(fèi)用核算過程。

四、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的路徑

（一）提升會(huì)計(jì)集中核算管理質(zhì)量

國有企業(yè)要想發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，應(yīng)該重視集中核算制度的制定工作，需要對其進(jìn)行重要性分析，特別是集中核算辦法。通過對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的明確，讓核算主體得以明確，確保核算過程中每個(gè)崗位都有相應(yīng)的人員，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效銜接，促使會(huì)計(jì)核算工作崗位明確，對會(huì)計(jì)核算范圍進(jìn)行明確，讓不同核算人員都承擔(dān)相應(yīng)范圍的核算工作，有效保障集中核算工作得以落實(shí)。在集中核算過程中需要對國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行關(guān)注，對現(xiàn)階段實(shí)施的財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展趨勢和國有企業(yè)核算要求，逐步讓核算工作和財(cái)務(wù)管理保持一致性，有利于國有企業(yè)可以在集中核算實(shí)施中積累更多財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)[4]。

（二）提升對國有資產(chǎn)價(jià)值的維護(hù)力度

國有企業(yè)在對集中核算制度明確后，應(yīng)該對核算的具體方案進(jìn)行研究分析，充分關(guān)注國有資產(chǎn)價(jià)值，特別是對現(xiàn)階段國有資產(chǎn)進(jìn)行全面了解，將資產(chǎn)按照不同類別劃分，體現(xiàn)出無形和固定資產(chǎn)的區(qū)別，為后續(xù)價(jià)值效益分析奠定基礎(chǔ)，有利于會(huì)計(jì)核算的專業(yè)性和針對性，為國有資產(chǎn)價(jià)值維護(hù)提供充足保障。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對改革過程進(jìn)行充分了解，特別是要明確當(dāng)前國有資產(chǎn)總量，確保各個(gè)分支結(jié)構(gòu)可以明確資產(chǎn)情況，避免市場主體冒用國企名義，有利于不同優(yōu)惠政策在國有企業(yè)中的落實(shí)，以此保障國有企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營。制定會(huì)計(jì)核算方案時(shí)應(yīng)該對國有企業(yè)當(dāng)前資產(chǎn)配置情況進(jìn)行全面了解，尤其是要關(guān)注到因主觀因素配置的國有資產(chǎn)，對造成的消極影響進(jìn)行總結(jié)分析，有利于提升會(huì)計(jì)核算的針對性，充分體現(xiàn)出國有資產(chǎn)的信息價(jià)值。

（三）提升核算成本信息的真實(shí)度

國有企業(yè)在實(shí)施具體的核算工作過程中，應(yīng)該重視成本信息的真實(shí)性，要從核算過程全面考慮，有利于提升財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。這要求國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)該對各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則等進(jìn)行全面掌握，特別是國際化業(yè)務(wù)中，應(yīng)該對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行熟悉，對影響企業(yè)會(huì)計(jì)利潤的要素進(jìn)行合理分析，促使財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量得到調(diào)整，也可以讓核算后的成本信息、利潤等方面內(nèi)容更加具有真實(shí)性。要關(guān)注國有企業(yè)使用的不完全核算方法，對企業(yè)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理調(diào)整，有效保障財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范性、系統(tǒng)性，也可以對成本指標(biāo)進(jìn)行合理明確，有效提升利潤保障力度。國有企業(yè)應(yīng)該對相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)傔^程進(jìn)行了解，加大重視程度，從成本維護(hù)、利潤真實(shí)性方面進(jìn)行合理分析，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行有效利用，從而有效轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算手段，減少國有企業(yè)的資產(chǎn)浪費(fèi)情況[5]。

（四）提升間接費(fèi)用核算的準(zhǔn)確度

國有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過程中，費(fèi)用管控是非常重要的內(nèi)容。應(yīng)該對國有企業(yè)現(xiàn)有的間接費(fèi)用進(jìn)行全面分析，明確每項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成，特別是要對福利費(fèi)、辦公費(fèi)等組成部分進(jìn)行高度重視，從而在相應(yīng)物資消耗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下增強(qiáng)間接費(fèi)用的核算質(zhì)量和效率。也要重視勞動(dòng)保護(hù)管理的情況，特別是關(guān)注各類物品的折舊費(fèi)用，通過對其進(jìn)行全面分析，可以將低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、已消耗物品等信息進(jìn)行全面掌握，并且要確保各項(xiàng)費(fèi)用合理歸集，為實(shí)現(xiàn)間接費(fèi)用的高效核算奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)在對間接費(fèi)用核算過程中，應(yīng)該關(guān)注會(huì)計(jì)期間的特點(diǎn)，特別是要對費(fèi)用歸集情況、分配方式等全面了解，促使生產(chǎn)管理過程可以進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有效保障成本費(fèi)用核算工作方案得以提升，有利于符合當(dāng)前國有企業(yè)改革的需要。國有企業(yè)還要對日常行政管理進(jìn)行研究分析，特別是要對企業(yè)軟硬件設(shè)備折舊、攤銷等情況進(jìn)行了解，促使間接費(fèi)用核算范圍得以擴(kuò)展，有利于提升費(fèi)用核算精準(zhǔn)性，以此保障會(huì)計(jì)核算體系得以優(yōu)化。因此，國有企業(yè)管理層應(yīng)該重視間接費(fèi)用的核算過程，通過對改制要求的了解及國內(nèi)外間接費(fèi)用核算制度的分析，逐步對間接費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行提升，擴(kuò)大核算范圍，實(shí)現(xiàn)核算質(zhì)量和效率提升，以此推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平[6-8]。

五、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，會(huì)計(jì)核算制度對國有企業(yè)愈發(fā)重要，能夠影響企業(yè)經(jīng)營管理水平提升，也會(huì)制約管理層科學(xué)合理決策。這要求國有企業(yè)應(yīng)該重視會(huì)計(jì)核算體系的建立，通過對現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算過程的分析，發(fā)現(xiàn)依舊存在不少問題，阻礙國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升，也帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)該對國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行分析，加快集中核算體系的建立，也要重視國有資產(chǎn)維護(hù)管理，逐步提升成本信息和間接費(fèi)用核算質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和效率，保障國有企業(yè)科學(xué)合理發(fā)展[9-10]。