基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

蘇貞

[摘 要]隨著新農(nóng)村建設(shè)的深化落實(shí)，為高效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，相關(guān)人員必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在具體運(yùn)作時(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助力新農(nóng)村建設(shè)?；诖耍恼率紫确治鲛r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要素，隨后闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題，并提出優(yōu)化措施，最后分析開展優(yōu)化工作的作用，以供借鑒。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村建設(shè)；管理優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）06-0022-03

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，相關(guān)人員需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要素展開系統(tǒng)分析，以不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)備的使用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)目標(biāo)。此外，要積極構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)及人才保障體系，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實(shí)施。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要素

（一）資本要素

站在投資主體的立場(chǎng)上分析，如今，農(nóng)業(yè)資本主要來自政府或具有集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)類型的組織或農(nóng)村。其中，政府部門是投資的主體，其在技術(shù)支撐、設(shè)備維修及資金支持方面，都具有十分重要的作用。但是，隨著近年來政府投資額的不斷下降，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展必須積極適應(yīng)新要求，采取合理的舉措，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)此，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門積極出臺(tái)實(shí)施了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。該《指引》明確指出，各地區(qū)的政府部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)的資本積極參與到農(nóng)村的建設(shè)中，鞏固我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

（二）人才要素

實(shí)際上，能夠決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效能高效實(shí)施的最核心要素就是人。人才要素作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化實(shí)施制定的重中之重，相關(guān)人員必須對(duì)其加以重視。在具體運(yùn)作時(shí)，通過強(qiáng)化人才儲(chǔ)備及引進(jìn)人才戰(zhàn)略工作，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效管理運(yùn)作的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要的人才，需要對(duì)農(nóng)村的環(huán)境及農(nóng)作物的習(xí)性有很深入的了解，這樣才能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)專業(yè)科學(xué)的管理指導(dǎo)工作。但部分農(nóng)村極其缺乏此類型的專業(yè)綜合性人才，長(zhǎng)期處于留不住人才、招不到人才的“尷尬局面”，因此，相關(guān)人員必須對(duì)此現(xiàn)象高度重視，通過合理的舉措，提高人才的福利待遇、改善人才的生活條件等，以此吸引人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理助力。

（三）法治要素

法治要素屬于有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的要素之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，離不開良好發(fā)展環(huán)境的幫助。只有為其提供穩(wěn)定、良好的法治發(fā)展環(huán)境，才能更好地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

雖然政府部門已頒布實(shí)施了相關(guān)政策法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施提供了相對(duì)完善的制度依據(jù)。但是，相關(guān)制度的實(shí)施，仍處于建議與引導(dǎo)的初級(jí)層面，并未形成較為完善的管理制度及管理規(guī)范，這阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，因部分農(nóng)民缺乏專業(yè)的維權(quán)意識(shí)與法制觀念，也會(huì)影響農(nóng)村治理工作的順利開展。因此，相關(guān)政府部門必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與需求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治要素有機(jī)結(jié)合，通過不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（四）人口要素

人口屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的根本，如果人口達(dá)到一定適宜的規(guī)模，就會(huì)在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。實(shí)際上，在一定的社會(huì)時(shí)期，如果人口數(shù)量過多，將不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面臨更大的壓力。因此，正確、科學(xué)的生育觀念及人口發(fā)展理念極為重要。

如今，部分農(nóng)村家庭依舊存在延續(xù)香火、多子多孫、傳宗接代的觀念，這種陳舊的觀念導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平卻無法與其實(shí)現(xiàn)同步的提高，因此，這是極其不科學(xué)的，相關(guān)人員必須重視并合理開展人口的管理與發(fā)展的工作，確保人口因素能夠在鄉(xiāng)村振興背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化[2]。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題

（一）管理機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中，仍然存在內(nèi)部管理不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部分工權(quán)責(zé)不清、財(cái)務(wù)管理不完善、部分地區(qū)未建立合理的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)問題。在管理期間，時(shí)常出現(xiàn)財(cái)政管理混亂的現(xiàn)象。部分村在實(shí)際管理過程中，因只注重對(duì)于資金的管理工作，而忽視了對(duì)于資源及資產(chǎn)等相關(guān)要素的管理，這嚴(yán)重制約了集體資產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)在必行，相關(guān)人員要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，利用提供高效的服務(wù)等舉措，解決現(xiàn)有的管理機(jī)制落后問題。

實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用越發(fā)明顯。在這種情況下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度得到了一定的發(fā)展，但是，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍存在一定的滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于生產(chǎn)要素的利用缺乏科學(xué)合理的管理，勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)生產(chǎn)率降低等一系列問題頻出，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度低

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距日益明顯，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中首要面對(duì)的難題。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式比較滯后，不僅會(huì)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還會(huì)阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

此外，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足，也會(huì)制約信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮，這不僅會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造產(chǎn)生較大的影響，也不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然部分地區(qū)已完成了農(nóng)業(yè)信息化管理體系建設(shè)，但是因?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不足等因素的影響，未能有效發(fā)揮這些先進(jìn)的信息化設(shè)備的作用，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的目標(biāo)。

（三）管理者專業(yè)素質(zhì)低

部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者因缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，管理政策知識(shí)與現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求嚴(yán)重不符，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以順利進(jìn)行。此外，因相關(guān)人員缺乏責(zé)任感、使命感，缺乏主動(dòng)研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的“激情”，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，極易受知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的限制，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理水平較低、完成工作的質(zhì)量極為不理想等問題。

三、在鄉(xiāng)村振興背景下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化工作的作用

（一）完善現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于發(fā)展完善時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷優(yōu)化會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生極為重要的影響。在鄉(xiāng)村振興背景下，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化工作，可改變傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)模式，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理舉措更能適應(yīng)市場(chǎng)的變化需求，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[3]。

與此同時(shí)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，也可以在一定程度上規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，促使相關(guān)人員作出更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和部署。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷優(yōu)化，也可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。在鄉(xiāng)村振興的視域下，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化工作，可促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率

在鄉(xiāng)村振興背景下，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化工作，可有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。

現(xiàn)階段，諸多從事鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的生產(chǎn)方式多存在規(guī)模較小、重復(fù)生產(chǎn)、人員密集等特點(diǎn)，亟待優(yōu)化升級(jí)。實(shí)際上，傳統(tǒng)的作業(yè)方式主要來源于傳承的經(jīng)驗(yàn)，因此，其對(duì)于現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用仍然不夠頻繁，且并沒有相對(duì)突出的主體優(yōu)勢(shì)，容易出現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原材料利用率不足、勞動(dòng)力使用效率過低等情況，農(nóng)業(yè)商品化的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)程度非常低，資本積累進(jìn)度極其緩慢，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以有效打破傳統(tǒng)的限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，提高各生產(chǎn)要素的使用效率，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)提高技術(shù)手段的利用效率、為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展注入發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo)[4]。

（三）切實(shí)增加農(nóng)民收益

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，農(nóng)村勞動(dòng)力都去城市里尋找工作機(jī)會(huì)。這就導(dǎo)致農(nóng)村的剩余人口老齡化十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展。

在鄉(xiāng)村振興背景下，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收入的目標(biāo)，幫助農(nóng)民更好地掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和管理理念。此外，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作過程中，合理利用先進(jìn)的技術(shù)手段，能有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)民真正受益。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新完善管理機(jī)制

為了順利、高效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)政府部門必須緊跟社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的全面開展。

首先，在具體運(yùn)作時(shí)，要加大生產(chǎn)管理的實(shí)施力度。通過運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念等方式，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式注入時(shí)代靈魂，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。

其次，在運(yùn)作過程中，要以市場(chǎng)為具體導(dǎo)向。通過深入分析市場(chǎng)的需求，合理調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。

再次，要加強(qiáng)加工管理。在適應(yīng)市場(chǎng)需求的前提下，相關(guān)人員要完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段，為廣大的農(nóng)民群眾帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

最后，要注重經(jīng)營(yíng)管理。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，通過分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的幫扶政策，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入提供助力[5]。

（二）加大技術(shù)創(chuàng)新力度

農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。在具體運(yùn)作過程中，借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段，不僅可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新速度，還能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局提供助力。

首先，政府部門必須在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，加大對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理力度，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造優(yōu)良的氛圍。此外，政府部門還應(yīng)積極結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，依據(jù)因地制宜的原則，引進(jìn)適宜的生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)，為本地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

其次，要優(yōu)化調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。在具體運(yùn)作時(shí)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益為工作重點(diǎn)，通過挖掘地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的舉措，構(gòu)建獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

最后，要加大與龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作的力度，解決經(jīng)濟(jì)管理信息化不足的問題。此外，還要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式調(diào)整提供有效的數(shù)據(jù)支持。加大創(chuàng)新力度，可實(shí)現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展進(jìn)程的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率。

（三）組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)

政府部門在優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式期間，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)人才隊(duì)伍的價(jià)值，利用人才資源，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，應(yīng)充分結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際管理情況，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過為基層管理人才提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)等，及時(shí)提升相關(guān)管理人員的管理意識(shí)，促使其順利地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理工作。此外，政府部門還應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際情況，建立較為完善的人才激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)能夠順利完成。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須抓住發(fā)展契機(jī)，通過合理舉措，如加大人才引進(jìn)力度、更新管理理念及完善管理機(jī)制等，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理措施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，有效落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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