國有企業(yè)績效考核與激勵機(jī)制研究

楊菁華

[摘 要]隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，國有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨更為激烈的市場競爭。為了更好地應(yīng)對競爭，國有企業(yè)要優(yōu)化績效考核機(jī)制和激勵機(jī)制，更好地激發(fā)員工的工作熱情和工作潛力，使他們在體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。基于此，文章通過分析國有企業(yè)績效考核及激勵機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題，闡述了國有企業(yè)績效考核與激勵機(jī)制的基本原則，并提出了國有企業(yè)績效考核與激勵機(jī)制的具體實(shí)踐策略，希望為企業(yè)管理工作者提供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；績效考核；激勵機(jī)制

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）06-0082-03

一、國有企業(yè)績效考核及激勵機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）國有企業(yè)績效考核及激勵機(jī)制的現(xiàn)狀

在經(jīng)營與發(fā)展的過程中，大多數(shù)國有企業(yè)都基于按勞分配和多勞多得的原則建立了績效考核機(jī)制和激勵機(jī)制，科學(xué)分配內(nèi)部資源，激勵員工，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)，但期間也暴露出一些不足[1]。例如，在績效考核方面，存在部分企業(yè)的考核評價(jià)體系不科學(xué)、制度執(zhí)行過程不完善、對績效考核的重視度不夠等問題；在激勵機(jī)制方面，存在激勵方式單一、“平均主義”問題嚴(yán)重、對技術(shù)人員的激勵不足等問題。

（二）國有企業(yè)績效考核及激勵機(jī)制存在的問題

1.國有企業(yè)績效考核存在的問題

首先，部分國有企業(yè)采用的績效考核評價(jià)體系不夠科學(xué)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，績效考核的內(nèi)容過于傳統(tǒng)和簡單，主要集中在員工的出勤率、任務(wù)完成率及工作時(shí)間等基礎(chǔ)性指標(biāo)上，導(dǎo)致績效考核的方式簡單粗放，無法體現(xiàn)出不同崗位的差異性，不利于激發(fā)員工的工作積極性。

其次，在執(zhí)行績效考核制度后，沒有有效分析考核結(jié)果。大多數(shù)國有企業(yè)實(shí)行的績效考核都比較復(fù)雜，其中涉及很多的層級和職能部門，考核的周期較長，在執(zhí)行的過程中容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致執(zhí)行力度較弱。同時(shí)，部分企業(yè)的績效考核制度在執(zhí)行的過程中沒有與內(nèi)部控制制度緊密結(jié)合，導(dǎo)致考核結(jié)果不夠準(zhǔn)確，難以發(fā)揮信息反饋的作用。

最后，對績效考核不夠重視，考核的方法也比較簡單。績效考核屬于績效管理的重要組成部分，但是很多國有企業(yè)在開展績效考核工作時(shí)，只是要求相關(guān)部門負(fù)責(zé)人打分，并提交工作總結(jié)；或者基于員工的工作臺賬統(tǒng)計(jì)他們的工作量和工作職責(zé)，績效考核過程的隨意性較強(qiáng)。

2.國有企業(yè)激勵機(jī)制存在的問題

首先，很多國有企業(yè)運(yùn)用的激勵方式比較單一，以物質(zhì)層面的激勵為主，或者為員工提供職位的晉升，對于精神層面和其他的激勵手段都不夠關(guān)注，使用的激勵方式比較單一，激勵政策也缺乏針對性和及時(shí)性，導(dǎo)致難以激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性，長此以往會出現(xiàn)短期激勵過度、長期激勵不足的問題。

其次，在激勵員工的過程中“平均主義”問題嚴(yán)重。部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)員工的實(shí)際貢獻(xiàn)度和業(yè)績給予獎勵，為了方便操作，會直接采用“一刀切”和“平均主義”的方式為員工提供獎勵。在這樣的情況下，無論是物質(zhì)獎勵還是榮譽(yù)稱號，都將失去其應(yīng)有的作用和價(jià)值[2]。

最后，對技術(shù)人員的激勵不足。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，技術(shù)人員發(fā)揮了十分重要的作用。但是與管理人員相比，技術(shù)人員無論是在待遇方面還是在職業(yè)發(fā)展方面都存在不足。同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)也沒有針對技術(shù)人員建立專門的激勵機(jī)制，導(dǎo)致技術(shù)人員產(chǎn)生不公平的心理，認(rèn)為付出與收入不成正比，最終陷入消極怠工的狀態(tài)，部分員工甚至?xí)虼水a(chǎn)生離職的念頭。

二、國有企業(yè)績效考核與激勵機(jī)制的基本原則

（一）激勵原則

第一，要堅(jiān)持差別激勵的原則。激勵的最終目標(biāo)是提高員工的工作積極性，提高企業(yè)的效益。不同員工的工作成就不同，個(gè)人的發(fā)展需求也不同，因此在建立激勵機(jī)制的時(shí)候要結(jié)合員工的實(shí)際需要，充分考慮激勵效果的普遍性和特殊性，這樣才能提高激勵的針對性和有效性。

第二，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵相統(tǒng)一的原則。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求呈現(xiàn)出由低級到高級變化、由物質(zhì)到精神提高的趨勢。在建立激勵機(jī)制的過程中，國有企業(yè)要兼顧員工在物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的需求，在為他們提供物質(zhì)獎勵的同時(shí)，還要使他們產(chǎn)生自我激勵的動力，這樣才能獲得長期、穩(wěn)定的激勵效果。

（二）考核原則

第一，重點(diǎn)考核原則。國有企業(yè)要關(guān)注員工的差異化特征，重點(diǎn)考核那些處于重要工作崗位的員工，激發(fā)他們的工作積極性和工作熱情。同時(shí)，要圍繞重點(diǎn)考核指標(biāo)項(xiàng)目開展考核評價(jià)工作。

第二，分別考核原則。要根據(jù)不同員工的崗位層級實(shí)施績效考核，管理崗位的員工要運(yùn)用管理類指標(biāo)實(shí)施考核，一線基層工作崗位的員工要運(yùn)用生產(chǎn)績效類的指標(biāo)實(shí)施考核。

（三）遵循PDCA原則

PDCA原則即“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”原則，其在國有企業(yè)績效考核和激勵機(jī)制領(lǐng)域具有較強(qiáng)的適用性[3]。在開展相關(guān)工作的過程中，相關(guān)崗位的工作人員要制定和遵守PDCA的基本程序，持續(xù)改善和優(yōu)化人力資源管理工作的綜合效能。

第一步要制定績效計(jì)劃。第二步要進(jìn)行績效溝通與輔導(dǎo)。第三步要進(jìn)行績效考核與反饋。第四步要進(jìn)行績效診斷與提高。

三、國有企業(yè)績效考核與激勵機(jī)制的具體實(shí)踐策略

（一）符合企業(yè)文化的發(fā)展需求

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化及銷售渠道都是其提升市場競爭力的關(guān)鍵。在績效考核的開展與激勵機(jī)制的實(shí)施過程中，國有企業(yè)也要重視企業(yè)文化的建設(shè)，確保相關(guān)機(jī)制符合企業(yè)文化的發(fā)展需要。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國有企業(yè)要在內(nèi)部宣傳績效考核和激勵機(jī)制，使全體員工都能對其形成正確的認(rèn)識和深刻的理解。

首先，要宣傳企業(yè)的績效考核方法和要求，做好結(jié)果的公示，使員工在思想上重視績效考核。

其次，要定期統(tǒng)計(jì)和深入分析績效考核的結(jié)果，將其與激勵機(jī)制掛鉤。

最后，還要在國有企業(yè)內(nèi)部營造良好的文化氛圍，使員工的思想意識在潛移默化中受到影響，能夠形成合力共同促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提升企業(yè)的管理能力。

（二）選擇合適的考核方法及激勵機(jī)制

當(dāng)前，無論是考核方法還是激勵機(jī)制，都變得越來越多樣化，為了提升人力資源管理的有效性，國有企業(yè)要選擇合適的方法。

對于績效考核來說，目前比較常用的方法包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡及全視角考核法等。在選擇的時(shí)候，可以關(guān)注績效考核方法的特性、不同崗位的特征、績效考核的操作成本及企業(yè)所處的階段四個(gè)要素。

從績效考核方法的維度分析，關(guān)鍵績效指標(biāo)法和平衡計(jì)分卡這兩種方法的戰(zhàn)略導(dǎo)向比較強(qiáng)，在運(yùn)用的過程中可以將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)化為企業(yè)和員工的具體行動，體現(xiàn)國有企業(yè)對管理策略的重視。

從崗位特征的維度分析，基層員工的工作內(nèi)容比較穩(wěn)定、職責(zé)比較簡單、績效標(biāo)準(zhǔn)也較為清晰，因此可以使用目標(biāo)管理法等實(shí)施考核。管理人員可以運(yùn)用全視角考核法全方位地了解員工的工作技能、工作方法及工作策略，并對他們的能力形成有效評價(jià)。

對于激勵機(jī)制來說，也要創(chuàng)新方式方法，選擇適用性強(qiáng)的手段。

首先，可以設(shè)立專門的榮譽(yù)獎項(xiàng)，比如創(chuàng)新經(jīng)營獎、利潤貢獻(xiàn)獎、品牌建設(shè)獎等[4]。對于獲獎的團(tuán)體和個(gè)人，除了要給予相應(yīng)的獎勵資金，還要宣傳他們的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化他們的榮譽(yù)感和成就感。

其次，要堅(jiān)持短期激勵與長期激勵相結(jié)合的原則。對于長期表現(xiàn)優(yōu)異的員工，可以給予年金獎勵，或者使其獲得更為優(yōu)厚的退休待遇，解除員工的后顧之憂，激發(fā)他們的工作熱情。

最后，還要開展多樣化的文化活動，促進(jìn)不同崗位員工和不同部門的相互交流，增強(qiáng)組織的凝聚力，達(dá)到精神激勵的效果，并形成良好的團(tuán)隊(duì)文化。

（三）制定合理的績效考核指標(biāo)體系

在開展績效考核工作的過程中，合理的指標(biāo)體系可以增強(qiáng)績效考核工作的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)考核效率的提高。一方面，要將考核指標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。在設(shè)置指標(biāo)時(shí)，要將重點(diǎn)放在企業(yè)發(fā)展的大方向上，發(fā)揮績效考核的引導(dǎo)性作用，避免員工為了完成考核任務(wù)而工作的現(xiàn)象。另一方面，要確保績效考核指標(biāo)設(shè)置的全面性，對員工形成比較全面的考核和評價(jià)，提升評價(jià)結(jié)果的有效性。

在這個(gè)過程中，針對不同的工作崗位，要設(shè)置不同的考核指標(biāo)。比如文員類崗位的員工要將團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、靈活應(yīng)變能力及人際交往能力等作為績效考核的重要指標(biāo)，判斷員工對工作的適應(yīng)性。行政管理崗位的員工要將組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、任務(wù)完成狀況等作為績效考核的評價(jià)指標(biāo)。

（四）建立有效的實(shí)施及反饋體系

1.充分溝通

無論是績效考核還是激勵機(jī)制，及時(shí)有效的溝通都是必不可少的，是重要的反饋形式。人力資源管理者要重視與員工之間的溝通與交流，主動表達(dá)對員工的尊重與理解是一種極為有效的精神激勵。

首先，要加強(qiáng)溝通。國有企業(yè)可以設(shè)立“董事長接待日”，任何級別的員工經(jīng)過預(yù)約都可以與董事長或者其他公司高層面對面交談，表達(dá)自己的想法。通過這種方式，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也可以更好地了解基層員工的思想動態(tài)。

其次，要反饋與溝通績效考核的結(jié)果。管理者要將考核結(jié)果反饋給各崗位的員工，并與他們進(jìn)行切實(shí)有效的溝通，幫助他們制定績效改進(jìn)計(jì)劃，同時(shí)在日常工作中為他們提供指導(dǎo)，并監(jiān)督改進(jìn)情況。

最后，要推行部門例會制度，通過這種方式實(shí)現(xiàn)重要信息的上傳下達(dá)[5]。在這個(gè)過程中，各崗位員工可以從自身角度暢談想法，以有效解決工作中存在的問題，這不僅可以激發(fā)員工的工作積極性，而且可以形成一支高效率的團(tuán)隊(duì)。

2.加強(qiáng)管理

在績效考核和激勵機(jī)制實(shí)施的過程中，有效的管理也是必不可少的。

首先，要在國有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的文化，形成以績效為導(dǎo)向的管理文化，在確保人崗匹配的基礎(chǔ)上營造全員爭先、公平公正的工作氛圍，激發(fā)組織內(nèi)部的活力和員工的潛能。在此基礎(chǔ)上可以開展創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)員工與企業(yè)的共同成長。

其次，要加強(qiáng)績效考核、激勵機(jī)制及人力資源管理三項(xiàng)工作的有效對接。在這個(gè)過程中，要根據(jù)人力資源管理要求設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)，并充分應(yīng)用考核結(jié)果，以最大程度地發(fā)揮激勵的作用。

最后，要構(gòu)建完善的績效管理流程，從員工個(gè)人計(jì)劃的制定到工作結(jié)束，都要運(yùn)用有效的績效改進(jìn)措施，促進(jìn)員工個(gè)人業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的共同提高。

四、結(jié)語

在市場競爭激烈的大環(huán)境下，國有企業(yè)為獲得持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，要重視激勵機(jī)制的建立和績效考核的實(shí)施，通過二者的綜合運(yùn)用激發(fā)員工的工作熱情，同時(shí)推動企業(yè)朝著健康有序的方向不斷發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的文化氛圍，使員工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長的同時(shí)愿意為企業(yè)的發(fā)展付出努力和作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人共同發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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