城市功能紓解視角下的蘭州北山新城鹽池二期發(fā)展研究

摘 要：適逢國家“十四五”規(guī)劃開局之年，為助力省會(huì)蘭州在現(xiàn)有的城市格局上拉伸重構(gòu)發(fā)展框架，塑造蘭州新的城市風(fēng)貌，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力，本研究重點(diǎn)結(jié)合區(qū)位條件、發(fā)展環(huán)境和當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)等因子，對(duì)蘭州城市功能的延伸紓解和建設(shè)的重點(diǎn)拓展區(qū)域——北山新城鹽池二期的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行自下而上的研判，通過對(duì)區(qū)域、蘭州市和北山新城3個(gè)層次的機(jī)遇分析，提出以構(gòu)建未來社區(qū)“139”為目標(biāo)體系，發(fā)展文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、康養(yǎng)文旅、社區(qū)養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)、職業(yè)教育等業(yè)態(tài)，從多維度引導(dǎo)該區(qū)域發(fā)展方向合理拓展和優(yōu)化用地集約高效布局。

關(guān)鍵詞：未利用地；規(guī)劃布局；空間拓展；蘭州北山新城鹽池片區(qū)

中圖分類號(hào)： F293.2

1 區(qū)域概況

鹽池片區(qū)二期位于蘭州市安寧區(qū)以北的皋蘭縣忠和鎮(zhèn)南部鹽池村，距離安寧區(qū)培黎廣場(chǎng)約3.0 km，距離安寧區(qū)中央商務(wù)區(qū)約20 min車程；從空間上看二期區(qū)域與已建一期用地構(gòu)成了蘭州市北山未利用地綜合開發(fā)利用試驗(yàn)區(qū)中部片區(qū)的主要區(qū)域。區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)狀大部分土地為未利用區(qū)域，另有少量耕地和村莊建設(shè)用地，現(xiàn)狀村莊為鹽池村，基本沿著鹽池溝溝谷內(nèi)分布。對(duì)外交通設(shè)施有G1816烏瑪高速、蘭渝鐵路線、北山快速路及北環(huán)路，這對(duì)區(qū)域造成一定的切割影響。項(xiàng)目區(qū)域西南部為鹽池片區(qū)一期建設(shè)范圍，該區(qū)域道路交通實(shí)施情況較好，道路路網(wǎng)骨架基本形成，區(qū)域南向連接北環(huán)路的立交已基本建成，成為鹽池片區(qū)與安寧區(qū)等連接的主要通道；二期區(qū)域內(nèi)尚未平整的黃土丘陵區(qū)域，由于范圍內(nèi)有鹽池村，因此有通村公路連接村莊與安寧區(qū)，除此之外內(nèi)部無其他道路；整個(gè)區(qū)域內(nèi)以鹽池溝溝谷系統(tǒng)形成的黃土丘陵溝壑區(qū)，中部又分為東溝和西溝2條支溝，鹽池溝下游匯集于深溝，深溝進(jìn)入安寧后注入黃河。

區(qū)域內(nèi)地貌為土石山地，為基巖上覆蓋的第四紀(jì)黃土構(gòu)成的山地，侵蝕溝谷發(fā)育強(qiáng)；總體地勢(shì)北高南低，最低點(diǎn)位于片區(qū)南部，最高點(diǎn)位于片區(qū)中部的魏家大山及其北部；地勢(shì)較陡，土層薄，侵蝕強(qiáng)，白堊紀(jì)第三系紅色砂礫巖及長(zhǎng)城系皋蘭群變質(zhì)巖坡腳出露。

2 機(jī)遇分析

蘭州，作為省會(huì)城市隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市規(guī)模及服務(wù)功能逐漸擴(kuò)展，土地資源稀缺程度逐年遞增，成為制約蘭州發(fā)展的核心因素。自蘭州第4版城市總規(guī)開始，便對(duì)城市拓展方向和用地的選擇進(jìn)行研究，集中體現(xiàn)在蘭州新區(qū)的設(shè)立和中心城區(qū)周邊未利用地的綜合開發(fā)利用等，其中對(duì)于城市功能的延伸紓解和建設(shè)用地的拓展選取重點(diǎn)在中心城區(qū)周邊未利用地的開發(fā)研究，而且北山新城是重點(diǎn)開拓區(qū)域之一。同時(shí)蘭州也是中國西部未來各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)導(dǎo)入的承載空間之一，北山新城順勢(shì)成為蘭州城市發(fā)展的重要蓄力點(diǎn)，在此背景下對(duì)鹽池二期片區(qū)發(fā)展機(jī)遇的研究主要從以下3個(gè)層次進(jìn)行從上而下的研究判斷。

2.1 機(jī)遇層次一：國家層次

該層次重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)考慮，選取國家發(fā)展“朝陽”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鹽池二期片區(qū)業(yè)態(tài)選擇，重點(diǎn)體現(xiàn)在“康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)和“養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)方面。進(jìn)入21世紀(jì)，中國人口老齡化，亞健康成為常態(tài)等引爆了巨大的醫(yī)療健康潛在需求。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、人均收入的增加，促使人們對(duì)生活質(zhì)量和健康的要求不斷提升，大健康行業(yè)邁入黃金發(fā)展期?，F(xiàn)階段眾多科技企業(yè)大力挺進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，眾多房地產(chǎn)企業(yè)也跨界轉(zhuǎn)型大健康產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主要有醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品、健康管理以及健康養(yǎng)老等五大基本產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，全國60歲以上的人口達(dá)到2.54億人，同比2018年增長(zhǎng)1.65%，占總?cè)丝诒戎氐?8.1%。根據(jù)國際上老年化標(biāo)準(zhǔn)：60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，中國早已經(jīng)步入老年社會(huì)[1]。房地產(chǎn)作為中國支柱產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)代有了新的發(fā)展模式，配合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展出了“養(yǎng)老”地產(chǎn)發(fā)展模式，同時(shí)隨著第一代獨(dú)生子女的父母開始步入老年，老年群體對(duì)自身健康關(guān)注程度及科學(xué)養(yǎng)生觀念的普及，未來會(huì)有越來越多的老人走向社區(qū)養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這些高凈值人群及2+1+4家庭結(jié)構(gòu)為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入了活力和新機(jī)遇，為老年地產(chǎn)帶來新的賣點(diǎn)。近年來蘭州市人口老齡化形勢(shì)逐步嚴(yán)峻，蘭州市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，為本區(qū)域未來發(fā)展康養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了可能性。

2.2 機(jī)遇層次二：蘭州市層次

作為典型河谷型帶狀城市，蘭州市一直在尋求城市空間的拓展，榆中、秦王川等新的拓展片區(qū)相繼開工建設(shè)，但是上述拓展區(qū)距主城較遠(yuǎn)，其建設(shè)以解決產(chǎn)業(yè)拓展為主，主城功能的拓展空間問題仍然無法得到解決。在眾多國家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一矛盾尤為突出。蘭州處在人口流入的核心城市，未來有巨量的土地供應(yīng)需求，蘭州城市向著榆中和秦王川2個(gè)方向發(fā)展的同時(shí)，距離“遠(yuǎn)”成為發(fā)展的另一個(gè)“瓶頸”；隨著北山低丘緩坡未利用地的開發(fā) ，距離近、范圍大等特點(diǎn)，為蘭州城市拓展提供了新的思路和視角。

同步“都會(huì)城市、精致蘭州”“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”等戰(zhàn)略契機(jī)，城市發(fā)展方向已由制造向“智造”進(jìn)行 轉(zhuǎn)變，發(fā)展特征由工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)、創(chuàng)造社會(huì)轉(zhuǎn)向?yàn)闃?gòu)造一定的生產(chǎn)中心、消費(fèi)中心和文化中心。因此隨著蘭州城市發(fā)展模式及管控模式的改變，蘭州城市已進(jìn)入集約、精致、高質(zhì)量發(fā)展階段，隨之城市各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)的思路及理念均需與時(shí)代的步伐同步，二期區(qū)域作為蘭州市城市北拓展的重要區(qū)域，更需要以精品的模式呈現(xiàn)給大家。

在這樣的背景及發(fā)展需求之下，其一，《蘭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》提出主城區(qū)要紓解騰退“抽疏提質(zhì)，減量發(fā)展”，推進(jìn)中心城區(qū)提檔升級(jí)。發(fā)展建立黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)和國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，推動(dòng)七里河和安寧融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)加快承接蘭州中心城區(qū)功能，實(shí)施一批重大標(biāo)志性商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)全市商貿(mào)服務(wù)高地和文化旅游高地，合力打造西北科教創(chuàng)新集聚區(qū)、金融科技商務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。發(fā)展商貿(mào)物流、科技教育、高新技術(shù)、軍民融合、文體旅游、數(shù)據(jù)信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)[2]。其二，甘肅省城鎮(zhèn)化率偏低，蘭州市人口增長(zhǎng)仍有空間，2020年取消落戶限制，人口流入帶來新增住房需求，同時(shí)住房發(fā)展水平逐步提高，住房改善需求潛力大。調(diào)查顯示，超7成居民在近5年有改善住房的需求，可以看出蘭州城市整體住房需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。凈預(yù)測(cè)未來5年蘭州市新增城鎮(zhèn)住房總體需求4 337萬m2，其中新增城鎮(zhèn)人口帶來的住宅需求占比13%，因居民生活水平提高帶來的改善型需求占62%。蘭州市住房發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)集中體現(xiàn)在優(yōu)化住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)住房供給多元化，加大保障房供給和推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展綠色建筑，提升人居環(huán)境，推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)等方面[3]。本區(qū)域面積較大，開發(fā)勢(shì)必產(chǎn)生一定規(guī)模的住宅，其對(duì)本區(qū)域的住宅建設(shè)提供了新的思路和模式。其三，最新的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出以文化業(yè)態(tài)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。通過實(shí)施保護(hù)傳承、研究發(fā)掘等，深度強(qiáng)化城市文化感知體驗(yàn)，形成黃河文化長(zhǎng)廊。構(gòu)建文化展示長(zhǎng)廊、展示節(jié)點(diǎn)等文化場(chǎng)所，形成文化新場(chǎng)景，其建設(shè)對(duì)于蘭州厚植文化自信、保護(hù)與傳承和弘揚(yáng)黃河文化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義[4]，這為本區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提供了可能性。其四，主要考慮蘭北新城本身與蘭州中心城區(qū)的關(guān)系。本區(qū)域處于蘭州市中心城區(qū)腹地影響范圍之內(nèi)，由于蘭北新城布局是以就近紓解原則承擔(dān)一定的功能，需重點(diǎn)考慮區(qū)級(jí)紓解圈頂層戰(zhàn)略。本區(qū)域毗鄰安寧區(qū)，因此其建設(shè)與安寧區(qū)的發(fā)展建設(shè)有著直接的關(guān)系，發(fā)展需要與安寧區(qū)的發(fā)展同步考慮。毗鄰的安寧區(qū)作為蘭州城區(qū)知識(shí)資源最聚集、科創(chuàng)動(dòng)力最活躍和工業(yè)文化最特色的區(qū)域，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、高?？蒲性核萍⑷瞬偶翱萍籍a(chǎn)業(yè)資源充沛等優(yōu)勢(shì)為大區(qū)域內(nèi)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和孵化提供了服務(wù)條件，本區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的選取需要重點(diǎn)同安寧區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互強(qiáng)化的作用。在高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀布局中主要分布在蘭州新區(qū)、蘭州市主城區(qū)東部區(qū)域，蘭北新城區(qū)域內(nèi)暫無科技創(chuàng)新園或創(chuàng)新基地等，依據(jù)最新政策及規(guī)劃，蘭北新城作為蘭州市主城區(qū)重要功能紓解區(qū)域，依據(jù)蘭北新城各個(gè)分區(qū)建設(shè)情況及毗鄰主城區(qū)（安寧區(qū)）的資源情況，以就近紓解的原則，本區(qū)域未來在文化創(chuàng)意、科技商務(wù)、科技創(chuàng)新等方面具備較大的發(fā)展?jié)摿屯恋爻休d空間。

2.3 機(jī)遇層次三：蘭北新城層次

蘭北新城自東向西依次為東部青什片區(qū)、中部鹽池—廟兒岔及西部沙中—深溝片區(qū)，其中青什片區(qū)緊鄰城關(guān)區(qū)，是蘭州主城區(qū)緩解居住空間壓力的功能拓展區(qū)域，以商住開發(fā)為導(dǎo)向打造集高端旅游、科技研發(fā)、傳統(tǒng)商業(yè)功能于一體的居住片；鹽池—廟兒岔片區(qū)位于主城區(qū)通往蘭州新區(qū)的中通道與東通道之間，是兩條快速通道與北山快速路的交匯地區(qū)，規(guī)劃區(qū)具有較強(qiáng)的交通優(yōu)勢(shì)與地理區(qū)位，規(guī)劃擬打造成集行政辦公、職教、體育、商住為一體的服務(wù)片區(qū)；沙中—深溝片區(qū)主要依托西固片區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基地和沙井驛大型編組站，結(jié)合主城區(qū)退二進(jìn)三、出城入園的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展輕工食品、儀器儀表等都市型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀青什片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有碧桂園居住區(qū)、恒大文旅城居住區(qū)、中央公園居住區(qū)等，開發(fā)區(qū)域功能以居住功能為主，旅游服務(wù)、科技展示等功能為輔，已開發(fā)建設(shè)功能基本達(dá)到上位規(guī)劃的定位?，F(xiàn)狀鹽池—廟兒岔片區(qū)建設(shè)主要以鹽池一期為主，開發(fā)功能以居住功能為主；現(xiàn)狀沙中—深溝片區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展程度較低。總體來看這兩片區(qū)開發(fā)主要以傳統(tǒng)商住功能為主，缺失明顯的行政、職教、體育運(yùn)動(dòng)等功能板塊，且隨著開發(fā)規(guī)模的增加，需要補(bǔ)齊基本需求的游憩等功能板塊，這為本區(qū)域發(fā)展休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提供了可能性。

綜上所述，本區(qū)域發(fā)展在環(huán)境、區(qū)位方面占據(jù)較大的優(yōu)勢(shì)，在承接蘭州市中心城區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的功能外溢效應(yīng)的基礎(chǔ)上，選取可落位實(shí)際投入和可操作的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行選取，其中在發(fā)展環(huán)境方面本區(qū)域建設(shè)以甘肅多元、積淀深厚文化為依托，建立文化展示節(jié)點(diǎn)；順應(yīng)城市北拓，可以承接紓解城區(qū)功能，同時(shí)依托蘭州新區(qū)南延發(fā)展指引，進(jìn)一步拉進(jìn)與蘭州新區(qū)距離，提升蘭州在蘭西城市群的影響力和地位；在滿足城市發(fā)展拓展需求時(shí)，需注重自然資源的保護(hù)，講求生態(tài)開發(fā)理念。以環(huán)境機(jī)遇為發(fā)展大背景立足區(qū)位視角，本區(qū)域的開拓建設(shè)需承接蘭州市中心城區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的功能外溢效應(yīng)，契合中心城區(qū)功能拓展需求，需進(jìn)一步完善行政辦公、職教、體育、商住等功能。以示范帶動(dòng)性作用助力蘭州城市空間拓展，形成蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)該區(qū)域鄰安寧區(qū)、對(duì)接蘭州新區(qū)，依托雄厚的工業(yè)資源及科技資源，為打造科創(chuàng)平臺(tái)和研發(fā)中心節(jié)點(diǎn)提供了可能性。因此本區(qū)域在下一步發(fā)展過程中，可選取文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、康養(yǎng)文旅、養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)、職業(yè)教育、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行核心建設(shè)，以豐富本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)量、拓展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度。

3 定位謀劃

本區(qū)域在發(fā)展謀劃過程中，以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)化建設(shè)為原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)展背景、規(guī)模和訴求，高品質(zhì)提出區(qū)域發(fā)展遠(yuǎn)景，以生態(tài)、活力、人文、自治、可持續(xù)等為要素，以構(gòu)建好產(chǎn)業(yè)、好房子、好鄰居、好服務(wù)為目的，將鹽池二期片區(qū)打造為面向未來的社區(qū)。本次策劃將鹽池二期區(qū)域定義為完成城市功能紓解使命的融創(chuàng)空間，融字包括了規(guī)劃方案中用地的布局、建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展融合開發(fā)等多個(gè)方面多層含義，在這樣的發(fā)展框架構(gòu)建的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃將鹽池二期區(qū)域打造為蘭州城市空間拓展的實(shí)踐區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、未來社區(qū)先行區(qū)、蘭州市人居品質(zhì)提升踐行區(qū)、大健康醫(yī)養(yǎng)居住先行示范區(qū)；最終打造蘭州市域內(nèi)區(qū)域美麗生態(tài)名片、匯聚活力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)示范名片、文化交流創(chuàng)意的文化名片、提升城市形象的城市名片。在具體的用地布局和產(chǎn)業(yè)布局中，立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，鹽池二期謀劃重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、都市商業(yè)等。

結(jié)合區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，在完成城市功能紓解推進(jìn)使命的基礎(chǔ)上，本區(qū)域以“139”的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)體系未來社區(qū)的構(gòu)建，1指的是“一個(gè)中心”：主要將本區(qū)域打造為人民美好生活向往的中心，以能夠營造和提升未來該區(qū)域居民的幸福感、獲得感、滿足感和價(jià)值實(shí)現(xiàn)感；3指的是片區(qū)開發(fā)需遵循人本化、生態(tài)化和數(shù)字化，推進(jìn)組織人與人、人與自然、人與科技相互和諧的三大價(jià)值體系，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、生產(chǎn)方式綠色節(jié)能和社會(huì)服務(wù)智能高效；9指的是在本區(qū)域內(nèi)構(gòu)建九大未來場(chǎng)景，以健康、鄰里、創(chuàng)業(yè)、教育、建筑、交通要素為主導(dǎo)，相互高度融合服務(wù)、低碳、治理要素，共同支撐未來社區(qū)的打造。

4 規(guī)劃布局

4.1 區(qū)域場(chǎng)地平整、道路系統(tǒng)組織

鹽池一期內(nèi)道路已基本成型，鹽池片區(qū)整體道路骨架已逐步構(gòu)建，且二期片區(qū)內(nèi)的高等級(jí)道路分布較多，因此二期區(qū)域場(chǎng)地平整、道路體系規(guī)劃以鹽池一期南北向主干道興民路、中通道高速、北山快速路等作為重要參考點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。以此為前提，得出場(chǎng)地平整和道路規(guī)劃的初稿方案，道路網(wǎng)形成“五橫兩縱”的道路體系；片區(qū)場(chǎng)地平整之后，以填方10 m為界限，確定區(qū)域片區(qū)內(nèi)10～40 m及以上的填方區(qū)域，最后以30 m為分界線，以選取可用建設(shè)用地。

4.2 選取產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織片區(qū)功能體系

結(jié)合前期分析，規(guī)劃方案選取文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、康養(yǎng)文旅、養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)、職業(yè)教育、商業(yè)等業(yè)態(tài)，其中以規(guī)劃保留的魏家大山為核心構(gòu)建片區(qū)中心生態(tài)綠核，以綠核作為片區(qū)內(nèi)各業(yè)態(tài)底色，環(huán)形布局文化、科創(chuàng)、教育、醫(yī)養(yǎng)、商業(yè)、教育及綜合服務(wù)等功能，在片區(qū)內(nèi)形成“1+4+N”的功能體系。

4.3 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建

在業(yè)態(tài)選取、功能體系組織的基礎(chǔ)上，最終構(gòu)建形成“一核、四心、四軸、八區(qū)、三節(jié)點(diǎn)”的片區(qū)空間結(jié)構(gòu)。其中以規(guī)劃區(qū)域中部保留山體為基礎(chǔ)，打造城市中部生態(tài)核心，為該區(qū)域營造優(yōu)質(zhì)綠色基底；四心主要包括以“惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝”為理念，秉承創(chuàng)新基因，緊抓時(shí)代機(jī)遇、依托院所溢出效應(yīng)，建設(shè)科創(chuàng)板塊構(gòu)筑新的引擎，打造智慧科技創(chuàng)新聚集中心，助力蘭州城市發(fā)展方式的開創(chuàng)性探索，對(duì)于融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、打造北山新城高質(zhì)量發(fā)展新引擎具有重要作用；以環(huán)繞中部生態(tài)綠核，以“文化+”“商業(yè)+文化+藝術(shù)、商業(yè)+綠地、藝術(shù)+綠地”等模式，構(gòu)建城北文化創(chuàng)意匯聚中心已達(dá)到打造區(qū)域文旅休閑中心；以助力片區(qū)發(fā)展大健康醫(yī)養(yǎng)居住產(chǎn)業(yè)為推手打造醫(yī)養(yǎng)示范中心；依托片區(qū)南部用地規(guī)模較大、集各類城市功能于一體的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建片區(qū)綜合服務(wù)中心；四軸主要是搭建南北向生態(tài)綠軸和片區(qū)一主兩次功能軸線；八區(qū)主要包括四大居住板塊、創(chuàng)意文化板塊、科創(chuàng)板塊、醫(yī)療康養(yǎng)板塊、綜合服務(wù)板塊；三節(jié)點(diǎn)主要指兩處片區(qū)服務(wù)節(jié)點(diǎn)和一品牌教育節(jié)點(diǎn)。

4.4 業(yè)態(tài)指引

對(duì)用地中部區(qū)域的業(yè)態(tài)進(jìn)行初步的分解，其中北部區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)意文化板塊、科創(chuàng)版塊和科創(chuàng)居住板塊融合打造，建設(shè)絲路科創(chuàng)谷、文化休閑基地等，具體包括企業(yè)孵化中心、高等職業(yè)學(xué)校、創(chuàng)意文化中心、特色商業(yè)風(fēng)情街、國際文旅風(fēng)情街、藝術(shù)館、圖書館、主題廣場(chǎng)、公園、游樂基地、同時(shí)以科創(chuàng)為主題，構(gòu)建科創(chuàng)居住區(qū)、知識(shí)公寓等。片區(qū)東部以康養(yǎng)醫(yī)院為依托，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)中心、根據(jù)距離的遠(yuǎn)近，打造介護(hù)養(yǎng)老住宅、自理養(yǎng)老住宅等。南部區(qū)域以打造綜合服務(wù)中心為目標(biāo)，布局品牌教育項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)中心、行政服務(wù)節(jié)點(diǎn)、企業(yè)孵化中心、文化體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)、主題廣場(chǎng)、主題公園、老年大學(xué)等，以為周邊優(yōu)質(zhì)住宅提供服務(wù)。

5 結(jié)語

蘭州作為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)車頭，在未來發(fā)展中需要全方位、高質(zhì)量的突破來實(shí)現(xiàn)提升甘肅省形象和帶動(dòng)省內(nèi)其他城市發(fā)展的目標(biāo)。鹽池片區(qū)作為主城區(qū)紓解功能拓展建設(shè)的重要承載區(qū)和首批次建設(shè)區(qū)，在新的政策機(jī)遇、發(fā)展格局和規(guī)劃體系之下，確立高標(biāo)準(zhǔn)、高站位的片區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，對(duì)北山新城片區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有著積極的實(shí)質(zhì)的推進(jìn)作用，有助于蘭州推進(jìn)落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，解決其崛起面臨的突出問題，為構(gòu)筑西部地區(qū)重要的中心城市增磚添瓦。

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