高校外事管理平臺建設思考及實踐

摘" "要：當前，國際化成為世界高等教育發(fā)展的趨勢。在教育部等相關(guān)部門部署下，加強新時代教育開放、提升國際化水平已成為我國高等教育重點工作。高校國際化雖有各種機遇，但也面臨業(yè)務量大而信息化程度不高、審批效率低、數(shù)據(jù)整合不足等挑戰(zhàn)；尤其是近年來，在新冠疫情的影響下，跨境交流受到嚴重阻礙。在此形勢下，通過信息化途徑開展國際交流及外事管理成為高校關(guān)注的重點。在國家政策支持和學校大力推進下，西安電子科技大學建成外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺，以縮短外事業(yè)務審批時間、提升服務質(zhì)量、規(guī)范管理流程，并可通過可視化的數(shù)據(jù)輔助決策。以此為研究對象，介紹平臺建設思路、實現(xiàn)路徑及遇到的瓶頸問題，也為其他高校的外事信息化建設提供參考。

關(guān)鍵詞：高等教育國際化；教育管理信息化；外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺；外事駕駛艙；服務師生

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：B" " " " "文章編號：1673-8454（2023）05-0095-09

一、引言

當今世界正處于格局轉(zhuǎn)變的“百年未有之大變局”，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界各國聯(lián)系也更加緊密。高等教育國際化已成為世界一流大學的重要特征，目的是培養(yǎng)既適應本國發(fā)展又適應世界發(fā)展需要、具有國際視野的人才。盡管各國大學的文化、特色不同，但開放包容、合作互補已成為共同的選擇，國際化已是世界高等教育發(fā)展的時代潮流。[1]

2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》出臺，提出我國要堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。[2]可見，目前國際化已成為高等教育領(lǐng)域的熱點和焦點，從國家教育規(guī)劃的頂層設計，到地方教育改革的配套措施，再到高校教育改革的實施路徑，國際化是高等教育的發(fā)展趨勢。新形勢下，外事工作是構(gòu)建人類命運共同體，推動全球治理體系更加公正合理，推進周邊環(huán)境更加友好、更加有利的有力手段，這對高校國際化工作提出更高的要求。

隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展和應用，提升市場效率、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升國家治理能力，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。[3]不但科技和產(chǎn)業(yè)長足進步，教育的發(fā)展也深受影響。信息技術(shù)與教育融合的速度與領(lǐng)域在加快加深，教育信息化在內(nèi)涵、深度和質(zhì)量上也在不斷發(fā)展。[4]在我國深入推進“雙一流”建設、加強重點學科建設的背景下，各大高校不僅需要有一流的師資、學生、科研成果，還需要有一流的管理，以此助力實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略。教育管理信息化作為教育信息化的重要組成部分，可有效提升管理服務水平、支撐教育決策，是促進高校管理模式創(chuàng)新發(fā)展、提高管理工作效率的重要路徑。[5]

二、平臺建設背景

（一）黨和國家高度重視

黨的十九大作出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國”的重大部署，提出運用信息化手段開展工作的要求。習近平總書記高度重視信息化工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為信息化工作提供遵循原則和行動指南。在全國教育大會上，習近平總書記指出“我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設計”。新任務新要求賦予教育信息化新職責新使命，推進教育信息化創(chuàng)新發(fā)展既是時代發(fā)展與技術(shù)進步的必然選擇，又是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力抓手。

近年來，國家陸續(xù)出臺《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（2012年3月）、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》（2016年6月）、《教育信息化2.0行動計劃》（2018年4月）、《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》（2019年2月）、《關(guān)于加強新時代教育管理信息化工作的通知》（2021年3月）等一系列重要文件，這些文件明確提出國家教育信息化階段性發(fā)展目標、戰(zhàn)略任務和重點舉措。教育信息化已成為促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推進教育改革的有力抓手和有效手段，是新時代條件下教育現(xiàn)代化新發(fā)展階段的突出力量、新發(fā)展理念的重要實踐、新發(fā)展格局的創(chuàng)新需求。[6]

根據(jù)教育部《關(guān)于加強新時代教育管理信息化工作的通知》精神，計劃到2025年，新時代教育管理信息化制度體系基本形成，教育決策科學化、管理精準化、服務個性化水平全面提升，支撐構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。這為新時代的教育管理信息化提出新的要求和目標，也為各大高校信息化建設提供強大支持。

（二）學校推進

“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，習近平總書記的重要論斷深刻揭示出當前高等教育的一個顯著時代特征，即沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化。西安電子科技大學深刻把握這一時代特征，立足“以教育信息化推動教育高質(zhì)量發(fā)展，以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化”，把教育信息化作為學校改革發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，近年來在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級方面持續(xù)發(fā)力，基于西電鮮明的信息特色和長期以來高度重視人才培養(yǎng)的稟賦傳統(tǒng)，學校確立打造新時代“人工智能+教育”標桿大學的戰(zhàn)略目標。旨在創(chuàng)新人工智能支撐條件下的教育理念、教育環(huán)境、教育模式、教育手段，全面構(gòu)建形成學校智能教育發(fā)展新生態(tài)，形成可推廣可復制可借鑒的高?！叭斯ぶ悄?教育”方案。

學校本著服務師生的理念，推進由“人找資源”到“資源找人”，從“把已有系統(tǒng)從線下搬到線上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詭熒捏w驗為出發(fā)點，進行流程重構(gòu)或優(yōu)化，提高效率”。[7]實踐中，重構(gòu)業(yè)務流程，融合網(wǎng)絡端與實體端業(yè)務場景，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)跨部門業(yè)務、流程、消息等事項。統(tǒng)一管理與服務，使各項業(yè)務程序透明公開，壓縮業(yè)務辦理時間，努力實現(xiàn)“讓師生少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”的目標。

（三）疫情影響

2019年12月新冠疫情暴發(fā)，疫情持續(xù)時間長，波及范圍廣，不僅是一場全球性的公共衛(wèi)生危機，也是一場國際關(guān)系危機，對國際秩序造成極大影響，尤其是對全球教育交流造成極大的破壞，國境封鎖、隔離措施等對跨國教育交流影響巨大。相關(guān)研究表明，疫情影響全球190多個國家近95%的學生，[8]國際大學協(xié)會的調(diào)查顯示，89%的大學國際學生流動受到影響，80%的科研活動被取消或者推遲。[9]以西安電子科技大學為例，2020、2021年，教職工因公臨時出國（境）人數(shù)從2019年的250余人驟降為個位數(shù)，國際交流嚴重受阻。然而，國際交流作為高校的第五項職能，如若停滯，勢必影響我國高等教育發(fā)展水平和世界一流大學、一流學科的建設進程 。面臨這個大變局，高校應積極應變、主動求變，于變局中開新局、危機中育新機，采取“互聯(lián)網(wǎng)+國際交流”的方式，與世界各地高校以“云活動”“云簽約”“云課堂”等模式進行交流，確保疫情影響下高校國際交流不斷線、不降溫。由此，信息化技術(shù)成為對線上國際交流保駕護航的有力手段。

（四）業(yè)務需求

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和國際交流的不斷深入，新時期高校外事工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。西安電子科技大學外事部門作為學校國際交流合作的管理部門，承擔出國境、合作協(xié)議簽署、招收留學生、外專外教聘請、合作辦學、外事聯(lián)絡等方面的工作，面向全校師生，業(yè)務種類繁雜、涵蓋范圍廣，但一些外事業(yè)務還涉及學校其他職能部門，如教師公派出國、研究生公派出國業(yè)務分別由人力資源部和研究生院負責。由于外事業(yè)務政策性強，與學校其他部門協(xié)同工作，傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式提交申請、各部門簽字審批的管理方式存在大量重復流程，審批效率低；對于師生來說，辦理業(yè)務易造成困擾，難以滿足國際化需求。此外，外事工作的業(yè)務量也逐年增大，從2013年至2019年，西安電子科技大學教職工3個月以下因公出國（境）業(yè)務量翻倍，學生長、短期交流人次增長近8倍（2019年近2000人）?；钴S的國際交流無疑為學校發(fā)展提供重要助力，然而，相應的管理任務也更加繁重，傳統(tǒng)的申請方式復雜、手續(xù)煩瑣、辦理周期長、跑腿多等問題給出國（境）交流造成阻礙。學校外事業(yè)務急需改革管理模式、創(chuàng)新管理理念。因此，國際合作與交流部決定建設外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺，擬將所有外事相關(guān)業(yè)務涵蓋其中，加強外事工作的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化，使師生能通過電腦端或手機端進行申報、審批，優(yōu)化辦事流程，提升工作效率，為師生提供更加滿意的服務。

（五）決策支持

學校外事相關(guān)數(shù)據(jù)不僅保存在國際合作與交流部，還存在于其他多個部門，如人事、學生、教務、科研等，數(shù)據(jù)體量大且相對獨立，整合不足，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重；多年的歷史數(shù)據(jù)積累利用率也較低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作難以開展。為發(fā)揮數(shù)據(jù)對提升工作能效的作用，構(gòu)建能展現(xiàn)學校各類外事數(shù)據(jù)的綜合分析系統(tǒng)——外事駕駛艙，可基于外事數(shù)據(jù)進行定性描述和定量分析，面向不同管理角色，為學校外事管理提供統(tǒng)一的決策、分析。建設中，設定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，通過學校數(shù)據(jù)中臺，整合各部門外事數(shù)據(jù)，并以此建立分析模型，多角度展示、分析學?？傮w國際化工作現(xiàn)狀，為學校國際化發(fā)展規(guī)劃的決策提供支持。

三、平臺建設過程

（一）建設準備

1.需求分析

為建成師生滿意度高、功能完善的外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺，西安電子科技大學國際合作與交流部制訂完備的調(diào)研計劃。外事工作服務系統(tǒng)歸根結(jié)底是服務全校師生國際化發(fā)展的有效工具，只有調(diào)研師生對外事服務事項的意見和建議、了解師生的需求，才能更好地為師生服務。建立系統(tǒng)的初衷就是為了讓師生簡化填寫信息、優(yōu)化審批流程、合理簡化程序，對學校的外事工作更加滿意，充分調(diào)研學校師生對審批流程、提交材料、填寫信息、辦理時間、服務效率等方面的意見，尤其是師生外事業(yè)務一些“急難愁盼”問題，讓師生也可以參與外事工作服務系統(tǒng)的建設，體現(xiàn)“從師生中來、到師生中去”的工作思想。

2.深入調(diào)研

調(diào)研兄弟院校成熟外事服務系統(tǒng)，吸取系統(tǒng)建設有益經(jīng)驗，可以有效避免系統(tǒng)建設中的難題，在系統(tǒng)建設初期加強頂層設計。了解不同院校外事服務系統(tǒng)的功能、界面、流程、部門協(xié)同、建設難題、所需資金、建設周期等信息，充分論證外事系統(tǒng)建設的可行性。如建設前，我校調(diào)研上海交通大學，其外事管理系統(tǒng)已平穩(wěn)運行多年，受到師生廣泛好評。通過上海交通大學的建設經(jīng)驗，西安電子科技大學國際合作與交流部制定審批流程、后臺管理、網(wǎng)站三個核心要素組成的鐵三角模型，決定以高頻事項因公臨時出國（境）為一期主要建設核心，構(gòu)建外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺。[10]

3.工作機制

西安電子科技大學將信息化作為“一把手”工程，由校長負責，信息化推進辦公室具體實施，統(tǒng)籌各部門一體推進建設。為方便各部門溝通，加強項目管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保建設工作科學有序推進，制定周工作例會制度，由分管副校長牽頭，信息化推進辦公室組織各業(yè)務部門召開，以便對接需求，協(xié)調(diào)解決遇到的困難，提高實施效率。建設中，由學校建立全校數(shù)據(jù)中臺，設置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，將接口開放至各部門，統(tǒng)一接入分散的數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)梳理，提高信息整合程度，避免重復統(tǒng)計。

外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺業(yè)務范圍涵蓋國際化工作的各個方面，涉及學校人力資源部、研究生院、科學研究院等多個部門，需在信息化推進辦公室的指導下，梳理外事業(yè)務流程，確認各部門角色權(quán)限，將外事業(yè)務這一個“點”融入學校信息化建設大平臺中，既方便師生，也方便外事管理人員，可有效降低人力和時間成本。

4.建設思路

系統(tǒng)建設本著“以人為中心”的建設理念，充分考慮到使用者、管理者、決策者不同角色的需求，能自動按照人員類別獲取申請人員的基本信息，匹配審批流程，盡量減少師生填寫內(nèi)容，方便師生，并能實現(xiàn)移動端、手機端審批動態(tài)提醒，隨時監(jiān)督事項進度；此外，在系統(tǒng)建設中，要充分考慮系統(tǒng)安全，否則一旦受到破壞，會對教師和學生的合法權(quán)益造成嚴重損害。

（二）建設過程

1.確保系統(tǒng)安全

系統(tǒng)建設前應確定信息安全等級保護定級級別，確保建成通過學校安全檢測后才能上線運行；系統(tǒng)建設過程中的安全建設應參考定級級別的安全要求進行，對敏感數(shù)據(jù)存儲和傳輸要進行加密處理；應具備完備的權(quán)限分級與審查體系，并可通過簡單的配置實現(xiàn)權(quán)限劃分的調(diào)整，不得出現(xiàn)非授權(quán)的訪問，保證對系統(tǒng)用戶操作權(quán)限的嚴格控制，從機制上禁止越權(quán)操作。此外，由于系統(tǒng)有移動端功能，要能在公網(wǎng)訪問，因此需要能抵御互聯(lián)網(wǎng)上的各種攻擊。系統(tǒng)在建成使用后，也應加強對教師和學生的網(wǎng)絡安全教育，增強安全防護意識，盡可能避免人為操作失誤造成的安全隱患。

2.分步建設因公臨時出國（境）系統(tǒng)模塊

外事工作涉及業(yè)務較多，如若一次性將所有業(yè)務納入管理平臺，會造成建設周期長、管理統(tǒng)籌難的局面，為能更早、更快地服務廣大師生，根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合自身實際，西安電子科技大學國際合作與交流部決定分期建設外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺，建設一期以因公臨時出國（境）系統(tǒng)模塊為主，首先實現(xiàn)“0-1”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建我校外事系統(tǒng)，將業(yè)務流程線上化，簡化填寫信息、優(yōu)化審批流程、合理簡化程序、縮短審批時間，達到提高外事管理水平、增進師生滿意度的目的。

建設內(nèi)容主要包括因公臨時出國（境）系統(tǒng)模塊個人信息填寫、計算經(jīng)費、遞交總結(jié)等審批環(huán)節(jié)，支持個人、團體（集體）申請出訪計劃，統(tǒng)一規(guī)劃行程，大幅提升外事出訪審批效率。相關(guān)功能如行前教育預約可使外事工作更加規(guī)范化，最大限度地避免發(fā)生涉外安全事件；回國后，也可通過平臺進行報備，既保證遵守相關(guān)規(guī)定，又便于學校統(tǒng)一管理。此外，配合構(gòu)建合作協(xié)議、學生交流項目、外事紀念品、合作伙伴等模塊，努力實現(xiàn)熱門服務“零跑腿”。建設中，根據(jù)學?！罢J證一個號”“數(shù)據(jù)一個庫”“服務一個站”的要求，系統(tǒng)建設與統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)對接，實現(xiàn)身份數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理并接入學校服務大廳。對于師生來說，使用統(tǒng)一的用戶名和密碼進行身份驗證，能自動獲取用戶基本信息，提高信息系統(tǒng)的通用性；在審批環(huán)節(jié)中，可以通過崗位設置權(quán)限，也可以通過賦予角色、增加人員屬性的方式設置權(quán)限，靈活地實現(xiàn)權(quán)限的統(tǒng)一管理和分配。同時，將登錄入口接入學?！耙痪W(wǎng)通辦”界面，通過點擊鏈接可以直接跳轉(zhuǎn)到外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺，使服務更加便捷。[11]

師生只需按要求填報信息，后續(xù)審批由系統(tǒng)完成，通過系統(tǒng)推送、微信提醒等方式，可隨時查看審批進度、提高工作效率。學校一網(wǎng)通辦登錄界面如圖1所示，外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺界面如圖2所示。

3.完善平臺，構(gòu)建外事駕駛艙

外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺一期建成后，業(yè)務數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)不斷積累，如何整合分析海量數(shù)據(jù)，在看似獨立的數(shù)據(jù)中找到關(guān)聯(lián)、了解學校的國際化發(fā)展全貌，已成為二期建設的重點。因此，西安電子科技大學國際合作與交流部啟動建設“外事駕駛艙”，通過對數(shù)據(jù)的處理和分析，以不同業(yè)務、不同維度的可視化形式展示外事業(yè)務水平，對全校的外事主要業(yè)務進行動態(tài)觀測，從而實時反映學校的國際化工作現(xiàn)狀，為人才培養(yǎng)、師資隊伍等提供決策支持。外事駕駛艙界面如圖3所示。

在數(shù)據(jù)展示方面，以教學科研人員出國（境）交流為例，系統(tǒng)自動獲取國際合作與交流部、人事處教學科研人員實時出訪數(shù)據(jù)，按照各年度、出訪地區(qū)、類別、學科等多維視圖展示。教學科研人員出國（境）情況界面如圖4所示。

在數(shù)據(jù)分析方面，例如，根據(jù)大學國際化評價研究中心發(fā)布的相關(guān)國際化指標，通過學生國際化、國際化交流、科研國際化、教學國際化、教師國際化五個維度，清晰展示各二級學院國際化發(fā)展現(xiàn)狀及長處弱項，科學制訂下一步發(fā)展計劃。[12]

（三）建設成效

（1）大幅縮短審批時限。相比傳統(tǒng)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)、各部門蓋章式的審批，各部門線上流轉(zhuǎn)，極大程度縮短審批時長，相比之前需要半個月甚至一個月辦理，目前因公臨時出國（境）業(yè)務最快可一周完成，效率明顯提升。

（2）提升服務質(zhì)量。本著“最多跑一次”的原則，師生在辦理國際化相關(guān)業(yè)務甚至可以“足不出院”完成整個審批流程，外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺受到廣泛好評。

（3）規(guī)范管理流程。各類業(yè)務在線流轉(zhuǎn)，審批流程明確，審批結(jié)果可溯，杜絕人工填報、審批時各類主觀因素的干擾，便于監(jiān)督，促進外事管理規(guī)范化發(fā)展。

（4）助力決策。外事駕駛艙將學校國際化業(yè)務通過各維度動態(tài)的可視化展示，使海量、冗雜的數(shù)據(jù)“活過來”；國際化水平的高低有定量的直觀顯示，為今后的發(fā)展方向、政策的制定提供有效支持。

（5）示范引領(lǐng)。建設西安電子科技大學外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺是學校作為“人工智能+教育”標桿大學信息化建設的深入實踐，取得顯著成效，在全國多所高校尤其是西部各高校中尚屬領(lǐng)先，多所高校到我校國際合作與交流部參觀調(diào)研，了解建設制度、流程、遇到的問題等，為其信息化建設與管理提供示范。

四、建議與總結(jié)

西安電子科技大學外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺的建成、上線，有效促進學校管理工作水平提升，助力國際化發(fā)展，協(xié)助決策層進行決斷，為師生帶來實質(zhì)便利。當前，面對日益變化的國際形勢，結(jié)合外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺的建設過程，筆者提出以下建議。

一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署?；仡櫹到y(tǒng)平臺建設過程，不難發(fā)現(xiàn)業(yè)務涉及部門多、事項雜，是一項系統(tǒng)化工程，并非單個部門可以完成，需要依托領(lǐng)導組織機構(gòu)的大力支持，各部門互相協(xié)作。西安電子科技大學在校長領(lǐng)導下，以信息化推進辦公室作為牽頭部門，指明建設路徑，協(xié)調(diào)各項業(yè)務，解決部門之間溝通銜接不暢的問題。可以說，信息化是“一把手工程”，也是“全員工程”，校長是學校發(fā)展“一把手”，各部門領(lǐng)導是業(yè)務推進“一把手”，業(yè)務人員是服務用戶“一把手”，技術(shù)人員是維護運維“一把手”，在學校網(wǎng)信部門的統(tǒng)籌下，每個人在自己的角色中，做好信息化建設的“螺絲釘”，找準定位，才能真正做好信息化。

二是提高教職工信息化素養(yǎng)。學校業(yè)務部門作為信息化平臺建設的甲方單位，雖然不承擔具體的技術(shù)工作，但建設過程中的需求對接、平臺運行的日常維護等，仍需要具備一定信息技術(shù)專業(yè)技能的人員擔任；此外，使用信息平臺的教職工、學生能否迅速適應信息化的新要求，轉(zhuǎn)換根深蒂固的傳統(tǒng)線下思維模式也是一大問題。在這種情況下，學校應與時俱進，加強人員信息化素養(yǎng)培訓，提升專業(yè)技能知識；同時，繼續(xù)加強信息化建設，營造校園信息化氛圍，提升學校教育治理科學化和現(xiàn)代化水平。

三是應重視數(shù)據(jù)治理工作。外事數(shù)據(jù)涉及學校不同部門，各部門的數(shù)據(jù)往往按照自己的標準各自存儲、獨自維護，數(shù)據(jù)間缺乏關(guān)聯(lián)性，數(shù)據(jù)庫也彼此無法兼容，造成數(shù)據(jù)無法順暢流動，數(shù)據(jù)孤島的出現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換共享帶來極大阻礙。[13]此外，由于沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，各部門不僅數(shù)據(jù)標準不一，還存在大量各種重復、無效的歷史“臟數(shù)據(jù)”，信息缺失、數(shù)量不齊成為普遍現(xiàn)象，治理、清洗數(shù)據(jù)耗費大量的人力、物力。因此，無論是從暢通業(yè)務流、打通服務“最后一公里”的角度，還是從大數(shù)據(jù)分析做好決策支持的角度，開展數(shù)據(jù)治理工作、將數(shù)據(jù)標準化和共享化都是信息化工作的重中之重。一方面，要建立統(tǒng)一的核心數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理機制，實現(xiàn)“一數(shù)一源”；另一方面，要不斷擴展和完善數(shù)據(jù)標準，豐富共享數(shù)據(jù)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是筑牢網(wǎng)絡安全底線。外事系統(tǒng)綜合管理服務平臺接入學?！耙痪W(wǎng)通辦”，包含大量的教職工和學生信息。此外，一些專家信息、研修計劃等較為敏感，一旦泄露將造成不可預估的后果。在實際工作中，倘若系統(tǒng)安全得不到保障，學校信息化建設中的任何“目的、基礎、保證和努力”，都將自動歸零。[14]雖然系統(tǒng)平臺建設中，已要求廠商采取各項措施確保服務器安全和代碼安全，但隨著信息技術(shù)的不斷進步，現(xiàn)有網(wǎng)絡安全防護體系應對的未知風險進一步增加。

習近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全?！痹趯W校信息化建設過程中，要避免“安全、管理兼顧難”的問題。以網(wǎng)絡空間安全穩(wěn)定為底線，持續(xù)完善網(wǎng)絡安全管理機制和技防措施，查漏補缺，全面提升網(wǎng)絡安全防護能力。明確各單位網(wǎng)絡安全工作的第一責任人和直接負責人，建立監(jiān)督機制、問責機制；建立預警機制，及時研判應對重大網(wǎng)絡安全威脅；高度重視數(shù)據(jù)安全，完善數(shù)據(jù)容災體系，落實關(guān)鍵數(shù)據(jù)使用的審計、脫敏機制，強化安全訪問措施，全方位地保障學校數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。

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Abstract： At present， internationalization has become the trend of higher education worldwide. Under the deployment of the Ministry of Education and other related Chinese departments， strengthening the opening of education in the new era and promoting the level of internationalization has become a key work for higher education. Although there are opportunities for the internationalization of colleges and universities， it also faces challenges such as large business volume， low informatization level， low approval efficiency and insufficient data integration. And in recent years， under the impact of the COVID-19 epidemic， cross-border exchanges have also been seriously hindered. Thus， international exchange and foreign affairs management through information technology become the focus of universities. With the support from Chinese policy and the strong promotion of XIdian University， XIdian University has built a comprehensive management service platform of foreign affairs system， which shortens the approval time of foreign affairs business， improves the service quality， standardizes the management process， and assists decision-making through visual data. This paper takes the establishment of the Foreign affairs system integrated management service platform of Xidian University as the research object， introduces the construction ideas， implementation path and bottleneck of the platform construction， and also provides a reference for the foreign affairs information construction of other universities.

Keywords： Internationalization of higher education; Education management informationization; Foreign affairs system integrated management service platform; Foreign affairs cockpit; Service to teachers and students

編輯：王天鵬" "校對：王曉明