溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建實施策略與行動路徑

摘" "要：文章基于溫州智慧教育長期實踐探索以及普遍存在的系列深層次問題，確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能迭代目標(biāo)，實施因材施教全面育人、系統(tǒng)思維整體推進、聚焦智能變革集成迭代、綜合發(fā)揮政策疊加效應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化實施典型經(jīng)驗復(fù)制等五大策略，以及“大共同體”建設(shè)、教育數(shù)字化改革、智慧教育發(fā)展、數(shù)字資源集約供給、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教師信息素養(yǎng)提升等六大推進路徑，整體推進全域智慧教育迭代升級。通過溫州教育“數(shù)字大腦”匯聚省市縣校數(shù)據(jù)，建成“好學(xué)溫州”應(yīng)用門戶，形成“治教端”“助學(xué)端”“惠民端”三大數(shù)字應(yīng)用終端架構(gòu)賦能全域；出臺縣域智慧教育發(fā)展水平評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)促進縣域智慧教育發(fā)展；通過智慧校園2.0創(chuàng)建指標(biāo)體系，從環(huán)境融通、數(shù)據(jù)賦能、教學(xué)變革、素養(yǎng)提升、體制保障等五個方面打造“智慧校園”立體場景，基本形成“教育數(shù)字大腦+智慧校園”的數(shù)智教育迭代轉(zhuǎn)型模式。

關(guān)鍵詞：智慧教育示范區(qū)；數(shù)字大腦；教育信息化；教育治理；區(qū)域?qū)嵺`

中圖分類號：G434" " " " "文獻標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2023）02-0050-08

一、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建背景

進入新時代，我國高度重視數(shù)字中國的建設(shè)發(fā)展。浙江省第十五次黨代會報告提出“兩個先行”，即中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。智慧教育先行示范是辦好人民滿意教育，推進“兩個先行”的重要內(nèi)容，是教育領(lǐng)域促進公共服務(wù)普及、普惠，以及教育現(xiàn)代化的主要目標(biāo)指標(biāo)。

智能時代為構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)提供了前沿技術(shù)支撐，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)的學(xué)習(xí)型社會已成為新的使命[1]。因此，加快智慧教育發(fā)展，以構(gòu)建智能時代下的教育新生態(tài)為目標(biāo)，全面創(chuàng)新教育模式，推動教育供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換教育發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，促進人的全面發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化[2]，成為智能時代教育的發(fā)展方向。

溫州順應(yīng)時代發(fā)展要求、主動應(yīng)對教育變革，開展智慧教育探索起步早、發(fā)展快，取得了良好的成效。自2011年開始謀劃“溫州智慧教育城”建設(shè)，到2021年溫州成功入圍教育部第二批“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項目名單，十年的努力見證和成就了溫州智慧教育從無到有、從點到面、螺旋提升的迭代探索過程。

溫州實施國家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建以來，聚焦數(shù)字中國、教育強國和共同富裕等國家戰(zhàn)略，貫徹落實教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動計劃，充分發(fā)揮“智慧教育+數(shù)字化改革+共同富?！钡恼忒B加優(yōu)勢，總結(jié)前期實踐經(jīng)驗，前瞻未來教育發(fā)展，立足需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向和全國引領(lǐng)示范的目標(biāo)導(dǎo)向，堅持“綜合集成、整體智治、唯實惟先、創(chuàng)新迭代”的技術(shù)路線，堅持政府主導(dǎo)、服務(wù)宗旨、融合核心、數(shù)據(jù)驅(qū)動的推進策略，集成部門力量加強政策保障、集成部門數(shù)據(jù)推進業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造、集成科研機構(gòu)和企業(yè)社會力量創(chuàng)新路徑，不斷推進新技術(shù)背景下的體制機制、教育理念、教學(xué)環(huán)境、資源供給、師生素養(yǎng)、育人模式、教學(xué)方式等全方位變革，以數(shù)字化改革為驅(qū)動，迭代提升智慧教育。

二、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建前提與困境

近年來，溫州持續(xù)加大智慧教育的實踐和探索，把前沿探索和前瞻布局作為教育信息化建設(shè)的總牽引，通過戰(zhàn)略構(gòu)架、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進等舉措，實現(xiàn)區(qū)域教育信息化工作階段性、螺旋式提升，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展（見圖1）。

2013年11月，溫州市教育局印發(fā)《關(guān)于加快溫州智慧教育城建設(shè)的實施意見》，確立了“立足智能環(huán)境，發(fā)展智慧教育”的目標(biāo)方向和基本框架，努力構(gòu)建現(xiàn)代智慧教育服務(wù)體系。2016年，智慧教育作為重要內(nèi)容納入國家新型智慧城市溫州試點建設(shè)，同年全面實施創(chuàng)客教育“五個一”工程。2017年啟動教育大數(shù)據(jù)建設(shè)“151”工程，與阿里巴巴等企業(yè)聯(lián)手打造未來教育“溫州樣板”。2019年，溫州被評為全國七個“青少年創(chuàng)客教育生態(tài)區(qū)域”之一，溫州市與兩個轄區(qū)縣（市）作為區(qū)域和13所學(xué)校被列入省教育廳整體推進智慧教育綜合試點。2020年，提升打造溫州教育“數(shù)字大腦”，推進覆蓋全市教育和學(xué)校的數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)。2021年，溫州作為浙江省唯一推薦區(qū)域，入圍教育部第二批“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項目名單，這是對溫州近十年智慧教育探索發(fā)展的肯定，更是對溫州智慧教育后續(xù)再創(chuàng)新、再發(fā)展的鞭策。

在智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建部署之初，教育部就明確指出“智慧教育示范區(qū)”六個維度的建設(shè)任務(wù)[3]。諸多專家學(xué)者也為推進智慧教育的實踐與落地提出許多卓有價值的觀點，歸結(jié)起來就是有賴于智能教育的核心支撐作用：一是智能教育通過技術(shù)賦能教育，從而支持智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建；二是智能教育通過技術(shù)賦能學(xué)習(xí)服務(wù)，從而支持智慧教學(xué)法的形成；三是智能教育通過教育大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析支持智慧學(xué)習(xí)評估的建立等[4]，為溫州創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)提供了引領(lǐng)方向。

但當(dāng)前區(qū)域智慧教育發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，比如校際發(fā)展不均衡和新技術(shù)應(yīng)用挑戰(zhàn)，以及信息安全制約大規(guī)模的創(chuàng)新應(yīng)用、大規(guī)模因材施教需要強大的專業(yè)支持、配套的政策保障機制等[5]。溫州智慧教育經(jīng)過前期的奠基發(fā)展，也面臨著一系列的深層問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是區(qū)域智慧教育推進沒有現(xiàn)成路徑，也不可能完全借鑒，需要基于實際在具體實踐中不斷探索創(chuàng)新；二是由于技術(shù)與教育的結(jié)合還不成熟且處于持續(xù)發(fā)展階段，使智慧教育存在教育技術(shù)產(chǎn)品不好用、數(shù)據(jù)孤島、資源泛化、應(yīng)用不成體系等問題，需要優(yōu)化產(chǎn)品和數(shù)據(jù)、平臺和應(yīng)用，實現(xiàn)綜合集成；三是傳統(tǒng)教育信息化建設(shè)體制和推進機制不適應(yīng)新時代智慧教育的發(fā)展要求，教育管理、技術(shù)開發(fā)和實際應(yīng)用之間相互隔離，需要從制度機制方面加快變革重塑。

三、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建策略構(gòu)建

智慧教育是教育信息化推動教育變革的新階段，是智能時代教育從數(shù)字化加持邁向數(shù)字化的全面升級，構(gòu)建具有區(qū)域特色、全國引領(lǐng)的智慧教育“溫州樣板”是溫州創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)的時代使命和實踐責(zé)任。面向“十四五”新一輪的智慧教育發(fā)展，溫州將整合推進國家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建和教育領(lǐng)域數(shù)字化改革任務(wù)，加快智慧教育生態(tài)體系建設(shè)，促進區(qū)域教育信息化轉(zhuǎn)段升級。

（一）策略制定

黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)，為做好新時代教育工作提供了根本遵循，也為新時代基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)指明了方向。當(dāng)前教育信息化推進工作中存在一系列多面性、復(fù)雜性和艱巨性的問題，亟待深化改革。《教育部基礎(chǔ)教育司2022年工作要點》提出，大力實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，并要求創(chuàng)新突破，深化信息技術(shù)應(yīng)用改革。面對已然來臨的智慧教育時代，圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，建立數(shù)字化改革思維，深化教育與數(shù)字技術(shù)全面融合，辦好人民滿意的高質(zhì)量教育，大力推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)，成為智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建實施策略的邏輯起點，如圖2所示。

1.緊盯因材施教全面育人

溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建明確了“創(chuàng)新育人模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的智慧教育發(fā)展方向，圍繞“立德樹人，因材施教”強化頂層設(shè)計，以學(xué)習(xí)者為中心，以教育者為主導(dǎo)，依托新一代信息技術(shù)，構(gòu)筑智慧化、泛在化、個性化、終身化的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)，滿足社會化、自主化學(xué)習(xí)需求，推進大面積的因材施教，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性化成長。2021年6月發(fā)布的《溫州市創(chuàng)建國家“智慧教育示范區(qū)”實施方案》（以下簡稱《方案》），創(chuàng)造性地將全面育人與全人教育理念有機整合，其理論基礎(chǔ)是全人教育和全面發(fā)展共同追求的“促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展”的精神實質(zhì)，更加突出智慧教育要從技術(shù)層面發(fā)揮人的主體觀、終身發(fā)展觀和整體環(huán)境觀。

2.堅持系統(tǒng)思維整體推進

智慧教育是一項推進教育整體變革的復(fù)雜系統(tǒng)工程，基于智能技術(shù)建立促進個性發(fā)展的教育體系，是智慧教育發(fā)展的基本趨勢[6]。面對智慧教育發(fā)展的新要求，迫切需要牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅持用系統(tǒng)的思維和方法謀劃推進工作。

系統(tǒng)思維在橫向?qū)用姹憩F(xiàn)為：溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建堅持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建立“大共同體”平臺建設(shè)推進機制，以區(qū)域智慧教育發(fā)展指數(shù)和智慧校園建設(shè)為主要抓手，以教育“數(shù)字大腦”體系建設(shè)為創(chuàng)新引擎，以“試點探索—示范提煉—復(fù)制重構(gòu)”為創(chuàng)建路徑，科學(xué)有序逐步推進，更新教育理念、優(yōu)化要素環(huán)境、創(chuàng)新體制機制、重塑流程架構(gòu)，探索形成支撐和引領(lǐng)智能時代教育現(xiàn)代化的新途徑和新模式。

在縱向?qū)用姹憩F(xiàn)為：溫州貫徹落實“迭代更新、持續(xù)提升”的智慧教育發(fā)展思路，進一步將智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建與“十四五”區(qū)域教育信息化發(fā)展有序銜接，提出到2025年的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，打造未來教育發(fā)展新高地。

3.聚焦智能變革集成迭代

智慧教育發(fā)展本質(zhì)是以構(gòu)建智能時代下的教育新生態(tài)為目標(biāo)，全面創(chuàng)新教育模式，推動教育供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換教育發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，促進人的全面發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化[2]。智能時代為構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)提供了前沿技術(shù)支撐，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)的學(xué)習(xí)型社會已成為新的使命[7]。

溫州創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)確立了“綜合集成、整體智治、唯實惟先、創(chuàng)新迭代”的技術(shù)路線，提出“三個堅持”，即堅持政府主導(dǎo)、堅持服務(wù)宗旨、堅持融合核心的推進策略；明確“三個集成”，即集成部門力量加強政策保障、集成部門數(shù)據(jù)推進業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造、集成科研機構(gòu)和企業(yè)社會力量的創(chuàng)新路徑；立足“三個導(dǎo)向”，即立足需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向和全國引領(lǐng)示范的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷推進新技術(shù)背景下的體制機制、教育理念、教學(xué)環(huán)境、資源供給、師生素養(yǎng)、育人模式、教學(xué)方式等全方位創(chuàng)新迭代和智慧提升。

4.綜合發(fā)揮政策疊加效應(yīng)

2021年初，浙江全面推進數(shù)字化改革，促進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了構(gòu)建“152”工作體系，并將教育領(lǐng)域的數(shù)字化改革納入數(shù)字社會改革體系，為智慧教育示范區(qū)的創(chuàng)建提供政策保障、氛圍營造和方法理論指導(dǎo)。同時，浙江省又被列為全國“共同富?！笔痉秴^(qū)創(chuàng)建試點，全域均衡優(yōu)質(zhì)推進智慧示范區(qū)的創(chuàng)建成為教育共同富裕的重要目標(biāo)。溫州充分發(fā)揮“智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建+數(shù)字化改革+共同富裕”的政策疊加優(yōu)勢，將創(chuàng)建工作列入黨委、政府重點任務(wù)清單，納入政府教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)考核，并實施區(qū)域結(jié)對等措施來促進全域的創(chuàng)建工作。

5.標(biāo)準(zhǔn)化實施典型經(jīng)驗復(fù)制

教育評估事關(guān)教育發(fā)展方向[8]。為確保智慧教育高質(zhì)量發(fā)展，開展相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系的研究，制定溫州市縣域智慧教育發(fā)展指數(shù)評價體系、中小學(xué)智慧校園2.0創(chuàng)建指導(dǎo)性指標(biāo)體系和教學(xué)新型空間應(yīng)用指南，研制中小學(xué)校教室照明和手搖式升降課桌椅等團體標(biāo)準(zhǔn)、交互式多媒體技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校教室配置標(biāo)準(zhǔn)、裝備建設(shè)技術(shù)規(guī)范等，初步構(gòu)建了一套具有科學(xué)性、普適性特點的智慧教育評價指標(biāo)體系。建立市級智慧教育示范區(qū)，設(shè)立學(xué)校項目示范試點，開展全過程的項目績效評估，將通過定期發(fā)布年度區(qū)域智慧教育發(fā)展指數(shù)報告的辦法，加快典型案例挖掘，提煉模式經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)示范成果快速復(fù)制重構(gòu)，以及全域智慧教育迭代升級。

（二）模型構(gòu)架

依據(jù)《方案》，構(gòu)建實施了“一二四五六”的創(chuàng)建框架（見圖3）。所謂“一二四五六”，“一”是堅持“一個核心”，即以數(shù)字化推進教育整體智治和教育教學(xué)智慧迭代；“二”是建立“兩大體系”，即建立多主體聯(lián)合參與的協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立教育“數(shù)字大腦”智能服務(wù)平臺；“四”是落實“四項任務(wù)”，即實現(xiàn)智慧校園覆蓋全部學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、人工智能教育覆蓋全部學(xué)校；“五”是實現(xiàn)“五高目標(biāo)”，即高水平提升信息化融合應(yīng)用、高品質(zhì)提升師生信息化素養(yǎng)、高質(zhì)量推進規(guī)?；逃⒏咝Яν七M因材施教、高智能助推教育現(xiàn)代化治理。“六”是實施“六大行動”，即大共同體建設(shè)行動、教育整體智治行動、智慧教育迭代行動、資源智能供給行動、創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動、教師信息化素養(yǎng)提升行動。

《方案》提出到2023年，實現(xiàn)區(qū)域教育“數(shù)字大腦”主要功能學(xué)校覆蓋70%以上，建成智慧校園700所、新型教學(xué)空間5000個、人工智能教育校800所，打造智慧教育有影響力學(xué)校50所、有影響力區(qū)域3個，培養(yǎng)有影響力的首席信息官50名、有影響力的智慧教育名師300名的重點目標(biāo)任務(wù)，通過教育部智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建評審。到2025年的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，即建成新型教學(xué)空間8000個，實現(xiàn)智慧校園建成率100%（其中智慧校園2.0學(xué)校300所），區(qū)域教育“數(shù)字大腦”主要功能學(xué)校覆蓋率100%，縣（市、區(qū)）骨干教育網(wǎng)萬兆光纖覆蓋率100%，人工智能教育學(xué)校覆蓋率100%，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程參訓(xùn)率100%，“學(xué)在溫州”數(shù)字服務(wù)體系覆蓋率100%，打造一批協(xié)同辦公“一屏掌控”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“全民泛在”、具有溫州教育辨識度的場景應(yīng)用，形成教育智治“一張圖”，全面支撐全民教育數(shù)字化服務(wù)和數(shù)字化學(xué)習(xí)。

四、 智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建行動路徑

基于智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建策略，結(jié)合《中國教育現(xiàn)代化2035》（八）加快信息化時代教育變革中提出的：建設(shè)智能化校園、探索新型教學(xué)方式、創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)、推進教育治理方式變革的行動理念，溫州提出“六大行動”推進路徑，并將其作為智慧教育示范區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)。

（一）“大共同體”建設(shè)行動

溫州將“大共同體”建設(shè)行動列為“六大行動”路徑之首?！按蠊餐w”建設(shè)行動，其根本為推進機制的建立與創(chuàng)新，主要強調(diào)在不斷強化黨政機關(guān)實施主體機制的基礎(chǔ)上，通過政府統(tǒng)籌，加快建立政研合作共同體、產(chǎn)教融合發(fā)展共同體、智慧教育新型共同體等系列協(xié)同創(chuàng)新機制，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升區(qū)域教育資源供給服務(wù)能力。教育信息化2.0的根本目標(biāo)是推動教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)，形成與信息時代匹配的新型教育。[9]這里的“新”重在通過教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動體制和機制創(chuàng)新，建立適應(yīng)智能時代的包容、公平、綠色、高質(zhì)量和可持續(xù)的智慧教育體系，完善時時能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的終身持續(xù)學(xué)習(xí)體系[10]是前提和基礎(chǔ)。

（二）教育數(shù)字化改革行動

溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建將數(shù)據(jù)驅(qū)動作為實現(xiàn)教育整體智治和教育信息化轉(zhuǎn)段升級的核心任務(wù)。當(dāng)前，國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動全面啟動，教育的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成必然趨勢，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育治理，需打造教育“數(shù)字大腦”，建立統(tǒng)一、安全、便捷的數(shù)據(jù)交換通道，提升教育數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘等處理能力，并推動教育數(shù)據(jù)有序流動，實現(xiàn)跨地域、跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享。[11]

溫州著力推進區(qū)域教育“數(shù)字大腦”建設(shè)，全域覆蓋打造“1+3+X”智能體系，即構(gòu)建一個教育數(shù)據(jù)中樞，建設(shè)治理、資源和學(xué)校服務(wù)三大數(shù)字服務(wù)中心，建設(shè)X個應(yīng)用場景，建成“好學(xué)溫州”應(yīng)用平臺和“溫州教育智治一張圖”，實現(xiàn)數(shù)字化綜合集成智能服務(wù)，賦能全域教育教學(xué)，實現(xiàn)基于真實應(yīng)用的大數(shù)據(jù)智能輔助決策，提升現(xiàn)代教育治理能力。

（三）智慧教育發(fā)展行動

發(fā)展智慧教育是溫州全面深化信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用改革新征程的起始點。一是實施區(qū)域（縣域）智慧教育發(fā)展指數(shù)評估行動，根據(jù)區(qū)域智慧教育基礎(chǔ)指標(biāo)、區(qū)域智慧教育發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域?qū)W校智慧教育發(fā)展水平等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，并開展年度評定，出具指導(dǎo)報告，促進區(qū)域智慧教育發(fā)展。二是實施中小學(xué)智慧校園2.0學(xué)校創(chuàng)建行動，實現(xiàn)學(xué)校從數(shù)字化向數(shù)據(jù)賦能的智慧教育發(fā)展。智慧校園2.0學(xué)校將圍繞新基建、學(xué)校管理、教育常規(guī)、教學(xué)模式、教學(xué)評價、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、人工智能教育等方面開展變革，特別是在數(shù)字賦能、人機協(xié)同和人工智能教育上重點發(fā)力，實現(xiàn)教學(xué)管理決策、教學(xué)模式、綜合評價和學(xué)生信息素養(yǎng)的真正迭代升級。

（四）數(shù)字資源集約供給行動

智慧教育時代，高質(zhì)高效的數(shù)字資源服務(wù)體系為教育教學(xué)全過程提供了堅實的支撐。溫州圍繞“全民智慧學(xué)習(xí)一張圖”，以本市“數(shù)字大腦”為基礎(chǔ)，搭建“好學(xué)溫州”數(shù)字資源服務(wù)中心，綜合集成國家、省級等資源平臺，集成溫州教育影院、溫州市中小學(xué)云圖書館、“溫州學(xué)問通”名師在線（答疑）、“少年甌越行”智慧研學(xué)實踐勞動、云閱卷、“學(xué)前三朵云”等市級應(yīng)用系統(tǒng)，引入第三方購買服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源系統(tǒng)，打造泛在學(xué)習(xí)資源體系，構(gòu)建覆蓋全市、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)、單點登錄的服務(wù)體系，實現(xiàn)“一人一空間、一空間一特色、應(yīng)用促教學(xué)”的目的，并逐步實現(xiàn)智能推送，支持個性化應(yīng)用。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動

人工智能時代，中小學(xué)生擁有著“數(shù)字土著”的另一重身份，培養(yǎng)順應(yīng)時代發(fā)展要求的創(chuàng)新人才，必須重視人工智能與教育的整合。2020年，溫州完成中小學(xué)創(chuàng)客教育“五個一”工程，實現(xiàn)學(xué)校“1+X+Y（區(qū)縣創(chuàng)客實踐中心+區(qū)域創(chuàng)客基地+學(xué)校創(chuàng)客空間）”創(chuàng)客空間全覆蓋，建立“GMC”模式（溫州創(chuàng)客教育專家組+創(chuàng)客教育講師團+創(chuàng)客教育指導(dǎo)師）師資培養(yǎng)機制，推進學(xué)校、家庭、社會“三位一體”合作，被評為全國“青少年創(chuàng)客教育生態(tài)區(qū)域”（2019年）。

在此基礎(chǔ)上，按照“5133”的思路出臺《溫州市中小學(xué)推進人工智能教育實施方案》，“5”即實施“五個一”工程，主要是推進“一校一創(chuàng)客團隊、一校一創(chuàng)新項目、一校一AI課程、一校一智能空間、一校一品牌活動”建設(shè)；“1”是指構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的人工智能教育教學(xué)平臺；“33”是指打造基礎(chǔ)普及類、社團拓展類、高階提升類”的三階課程體系、 “十百千”三層次人工智能教育師資培養(yǎng)體系和“學(xué)校+教師+學(xué)生”三維度創(chuàng)新素養(yǎng)評價體系。“三階課程體系”目前已完成基本構(gòu)架，正不斷積累豐富資源；“三層次師資培養(yǎng)體系”將推進設(shè)立十個名師工作室、培養(yǎng)百名骨干教師、實現(xiàn)千名人工智能教育持證上崗教師；“三維度創(chuàng)新素養(yǎng)評價體系”動態(tài)監(jiān)控實施成效，提升人工智能教育普及成效，打造人工智能教育生態(tài)體系。

（六）教師信息素養(yǎng)提升行動

在技術(shù)與教育雙向賦能的浪潮中，教師迫切需要重新定位角色，提升核心素養(yǎng)。溫州統(tǒng)籌組織、師訓(xùn)、人事和技術(shù)部門的信息化培訓(xùn)功能，建立虛擬的“未來教育技術(shù)學(xué)院”信息化素養(yǎng)培訓(xùn)平臺，全域?qū)嵤耙话咽帧毙ｉL擔(dān)任首席信息官（CIO）制，建立機關(guān)處室（單位）數(shù)字專員制，開展由校長、分管校長和信息化執(zhí)行官組成的“微團隊”專項培訓(xùn)，提升學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力；開展信息化骨干教師系列培訓(xùn)，發(fā)揮溫州市未來教育技術(shù)學(xué)院講師團作用，提升教育信息化指導(dǎo)力；加強信息化應(yīng)用課題研究，完善立項、開題、中期指導(dǎo)和結(jié)題考評制度，提升區(qū)域信息化應(yīng)用研究力；實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0整校推進三年行動計劃，依托學(xué)校信息化項目建設(shè)和校本培訓(xùn)，全員提升教師信息化應(yīng)用能力，從而形成“一平臺四能力”的信息化培訓(xùn)體系，力求為技術(shù)融合的教學(xué)提質(zhì)增效。

五、結(jié)語

智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建是利用新一代智能技術(shù)驅(qū)動教育的大變革，更是一場從技術(shù)理性向制度理性的跨越。加快推進智慧教育示范區(qū)建設(shè)，打造智慧教育“樣板工程”，要做到“四個堅持”：一要堅持特色發(fā)展與區(qū)域協(xié)同相結(jié)合；二要堅持問題導(dǎo)向與創(chuàng)新引領(lǐng)相結(jié)合；三要堅持專家引導(dǎo)與集思廣益相結(jié)合；四要堅持示范建設(shè)與人工智能社會實驗相結(jié)合[2]。

2021年是溫州創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)的起步之年，是教育領(lǐng)域數(shù)字化改革元年。2021年以來，通過頂層設(shè)計、整體部署和實施推進，溫州智慧教育發(fā)展取得了一定成果，初步形成了數(shù)據(jù)賦能、迭代升級的示范區(qū)創(chuàng)建思路和推進策略的基本模型，但仍處于創(chuàng)建的起步階段，距離打造高質(zhì)量教育發(fā)展體系、實現(xiàn)育人模式全新變革還有很長的路要走。

新時代，黨和國家、人民群眾對步入高質(zhì)量發(fā)展階段的基礎(chǔ)教育新格局、人才培養(yǎng)新模式提出了更高的要求。新時代締造新技術(shù)、新技術(shù)推動新教育，站在智能時代的背景下來思考教育的創(chuàng)新與變革，是我們研究未來教育的基本起點。[12]智慧教育不是簡單化、表面化的智能教育，我們必須從理論和實踐上厘清智慧教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，從智慧理念創(chuàng)新、政策經(jīng)費保障、專業(yè)隊伍建設(shè)、師生數(shù)字素養(yǎng)等全方面深化推進，最終破除制約新時代深化教育體制機制改革的障礙壁壘。智慧教育未來的發(fā)展，要以數(shù)字化驅(qū)動教育體系和制度重塑，構(gòu)建智能時代新型教育治理關(guān)系、人機關(guān)系、教學(xué)關(guān)系、家校關(guān)系、產(chǎn)教研關(guān)系，以教育治理主體、師生發(fā)展主體、評價導(dǎo)向主體等的“自我革命”，牽引帶動教育更深層次、更廣領(lǐng)域的全方位變革。

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Abstract： Based on the long-term practice and exploration of smart education in Wenzhou and the analysis of a series deep-seated problems that generally exist， the article sets the goal of digital transformation and intelligent iteration， puts forward five strategies including teaching students in accordance with their aptitudes， promoting systematic thinking as a whole， focusing on intelligent reform and integration iteration， comprehensively giving play to the superposition effect of policies， and standardizing the implementation of typical experience replication. The article also implements the six major promotion paths， including the construction of the Great Community， the reformation of digital education， the development of smart education， the intensive supply of digital resources， the way of innovative talent training， and the improvement of teachers’ information literacy， so as to promote the iterative upgrading of smart education in the whole region comprehensively. The “digital brain” of Wenzhou education gathers the data of provinces， cities， counties and schools， builds an application portal of “l(fā)earning Wenzhou”， forms three digital application terminal architectures of “the teaching management end”， “the student-aiding end” and “the people-benefiting end”， enables the whole region along the path of smart education development， issues the evaluation standards for the development level of county-level smart education to guide and promotes the development of county-level smart education. The Smart Campus 2.0 index system was introduced to create a three-dimensional scene of the smart campus in five aspects， including environmental integration， data empowerment， teaching reform， quality improvement， and system guarantee， thus basically forming an iterative transformation model of “educational digital brain+smart campus”.

Keywords： Digital brain; Smart education demonstration area; E-learning; Educational governance; Regional practice

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬

作者簡介：侯元東，溫州市教育技術(shù)中心主任、高級教師，本科（溫州 325000）；馬元福，溫州市教育技術(shù)中心應(yīng)用推廣科高級教師，碩士（溫州 325000）；李鈿鈿，溫州市教育技術(shù)中心應(yīng)用推廣科二級教師，碩士（溫州 325000）