新經(jīng)濟(jì)背景下高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理控制

薛婧然 山東電力工程咨詢(xún)?cè)河邢薰?/p>

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅速，由此帶動(dòng)了以信息技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，這對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言是重要的契機(jī)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政策支持的基礎(chǔ)之上，一批又一批的高新技術(shù)企業(yè)萌發(fā)并得以發(fā)展壯大，80世紀(jì)末我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)已初具規(guī)模，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，如今取得了更大的進(jìn)步。當(dāng)前國(guó)家給予高新技術(shù)企業(yè)以新的使命和任務(wù)，其是我國(guó)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，控制企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理能夠充分改善現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，基于此，高新技術(shù)企業(yè)要推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

一、高新技術(shù)企業(yè)的定義

高新技術(shù)企業(yè)是以研究、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換，并創(chuàng)造核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家、省相關(guān)組織部門(mén)認(rèn)定的，有明確的規(guī)定和要求?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新需要資金投入，研發(fā)是否成功將直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，但研發(fā)工作存在不確定性，企業(yè)的收益也存在不確定性，為確保企業(yè)獲得收益，則需保證企業(yè)所獲得的收入大于研發(fā)資金投入，因此控制高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理控制的意義和作用

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理是保證研發(fā)工作順利開(kāi)展、企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，穩(wěn)定的資源管理和成本控制能夠使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)更加明確，并且促使企業(yè)積極服務(wù)于企業(yè)預(yù)算控制和調(diào)整模式中，使企業(yè)獲得可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用管理能夠進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，創(chuàng)新是重要的驅(qū)動(dòng)力量，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也是圍繞創(chuàng)新開(kāi)展，自主創(chuàng)新體制的建設(shè)實(shí)施有利于企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前傳統(tǒng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)都在積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高企業(yè)研發(fā)投資力度，研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占有比重越來(lái)越大，企業(yè)為獲取經(jīng)濟(jì)效益，就需要進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用控制，有效降低生產(chǎn)成本，使經(jīng)濟(jì)效益得到提升。另一方面，國(guó)家給予高新技術(shù)企業(yè)有稅收和相關(guān)財(cái)政的優(yōu)惠，企業(yè)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用控制能夠?yàn)槠髽I(yè)在稅收認(rèn)定上提供支持，確保企業(yè)在獲得直接稅收效益外，還能夠獲得國(guó)家和政府的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)先銀行貸款權(quán)等優(yōu)惠措施，使高新技術(shù)企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)背景下可以獲得發(fā)展的先機(jī)。企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作存在不確定性，而且會(huì)受到多種因素的影響，研發(fā)預(yù)算作為研發(fā)管理的重要組成部分，是研發(fā)工作有序推進(jìn)的重要保障，高新技術(shù)企業(yè)要積極推進(jìn)研發(fā)管理模式化構(gòu)建，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)可能性因素，加強(qiáng)預(yù)算管理的質(zhì)量和水平。

三、新經(jīng)濟(jì)背景下高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理控制中的難點(diǎn)

（一）無(wú)法確定研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性

在高新技術(shù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，研發(fā)費(fèi)用預(yù)算不準(zhǔn)確是普遍存在的問(wèn)題，高新技術(shù)企業(yè)雖然具有十分廣闊的前景，但由于企業(yè)研發(fā)對(duì)預(yù)算管理重視程度不足、理解不充分以及實(shí)際執(zhí)行力不足，導(dǎo)致企業(yè)仍存在一系列發(fā)展問(wèn)題，部分高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理方法缺乏認(rèn)識(shí)和理解，導(dǎo)致預(yù)算編制工作質(zhì)量和效率低，還有部分高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算管理模式過(guò)于陳舊，企業(yè)沒(méi)有積極轉(zhuǎn)變思想觀念，也沒(méi)有積極探索預(yù)算管理的方式方法，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作僅局限于財(cái)務(wù)部門(mén)，忽略了全體員工對(duì)于預(yù)算編制管理與控制的重要意義，甚至有些企業(yè)為了方便自身工作的開(kāi)展，沒(méi)有將費(fèi)用預(yù)算內(nèi)容納入日常工作生活中，最后導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算混亂、報(bào)表數(shù)據(jù)不恰當(dāng)，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。基于此，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和合理性難以得到保障，價(jià)值難以被完全體現(xiàn)出來(lái)。

（二）增加了費(fèi)用劃分、分?jǐn)偟碾y度

不同研發(fā)項(xiàng)目擁有不同的組織結(jié)構(gòu)和來(lái)源結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施方式和研發(fā)人員收入來(lái)源結(jié)構(gòu)具有多樣化特點(diǎn)，這大大增加了預(yù)算管理和費(fèi)用劃分、分?jǐn)偟碾y度，企業(yè)中單項(xiàng)列出的研發(fā)費(fèi)用支出能夠累計(jì)以獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠政策支持，但由于企業(yè)預(yù)算編制工作不細(xì)致，對(duì)于單項(xiàng)列出的項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的計(jì)算和管理，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法享受費(fèi)用累計(jì)扣除的優(yōu)惠。研發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)展具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，整個(gè)研發(fā)過(guò)程都涉及財(cái)務(wù)支出，需要持續(xù)多個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表周期，財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制工作具有復(fù)雜性。

（三）企業(yè)對(duì)研發(fā)預(yù)算重視不夠

研發(fā)預(yù)算管理是高新技術(shù)企業(yè)管理的重要組成部分，是判斷企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要內(nèi)容，在高新技術(shù)企業(yè)日常工作中，仍然存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)程度不足的問(wèn)題，尤其企業(yè)中高層管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)方面的研發(fā)，不注重研發(fā)預(yù)算工作的開(kāi)展。企業(yè)各個(gè)部門(mén)間缺乏溝通與交流，研發(fā)部門(mén)集中于研發(fā)自主管理，財(cái)務(wù)及其他部門(mén)沒(méi)有參與到項(xiàng)目研發(fā)工作中，整個(gè)預(yù)算管理工作沒(méi)有系統(tǒng)的流程，也沒(méi)有企業(yè)上下級(jí)和員工的配合，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程難以落實(shí)和實(shí)施，實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量有待進(jìn)一步的改進(jìn)和提升。

（四）缺乏規(guī)范、嚴(yán)格的研發(fā)預(yù)算管理制度

規(guī)范和嚴(yán)格的研發(fā)預(yù)算管理制度是約束企業(yè)管理和發(fā)展的重要因素，部分高新技術(shù)企業(yè)沒(méi)有制定嚴(yán)格有效的管理制度，導(dǎo)致企業(yè)工作過(guò)于混亂，企業(yè)主要表現(xiàn)為兩種情況，一類(lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作主要是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他部門(mén)不參與各項(xiàng)預(yù)算事宜，所采用的預(yù)算管理方式較為單一，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都難以進(jìn)行預(yù)測(cè)，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理層和各項(xiàng)組織信息不對(duì)稱(chēng)，甚至?xí)?dǎo)致部門(mén)割裂問(wèn)題。另一種預(yù)算管理是由企業(yè)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)負(fù)責(zé)，這大大減輕了部門(mén)工作量，而且企業(yè)預(yù)算編制包含研發(fā)材料、設(shè)備、技術(shù)人員工資等各項(xiàng)企業(yè)支出，涵蓋范圍廣，編制預(yù)算工作在質(zhì)量上取得了進(jìn)步，但多個(gè)部門(mén)參與又會(huì)出現(xiàn)部門(mén)間利益關(guān)系問(wèn)題，如若預(yù)算管理任務(wù)分配不合理，將會(huì)極大程度上影響到預(yù)算管理工作的進(jìn)行。

（五）企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目信息管理環(huán)節(jié)薄弱

預(yù)算管理編制項(xiàng)目的開(kāi)展需要結(jié)合可行性分析、市場(chǎng)、銷(xiāo)售等多方面信息，因而管理工作流程復(fù)雜、難度較大，需要系統(tǒng)的信息管理流程為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，但大部分企業(yè)缺乏有效的手段和管理措施，信息存在嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的缺乏導(dǎo)致預(yù)算編制工作難以開(kāi)展，預(yù)算管理的質(zhì)量和效率都難以得到保障。

四、新經(jīng)濟(jì)背景下高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理控制策略

（一）建立和完善研發(fā)費(fèi)用管理制度

隨著高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展腳步的推進(jìn)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理備受關(guān)注，如今諸多高新技術(shù)企業(yè)都在不斷進(jìn)行預(yù)算管理的實(shí)踐探索，將現(xiàn)代化預(yù)算管理體系的構(gòu)建作為重要目標(biāo)，但總體上仍然呈現(xiàn)研究滯后于實(shí)踐發(fā)展需求，在企業(yè)發(fā)展的深度和廣度上有待提高。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)需要資金投入的支持，做好研發(fā)預(yù)算管理工作能夠使資金利用率大大提高，進(jìn)而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代技術(shù)企業(yè)飛速發(fā)展的今天，提高預(yù)算管理的質(zhì)量和水平具有至關(guān)重要的作用。研發(fā)費(fèi)用管理制度主要包括現(xiàn)金收支管理制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理制度和銀行貸劃支付制度等，制度的建立和完善是保障預(yù)算管理工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重要內(nèi)容。對(duì)此高新技術(shù)企業(yè)要推動(dòng)研發(fā)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，不斷建立和完善相關(guān)研發(fā)費(fèi)用管理制度，研發(fā)預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理的重要內(nèi)容，需要被給予更多關(guān)注和重視。在制度的制定上，需要切實(shí)考慮到企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，將企業(yè)預(yù)算提交、審批、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)和考核各環(huán)節(jié)工作趨于制度化，同時(shí)要注重制度間的協(xié)調(diào)與配合，根據(jù)具體情況靈活確定規(guī)范制度，例如對(duì)收賬款項(xiàng)較多的企業(yè)使用信用制度、簡(jiǎn)化工作流程；對(duì)于研發(fā)款項(xiàng)較多的企業(yè)實(shí)行分批結(jié)算制度，為技術(shù)研發(fā)工作的順利開(kāi)展提供支持。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，目前會(huì)計(jì)工作得到越來(lái)越多重視，但由于企業(yè)內(nèi)部管理工作不嚴(yán)密、執(zhí)行力欠缺，削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效用，賬目混亂、數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性等情況偶有發(fā)生，而且會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德素養(yǎng)和技術(shù)水平也極大影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。基于此，現(xiàn)代高新企業(yè)可以采用項(xiàng)目各部分獨(dú)立核算的辦法，在項(xiàng)目核算過(guò)程中為項(xiàng)目開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶(hù)，記錄項(xiàng)目開(kāi)展中的各項(xiàng)收支信息，這將有效提高項(xiàng)目進(jìn)展的規(guī)范性，確保預(yù)算管理工作滿(mǎn)足實(shí)際需求。在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中，通常是采用表格和分賬的形式將各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，其中數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以得到保障，如若操作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，很可能會(huì)影響到企業(yè)的稅收繳納工作，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。為提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和真實(shí)性，需要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作，從會(huì)計(jì)從業(yè)人員的技術(shù)水平入手，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)于研發(fā)中可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題，要采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，注重會(huì)計(jì)費(fèi)用的核算。

（三）加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目審批管理

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，其主要進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)工作，其中的效益主要是靠項(xiàng)目研發(fā)的收益，但技術(shù)研發(fā)工作的周期性較長(zhǎng)，研發(fā)結(jié)果直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目的審批和管理能夠有效保障項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，在項(xiàng)目開(kāi)展前，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審批，可以通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家的方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效評(píng)估，進(jìn)而判斷項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)情況。同時(shí)要規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，可以將項(xiàng)目按照難度、復(fù)雜程度和方向等進(jìn)行分類(lèi)，細(xì)化審批工作流程，對(duì)于原創(chuàng)性強(qiáng)、難度較大的項(xiàng)目，可以增加審批內(nèi)容，全面分析項(xiàng)目的科學(xué)性，發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性和技術(shù)特長(zhǎng)，提高研發(fā)項(xiàng)目審批管理效率，確保項(xiàng)目能夠獲取收益，減輕企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)。

（四）編制研發(fā)費(fèi)用預(yù)算需要會(huì)計(jì)師的充分參與

高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴(lài)于科學(xué)有效的費(fèi)用核算，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可能會(huì)受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和外部形勢(shì)變化的影響，只有優(yōu)化管理體系，構(gòu)建財(cái)務(wù)核算體系，才能夠確保研發(fā)工作能夠順利開(kāi)展。在項(xiàng)目完成立項(xiàng)和審批后，進(jìn)入新產(chǎn)品或服務(wù)的研發(fā)階段，高新技術(shù)企業(yè)要充分展示研發(fā)的新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)于已進(jìn)入研發(fā)階段的項(xiàng)目要充分考察項(xiàng)目進(jìn)展，以估算所需進(jìn)行資金的投入，使研發(fā)人員充分了解編制研發(fā)費(fèi)用信息，從源頭控制研發(fā)工作的支出，會(huì)計(jì)師參與編制研發(fā)費(fèi)用預(yù)算能夠有效保障研發(fā)工作的順利進(jìn)行，其參與項(xiàng)目立項(xiàng)審批與研發(fā)整個(gè)過(guò)程，能夠很好的區(qū)分資本和項(xiàng)目支出，提高預(yù)算信息的準(zhǔn)確性和完整性，有效減少研發(fā)過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外情況和問(wèn)題。

（五）為研發(fā)費(fèi)用管理建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬戶(hù)

高新技術(shù)企業(yè)依靠新技術(shù)和服務(wù)的研發(fā)來(lái)獲取收益，科研項(xiàng)目管理除了立項(xiàng)、審批和進(jìn)度管理外，還包括重要的預(yù)算費(fèi)用管理，有效的控制成本、提高資源利用率，能夠有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用管理，可以采用輔助賬戶(hù)的方式，應(yīng)用電子賬戶(hù)準(zhǔn)確分析科研各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取專(zhuān)項(xiàng)管理的方式。在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理時(shí)，融入研發(fā)費(fèi)用的管理與控制，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度確定資金款項(xiàng)撥付，可以采用分期付款的獨(dú)立賬戶(hù)，確保項(xiàng)目資金的安全性。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)工作復(fù)雜、持續(xù)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目核算過(guò)程也會(huì)受到各種不同程度的影響，對(duì)于較大規(guī)模的研發(fā)項(xiàng)目，要做好內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，企業(yè)內(nèi)部要對(duì)項(xiàng)目狀況進(jìn)行合理評(píng)估和管理，加強(qiáng)自我約束，對(duì)于已成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)成果的項(xiàng)目，由外部相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把控項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程，確保專(zhuān)項(xiàng)資金利用率，在項(xiàng)目進(jìn)行中要堅(jiān)持利益最大化原則，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展下，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，這對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言是重要的發(fā)展契機(jī)，研發(fā)費(fèi)用管理是保障項(xiàng)目有序推進(jìn)的關(guān)鍵，也是確保企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容，當(dāng)前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理主要存在預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性和合理性、費(fèi)用劃分分?jǐn)傠y度大、預(yù)算管理重視不夠和預(yù)算管理制度和體系不完善等問(wèn)題，企業(yè)需要積極采取措施，推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用管理制度的建立和完善，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和研發(fā)項(xiàng)目審批工作，同時(shí)建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬戶(hù)，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展的動(dòng)力和空間。