加強農(nóng)村財務(wù)審計助力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展

徐慧 長治市屯留區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟綜合服務(wù)中心

對于農(nóng)村財務(wù)審計工作來說，其實際的工作水平和效果對農(nóng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定進(jìn)步等方面都起到了十分重要的影響作用，對于實現(xiàn)人民群眾生活質(zhì)量水平的提升具有著重要的意義。因此，為實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展，應(yīng)當(dāng)就目前的農(nóng)村財務(wù)審計工作開展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對其中存在的問題以及不足進(jìn)行解決，同時要加強對于該項工作實際開展過程的監(jiān)督和管理，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作的不斷前行。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題

（一）財務(wù)審計工作不夠獨立

就目前的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作開展情況來看，大部分的工作內(nèi)容都是由農(nóng)經(jīng)站來進(jìn)行負(fù)責(zé)的，雖可以確保相關(guān)工作內(nèi)容勉強地推進(jìn)，但是這種工作模式和方法是缺少必要的獨立性的，難以在現(xiàn)階段的工作基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體工作質(zhì)量效果的提升。由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作的過程中，其不僅扮演著管理者的責(zé)任，還需要對整體工作的進(jìn)展過程實施全面嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，而這便于審計工作開展原則中的獨立性原則背道而馳，難以保證審計工作開展的公平性、公正性以及透明性。與此同時，農(nóng)經(jīng)站的日常經(jīng)營管理活動當(dāng)中，還需涉及較多的經(jīng)濟管理工作內(nèi)容，因此這也會給農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作的開展造成一定的影響和阻礙，影響其工作內(nèi)容的順利落實[1]。

（二）財務(wù)監(jiān)督管理制度缺失

缺少科學(xué)完善的財務(wù)監(jiān)督管理制度也是當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作存在的主要問題之一，對實際的工作開展以及整體的工作水平都造成了一定的不良影響。由于制度方面存在的問題，實際的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作的內(nèi)容劃分也受到了影響，實際的規(guī)劃情況不夠清晰，難以符合工作開展的要求，導(dǎo)致實際的工作效果與預(yù)期的效果之間存在較大的偏差，難以實現(xiàn)各方之間的有效配合和協(xié)同工作開展。同時，一些農(nóng)村地區(qū)由于工作觀念的落后以及工作制度的缺失，使得實際財務(wù)審計工作的開展難以發(fā)揮出其監(jiān)督管理的職能，無法對當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)工作起到約束的作用。此外，一些農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)自身的法律意識較為淡薄，且法律知識儲備量嚴(yán)重不足，但是在實際的工作中卻享有絕對的話語權(quán)，對財務(wù)審計工作的正常開展造成了嚴(yán)重的影響，也給農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多的問題[2]。

（三）財務(wù)審計人員水平較低

現(xiàn)階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作存在一定的滯后性，難以跟上時代發(fā)展的變化需求，使得財務(wù)審計工作的質(zhì)量水平無法實行較好的提升。究其原因，是由于農(nóng)村地區(qū)的審計專業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至一些經(jīng)濟落后以及制度落后的地區(qū)，往往還未能組建專業(yè)的集體經(jīng)濟財務(wù)審計人員隊伍，使得財務(wù)審計工作內(nèi)容的落實一拖再拖，對這些農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。同時，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計人員往往自身的專業(yè)能力較差，且不具備業(yè)務(wù)獨立操作的能力，且其中大部分審計人員是由會計人員兼任的，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作的說服性較差，這些都給農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展造成了阻礙，也不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展[3]。

二、加強農(nóng)村財務(wù)審計助力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效策略

（一）完善農(nóng)村財務(wù)審計缺乏的相關(guān)規(guī)章制度及法律法規(guī)

就目前來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作當(dāng)中存在的主要問題便是缺少科學(xué)完善的規(guī)章制度，同時也缺乏相關(guān)法律法規(guī)對其的約束，這些問題導(dǎo)致在實際的工作開展中，審計手段無法發(fā)揮實質(zhì)作用、審計程序不符規(guī)范要求的問題十分常見，給實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展帶來了諸多的阻礙與問題。

基于此，為了保證農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作的順利開展，并為其提供科學(xué)有效的法律依據(jù)，實現(xiàn)財務(wù)審計工作的有章可循、有法可依，進(jìn)而通過提升財務(wù)審計工作質(zhì)量水平來推動農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟的健康可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)要重視對于農(nóng)村財務(wù)審計工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善工作。因此，通過多方的研究與商討，一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要向國家立法部門以及地方立法部門提交申請，使其能夠考慮將農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體行為以及內(nèi)容納入相關(guān)的審計法當(dāng)中，并針對于農(nóng)村財務(wù)審計工作的環(huán)境以及具體需求，出臺有關(guān)于農(nóng)村財務(wù)審計工作的相關(guān)法律法規(guī)，以此來保證該項工作開展的合理性以及規(guī)范性，實現(xiàn)工作水平的有效提升。同時，應(yīng)當(dāng)要對農(nóng)村財務(wù)審計的預(yù)算決算工作制度進(jìn)行完善，并且要加強對財務(wù)開支審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度以及財務(wù)物資管理制度等進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以健全的工作制度來為農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展提供重要依據(jù)，明確相應(yīng)的法律責(zé)任，為農(nóng)村財務(wù)審計工作提供良好的法律法規(guī)支持，實現(xiàn)有法可依、有法必依。而對于實際工作開展中一些無視法律、違反財務(wù)審計法律法規(guī)要求的人員以及具體行為，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求對其進(jìn)行責(zé)任追究，維護(hù)農(nóng)村財務(wù)審計工作的良好環(huán)境，促進(jìn)整體工作水平的有效提升。

可以說，對農(nóng)村財務(wù)審計工作規(guī)章制度進(jìn)行完善，健全相關(guān)的管理內(nèi)容，能夠?qū)ω攧?wù)審計人員的實際工作行為進(jìn)行約束，并起到了維護(hù)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的重要作用，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾參與工作積極性的提升，也有助于促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計事務(wù)管理工作的民主化水平提升。此外，制度內(nèi)容和法律法規(guī)的完善也有助于對農(nóng)村財務(wù)審計工作中原有的審計隨意性較大以及審計不嚴(yán)格等問題進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而為農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康良好發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)[4]。

（二）基于當(dāng)前財務(wù)審計工作現(xiàn)狀加強財務(wù)審計監(jiān)督力度

為保證農(nóng)村財務(wù)審計工作的職能作用得到良好地發(fā)揮和展現(xiàn)，還需要對現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計工作人員具體的財務(wù)行為進(jìn)行全面嚴(yán)格地監(jiān)督和約束，以此來保證財務(wù)審計工作開展的規(guī)范性以及合理性。但是就目前的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計工作開展?fàn)顩r來看，由于財務(wù)行為的不規(guī)范問題，使得一些弱勢群體和農(nóng)民群眾的利益難以得到應(yīng)有的保障，進(jìn)而使得地區(qū)內(nèi)貧富差距水平也不斷加大，不同階級之間的矛盾將會更加激化?；诖?，為了實現(xiàn)對該項問題的有效處理和解決，應(yīng)當(dāng)要加強對于農(nóng)村財務(wù)審計工作監(jiān)督工作開展的重視，使其得到良好落實，規(guī)范財務(wù)審計工作的行為和流程，促使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展速度和農(nóng)民生活水平都得到顯著的提升[5]。

與此同時，為了進(jìn)一步加強對于農(nóng)村財務(wù)審計工作的監(jiān)督和管理力度，提高約束力，應(yīng)當(dāng)要重視加強農(nóng)村財務(wù)審計工作部門與紀(jì)檢部門和監(jiān)察部門之間的溝通力度，通過這種方式來對農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的實際工作行為進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管，保證其能夠按照相關(guān)的規(guī)章制度內(nèi)容來做好各項工作內(nèi)容的落實，實現(xiàn)整體工作水平的提升。紀(jì)檢部門以及監(jiān)察部門的工作人員應(yīng)當(dāng)要遵循一視同仁的基本原則，對于實際農(nóng)村財務(wù)審計工作開展中存在的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求來對其進(jìn)行處理，進(jìn)而才可以形成良好的農(nóng)村財務(wù)審計工作作風(fēng)，使得該項工作的開展能夠為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。此外，在一些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部正式離任之前，還應(yīng)當(dāng)要邀請其配合財務(wù)審計工作的開展，對其進(jìn)行離任審計，檢查其是否存在違法以及違規(guī)等不良行為，對一些類似于挪用村集體資產(chǎn)以及貪污腐敗等工作現(xiàn)象要進(jìn)行全面的杜絕[6]。

（三）不斷提升農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)綜合素養(yǎng)能力水平

對于農(nóng)村財務(wù)審計工作來說，其具有較強的專業(yè)性，且對于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用和意義，因此為了實現(xiàn)整體工作質(zhì)量水平的提升，就應(yīng)當(dāng)要從農(nóng)村財務(wù)審計工作人員專業(yè)素質(zhì)能力方面進(jìn)行入手，實現(xiàn)其能力水平的提升，促使農(nóng)村財務(wù)審計工作的水平也隨之不斷進(jìn)步。就目前農(nóng)村財務(wù)審計工作中存在的人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊以及專業(yè)素養(yǎng)水平較低等問題，應(yīng)當(dāng)要不斷加強其業(yè)務(wù)能力，避免在今后的審計工作開展中由于人為原因?qū)е螺^大漏洞問題的出現(xiàn)，給整體的工作質(zhì)量造成不利的影響。基于此，為實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計工作人員專業(yè)素養(yǎng)水平的提升，國家應(yīng)當(dāng)要對其予以重視，并推出相關(guān)的政策，用以對審計人員培養(yǎng)方面的工作開展進(jìn)行鼓勵。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)當(dāng)要對其給予高度重視，并從多個角度和方面促進(jìn)實際工作水準(zhǔn)地提升，無論是體制機制改革、政策創(chuàng)新、頂層設(shè)計以及人才培養(yǎng)等方面，都應(yīng)當(dāng)要下足功夫，使得最終的農(nóng)村財務(wù)審計水平得到加強。而在實際的人才培養(yǎng)工作中，應(yīng)當(dāng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)財務(wù)審計人員通過崗前培訓(xùn)考核后方可進(jìn)入崗位開展工作。而在其接觸實際的工作內(nèi)容后，也需要通過開展在崗期間的定期培訓(xùn)活動以及繼續(xù)教育工作，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的業(yè)務(wù)能力水平得到加強，并不斷提高其職業(yè)道德素養(yǎng)，使其樹立正確的工作責(zé)任意識。此外，還需要就法律法規(guī)以及相關(guān)工作政策方面加強對于農(nóng)村財務(wù)審計人員的教育，約束其財務(wù)審計工作行為。重要的是，要加大政策鼓勵，使得更多的專業(yè)審計人員能夠投身于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)審計工作當(dāng)中，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)發(fā)揮作用，為促進(jìn)社會經(jīng)濟的良好發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量[7]。

（四）注重農(nóng)村財務(wù)審計工作管理方法的進(jìn)一步完善改進(jìn)

農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體方法對于整體的審計工作質(zhì)量水平起到了關(guān)鍵性的影響作用，因此為了實現(xiàn)提高農(nóng)村財務(wù)審計工作水平的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)要以適當(dāng)?shù)呢攧?wù)審計管理方法來對農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的實際工作行為進(jìn)行約束。管理方法得當(dāng)，才可以保證農(nóng)村財務(wù)審計工作人員能夠更加謹(jǐn)慎地對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行處理，以此來實現(xiàn)整體工作水平的提升，促使最終的審計結(jié)果更加準(zhǔn)確。因此，相關(guān)部門以及人員應(yīng)當(dāng)要對原有的農(nóng)村財務(wù)審計工作管理方法進(jìn)行研究，分析其存在的問題，并結(jié)合當(dāng)前時代發(fā)展的需求，對管理方法進(jìn)行全面的改進(jìn)與優(yōu)化，這是促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計工作水平得到加強的必要途徑，也是重要的措施。農(nóng)村財務(wù)審計人員需秉持著具體問題具體分析的審計工作原則，樹立與時俱進(jìn)的審計工作觀念，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對農(nóng)村財務(wù)審計工作管理方法進(jìn)行改進(jìn)。同時，審計工作人員應(yīng)當(dāng)要具有全局觀，對日常審計工作開展中的各項財務(wù)事務(wù)進(jìn)行全面的掌握，并對審計過程做好記錄，加強對相關(guān)財務(wù)資料的搜集，并歸檔保存，以此來為后續(xù)工作開展中的相關(guān)需求提供參考依據(jù)。對于農(nóng)村財務(wù)審計工作結(jié)果與實際情況不符的問題，應(yīng)嚴(yán)格按照追溯機制，做好責(zé)任落實工作，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行客觀地分析，定責(zé)，保證審計工作的質(zhì)量水準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)審計工作開展也面臨著諸多的難題，難以實現(xiàn)工作水平和工作效果的提升，需要對其中存在的問題進(jìn)行妥善地處理以及解決，進(jìn)而保證其發(fā)揮出實質(zhì)性的作用，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展?；诖耍嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的人員應(yīng)當(dāng)要對農(nóng)村財務(wù)審計工作的優(yōu)化與改進(jìn)給予高度重視，并樹立科學(xué)的工作發(fā)展目標(biāo)，對原有的農(nóng)村財務(wù)審計工作的制度進(jìn)行不斷的完善，為實際工作的開展提供科學(xué)的指導(dǎo)。同時，還應(yīng)當(dāng)要對該項工作現(xiàn)存的問題展開分析，制定對應(yīng)的解決措施，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計工作水平的提升，以高質(zhì)量的工作來推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展。