蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)群體：心中之“痛”如何破？

●社會(huì)透視

斷斷續(xù)續(xù)算下來，王偉（化名）已經(jīng)在上海送了近三年外賣。曾經(jīng)，他是橫店影視城的一名“跑龍?zhí)住毖輪T，但受到疫情影響以及臨時(shí)群演工作收入的不穩(wěn)定性，他毅然選擇來到上海，并干起了外賣員?！斑@個(gè)（送外賣）門檻低，賺錢多……”王偉這樣說道。

近年來，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等大量新就業(yè)群體，他們大多以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上、在路上。數(shù)據(jù)顯示，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者約為8400 萬人，靈活就業(yè)人員達(dá)到2 億人。

據(jù)悉，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要包括三大類：平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者、平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員和平臺(tái)企業(yè)就業(yè)員工。其中，人數(shù)最多的為平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者和平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員。前者主要指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，與平臺(tái)企業(yè)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，根據(jù)平臺(tái)規(guī)則完成工作和接受勞動(dòng)管理，獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者，主要包括外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等。而后者是依托平臺(tái)，依法從事個(gè)體經(jīng)營或個(gè)人自主利用自己的體力、專業(yè)技能等依法從事勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)等活動(dòng)，并取得勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者，電商主播是最具代表性的。

從新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者所涉及的崗位看，既有外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等勞動(dòng)密集型崗位，也有在線教育、創(chuàng)意策劃等知識(shí)密集型崗位，為不同文化程度、技能水平的就業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。以滴滴平臺(tái)為例，近年來有41.1%的專職司機(jī)來自制造業(yè)，有13.6%來自交通運(yùn)輸業(yè)。從職業(yè)類型看，與平臺(tái)有關(guān)的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2019 年至2022 年國家發(fā)布的4 批、56 種新職業(yè)中，數(shù)字化管理師、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員等與平臺(tái)相關(guān)的職業(yè)占相當(dāng)高的比重。

但與此同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者又是一個(gè)特殊的群體：由于勞動(dòng)關(guān)系模糊、平臺(tái)用工失范等原因，勞動(dòng)者權(quán)益保障缺失的問題也在日益凸顯。

王偉告訴記者，假如自己一個(gè)月30 天都工作的話，月入一萬多肯定是有的，“但事實(shí)上，一整個(gè)月都不休息真的非常累，而且每天派送工作都要持續(xù)到深夜。哪天我有個(gè)頭疼腦熱，出不了工，那一天的收入就沒了……”

這或許是眾多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者經(jīng)歷的一個(gè)縮影。調(diào)查顯示，在諸多缺乏明確工時(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)的新就業(yè)形態(tài)中，無論快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播，還是網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手等，超時(shí)工作已成為普遍現(xiàn)象。

不止于此，新就業(yè)形態(tài)在職業(yè)安全保護(hù)、社會(huì)保障等方面往往也存在著相當(dāng)大的空白。而救濟(jì)渠道的不暢通，更時(shí)常制約著新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)利的有效維護(hù)。

勞動(dòng)者的用工形式可以靈活，但他們的權(quán)益必須穩(wěn)固。那么，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者心中之“痛”究竟該如何破？

聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)，事實(shí)上，自2021 年以來，人社部等八部委《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56 號(hào)）、交通運(yùn)輸部等七部委《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》、市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》及全總《中華全國總工會(huì)關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》（總工發(fā)[2021]12 號(hào)）等文件相繼出臺(tái)，紛紛提出最大限度把物流快遞、網(wǎng)約送餐、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。