優(yōu)秀年輕干部選育管用素質(zhì)培養(yǎng)體系探索

□謝強

為政之要，唯在得人。習近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計，這不僅僅為年輕干部成長成才指明了方向，更是為進一步做好做實優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作設(shè)定了目標靶向。要緊扣新時代好干部標準，積極踐行新時代黨的組織路線，著力打造優(yōu)秀年輕干部選育管用的素質(zhì)培養(yǎng)體系，才能源源不斷培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，才能肩負起人民對美好生活向往追求目標的責任。

一、擴大選人用人視野，把好干部選出來

（一）樹牢鮮明選人用人導(dǎo)向

充分發(fā)揮選人用人的風向標作用，教育引導(dǎo)各級干部把智慧和力量凝聚到擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)上來。堅持突出政治素質(zhì)，把政治標準擺在首位，結(jié)合干部選拔任用同步進行政治素質(zhì)考察，組織政治素質(zhì)專項評議，緊緊圍繞優(yōu)秀年輕干部在政治方面的忠誠、定力、擔當、能力、自律等表現(xiàn)，重點了解干部是否存在政治表現(xiàn)負面清單所列情形。堅持突出以德為先，將德的考察融入干部選拔關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過個別談話、民主測評、績效考核、廉政鑒定和經(jīng)濟責任審計等多方面評價干部的德。堅持突出實績導(dǎo)向，以實績看德才，憑實績用干部，依據(jù)干部在年度重點工作、助力單位深化改革和解決基層實際困難的情況，切實了解干部的業(yè)務(wù)實績和一貫表現(xiàn)。

（二）積極創(chuàng)新考察方式方法

聚焦干部考察的考準考實，在日常考察中采取“望聞問切”四項措施，切實提高選人用人準確度。一是力求“望”得真。根據(jù)新時代好干部標準和談話對象特點，制定不同層次、職務(wù)、單位干部談話提綱，努力把干部的日常主要表現(xiàn)了解到位。二是力求“聞”得全。統(tǒng)籌多方面渠道了解干部的綜合情況，注重向上級領(lǐng)導(dǎo)考察干部的綜合政治表現(xiàn)，向部門同事考察干部的擔當作為，向群眾考察干部的人品作風，向紀檢部門考察干部的廉潔自律。三是力求“問”得深。依據(jù)多方面考察切實了解干部在完成重點任務(wù)中展現(xiàn)出的作風擔當和對工作過程的整體把握，以及為基層服務(wù)、為群眾辦實事的情況，一并了解干部在8 小時外的特長愛好、人際交往情況，切實掌握干部深層次的畫像特征。四是力求“切”得準。堅持“四凡四必”、人崗相適、民意測驗，把脈干部的干凈度、公信度。在斗爭一線探索務(wù)實管用的專項考察，切實提高選人用人精準度。開展“專班跟進式”“重點督察式”考察。堅持在單位主責主業(yè)的現(xiàn)場進行考察了解干部，在發(fā)現(xiàn)干部的同時進一步加強對業(yè)務(wù)的了解，經(jīng)常性、近距離、有原則地保持與干部接觸，在疫情防控一線、脫貧攻堅基層開展“四不兩直”考察調(diào)研，及時掌握干部在關(guān)鍵事、關(guān)鍵時、完成急難險重任務(wù)、應(yīng)對重大考驗中的實際表現(xiàn)，探索完善近距離、多角度考核干部的模式。

（三）拓展選人用人視野范圍

組織開展后備干部推薦調(diào)研，建立基層優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫。以政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認為尺度，以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)為重點，深入了解基層干部隊伍現(xiàn)狀，注重了解踏實肯干、老實勤奮的低調(diào)干部，特別是在基層一線、艱難困苦、矛盾重重、改革任務(wù)重的地方選拔干部，把年富力強、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部納入使用視野。

二、注重培養(yǎng)實踐鍛煉，把好干部育起來

（一）開展優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)培養(yǎng)

按照全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃對新時代黨的干部教育培訓(xùn)工作的新要求、新部署，以提高業(yè)務(wù)水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)為重點，著力增強貫徹落實上級決策部署、完成各單位工作任務(wù)的積極性和執(zhí)行力，切實提升干部“政治三力”和運用科學理論解決實際問題的能力。聚焦思想淬煉，增強政治擔當。堅持用科學理論武裝頭腦，著重學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習二十大精神，加強對黨章黨規(guī)黨紀、中國共產(chǎn)黨歷史的學習領(lǐng)悟，進一步促使學員堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，錘煉過硬的政治定力和忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>

（二）開展干部“立體交叉”交流

科學統(tǒng)籌機關(guān)和基層的關(guān)系，推進干部縱向交流。堅持人在事上練、刀在石上磨的方法，選拔政策水平高、服務(wù)基層意愿強的優(yōu)秀機關(guān)干部到基層經(jīng)風雨、長見識，讓機關(guān)干部在基層工作鍛煉中了解實際情況，增加經(jīng)驗閱歷，彌補短板漏洞；遴選基層單位優(yōu)秀干部到各級機關(guān)開眼界、學政策，進一步提高政治意識、大局意識和政策理論水平?？茖W統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和經(jīng)歷的關(guān)系，推進干部橫向交流。要堅持橫向交流與崗位業(yè)務(wù)職責相適應(yīng)的原則，一并考慮干部的任職履歷和業(yè)務(wù)專長，盡可能發(fā)揮“雙贏”效果，同時按照先進單位帶動后進單位的原則，選派干部在業(yè)務(wù)單位間橫向交流，讓不同單位之間的干部互學互鑒、共同提高，大力推進業(yè)務(wù)單位之間的協(xié)同發(fā)展。

三、落實全面從嚴治黨，把好干部管起來

（一）從嚴抓好干部日常管理

要堅持新時代好干部標準，將選人用人、人才培養(yǎng)、機構(gòu)編制、勞動工資等組織人事工作納入巡視巡察專項整治，全流程、全方位、全要素開展監(jiān)督檢查。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、畢業(yè)生招錄聘、津補貼發(fā)放、職數(shù)配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要風險點，嚴肅查找違規(guī)選人用人、違規(guī)兼職、違規(guī)出國（境）等突出問題,著力抓好有關(guān)問題的整改落實。完善干部人事、監(jiān)察審計、信訪處理等部門的聯(lián)動機制，堅持按紀律規(guī)矩嚴肅審慎處理涉及干部的信訪舉報。要認真組織專題報告年度干部選拔任用工作情況，開展對選人用人工作和新提拔干部的民主評議，進一步強化對評議成效的分析研判和結(jié)果運用，持續(xù)提升干部選拔任用工作科學化水平。

（二）堅持嚴管和厚愛相結(jié)合

為擔當者擔當、為實干者負責，為在重大風險挑戰(zhàn)、重大斗爭任務(wù)中沖鋒在前攻堅克難的干部撐腰鼓勁。一是工作上支持。堅決落實中央關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，營造利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，尤其是要把在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無心過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，明辨為公還是為私，分清無心還是有意，進一步激勵干部擔當作為。二是待遇上保障。落實好干部的工休年假、年度體檢、醫(yī)療保險等后勤保障措施，為在環(huán)境艱苦、扎根在基層的一線干部提供政策和待遇上的支持。三是心理上關(guān)懷。進一步強化對干部援派、交流、掛職工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建援派交流掛職干部的慰問聯(lián)動機制，切實落實各項政策待遇，解決后顧之憂，充分調(diào)動廣大交流干部的積極性主動性創(chuàng)造性，激勵他們更好地擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

四、優(yōu)化干部成長路徑，把好干部用起來

堅持把干部交流作為培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)使用干部的重要渠道和平臺，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，大膽使用在基層一線或急難險重任務(wù)中，敢于擔當、踏實做事、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀交流干部，切實用好交流干部。堅持選拔、培育與使用的整體聯(lián)動和綜合提升。把系統(tǒng)性、規(guī)模性的干部交流計劃作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的蓄水池，建立“立體交叉”交流干部、援派干部動態(tài)管理跟蹤臺賬，對相關(guān)干部數(shù)據(jù)庫實時更新，實行動態(tài)跟蹤管理，全方位觀察掌握相關(guān)干部的基本情況和后續(xù)工作表現(xiàn)，持續(xù)完善源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。注重交流干部的選拔使用。對于在掛職交流期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部，在交流期間和交流結(jié)束后持續(xù)關(guān)注并及時提拔使用。