疫情下遼寧中小企業(yè)財(cái)稅扶持政策探討

□文/丁尹昊

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院 遼寧·大連）

［提要］ 中小企業(yè)一直是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為活躍的一份子。中小企業(yè)以其絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)給社會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，稱得上是經(jīng)濟(jì)上的主打力量。但自2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，雖然各地方政府結(jié)合國(guó)家政策和自身特殊情況出臺(tái)諸多適用于當(dāng)?shù)氐恼撸粩嗤瞥鲐?cái)稅政策以及稅收優(yōu)惠，但還是有諸多中小企業(yè)在疫情期間損失嚴(yán)重。這些政策不斷改進(jìn)細(xì)化將會(huì)更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。

在疫情防控常態(tài)化階段下推出的減稅降費(fèi)政策，在穩(wěn)定就業(yè)、資源配置方面以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面都會(huì)起到一定的積極作用。在國(guó)家提出了各項(xiàng)大方針后，各個(gè)地區(qū)在落實(shí)疫情防控工作的同時(shí)，也在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面下了大量功夫。從前期實(shí)施的減稅降費(fèi)財(cái)稅政策來(lái)看，還是極為全面的。也正是如此，很多企業(yè)在這場(chǎng)疫情中得到了喘息的機(jī)會(huì)。這些針對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)和刺激了企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。因此，我們更當(dāng)深入研究，讓其社會(huì)效益最大化，幫助更多中小企業(yè)真正享受到政策的優(yōu)惠。

一、疫情期間中小企業(yè)面臨的重重困難

（一）復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)困難重重。在疫情下，大部分地方政府在面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)降低雙重困難時(shí)，多會(huì)先選擇控制疫情，從而采取限制人員流動(dòng)以及推遲企業(yè)復(fù)工。雖說(shuō)這對(duì)于社會(huì)安全是最為合適的選擇，但是對(duì)于企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，則是十分大的打擊，停工停產(chǎn)期間對(duì)任何企業(yè)都是煎熬。企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入在此期間會(huì)出現(xiàn)斷崖式的降低，并且企業(yè)的人工成本以及融資成本會(huì)大幅提高。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上會(huì)出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入大幅下降甚至沒有收入的情況。沒有營(yíng)業(yè)收入，還要面對(duì)員工工資、房屋租金及其他各項(xiàng)成本費(fèi)用，長(zhǎng)期的入不敷出必然會(huì)導(dǎo)致大部分中小企業(yè)無(wú)力抵抗，最終倒閉。通過(guò)國(guó)家及地方政府的推動(dòng)，從2020年2月開始多數(shù)地區(qū)開始了復(fù)工浪潮，但多數(shù)中小企業(yè)使用農(nóng)民工的群體比重較大，能夠及時(shí)回歸崗位的人卻有限，最終很多企業(yè)出現(xiàn)了開工延期及開工困難的情況。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。在疫情影響下，各個(gè)中小企業(yè)受到了不同程度的影響，其中外貿(mào)企業(yè)以及餐飲企業(yè)兩大行業(yè)遭受的打擊極為嚴(yán)重。在南方，受疫情影響，南方多地外企面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，更有深圳外貿(mào)企業(yè)因無(wú)訂單而導(dǎo)致停產(chǎn)6～9個(gè)月的情況。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1～2月廣東省外貿(mào)進(jìn)出口同比下降15.2%，浙江省2020年1～2月的進(jìn)出口總值下跌超過(guò)10%。

餐飲行業(yè)在疫情期間也因人們行動(dòng)的降低，人員防聚集的影響，客流量也是大幅降低，不少餐飲店在沖擊下也陸續(xù)關(guān)門倒閉。2020年疫情的突襲，使得2020年全國(guó)餐飲行業(yè)收入同比下降16.6%。2021年春節(jié)與2020年春節(jié)相比較，在疫情階段，有78%的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)損失超100%，有9%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)90%以上，有7%的營(yíng)業(yè)損失達(dá)70%～90%，損失能控制在70%的企業(yè)則僅有5%。

二、遼寧省財(cái)稅政策概述

遼寧省在中國(guó)東北地區(qū)一直扮演著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍者的角色，早在2009年時(shí)全省地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)到15，065億元。在遼寧省主要的產(chǎn)業(yè)有裝備制造業(yè)，鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品，以及旅游業(yè)作為支持。但是在疫情到來(lái)時(shí)，各個(gè)領(lǐng)域無(wú)論大小企業(yè)都遭到了不同的沖擊。

遼寧省位于我國(guó)的遼東半島，擁有六大水系，以及豐富的自然資源。沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、大連、鞍山、丹東等都是極具旅游價(jià)值的城市。但自疫情爆發(fā)以來(lái)，遼寧在嚴(yán)格防控的情況下，2021年清明假日遼寧全省實(shí)現(xiàn)旅游收入50億元，恢復(fù)到2019年的83.3%。在旅游業(yè)的快速恢復(fù)下，旅游業(yè)所享受到的財(cái)稅優(yōu)惠，也是帶動(dòng)旅游業(yè)從業(yè)者積極性的重要工具。

遼寧省還是一個(gè)具有強(qiáng)大制造業(yè)的省份，裝備制造業(yè)、造船業(yè)等都是重點(diǎn)及強(qiáng)項(xiàng)，但在疫情下還是出現(xiàn)了低迷的情況。就造船業(yè)來(lái)說(shuō)，2020年受疫情影響船舶工業(yè)發(fā)展開始面臨新局勢(shì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期，船舶工業(yè)需要對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，從而推動(dòng)船舶工業(yè)的發(fā)展。在“中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展高峰論壇（2020）”中討論研究中得出了一項(xiàng)結(jié)論，那就是“自主科技創(chuàng)行”。我國(guó)船舶工業(yè)還需要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技和自主創(chuàng)新發(fā)展。船舶制造是裝備制造以其他制造業(yè)的一個(gè)縮影，技術(shù)創(chuàng)新是疫情期間幫助企業(yè)恢復(fù)活力的重要突破點(diǎn)。

（一）國(guó)家財(cái)稅政策及幫扶政策。其實(shí)早在2015年時(shí)，《遼寧省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的通知》中的第三、第四大點(diǎn)中就提到了要“優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持”以及“搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資”，再后來(lái)“十三五”計(jì)劃的提出，都對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新起到了不小的幫助。在“十四五”規(guī)劃材料《遼寧省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃及中長(zhǎng)期（2021-2035年）科技發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目指南》的發(fā)布中也提到了財(cái)稅相關(guān)問題，在往后階段的發(fā)展勢(shì)必會(huì)有更好的政策來(lái)扶持推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及生產(chǎn)。

服務(wù)行業(yè)中的中小企業(yè)中也是十分值得關(guān)注的。對(duì)此，國(guó)家也針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)在疫情期間面對(duì)的困難給予許多財(cái)稅政策上的幫扶。2020年，為使餐飲企業(yè)能安全度過(guò)困難期，政府給予了多項(xiàng)稅收減收，如免征城建稅以及多種附加稅的財(cái)稅優(yōu)惠、企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年、社?？缮暾?qǐng)最長(zhǎng)6個(gè)月的緩繳并且不收取滯納金等優(yōu)惠政策。

在餐飲業(yè)困難緩和了以后，國(guó)家為使企業(yè)輕松渡過(guò)后續(xù)挑戰(zhàn)，在所得稅和增值稅上繼續(xù)給予優(yōu)惠，在2021年更是有1%的低稅率增值稅優(yōu)惠。國(guó)家為支持所有小微型企業(yè)的發(fā)展，《財(cái)政部稅務(wù)總局公告》2021年第7號(hào)文明確，自2020年1月1日至2021年3月31日，納稅人提供生活服務(wù)（包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)）取得的收入，免征增值稅。在《財(cái)政部稅務(wù)總局公告》2021年第11號(hào)中明確，自2021年4月到12月，月銷售15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人可享受免征增值稅。受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)企業(yè)，于2020年發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。其中，困難行業(yè)包括有交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大行業(yè)。

在總體政策幫助下，企業(yè)在成本和費(fèi)用支出上的壓力得到了減輕，使企業(yè)在極度困難的環(huán)境下得到了喘息的機(jī)會(huì)。另外，國(guó)家為幫助企業(yè)在疫情期間方便取得執(zhí)照和證件，減少各種程序的時(shí)間，進(jìn)而加強(qiáng)了網(wǎng)上服務(wù)，推行登記許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，以“最多跑一次”為網(wǎng)上辦理理念，壓減辦理事項(xiàng)的時(shí)間與成本。

（二）遼寧省財(cái)稅政策及幫扶政策。在疫情爆發(fā)到疫情防控期，遼寧省出臺(tái)了25項(xiàng)措施來(lái)支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。共歸類為：“開工復(fù)工管理”“加大財(cái)政金融支持”“企業(yè)減負(fù)”“運(yùn)營(yíng)成本減縮”“綜合保障加強(qiáng)”五大項(xiàng)。其中，財(cái)稅優(yōu)惠項(xiàng)目有15項(xiàng)，醫(yī)療財(cái)稅優(yōu)惠3項(xiàng)。為中小企業(yè)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起到了極其重要的作用。在疫情期間，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)會(huì)有企業(yè)貸款財(cái)政貼息支持，對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，省財(cái)政再給予25%的貼息，貼息期限不超過(guò)1年；對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率75%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。貼息資金從省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。這為企業(yè)融資做到了實(shí)打?qū)嵉臏p負(fù)，也為企業(yè)在資金流轉(zhuǎn)上極大地減輕了壓力。

在疫情防控期間，對(duì)受疫情影響較大的小微型企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保費(fèi)降費(fèi)鼓勵(lì)，全省再擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)合作有效期延期，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償升至40%。提升對(duì)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的貼息力度，對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離的人員貸款緩期償還，財(cái)政部門對(duì)其相關(guān)企業(yè)加以支持。針對(duì)有發(fā)展前景但是受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，尤其是小微型企業(yè)這類受資金流通控制嚴(yán)重的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽斷壓貸來(lái)給予企業(yè)更大的壓力。并提出了下調(diào)貸款利率的建議，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)來(lái)減輕企業(yè)融資壓力。

企業(yè)在長(zhǎng)期收小于支的情況下，長(zhǎng)期需要支出的費(fèi)用以及折舊將成為企業(yè)的另一項(xiàng)困難。在疫情期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要工人將企業(yè)生產(chǎn)再扛起，人工成本的困擾，也是企業(yè)的頭疼項(xiàng)。對(duì)此，遼寧省提出了緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及實(shí)施援崗政策，受損嚴(yán)重的企業(yè)可將疫情影響期間應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延至6月底交付，對(duì)符合條件不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施返還保險(xiǎn)費(fèi)50%。人工成本上放緩后，對(duì)于企業(yè)能源使用成本也有降低，疫情下面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、不能按期繳納水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)的中小企業(yè)，申請(qǐng)后可緩繳費(fèi)用。對(duì)中小企業(yè)使用國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的，實(shí)行頭月免租、次月半租的優(yōu)惠。鼓勵(lì)業(yè)主對(duì)其他經(jīng)營(yíng)用房企業(yè)減免租金。在稅收上，減免中小企業(yè)稅費(fèi)，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響大的企業(yè)可申請(qǐng)部分稅金減半征收。在疫情期間，部分醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)實(shí)行零收費(fèi)。

為防止企業(yè)停產(chǎn)倒閉給社會(huì)帶來(lái)的更大壓力，幫助企業(yè)恢復(fù)活力渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。2020年，遼寧省推出優(yōu)惠政策就高達(dá)34項(xiàng)，總體概括為：減免中小企業(yè)稅收、減輕用人成本、減輕租金壓力、增強(qiáng)金融扶持、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)方面。

三、財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用

（一）加快企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)。在疫情期間，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，充分發(fā)揮稅收助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能。已出臺(tái)的政策主要聚焦在減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、支持穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意愿和能力。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，響應(yīng)了中小企業(yè)的復(fù)工需求，對(duì)其盡快有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加快運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)起到了重要作用。

（二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。政府出臺(tái)的一系列政策按政策目的主要可分為階段性救助措施和戰(zhàn)略性調(diào)整措施。階段性救助措施主要圍繞增加企業(yè)流動(dòng)資金和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本兩個(gè)方面，通過(guò)資金支持、稅費(fèi)減免和政府采購(gòu)等方式實(shí)施。戰(zhàn)略性調(diào)整措施以增強(qiáng)中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展韌性為目的，通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政資金的撬動(dòng)杠桿作用，幫助其實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）中小企業(yè)的發(fā)展信心得以增強(qiáng)。有了政府出臺(tái)的政策后，中小企業(yè)的融資補(bǔ)助、階段性免征的政策得以落實(shí)，中小企業(yè)受到了降費(fèi)的積極財(cái)政政策的激勵(lì)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心得以增強(qiáng)。

四、政策實(shí)施中存在的不足

（一）財(cái)稅政策存在的不足

1、稅收政策不足。增值稅對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持明顯不足。增值稅對(duì)于很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)還是過(guò)于繁重。個(gè)人所得稅激勵(lì)與優(yōu)惠政策上，與中小企業(yè)的自主創(chuàng)新未能配套。個(gè)人所得稅將會(huì)切實(shí)影響科技研發(fā)人員的熱情。企業(yè)所得稅在中小企業(yè)生產(chǎn)研究學(xué)習(xí)上存在不足。財(cái)稅政策宣傳落實(shí)不到位，出現(xiàn)了諸多政策已出臺(tái)，但是企業(yè)不了解情況，使得企業(yè)沒能切實(shí)享受到優(yōu)惠。

2、財(cái)政政策不足?，F(xiàn)行財(cái)政資金運(yùn)行效率偏低，缺乏與之相配套政策來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。其具體的表現(xiàn)就是著力點(diǎn)分散不明確，以及政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新支持作用未能發(fā)揮。

（二）政策使用中存在的不足

1、政策不斷變動(dòng)。當(dāng)前背景下，推出的減費(fèi)降稅政策推動(dòng)了理論和實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，大多的財(cái)稅政策都具有臨時(shí)性和補(bǔ)充性，比較具有針對(duì)性，不同時(shí)期需要不同的政策，不能應(yīng)對(duì)需要長(zhǎng)期對(duì)抗的疫情背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不少現(xiàn)行的優(yōu)惠財(cái)稅政策所針對(duì)的都是疫情爆發(fā)當(dāng)期，現(xiàn)階段對(duì)企業(yè)的幫助還存在不足之處。減費(fèi)減稅從疫情爆發(fā)至今，也有著不斷的更替，在國(guó)家的宏觀調(diào)控之下，各地方政府財(cái)政部門也會(huì)積極響應(yīng)頒布新財(cái)稅政策，但疫情在防控期反復(fù)，導(dǎo)致政策不斷變化。因此，政策的更新對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的要求也就更高，不僅要求財(cái)務(wù)人員在政策上擁有敏感的感知能力，還對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力有了更高的要求，來(lái)盡快掌握新的政策申報(bào)流程及條件。這就給企業(yè)財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，也給政府的征管部門帶了更多的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)本身就存在著規(guī)模較小，人員崗位分配存在模糊現(xiàn)象。頻繁出臺(tái)新的政策，使得那些財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)單薄的企業(yè)在政策理解上會(huì)存在不充分，使得稅收工作效率低下。更是存在不敏感的企業(yè)，會(huì)錯(cuò)失很多優(yōu)惠政策。

2、不同領(lǐng)域企業(yè)對(duì)政策理解存有誤差。減稅降稅政策的推出缺少足夠的官方解讀，這會(huì)造成納稅人的理解不一致，使單位財(cái)務(wù)人員的理解不一致，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)算法理解不足。減稅降費(fèi)政策的有效落實(shí)，一方面取決于政策本身；另一方面取決于政策執(zhí)行。而政策執(zhí)行的有效性離不開執(zhí)行政策的企業(yè)和個(gè)人對(duì)政策的正確解讀。

五、對(duì)策建議

（一）完善優(yōu)惠財(cái)稅政策。財(cái)稅政策的實(shí)施應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，以提高政策的實(shí)施性。在疫情防控期間，我國(guó)所制定實(shí)施的優(yōu)惠政策大多具有階段性、暫時(shí)性，在財(cái)稅政策的實(shí)施下，不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)在財(cái)稅政策的幫扶下受益匪淺。為將這些中央政策全面實(shí)施和成效更為顯著，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施取得的成效做一個(gè)總結(jié)，針對(duì)出現(xiàn)問題與制度相結(jié)合，完善財(cái)稅政策。將財(cái)稅政策由階段性、暫時(shí)性向階段性、可長(zhǎng)期性實(shí)施轉(zhuǎn)變，降低政策的不斷變動(dòng)，為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供政策支持。

（二）政策助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著時(shí)代的變化，新時(shí)代5G、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，僅靠傳統(tǒng)或過(guò)時(shí)技術(shù)難以獲得高效的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此，財(cái)稅政策上可向技術(shù)創(chuàng)新上靠攏，從根本上改變企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式、推動(dòng)企業(yè)向技術(shù)化、信息化靠攏。在轉(zhuǎn)型上，企業(yè)自身認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，各級(jí)政府應(yīng)運(yùn)用信息資源優(yōu)勢(shì)，大力宣傳和政策引導(dǎo)，中小企業(yè)積極把握住轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，融入到新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展中。政府財(cái)稅政策則是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型積極性的良劑，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)財(cái)稅人員培養(yǎng)及政策解讀宣傳。針對(duì)疫情不同階段，國(guó)家和地方政府會(huì)推行不一樣的財(cái)稅政策，在實(shí)施時(shí)不同企業(yè)的解讀也會(huì)存在不一樣，政策的宣傳也需要不斷跟上。稅收制度的調(diào)整變動(dòng)，在推出時(shí)需要稅收部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)宣傳到位，防止感知力差但又極為需要此方面政策的企業(yè)錯(cuò)過(guò)，導(dǎo)致財(cái)稅政策的效率不高。同時(shí)，也需要專業(yè)財(cái)稅人員按照政策執(zhí)行規(guī)定進(jìn)行具有權(quán)威性的解讀，避免解讀口徑不一導(dǎo)致企業(yè)在稅務(wù)征收時(shí)平添麻煩。財(cái)稅政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力也有要求，部分中小微型企業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)薄弱，相關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)理解使用能力存在不足。對(duì)此，在每個(gè)不同階段可以針對(duì)政策變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)講授，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員在相關(guān)政策使用上更為靈活，降低稅款繳納帶來(lái)的麻煩，讓政策效率最大化。