兩個(gè)“答案”的比較研究
——兼論“自我革命”論的重要價(jià)值

◎楊德山，余國(guó)全

1.復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海200433；2.湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭411100

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì)上指出，我們黨歷史這么長(zhǎng)、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命[1]。在黨的二十大報(bào)告總結(jié)黨的十八大以來(lái)十年間黨取得的偉大成就時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”[2]?！暗谝粋€(gè)答案”與“第二個(gè)答案”存在什么關(guān)系？在諸多充分肯定第二個(gè)“答案”理論和實(shí)踐價(jià)值的成果中，也有個(gè)別成果開(kāi)始探討二者之間的一致性、關(guān)聯(lián)性[3]。本文試圖從歷史底氣、理論根據(jù)、實(shí)踐意義等方面，對(duì)兩個(gè)“答案”進(jìn)行比較說(shuō)明，從多維角度說(shuō)明第二個(gè)“答案”對(duì)第一個(gè)“答案”的繼承、豐富和發(fā)展以及其重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的底氣支撐

兩個(gè)“答案”都是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、把握歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，而且表明“已經(jīng)找到”或“找到了”，充滿了對(duì)歷史認(rèn)識(shí)的自信以及按照歷史規(guī)律辦事的底氣。

就“第一個(gè)答案”的歷史底氣來(lái)說(shuō)，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是中國(guó)共產(chǎn)黨自身的理論與實(shí)踐。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，尤其是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的大多數(shù)成員都對(duì)中國(guó)古代歷史的發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律有著深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)民國(guó)之后軍閥黑暗統(tǒng)治有過(guò)切身的經(jīng)歷，對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)集權(quán)專(zhuān)制、貪腐橫行作過(guò)深入的批判。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)聯(lián)共(布)和蘇俄政權(quán)反對(duì)官僚主義，推行廉潔政治，實(shí)行工農(nóng)檢查和政權(quán)監(jiān)察制度等有著詳盡的了解。黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命后，在全國(guó)局部地區(qū)執(zhí)政過(guò)程中，積累了“較為豐富的發(fā)展人民民主，依靠群眾監(jiān)督，并將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，建設(shè)廉潔政治”的經(jīng)驗(yàn)。如在中央蘇區(qū)，各級(jí)工農(nóng)檢察部下設(shè)控告局，基層單位設(shè)立控告箱，方便群眾有效參與對(duì)干部的監(jiān)督；建立突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)、群眾法庭等機(jī)構(gòu)，調(diào)查、檢舉、揭發(fā)貪污腐敗分子；在《紅色中華》等中央機(jī)關(guān)刊物開(kāi)辟了“鐵帚”“鐵錘”“突擊隊(duì)”等專(zhuān)欄，通過(guò)群眾監(jiān)督幫助蘇維埃政權(quán)工作。在陜甘寧邊區(qū)，政府施政綱領(lǐng)將“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為”列為重要內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾監(jiān)督必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地、實(shí)事求是地切實(shí)查明，公平處理。正是這些包括群眾監(jiān)督在內(nèi)的民主舉措，保證了根據(jù)地政府的清明廉潔，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”的山歌，延安“十個(gè)沒(méi)有”便是當(dāng)時(shí)廉潔之風(fēng)的生動(dòng)寫(xiě)照。

二是問(wèn)者的歷史認(rèn)知和憂慮。黃炎培青少年時(shí)期飽讀經(jīng)書(shū)、鄉(xiāng)試中舉，對(duì)中國(guó)歷史分合治亂、循環(huán)往復(fù)現(xiàn)象熟稔于胸。他目睹了清王朝腐朽墮落，親歷過(guò)北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治，身處國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)獨(dú)裁統(tǒng)治之中。他追隨過(guò)孫中山反清、倒袁，倡導(dǎo)踐行教育救國(guó)，鄙視國(guó)民黨當(dāng)局的腐敗無(wú)能，奉“理必求真，事必求是；言必守信，行必踏實(shí)”為座右銘。在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了進(jìn)一步了解，并經(jīng)過(guò)5天延安實(shí)地訪問(wèn)考察，且與毛澤東數(shù)次促膝談心后，提出了中國(guó)歷史周期率問(wèn)題。能提出這樣的問(wèn)題，一則表明他對(duì)抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)前途的擔(dān)憂；二則反映出他對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展特點(diǎn)的深切認(rèn)識(shí)；三則體現(xiàn)出他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任和期望，但又心懷憂慮之情。

三是答者的歷史認(rèn)識(shí)和結(jié)論。毛澤東幼習(xí)孔孟之書(shū)，少年時(shí)期就以探求社會(huì)和中國(guó)的“本源”為目的，涉獵中國(guó)傳統(tǒng)的文史哲典籍、西方“新學(xué)”的著述。1918年來(lái)京后，在廣泛閱讀和思考的基礎(chǔ)上，他開(kāi)始了“主義”的選擇。更重要的是，他年少時(shí)就熟習(xí)鄉(xiāng)村生活，中學(xué)時(shí)參加過(guò)湖南新軍，組織過(guò)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，與地方軍閥政權(quán)進(jìn)行過(guò)直面斗爭(zhēng)。成為共產(chǎn)主義者后，他參加過(guò)黨的創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)工人罷工斗爭(zhēng)，參加領(lǐng)導(dǎo)過(guò)國(guó)共合作，從事過(guò)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建革命軍隊(duì)并指揮作戰(zhàn)、創(chuàng)建革命根據(jù)地、主持中華蘇維埃中央臨時(shí)政府工作、參加和領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)征，并在遵義會(huì)議后走上黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全面抗戰(zhàn)期間逐漸被認(rèn)同并確立為黨的最高領(lǐng)袖。豐富的歷史知識(shí)和個(gè)人思考，艱辛的底層生活閱歷和艱苦的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，使毛澤東能夠給出問(wèn)者完全滿意的答案，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”[4]。在這里，“民主”新路方式具體表現(xiàn)為人民監(jiān)督，人民參與，二者相輔相成。

就“第二個(gè)答案”的歷史底氣來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政以來(lái)“自我革命”的歷史經(jīng)驗(yàn)。所謂黨的“自我革命”，是黨在實(shí)踐中堅(jiān)持以馬克思主義政黨先進(jìn)性、純潔性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決自身存在的問(wèn)題而不斷前進(jìn)的過(guò)程。在新民主主義革命時(shí)期，黨所解決的自身問(wèn)題依次是建黨初期使黨成為“群眾黨”問(wèn)題、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的馬克思主義“中國(guó)化”“大眾化”問(wèn)題、全面抗戰(zhàn)中后期的如何解決黨內(nèi)矛盾問(wèn)題、解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)問(wèn)題。在逐步解決了這些問(wèn)題后，黨成為“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”[5]。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨始終以“三大優(yōu)良作風(fēng)”“兩大優(yōu)良傳統(tǒng)”和加強(qiáng)紀(jì)律性嚴(yán)格要求黨員、黨員干部。針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的突出問(wèn)題，黨先后開(kāi)展了全黨全軍范圍內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)(1950年6月)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)(1951年12月)、全黨范圍內(nèi)重新進(jìn)行一次普遍深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)(1957年4月)、全國(guó)城鄉(xiāng)開(kāi)展一次普遍的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)(1963年9月)，等等。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨先后開(kāi)展了整黨活動(dòng)(1983年冬)、在部分單位進(jìn)行黨員重新登記工作(1989年6月)、在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育(1998年11月)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)(2005年1月)、在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(2008年9月)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)(2010年4月)，等等。這些活動(dòng)以正面教育為主，因?yàn)辄h認(rèn)為在黨的建設(shè)上正在走出“一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”[6]。

二是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了卓著成效。盡管如前所述，改革開(kāi)放后，黨一直致力于從嚴(yán)治黨并取得了顯著成效，但是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問(wèn)題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問(wèn)題觸目驚心[2]。針對(duì)這些情況，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持打鐵必須自身硬的理念，從三個(gè)方面入手，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署：在頂層設(shè)計(jì)方面，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，加強(qiáng)政治巡視，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推動(dòng)全黨堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。在基層實(shí)踐方面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。在攻堅(jiān)克難方面，開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福[2]。

三是提出者習(xí)近平總書(shū)記不但飽讀史籍，生活、工作經(jīng)歷豐富，而且具有非常深刻的歷史思維，善于從大歷史觀出發(fā)觀察、思考、分析問(wèn)題。他認(rèn)為：其一，尊重歷史發(fā)展規(guī)律，“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，無(wú)論會(huì)遇到什么樣的曲折，歷史都總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展，沒(méi)有任何力量能夠阻擋歷史前進(jìn)的車(chē)輪”[7]。人們回顧歷史，并不是為了尋求心理的慰藉，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增加砥礪前行的勇氣和智慧。其二，珍愛(ài)、尊重、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要認(rèn)識(shí)今天的中國(guó)、今天的中國(guó)人，就要深入了解中國(guó)的文化血脈，準(zhǔn)確把握滋養(yǎng)中國(guó)人的文化土壤?！盵8]“如果沒(méi)有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色？如果不是中國(guó)特色，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路？”[9]其三，黨員干部要把黨的歷史當(dāng)成最好的教科書(shū)，而要深入了解黨史，就必須把黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的百年偉大歷程，置于5,000多年中華文明史、500多年世界社會(huì)主義史、180多年中國(guó)人民近代以來(lái)斗爭(zhēng)史的更宏闊的歷史長(zhǎng)河中思考、省悟，才能達(dá)到明理、增信、崇德、力行的目的。

正因?yàn)橛悬h百年“自我革命”的不斷探索，有黨在全國(guó)范圍內(nèi)70多年執(zhí)政和從嚴(yán)治黨管黨的歷史積淀，有黨的十八大以來(lái)黨以刮骨療毒、壯士斷腕的決心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，尤其是在習(xí)近平總書(shū)記深刻的歷史思維和大歷史觀視野的指導(dǎo)下，黨才找到了跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個(gè)答案”，黨和國(guó)家面貌也為之煥然一新。與“第一個(gè)答案”相比，“第二個(gè)答案”因其實(shí)踐時(shí)間更長(zhǎng)、涉及面更寬、問(wèn)題更加復(fù)雜、難度更大，所以歷史底氣更加凝練厚重。

二、對(duì)基本理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新

無(wú)論是“第一個(gè)答案”，還是“第二個(gè)答案”，都有深厚的理論依據(jù)可循。這些理論依據(jù)主要是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人民主權(quán)”理論，馬克思主義執(zhí)政黨如何加強(qiáng)群眾監(jiān)督，謹(jǐn)防公共權(quán)力異化，建立廉潔政府，建設(shè)清廉政治的思想，以及馬克思主義政黨如何保持先進(jìn)性、純潔性思想。

“第一個(gè)答案”的主要理論依據(jù)是馬克思主義經(jīng)典作家的人民主權(quán)、群眾監(jiān)督、廉潔政治思想。馬克思恩格斯的“人民主權(quán)”思想是在批判地接受了資產(chǎn)階級(jí)思想家盧梭、黑格爾以及空想社會(huì)主義者溫斯坦萊等人相關(guān)論述，并在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。他們認(rèn)為：一方面，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”“共產(chǎn)黨沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！薄霸跓o(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！薄肮伯a(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”[10]41。另一方面，在未來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的政權(quán)建設(shè)中，權(quán)力為人民所有，人民是政權(quán)的“主人”，政權(quán)機(jī)關(guān)中工作人員是“公仆”，要謹(jǐn)防“隨著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)——為首的是國(guó)家政權(quán)——為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人”[11]現(xiàn)象再次發(fā)生。他們充分肯定了巴黎公社的普選制、罷免制、限薪制。列寧在蘇維埃政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中，針對(duì)蘇維埃成員變?yōu)椤白h會(huì)議員”或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)全體蘇維埃成員必須實(shí)際參加管理，公職人員必須參加第一線的實(shí)際群眾斗爭(zhēng)，并起帶頭作用。對(duì)擋“在共產(chǎn)黨員和非黨工人之間出現(xiàn)的一堵墻”的官僚主義，列寧提出要采取教育、警告、行政撤職、開(kāi)除黨籍、法庭審判等措施予以消除。對(duì)蘇維埃政權(quán)工作人員中出現(xiàn)的貪污腐化行為，他提出要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主(賦予人民選舉、監(jiān)督和罷免，尤其是群眾的監(jiān)督權(quán)利)、提高文化水平尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的共產(chǎn)主義覺(jué)悟等方法來(lái)克服這些現(xiàn)象。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬列主義人民主權(quán)和廉潔政治建設(shè)思想。新中國(guó)成立時(shí)，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民是“新社會(huì)新國(guó)家的主人”，一切國(guó)家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)；人民和人民團(tuán)體有權(quán)向人民監(jiān)察機(jī)關(guān)或人民司法機(jī)關(guān)控告任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何公務(wù)人員的違法失職行為。1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，一方面明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家”，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”；另一方面，強(qiáng)調(diào)“一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督”。黨的八大通過(guò)的黨章指出，鑒于黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，特別鼓勵(lì)和支持“人民群眾對(duì)黨的批評(píng)，禁止壓制批評(píng)的行為”。在整個(gè)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東總是反復(fù)告誡全黨干部，“我們的權(quán)力是誰(shuí)給的？是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。我們代表了無(wú)產(chǎn)階級(jí)，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”[12]。盡管這期間不同的階段黨的話語(yǔ)系統(tǒng)中“人民”這一概念內(nèi)涵、外延有所變化，但以占社會(huì)人口多數(shù)的勞動(dòng)者(主要是體力勞動(dòng)者)為主體的社會(huì)成員構(gòu)成從未改變，“人民主權(quán)”思想中的“人民”就是他們。他們是公共權(quán)力的擁有者，黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員只是公共權(quán)力的行使者。這些公職人員必須由人民選擇，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，如公權(quán)私用、以權(quán)謀私、貪贓枉法或者官僚主義十足、不關(guān)心人民的疾苦痛癢，都會(huì)遭到黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)厲制裁，重則予以法律追究。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)70年代末80年代初的平反冤假錯(cuò)案、調(diào)整社會(huì)關(guān)系，中國(guó)形成了“兩大階級(jí)(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí))一大階層(知識(shí)分子階層)”的社會(huì)人口構(gòu)成；又經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代初開(kāi)始的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，出現(xiàn)了一大批新的社會(huì)階層，如民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)系統(tǒng)中的“人民”指的就是他們(與之相對(duì)的“敵人”指的是違法犯罪分子)。1982年9月，黨的十二大通過(guò)的黨章規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。”“不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！?982年2月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，同時(shí)規(guī)定“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”。盡管此后該部憲法修正過(guò)5次，但這些體現(xiàn)“人民主權(quán)”、群眾監(jiān)督精神的內(nèi)容沒(méi)有發(fā)生任何變化。

盡管如此，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，一些干部和知識(shí)分子對(duì)“人民主權(quán)”的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了動(dòng)搖(1)如2004年12月一些學(xué)者、專(zhuān)家就建議去掉“人民法院”名字中的“人民”兩字(廖衛(wèi)華：《專(zhuān)家建議人民法院改名法院》，《新京報(bào)》2004年12月4日)。最高人民法院表明了自己的立場(chǎng)(《最高法：決不同意將“人民法院”中的“人民”二字去掉》，《中國(guó)青年報(bào)》2004年12月8日)。。早在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)期間，習(xí)近平同志就表明了自己的立場(chǎng)和態(tài)度，“我們是人民政府，但現(xiàn)在很多政府部門(mén)已經(jīng)忘記了自己名稱(chēng)前面的‘人民’兩個(gè)字，所以我們很有必要重提這兩個(gè)字”“對(duì)那些忘記人民，甚至騎在人民頭上作威作福的人，要把他們從我們隊(duì)伍中清除出去”[13]。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告論及中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)時(shí)再次指出：“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民?！盵14]35在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中闡述國(guó)體性質(zhì)、人民主權(quán)觀念，在黨的歷史上是十分罕見(jiàn)的。什么是人民？習(xí)近平同志認(rèn)為：“人民”首先表現(xiàn)為有些有肉，有感情有性格的個(gè)人；“人民”是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者、見(jiàn)證者、劇中人、劇作者。在現(xiàn)實(shí)生活中，“我們國(guó)家的名稱(chēng)，我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，都冠以‘人民’的稱(chēng)號(hào)，這是我們對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的基本定位”“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，不論做何種工作，說(shuō)到底都是為人民服務(wù)。這一基本定位，什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化”[15]。正因?yàn)槿绱?，公共?quán)力的行使機(jī)關(guān)和公職人員必須接受人民的監(jiān)督。對(duì)那些忽視或者故意對(duì)抗群眾監(jiān)督的行為，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無(wú)處藏身。各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。”[16]

“第二個(gè)答案”的主要理論依據(jù)是馬克思主義政黨保持先進(jìn)性、純潔性的理論。始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題、主線，是黨完成自己歷史使命的根本保證。馬克思主義經(jīng)典作家一向?qū)Ⅻh的先進(jìn)性、純潔性聯(lián)系在一起思考黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的事業(yè)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一性問(wèn)題。早在共產(chǎn)主義政黨建立之初，馬克思恩格斯就一方面強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義者“一時(shí)一刻也不要受到民主派小資產(chǎn)者花言巧語(yǔ)的誘惑而喪失無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持獨(dú)立組織的信念”[17]，并在組織、制度上提出了明確的要求，如參加共產(chǎn)主義者同盟的盟員必須遵守盟員的7項(xiàng)條件，否則“即行開(kāi)除”；另一方面，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義者無(wú)論是在實(shí)踐上，還是在理論上都應(yīng)該保持自己的先進(jìn)性，“在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”[10]41。列寧在創(chuàng)建新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和馬克思主義執(zhí)政黨的實(shí)踐中，一方面提出黨是工人階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，不能將它與整個(gè)階級(jí)混為一談；在工人階級(jí)的各種組織形式中，黨是最高的組織形式，居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；黨必須走在本階級(jí)和其他革命階級(jí)群眾的前列。另一方面，強(qiáng)調(diào)“使黨易于把那些不能十分自覺(jué)地貫徹?zé)o產(chǎn)階級(jí)政策的、已經(jīng)完全不是共產(chǎn)主義者的黨員清除出去”[18]。當(dāng)然，馬克思主義政黨的先進(jìn)性同純潔性相輔相成、密不可分，正如習(xí)近平同志所指出的那樣，“純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的”[19]。

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持保持黨的先進(jìn)性和純潔性以及二者之間的有機(jī)統(tǒng)一性。在新民主主義革命時(shí)期，黨一方面堅(jiān)持工人階級(jí)先進(jìn)部隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)；另一方面，針對(duì)黨的階級(jí)(工人階級(jí))基礎(chǔ)先天性薄弱的實(shí)際，堅(jiān)持馬列主義理論指導(dǎo)黨的路線方針政策，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的鐵的紀(jì)律約束，堅(jiān)持長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，堅(jiān)持黨內(nèi)的思想教育和改造，進(jìn)而使黨與任何資本主義國(guó)度內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨比較，至少是毫無(wú)愧色的[20]。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨在強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)?；慕逃忘h內(nèi)斗爭(zhēng)以及不斷的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)方式，努力保持黨的先進(jìn)性、純潔性，并樹(shù)立雷鋒等優(yōu)秀黨員的榜樣供全黨學(xué)習(xí)、效仿——“憎愛(ài)分明的階級(jí)立場(chǎng)，言行一致的革命精神，公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格，奮不顧身的無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗志”[21]。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨因應(yīng)時(shí)代變革，在總結(jié)和研究歷史經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和把握“三大規(guī)律”的基礎(chǔ)上，在放眼世界政黨政治版圖變化的基礎(chǔ)上，提出了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。同時(shí)，黨章通過(guò)有機(jī)統(tǒng)一的八項(xiàng)“義務(wù)”、八項(xiàng)“權(quán)利”的規(guī)條，具體化、規(guī)范化了黨員個(gè)體先進(jìn)性、純潔性的要求，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求及時(shí)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，且以此為指導(dǎo)作了實(shí)操性的黨規(guī)安排。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義政黨先進(jìn)性、純潔性建設(shè)基本理論為指導(dǎo)，勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力[14]8-9，并形成了黨的自我革命戰(zhàn)略思想。這一思想從形成的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)看，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展，是黨推進(jìn)“黨的自我革命”重要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其基本內(nèi)容包括“堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受人民監(jiān)督，不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風(fēng)、純潔黨的肌體，等等”[22]?！包h的自我革命”的直接目的是保證黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味；根本目的要引領(lǐng)和推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”[2]?！包h的自我革命”基本特征表現(xiàn)為：全面性，“打鐵必須自身硬”，“自身”是全黨，“管全黨，治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)”[23]11-12；重點(diǎn)性，抓住關(guān)鍵少數(shù)，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”[23]246；實(shí)效性，各級(jí)黨委(黨組)都要肩負(fù)起主體責(zé)任，書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；關(guān)鍵性，在治黨從嚴(yán)，而且要做到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”[23]12；持久性，解決大黨獨(dú)有難題要求全黨必須牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”[2]。從黨的“初心”“使命”看，從一百多年來(lái)黨的奮斗歷史看，從黨所處的“歷史方位”看，從黨的十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的成就看，黨確實(shí)找到了“自我革命”這一跳出中國(guó)治亂興衰歷史周期率的又一答案。

在理論形態(tài)上，“第二個(gè)答案”既是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)與當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨治黨治國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)論，也是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的結(jié)論?！肮艦榻裼谩笔敲珴蓶|倡導(dǎo)的黨的文化建設(shè)和發(fā)展方針的重要內(nèi)容，“今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)”[24]，但是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，“孔夫子”非但沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，反而或者被打上了“封建主義”烙印，遭到空前批判，或者被當(dāng)成落后文明的象征，遭遇遺棄。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、弘揚(yáng)，并提出馬克思主義理論與之相結(jié)合的主張。這在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的各種文獻(xiàn)內(nèi)容中得到了充分的彰顯。以《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編(2021年版)》為例，其中僅2013年的相關(guān)論述摘編中被引用過(guò)的中國(guó)古典就有《列子》《商君書(shū)》《申鑒》《打鬼》《四哀詩(shī)》《東觀漢記》《尚書(shū)》《壇經(jīng)》《老子》《蘭亭集序》《論語(yǔ)》《雜興八首》《后漢書(shū)》《己亥雜詩(shī)》《小窗幽記》《荀子》《涅槃經(jīng)》《仿連珠》《增廣賢文》《史記》《孟子》《左傳》《周易》等篇。

總之，從理論依據(jù)看，一是兩個(gè)“答案”都依據(jù)了馬克思主義相關(guān)基本理論，并結(jié)合中國(guó)具體情況作了完善、發(fā)展，以至創(chuàng)新。二是“第一個(gè)答案”提出后，中國(guó)共產(chǎn)黨人一直恪守堅(jiān)持；“第二個(gè)答案”雖然最近才提出，但有深厚的理論發(fā)展根據(jù)，只是在黨的十八大之前黨還沒(méi)有將其上升到跳出歷史周期率之道加以認(rèn)識(shí)。三是“第二個(gè)答案”有更為深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

三、對(duì)實(shí)踐效果的客觀比對(duì)與結(jié)論

如上所述，“第一個(gè)答案”“第二個(gè)答案”都有歷史底氣支撐，都有理論源流可循，但在實(shí)踐效果的體現(xiàn)上并不完全相同。在當(dāng)下，作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，跳出中國(guó)歷史周期率，發(fā)展人民民主，堅(jiān)持人民監(jiān)督，與堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，實(shí)行黨的“自我革命”，二者之間具有不可替代的作用，且相輔相成，治黨愈嚴(yán)，“自我革命”力度愈大，人民監(jiān)督的主動(dòng)性、積極性就越高，效果就越明顯。當(dāng)然，人民監(jiān)督必須以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，按照法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用；否則，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，甚至適得其反。

就“第一個(gè)答案”而言，它基于黨領(lǐng)導(dǎo)的局部地區(qū)執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基于黨對(duì)未來(lái)中國(guó)建立“聯(lián)合政府”的理想，基于對(duì)黃炎培這樣的民主人士的信任、團(tuán)結(jié)。更重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨人的自信和坦誠(chéng)。新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨為踐行初心，擔(dān)當(dāng)使命，保證長(zhǎng)期執(zhí)政地位，本著“趕考”的謹(jǐn)慎，防止歷史周期率效應(yīng)再現(xiàn)，極其重視“讓人民來(lái)監(jiān)督”“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”的民主新路，諸如建立人民監(jiān)察通訊員制度、人民信訪制度，以及動(dòng)員人民群眾的廣泛政治參與(諸如“三反”運(yùn)動(dòng))。這些措施取得了極大的成效，并成為黨的八大經(jīng)驗(yàn)之談和新中國(guó)10年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[25]，但是在1957年9—10月召開(kāi)的黨的八屆三中全會(huì)上，毛澤東認(rèn)為找到了一條克服主觀主義、官僚主義、命令主義的新方法，即實(shí)行以“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”為形式的“大民主”。在“文化大革命”期間，“大民主”發(fā)展到極致，表面上看似對(duì)黨和政府的工作起著監(jiān)督作用，但它的無(wú)序性給黨和國(guó)家的政治生活帶來(lái)了極大的動(dòng)蕩和混亂。改革開(kāi)放后，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治局面成為黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的重要條件，“大民主”式的群眾運(yùn)動(dòng)告別歷史舞臺(tái),群眾監(jiān)督工作重新走上了制度化的軌道，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在：一是將民主監(jiān)督確定為一項(xiàng)重要的民主權(quán)利，“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”[26]；二是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”[27]；三是不斷推進(jìn)群眾監(jiān)督反饋和保障機(jī)制，讓人民群眾及時(shí)、充分了解被監(jiān)督事項(xiàng)的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性，保護(hù)監(jiān)督人的生命財(cái)產(chǎn)安全，等等。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，不少部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人“怕麻煩”而不愿接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾監(jiān)督工作設(shè)置重重障礙，甚至侵犯群眾的監(jiān)督權(quán)利，而與群眾監(jiān)督相關(guān)的追究、獎(jiǎng)勵(lì)、督辦配套制度通常只是一個(gè)籠統(tǒng)的主張和設(shè)想，沒(méi)有進(jìn)行明確的分解細(xì)化，致使群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制難以形成。再則群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督等其他形式的監(jiān)督之間一直沒(méi)有形成有效的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實(shí)踐中，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，尤其是在改進(jìn)和推行巡視監(jiān)督制度時(shí)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨員、干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)”[28]，要“織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈”。他還特別強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”[14]67在制度創(chuàng)新方面，2014年2月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》；2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》；2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；2017年11月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》；2020年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，等等。這些都為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，保證群眾監(jiān)督的積極性、有效性提供了制度保障。在實(shí)踐效果方面，黨的十八大之后的5年間，中央巡視組受理信訪159萬(wàn)件，與干部群眾談話5.3萬(wàn)人次[29]?！斑\(yùn)用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺(tái)、手機(jī)隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)”“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人”[30]。黨的十九大之后的5年間，中紀(jì)委“強(qiáng)化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能，把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道，各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)共受理群眾信訪舉報(bào)424.6萬(wàn)件次”“中央巡視組與干部群眾談話5.8萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.6萬(wàn)個(gè)，移交一批問(wèn)題線索”[31]。

事實(shí)說(shuō)明，黨內(nèi)監(jiān)督只有輔之以群眾監(jiān)督這一外部力量才能深入開(kāi)展，消除盲區(qū)、死角，發(fā)揮其應(yīng)有效力；群眾監(jiān)督只有與黨內(nèi)監(jiān)督緊密配合，才能有序、有效進(jìn)行，發(fā)揮其威力。

就“第二個(gè)答案”而言，一是對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，它是黨的全部工作的重要組成部分，在每個(gè)歷史階段因內(nèi)容、要求不同而各呈特色。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“全面從嚴(yán)治黨”是黨的建設(shè)的最顯著的時(shí)代特征。而“黨的自我革命”既是“全面從嚴(yán)治黨”基本方式方法要求，又是其精神勇氣的集中體現(xiàn)——“要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣”。也正是因?yàn)橛辛诉@樣的精神勇氣和方式方法，黨才取得了“自我革命”成就，主要表現(xiàn)在：其一，在工作整體推進(jìn)方面，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，加強(qiáng)政治巡視，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推動(dòng)全黨堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。其二，在工作“抓手”方面，黨持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。其三，在工作“突破口”方面，黨開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福[2]。

二是就當(dāng)下而言，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，不斷完善“第二個(gè)答案”，要求全黨做到：其一，在政治上，通過(guò)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，從而“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；其二，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展主題教育，從而堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂；其三，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問(wèn)責(zé)利器，從而完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；其四，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成等，從而建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；其五，各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，從而增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能；其六，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從而堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)；其七，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，深化反腐敗國(guó)際合作，從而堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)[2]。

綜上所述，兩個(gè)“答案”都是中國(guó)共產(chǎn)黨人以歷史唯物主義為指導(dǎo)，基于對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展規(guī)律的把握而作出的科學(xué)分析，徹底改變了人們對(duì)中國(guó)歷史定式發(fā)展軌跡的認(rèn)識(shí)；都是在對(duì)為什么“能”、為什么“行”、為什么“好”回應(yīng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)“三大規(guī)律”理論認(rèn)識(shí)的深化和升華；都會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后以黨的“自我革命”引領(lǐng)和推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)作用；都會(huì)在從各自的角度回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)中，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。當(dāng)然，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、完成黨的莊嚴(yán)使命看，“第二個(gè)答案”更為直接?！暗谝粋€(gè)答案”的力量和效果，還需經(jīng)由“第二個(gè)答案”來(lái)體現(xiàn)——外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。