鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

張靜思

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

張靜思

（平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局河北邢臺054500）

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟增長不可或缺的要素之一，必須堅定不移地走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。文章結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要價值，提出了促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議，以期提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；發(fā)展模式；對策

為了從根本上解決我國一直以來存在的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅定不移地將解決“三農(nóng)”問題作為開展各項工作的重點，對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行全面部署，解決現(xiàn)存各種農(nóng)民工問題，進一步鞏固與完善農(nóng)村基礎設施建設，確保有效解決農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間潛在的問題，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進各項社會權(quán)利的落實。文章著重分析當前我國農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，并對如何提高其工作效益這一根本問題，展開全方位、全過程、多方面的探討。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本概述

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為農(nóng)村地區(qū)長久發(fā)展的工作重點與核心任務，相關部門工作人員需立足于實際，制定科學長遠的工作規(guī)劃，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。首先，重視重塑城鄉(xiāng)關系這一工作內(nèi)容，積極走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，進一步縮小城鄉(xiāng)地區(qū)的差距，提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，鞏固并完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，帶領村民走共同富裕之路，全面調(diào)動農(nóng)民的工作積極性；其次，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的新動能，為打造興農(nóng)之路奠定堅實基礎，以不同的渠道增加農(nóng)民收入，并吸引專業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重煥新機。與此同時，加強對農(nóng)村治理體系的再創(chuàng)新、再完善、再優(yōu)化，走鄉(xiāng)村善治之路，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設、農(nóng)村治理工作有序開展，這不僅可以促進農(nóng)村工作的統(tǒng)一性、整體性、秩序性，還可以有效凸顯工作重點，使鄉(xiāng)村振興工作取得全新進展，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方向邁進；最后，為了能夠有效彰顯鄉(xiāng)村地區(qū)的核心特色，需要傳承并發(fā)展農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，細化多項不同的工作決策，確保能夠在2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，完成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的工作預想[1]。合力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興工作的圓滿完成。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 多業(yè)態(tài)并存

利用現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺對當前我國各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行全面信息調(diào)研與總體性數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村振興工作的推動下，已初步實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活三位一體的空間布局模式。以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，加強對各項鄉(xiāng)村資源的利用，不斷挖掘農(nóng)業(yè)新功能、新價值、新優(yōu)勢，構(gòu)建多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多模式創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不僅能有效推動各主體間的融合互補，還能加強各要素間的緊密連接，實現(xiàn)各項產(chǎn)業(yè)要素的共同發(fā)展，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力量。采用特色化的產(chǎn)業(yè)管理模式，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商旅、信息等各項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素的融合，促使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展趨于多元化、豐富化、系統(tǒng)化。不再只是依靠單一化的產(chǎn)業(yè)，而是通過推動區(qū)域整體發(fā)展的方式，在為農(nóng)村地區(qū)的人們提供便捷化生活服務的同時，積極開發(fā)并拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟功能，有效體現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動性作用，不斷消除各產(chǎn)業(yè)間隱形的邊界。據(jù)調(diào)查顯示，截至2021年，我國農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了全新進展，入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員高達1 120萬人，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體呈現(xiàn)多元化，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富，46％的主體從事現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，24.3％的主體從事鄉(xiāng)土特色種植業(yè)，10.5％的主體從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，6.9％的主體從事休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全面摒棄了早期農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的弊端，各項新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在鄉(xiāng)村振興工作中蓬勃興起，并取得較大成就。

2.2 休閑與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，推動了鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展，采用極富創(chuàng)意性的工作布局，全面融合鄉(xiāng)村地區(qū)的自然美、人文美、鄉(xiāng)土美，將鄉(xiāng)村打造為“網(wǎng)紅村”，吸引各個地區(qū)的游客進行參觀打卡，打造“休閑+旅游”的全新產(chǎn)業(yè)模式，有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新活力[2]。如當前有許多農(nóng)村地區(qū)通過設置葡萄、草莓、荔枝采摘園，快速吸引外地游客驅(qū)車到農(nóng)村開展自摘果體驗活動，帶領外地的游客走進鄉(xiāng)村田野，釋放工作的壓力，品嘗特色水果和地道農(nóng)家食材，怡然自得的休閑方式成為當代城市人們的假期新選擇。全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境及特色農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)不同功能的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)模式，深度挖掘鄉(xiāng)村的多元價值并廣泛宣傳，構(gòu)建業(yè)態(tài)類型豐富的休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)休閑旅游、田園生活、產(chǎn)業(yè)觀光等多項要素的融合，提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的收入水平，為開展新農(nóng)村建設工作創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎，營造全新的文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承、發(fā)展及利用。將良好的生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村民俗文化相融合，緊跟當前社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，與日益變化的市場相接軌。以河北邢臺為例，實施改革創(chuàng)新的舉措，逐步解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的難題，開創(chuàng)邢臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。圍繞建設中國北方生態(tài)旅游名城的戰(zhàn)略目標，以改革創(chuàng)新作為主線，將全域旅游發(fā)展作為工作方向，以融合發(fā)展為核心手段，以重大的項目建設為工作的突破口，不斷加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)[3]。提升金銀花園藝小鎮(zhèn)、柳洼風清小鎮(zhèn)、紅色教育小鎮(zhèn)的建設水平和接待能力，全面了解不同類型人群的需求，將農(nóng)村旅游業(yè)做細做精。最后，清河縣主動適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新形勢，通過借助清河萬畝山楂園品牌，發(fā)展平原生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)旅游，積極實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動更多新型業(yè)態(tài)互通互融，為當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供發(fā)揮平臺。

2.3 聯(lián)結(jié)機制相對殘缺

聯(lián)結(jié)機制作為拉動農(nóng)民與企業(yè)共同交流的橋梁，不僅可以強化雙方之間的溝通力度，還可以實現(xiàn)互惠共贏的發(fā)展局面，但其中所潛在的問題也不容忽視。首先，聯(lián)結(jié)方式過于松散，缺乏相應的激勵作用，導致部分企業(yè)不愿意讓利于農(nóng)民，而農(nóng)民也缺乏與企業(yè)共同承擔風險的意識，長此以往，在增加雙方隔閡的同時，聯(lián)結(jié)機制逐步趨于形式化、表面化、敷衍化。其次，聯(lián)結(jié)機制本身的契約關系穩(wěn)定性不強，利益分配成為企業(yè)和農(nóng)民雙方考慮的首要問題，導致利益保障機制相對滯后，直接忽視了聯(lián)結(jié)機制的制衡作用。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要價值

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，同時要求鄉(xiāng)村地區(qū)的管理人員要將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重，找準工作開展的切入點，進一步彰顯區(qū)域本身的特色價值，對市場的實際需求引以為重，發(fā)展農(nóng)村極具代表性的產(chǎn)業(yè)，切實做到惠農(nóng)。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，在“十三五”期間，河北省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，且農(nóng)民的人均可支配收入年均增長幅度較高，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向上的發(fā)展態(tài)勢，全面鞏固并拓寬我國脫貧攻堅戰(zhàn)的成果，不僅可以從根本上實現(xiàn)人民增收，還可以全面增強農(nóng)民的獲得感，最大限度地體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的核心價值。與此同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面普及，有效改進了早期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增加農(nóng)村的就業(yè)機會[4]。采用由表及里、由淺入深、循序漸進的工作方式，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)抓細抓常抓長，始終堅持定點扶貧的工作方向不動搖。積極主動地發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，致力于打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提高各項農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，保障農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理的精確性，穩(wěn)步推動各項管理工作，實現(xiàn)多種舉措有機結(jié)合，強化支撐保障體系。推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化的方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工作的優(yōu)化升級，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)功能的融合，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種功能，有效適應當前社會的發(fā)展趨勢。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展模式

為了有效解決農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，需要明確劃分各部門人員的工作職責，確保工作方向的一致性和工作內(nèi)容的明確性，有效規(guī)避盲目工作的錯誤方式。首先，各個地區(qū)的政府部門要充分發(fā)揮自身作用，為農(nóng)民普及新思想、新理念、新內(nèi)容爭取更多的優(yōu)惠政策，為社會群體的生活提供相應服務，倡導農(nóng)民不斷加入鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的隊伍中[5]。這不僅可以有效加強政府與農(nóng)民之間的交流，拉近雙方之間的關系，潛移默化地改變農(nóng)民的思想，以此進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的層次，更大力度、更高質(zhì)量、更深層次地開展農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設工作，以實際行動彰顯出農(nóng)村地區(qū)的特色，還能保證各項優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源的合理布局、均衡發(fā)展、協(xié)同建設；其次，政府部門的工作人員可以鼓勵有長期穩(wěn)定務農(nóng)意愿的農(nóng)戶，適度擴大經(jīng)營規(guī)模，并予以其資金和政策扶持保障；最后，主動為農(nóng)民承接周邊各鎮(zhèn)村的農(nóng)事業(yè)務，有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收益，加強各項要素之間的協(xié)調(diào)，全面提高農(nóng)民的工作積極性，以加快構(gòu)建主體多元、功能互補、運行協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。

4.2 完善利益聯(lián)結(jié)機制

各地區(qū)的政府部門需要將鄉(xiāng)村振興工作置于突出位置，增強農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的行動力量，通過不同的改革創(chuàng)新舉措，進一步拓寬農(nóng)民致富空間，促進農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)積極承擔社會責任，多渠道促進農(nóng)民增收。積極探索惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，確保農(nóng)民在共建共享的過程中，有更多的獲得感和幸福感。首先，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，以農(nóng)民專業(yè)合作社為工作的紐帶，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過簽訂長期購銷合同的新形式，不僅可以保證農(nóng)民的收益穩(wěn)定，還可以提升生產(chǎn)集約化、組織化、系統(tǒng)化水平。由龍頭企業(yè)統(tǒng)一種植標準，并統(tǒng)一農(nóng)戶供應農(nóng)資，在降低農(nóng)民經(jīng)營風險和勞動強度的前提下，實現(xiàn)農(nóng)民增收的工作預想，這樣不僅可以提高企業(yè)訂單的履約率，還可以使農(nóng)戶穩(wěn)定收益，為農(nóng)戶創(chuàng)造更高的收益，帶動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的共同富裕。與此同時，還可以實行以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領辦或入股農(nóng)村專業(yè)合作組織的方式，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的股份合作關系，推進規(guī)?；B片發(fā)展，實現(xiàn)全體社員的共同發(fā)展[6]。促進社員的增產(chǎn)增收，減少農(nóng)民的體力勞動時間，吸引農(nóng)戶加入全新的發(fā)展行列中。邢臺市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，是國家糧食生產(chǎn)及儲備重要基地之一，每年的糧食產(chǎn)量約為47.5億kg，農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導地位，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成為鄉(xiāng)村振興的基礎支撐。邢臺市通過持續(xù)推進“糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)調(diào)優(yōu)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)外調(diào)特”的思路，將“千斤糧，萬元錢”作為工作重點，推動品種的培優(yōu)，品質(zhì)的提升，打造標準化的生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。此外，為了補齊鄉(xiāng)村振興的短板，邢臺通過引導農(nóng)民參與加工制造業(yè)強鏈補鏈延鏈的工作方式，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。調(diào)查顯示，邢臺市每個縣都有自己獨屬的特色制造加工產(chǎn)業(yè)，并不斷在完善利益聯(lián)結(jié)機制上實現(xiàn)創(chuàng)新突破，將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二、三產(chǎn)業(yè)扎根鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)的增值收益，以此將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

4.3 借助新技術(shù)

隨著我國農(nóng)產(chǎn)品電商進入全面轉(zhuǎn)型升級的新時期，不僅可以有效刺激廣大社會群體的線上消費，還可以推動農(nóng)產(chǎn)品電商向新方向邁進。隨著全國大量電商服務網(wǎng)點的建立，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通渠道暢通，這為鄉(xiāng)村振興工作貢獻了衍生的力量。各區(qū)域的政府部門要放遠發(fā)展眼光，加強農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的工作力度，樹立抓電商、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的工作思維，采用政策扶持的工作方式，保障各類電商新模式的健康發(fā)展、有序發(fā)展、科學發(fā)展，充分發(fā)揮電商滲透融合的促進作用，這不僅可以追趕時代的發(fā)展潮流，還可以延伸鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理服務，培育并壯大現(xiàn)代的流通企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品電商的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高效益發(fā)展。

5 結(jié)語

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，需要加強對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的全面研究與綜合部署。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，需要各方人員付諸行動，完成現(xiàn)階段的工作任務，并以高瞻遠矚的發(fā)展眼光，加強對各項新技術(shù)、新手段、新模式的運用。協(xié)調(diào)多項不同的管理要素，并將其整合成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，探索新發(fā)展路徑，力求為當前我國的秩序建設、長久建設、持續(xù)建設創(chuàng)造更多的社會效益。

[1]高啟迪.人才建設促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2021(11):275-276.

[2]邢韻齡.鄉(xiāng)村振興背景下當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑辨析-基于區(qū)域差異的分析視角[J].山西農(nóng)經(jīng),2021(13):36-38,76.

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10.3969/j.issn.2095-1205.2023.01.23

F323

A

2095-1205(2023)01-79-03

張靜思（1985— ），女，漢族，河北平鄉(xiāng)人，本科，農(nóng)經(jīng)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。