實(shí)施業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

文/王鈺舒（山東省海洋科學(xué)研究院（青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心））

科研事業(yè)單位作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也具備非營(yíng)利特征。在科研事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)內(nèi)容管理相對(duì)固定化，二類事業(yè)單位資金來(lái)源主要由財(cái)政撥款和單位自籌組成，通過(guò)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)、企業(yè)項(xiàng)目獲取資金。基于科研單位的特殊性質(zhì)，單位內(nèi)部無(wú)法避免諸多問(wèn)題，比如內(nèi)部控制弱化、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等。業(yè)財(cái)融合是新時(shí)代財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的必然方向，以業(yè)財(cái)融合視角探究科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，即從財(cái)務(wù)角度有效監(jiān)管單位業(yè)務(wù)，提高整體工作效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理持續(xù)性發(fā)展。

一、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)與現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

1.以預(yù)決算為主要管理手段

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展中以預(yù)算決算為主要手段，以各項(xiàng)收支為重點(diǎn)管理內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理開展中高度關(guān)注資金流動(dòng)情況，內(nèi)部常規(guī)管理以組織收益、支出規(guī)劃為主。繼財(cái)政部會(huì)計(jì)司提出的關(guān)于“中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革與完善”子項(xiàng)目實(shí)施后，把“政府部門全面預(yù)算管理研究”列為該項(xiàng)下全面預(yù)算管理架構(gòu)建設(shè)、匯總?cè)骖A(yù)算管理應(yīng)用實(shí)例的一項(xiàng)工作任務(wù)，全面預(yù)算管理成為我國(guó)科研事業(yè)單位發(fā)展必然趨勢(shì)。

2.反映單位經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從職能角度看，我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的基礎(chǔ)職能主要包括：反映內(nèi)部綜合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、監(jiān)管經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、協(xié)助重大決策等。會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，其傳統(tǒng)基礎(chǔ)職能主要包含：反映和監(jiān)督。反映是指翔實(shí)反映科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等；監(jiān)督是指科學(xué)、合規(guī)監(jiān)督單位常規(guī)性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。為切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府會(huì)計(jì)變革創(chuàng)新下會(huì)計(jì)信息需求，應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化、拓展性等方面展開深層挖掘，從而保障科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性和可行性。

3.協(xié)調(diào)效率與合規(guī)之間的關(guān)系

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理開展過(guò)程中，如何科學(xué)協(xié)調(diào)單位預(yù)算制約性與科研方向不確定性兩者間的關(guān)系是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。就科研事業(yè)單位基礎(chǔ)研究來(lái)說(shuō)，方向不確定性特征尤為顯著，一旦科研路線、科研計(jì)劃方案、任務(wù)方案等文書方向偏差過(guò)大，極易導(dǎo)致在預(yù)算科目、支出方面出現(xiàn)審批預(yù)算與實(shí)際支出的重大沖突，進(jìn)一步造成財(cái)務(wù)管理工作界定劃分不清晰?，F(xiàn)階段，科研事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)驗(yàn)收以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，為此，單位財(cái)務(wù)管理工作可借助預(yù)算調(diào)整手段和機(jī)制來(lái)處理沖突，將科研路線不確定下衍生的支出不確定制約在預(yù)算管理范圍中，合理協(xié)調(diào)效率與合規(guī)之間的關(guān)系，妥當(dāng)處理問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.“放管服”政策落地

以“放管服”政策為中心，變革單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。我國(guó)科技部與財(cái)政部共同擬定的方案中，明確中央財(cái)政科技計(jì)劃管理變革進(jìn)程正式開始。該方案旨在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、消除板塊分割，制定以特殊國(guó)情為目標(biāo)、績(jī)效為方向的科技計(jì)劃管理制度。中科院等相關(guān)部門也制定相關(guān)規(guī)定，明確表示全方位落實(shí)“放管服”政策、擴(kuò)大單位自主權(quán)限。以資產(chǎn)管理為例，中科院出臺(tái)以下兩項(xiàng)舉措：一是以800萬(wàn)元為界限，對(duì)800萬(wàn)元以下資產(chǎn)放寬使用權(quán)和處置權(quán)；二是不斷促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)絡(luò)化和智能化，為單位報(bào)銷業(yè)務(wù)提供便捷性服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)單位財(cái)務(wù)人員行為變革，實(shí)時(shí)思考“如何高效化服務(wù)”的議題。

2.政府會(huì)計(jì)改革逐步推進(jìn)

2014年出臺(tái)的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》中，打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度，全方位推行以“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”為特征的新政府會(huì)計(jì)制度。新政府會(huì)計(jì)制度推行后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制、預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)成為一大顯著變化，該變化對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施產(chǎn)生了重大影響，在會(huì)計(jì)記賬、財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行等板塊均出現(xiàn)了升級(jí)更新的需求。財(cái)務(wù)人員只有創(chuàng)新自身觀念，才能真正契合政府會(huì)計(jì)改革需求。

3.以“云計(jì)算”為支撐

隨著步入新時(shí)代浪潮，以“云計(jì)算”和“大數(shù)據(jù)”為代表的技術(shù)手段得以廣泛應(yīng)用。近期，現(xiàn)代信息化技術(shù)成果推動(dòng)當(dāng)前環(huán)境發(fā)生了巨大變革，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工具、觀念無(wú)一不受到新興技術(shù)的影響，比如，機(jī)器人技術(shù)、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心、銀企互聯(lián)等，而上述一系列新技術(shù)也對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展提供了便捷性。比如，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目科研人員摒棄傳統(tǒng)預(yù)算手段，變革為應(yīng)用信息技術(shù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施進(jìn)度，實(shí)時(shí)追蹤預(yù)算執(zhí)行情況，以便自動(dòng)控制擬定閾值；借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)；財(cái)務(wù)機(jī)器人的引進(jìn)能夠提升單位常規(guī)、重復(fù)性工作任務(wù)，指引財(cái)務(wù)人員在實(shí)務(wù)中多關(guān)注數(shù)據(jù)剖析與決策環(huán)節(jié)。

4.管理會(huì)計(jì)為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的相關(guān)文件，明確強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型變革的必要性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，即“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。管理會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)核算會(huì)計(jì)，同新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列劃入會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域。伴隨我國(guó)財(cái)務(wù)信息化、自動(dòng)化建設(shè)水平的提升，財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)職能重心也由反映職能轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助決策職能，財(cái)務(wù)分析、決策輔助職能為主的管理會(huì)計(jì)已然成為會(huì)計(jì)學(xué)重要發(fā)展分支。

二、業(yè)財(cái)融合下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

眾所周知，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門以履行財(cái)務(wù)報(bào)銷、報(bào)表報(bào)送等財(cái)務(wù)核算職能為主。而基于新時(shí)代背景下，我國(guó)科研事業(yè)單位中無(wú)論是科研工作開展中的項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)題驗(yàn)收等方面，還是單位整體管理發(fā)展都依賴于財(cái)務(wù)部門提供的大力支持?，F(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)各行業(yè)已然推行“管理驅(qū)動(dòng)性”增長(zhǎng)模式，財(cái)務(wù)職能也出現(xiàn)重大變革，即從“記錄者、監(jiān)督者、分析者”向“業(yè)務(wù)伙伴”變革，為此要求落地財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理對(duì)接工作。由此可見，科研事業(yè)單位全體職工都需及時(shí)轉(zhuǎn)變自身觀念，打破固有角色定位，通過(guò)角色轉(zhuǎn)換發(fā)揮自身最大作用。

以科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層角度考慮，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著頂層設(shè)計(jì)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到消除單位業(yè)務(wù)與職能管理界限的重要性，并提出相應(yīng)舉措為單位落實(shí)業(yè)財(cái)融合創(chuàng)建前提條件?；诖?，科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層在單位文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)積極組織融合觀念宣導(dǎo)活動(dòng)，組建專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)制度規(guī)章建設(shè)、業(yè)務(wù)流程打造等工作。

以科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員角度考慮，伴隨信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，財(cái)務(wù)人員需明確感知到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代邊界感逐漸消失，不斷擴(kuò)寬自身思維深度與寬度。即不僅自主學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，還需加大財(cái)務(wù)領(lǐng)域價(jià)值創(chuàng)造力度。繼財(cái)務(wù)機(jī)器人問(wèn)世并引進(jìn)后，促使社會(huì)各行業(yè)財(cái)務(wù)工作分工得以顯著調(diào)整，財(cái)務(wù)工作中的重復(fù)性、常規(guī)性工作由財(cái)務(wù)機(jī)器人完成，在解放大量財(cái)務(wù)勞動(dòng)力的同時(shí)，要求財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)部門高度融合，進(jìn)而提升科研單位項(xiàng)目預(yù)算合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性及決策有效性。

（二）確定財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與思路

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型既屬于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革事項(xiàng)的必然要求，也屬于政府會(huì)計(jì)改革的必經(jīng)之路。然而我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展處于初步建設(shè)階段，成熟模型與可鑒經(jīng)驗(yàn)不足，通過(guò)參照借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型可行經(jīng)驗(yàn)，就我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型目標(biāo)進(jìn)行如下規(guī)劃：以單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理變革需求為基準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前政府會(huì)計(jì)變革發(fā)展的綜合進(jìn)展，利用現(xiàn)有信息技術(shù)成果，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)變革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“低成本、高效率”運(yùn)作模式，統(tǒng)一使用商業(yè)報(bào)告專用語(yǔ)言，建立可行的決策支持信息系統(tǒng)。

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)推行財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型變革的必然性與重要性，在實(shí)務(wù)開展過(guò)程中嵌入創(chuàng)新意識(shí)，革新工作方式與工作思路；科研事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需不斷提升財(cái)務(wù)管理在綜合管理實(shí)務(wù)中的地位，繼而為財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作提供充足資源支持；科研事業(yè)單位信息管理部門在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作中主要負(fù)責(zé)提供信息技術(shù)與信息平臺(tái)支持，如持續(xù)升級(jí)、維護(hù)財(cái)務(wù)部門信息系統(tǒng)，研發(fā)財(cái)務(wù)管理報(bào)表形式等；科研事業(yè)單位科研人員在協(xié)助轉(zhuǎn)型升級(jí)作業(yè)的同時(shí)，需從自身角度出發(fā)提出可行性建議。總之，單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型不僅僅屬于某一部門工作，而是涉及各部門的一項(xiàng)綜合性、常規(guī)性工作，需嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理手段展開計(jì)劃與管理。

（三）業(yè)財(cái)流程再造

1.改革組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全員參與

全面落實(shí)業(yè)財(cái)一體化模式運(yùn)行的難點(diǎn)主要存在于管理障礙與技術(shù)障礙兩方面中，具體有權(quán)限競(jìng)爭(zhēng)、目標(biāo)矛盾、規(guī)則偏差、系統(tǒng)障礙等。對(duì)于科研事業(yè)單位的流程再造不僅局限于財(cái)務(wù)流程再造，比如，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程需經(jīng)多個(gè)相關(guān)部門簽字確認(rèn)，只有整條業(yè)務(wù)鏈各部門科學(xué)梳理分配職責(zé)，才能保障工作高效落實(shí)。具體而言，該項(xiàng)工作需由財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，在單位戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上，充分表明各自職責(zé)，掌握人員本質(zhì)需求，同時(shí)考慮是否契合單位組織架構(gòu)、信息化建設(shè)需求，并以此作出適當(dāng)調(diào)整。

2.建立“業(yè)業(yè)——業(yè)財(cái)——財(cái)務(wù)”流程

在科研事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)流程中，以財(cái)務(wù)工作為重心，忽視科研業(yè)務(wù)支持，協(xié)助不及時(shí)。這就要求在單位財(cái)務(wù)流程再造過(guò)程中，既要關(guān)注財(cái)務(wù)工作自身，又要以綜合管理角度出發(fā)，關(guān)注前端業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)業(yè)——業(yè)財(cái)——財(cái)務(wù)”流程管理架構(gòu)。同時(shí)，按照不同背景業(yè)務(wù)，明確劃分不同財(cái)務(wù)流程，進(jìn)行流程細(xì)化分級(jí)，以確保流程運(yùn)行規(guī)范，不同背景下的規(guī)范流程能夠詳實(shí)闡述業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門職責(zé)與分工情況。再造流程應(yīng)當(dāng)以單位科研業(yè)務(wù)與結(jié)果為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵循我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)章程，以倒推法確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)的最短途徑，將科研單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與管理部門負(fù)責(zé)人分配至相關(guān)工作的掌控、審批關(guān)口上。對(duì)于條件優(yōu)異的科研單位，可適時(shí)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方咨詢機(jī)構(gòu)輔助單位共同完成流程設(shè)計(jì)工作，便于打破局限性定勢(shì)思維，完成流程再造。

以某科研單位出差審批和報(bào)銷業(yè)務(wù)為例，經(jīng)整合后具體流程如下：審批后預(yù)算直接把控費(fèi)用報(bào)銷，在達(dá)到既定臨界值后以郵件方式告知課題負(fù)責(zé)人；預(yù)算調(diào)整由課題預(yù)算控制；費(fèi)用報(bào)銷按照業(yè)務(wù)屬性制定針對(duì)性審批流程，可以聯(lián)動(dòng)審批完成單據(jù)，也可上傳手動(dòng)審批單據(jù)；線上提交經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷，除固有方式外，可采取移動(dòng)辦公方式，為被審批人員提供便捷服務(wù)。

3.利用信息技術(shù)防范“孤島”風(fēng)險(xiǎn)

一般而言，科研單位信息系統(tǒng)使用以各部門需求為主要基準(zhǔn)，具體就單位日常辦公、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理等方面分設(shè)信息系統(tǒng)，而上述系統(tǒng)往往為獨(dú)立運(yùn)行或多個(gè)模板整合，致使系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)固性和認(rèn)可度極易受到各種因素的局限，如經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)水平較低等。加之各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)分散、獨(dú)立狀，誘發(fā)單位內(nèi)部“信息孤島”效應(yīng)，進(jìn)而無(wú)法對(duì)單位科研業(yè)務(wù)流程決策提供幫助。為此，科研單位在流程再造時(shí)，需統(tǒng)一各系統(tǒng)平臺(tái)、整合業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)，打造整套數(shù)據(jù)鏈。然而，想要同時(shí)滿足單位業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理雙重需求，信息平臺(tái)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞預(yù)算、核算、決算等資源展開。

具體如下：推行科研項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理，預(yù)算環(huán)節(jié)搜集項(xiàng)目申報(bào)與項(xiàng)目批復(fù)有關(guān)數(shù)據(jù)，核算環(huán)節(jié)圍繞資金審批、資產(chǎn)管理、合同管理、報(bào)銷信息進(jìn)行，決算環(huán)節(jié)全面提供項(xiàng)目檢驗(yàn)的決算和審計(jì)意見，以及項(xiàng)目執(zhí)行的績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)?；谏鲜鰯?shù)據(jù)鏈可促進(jìn)業(yè)財(cái)深度融合，一方面引導(dǎo)科研人員熟知項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，另一方面引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員全方位把控科研業(yè)務(wù)。除此以外，該套數(shù)據(jù)鏈最終形成閉合環(huán)狀，預(yù)算數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)相互作用，為科研單位后續(xù)科研項(xiàng)目申報(bào)提供參照建議。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)

1.提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

科研單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)盡早轉(zhuǎn)變“記賬”角色、摒棄傳統(tǒng)工作方式，一方面樹立持續(xù)學(xué)習(xí)理念，提升專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)“記賬”向“財(cái)務(wù)專家”角色的轉(zhuǎn)變；另一方面要豐富知識(shí)面，加強(qiáng)交流溝通能力，深入業(yè)務(wù)前端鉆研，力爭(zhēng)成為業(yè)務(wù)專家。此外，財(cái)務(wù)人員需轉(zhuǎn)移重心至數(shù)據(jù)處理，利用信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)源，精煉所需數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)化為單位財(cái)務(wù)、科研業(yè)務(wù)所需的有效信息，便于對(duì)科研管理決策提供數(shù)據(jù)支持，提升數(shù)據(jù)使用者的敏銳度和數(shù)據(jù)分析能力。為此，科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，采取專業(yè)科研人才或外聘第三方機(jī)構(gòu)的方式圍繞數(shù)據(jù)針對(duì)性開展培訓(xùn)活動(dòng)，提升財(cái)務(wù)人員數(shù)據(jù)使用水平。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才梯隊(duì)建設(shè)

受科研事業(yè)單位體制影響，其晉升機(jī)制與薪酬水平尚無(wú)法對(duì)全體財(cái)務(wù)人員發(fā)揮激勵(lì)效用，基于現(xiàn)行體制架構(gòu)下，打通可提升業(yè)務(wù)能力、預(yù)見職業(yè)發(fā)展的道路，采取績(jī)效考核工具將職位考核與薪資掛鉤，均屬于可行舉措。簡(jiǎn)言之，便是按照財(cái)務(wù)人員工時(shí)與就職勝任程度推行轉(zhuǎn)崗制，并參照財(cái)務(wù)人員個(gè)人想法和單位本質(zhì)需求的適應(yīng)情況安排財(cái)務(wù)指導(dǎo)職位與財(cái)務(wù)管理職位兩種晉升通道。雖然各職位與科研業(yè)務(wù)結(jié)合深淺程度不一，但均與科研項(xiàng)目建立對(duì)接關(guān)系，即財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員之間形成合作關(guān)系，對(duì)科研業(yè)務(wù)活動(dòng)提供大力支持。只有完成科研單位人才梯隊(duì)建設(shè)，方能有效推進(jìn)業(yè)財(cái)融合、有序開展人才培養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型屬于一項(xiàng)系統(tǒng)化、綜合化工程，需要從單位頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，整合現(xiàn)有資源和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)流程再造，并重新梳理單位科研人員與財(cái)務(wù)人員的合作關(guān)系。在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中，首先轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，隨之確定財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型綜合目標(biāo)與思路，展開組織變革、流程再造，基于信息系統(tǒng)支持，培養(yǎng)高素養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)，從而真正推進(jìn)科研事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合。