代理記賬行業(yè)存在的問題與對(duì)策

文/汪福市（無(wú)錫市梁溪區(qū)財(cái)政支付中心）

隨著我國(guó)社會(huì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的迅猛提升進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，其間對(duì)代理記賬行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。針對(duì)現(xiàn)階段代理記賬行業(yè)的運(yùn)行和管理機(jī)制進(jìn)行研究，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)和調(diào)整，其中仍然存有一定的缺陷問題，導(dǎo)致代理記賬行業(yè)存在發(fā)展阻礙。代理記賬主要是一種為社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)體系和流程，由代理機(jī)構(gòu)和其他組織認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上建立的一種專業(yè)性機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中開展獨(dú)立核算等一系列的社會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)，通過(guò)采取有效的策略，能夠提高代理記賬工作的服務(wù)屬性，進(jìn)而通過(guò)科學(xué)的工作流程提升代理記賬整體質(zhì)量，推進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)水平和能力的優(yōu)化升級(jí)。

一、代理記賬行業(yè)發(fā)展概述

代理記賬行業(yè)是近些年社會(huì)發(fā)展下一種新興的發(fā)展行業(yè)，從本質(zhì)上來(lái)講，代理記賬隸屬于財(cái)務(wù)管理工作的范疇，是一種為社會(huì)服務(wù)的技術(shù)流程體系和有效的業(yè)務(wù)平臺(tái)，是由代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的社會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)。代理記賬行業(yè)不僅是一種財(cái)務(wù)工作的保障體系，結(jié)合科學(xué)的共享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)企業(yè)節(jié)約人力成本，簡(jiǎn)化企業(yè)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)；同時(shí)利用代理記賬行業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，提升這一業(yè)務(wù)體系的質(zhì)量和效果，借鑒行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和操作優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以有效提升。在通常情況下，代理記賬行業(yè)的組成結(jié)構(gòu)較為明晰，包含會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員。這一嚴(yán)密的組成結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)而有效的從事審計(jì)工作和代理記賬業(yè)務(wù)，在審批方面有著極大的權(quán)威性，可以極大地保障審批質(zhì)量。其次，針對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其規(guī)模要小于會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，還要結(jié)合實(shí)際問題的分析，進(jìn)而克服客觀條件的限制，有效地通過(guò)專業(yè)記賬行為，突破記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展差異。彌補(bǔ)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的配置問題，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的有序發(fā)展，結(jié)合代理記賬機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展特點(diǎn)建立科學(xué)的發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員也是重要的人力資源保障因素，也是代理記賬行業(yè)發(fā)展的瓶頸性因素之一，要具備良好的操作經(jīng)驗(yàn)，并且取得專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證。但是如今很多從業(yè)人員缺乏一定的資質(zhì)認(rèn)證，但由于會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的代理記賬工作起到一定的幫助作用。

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展下經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，促進(jìn)著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)企業(yè)在這當(dāng)中面臨著極大的發(fā)展挑戰(zhàn)，通過(guò)在這當(dāng)中委托代理記賬機(jī)構(gòu)完成相關(guān)記賬工作，有利于促使企業(yè)在這當(dāng)中減少經(jīng)濟(jì)成本，并提高財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠在代理記賬行業(yè)的幫助下實(shí)現(xiàn)有效提升。這就使得代理記賬行業(yè)在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展下存在較大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，但是其中所存在的問題仍然具有一定的阻礙作用，導(dǎo)致代理記賬行業(yè)的發(fā)展存在一定困難。所以通過(guò)對(duì)其加以積極分析，了解現(xiàn)階段代理記賬行業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所面對(duì)的困難和發(fā)展過(guò)程中所存在的問題，可以以此為基礎(chǔ)來(lái)助力代理記賬行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

二、代理記賬行業(yè)存在的問題

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與踐行承諾制有待完善

代理記賬機(jī)構(gòu)必須在運(yùn)行的過(guò)程中具備明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)則意識(shí)，進(jìn)而堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極地踐行自身的責(zé)任和使命，實(shí)施承諾制的運(yùn)行體制。但是在發(fā)展進(jìn)程中，這一體制的還有待于進(jìn)一步完善。其中，委托企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系有待完善，也成為代理記賬行業(yè)的問題之一，制約著代理記賬行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，雖然由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，代理記賬行業(yè)從中面臨著極大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，但由于很多中小型企業(yè)對(duì)代理記賬存在一定偏見，認(rèn)為代理記賬公司的會(huì)計(jì)服務(wù)只有記賬和報(bào)稅，再加上企業(yè)由于客觀環(huán)境和自身規(guī)模的限制，使得中小型企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的財(cái)務(wù)制度以及完善的財(cái)務(wù)人員組織體系，所以企業(yè)需要委托代理記賬人員開展具體的業(yè)務(wù)流程和代理行為，在科學(xué)的指導(dǎo)下建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致該項(xiàng)流程存在諸多限制，從而造成一定程度的不利影響。

當(dāng)前，委托企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系有待完善的具體表現(xiàn)形式分別體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏一定的正確認(rèn)知，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的記賬人員。第二，雖然當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部具有會(huì)計(jì)人員，但人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)素質(zhì)不高，在記賬工作開展過(guò)程中不能保障工作的整體效果。第三，會(huì)計(jì)原始憑證的管理工作調(diào)控能力不強(qiáng)，同時(shí)還存在著一定的管理混亂局面。第四，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)記錄不夠完善，具有一定的數(shù)據(jù)管理松散性，導(dǎo)致代理記賬質(zhì)量不高，影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)管理水平有待提高

代理記賬機(jī)構(gòu)管理水平有待提高，同樣也是當(dāng)前代理記賬行業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的主要問題，導(dǎo)致代理記賬工作質(zhì)量不高。

代理記賬行業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不包括代理記賬的公司不在少數(shù)，也就是說(shuō)部分代理記賬公司沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)代理資質(zhì)，而這些公司不具備規(guī)范的運(yùn)行體系和資質(zhì)，主要就是以財(cái)務(wù)咨詢的名義獲得利潤(rùn)。這類缺乏代理記賬資質(zhì)的公司整體發(fā)展規(guī)模相對(duì)而言較少，整體人數(shù)在五到十人左右，難以實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置。

為了提升整體工作效果，代理記賬公司并不愿意獲得代理記賬資質(zhì)，再加上當(dāng)前代理記賬行業(yè)當(dāng)中存在定價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，小到幾百大到上萬(wàn)，定價(jià)隨意使得客戶對(duì)代理記賬行業(yè)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，從而進(jìn)一步加劇了代理記賬行業(yè)的發(fā)展困難問題。而造成這一問題的根本原因，在于代理記賬行業(yè)自身的服務(wù)性質(zhì)。

代理記賬行業(yè)從本質(zhì)上來(lái)講就是通過(guò)為客戶提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)來(lái)滿足客戶的相關(guān)需求，在一定程度上屬于服務(wù)行業(yè)。缺乏科學(xué)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，客戶在選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，通常以價(jià)格為指標(biāo)來(lái)判斷代理記賬機(jī)構(gòu)水平和能力。也就是說(shuō)為了更好地促使代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)效發(fā)展，就必須切實(shí)提高機(jī)構(gòu)自身管理水平，提高代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)性，以此來(lái)促使代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

除此之外，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)管理水平有限、服務(wù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)也有著一定關(guān)系，代理記賬人員的會(huì)計(jì)技能尤為重要，決定著代理記賬公司整體服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)開展水平。所以還需要代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)能夠從人的方面加強(qiáng)代理記賬人員專業(yè)能力提升，以此來(lái)促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展[1]。

（三）政府監(jiān)管工作有待加強(qiáng)

政府監(jiān)管工作有待加強(qiáng)，同樣也是當(dāng)前代理記賬行業(yè)發(fā)展的主要問題。大部分機(jī)構(gòu)由于發(fā)展規(guī)模的限制，內(nèi)部缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度以及管理程序，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中很容易產(chǎn)生質(zhì)量方面的問題。再加上在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，使得代理記賬行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)較為激烈的態(tài)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)差價(jià)現(xiàn)象，最終導(dǎo)致利潤(rùn)空間被逐漸壓縮，從而間接地影響了代理記賬行業(yè)的發(fā)展。而造成這一問題的主要核心因素，在于政府監(jiān)管工作的缺失[2]，政府監(jiān)管工作必須展開宏觀調(diào)控，但是現(xiàn)階段的監(jiān)管工作確實(shí)較為缺位，表現(xiàn)如下。

第一，政府缺少行業(yè)關(guān)注度，對(duì)行業(yè)發(fā)展缺乏重視，導(dǎo)致代理記賬行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中摸著石頭過(guò)河，很難發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展當(dāng)中存在的問題，并在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在較大的發(fā)展阻礙，從而影響到代理記賬行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。第二，政府方面缺乏對(duì)代理記賬行業(yè)的相關(guān)宣傳力度，導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)對(duì)代理記賬行業(yè)的認(rèn)知不足，甚至對(duì)此缺乏基礎(chǔ)認(rèn)知，有需求的企業(yè)缺乏委托途徑。第三，政府對(duì)于監(jiān)管工作缺乏有效梳理，無(wú)法切實(shí)保障監(jiān)管質(zhì)量。而且相關(guān)法律法規(guī)沒有健全，導(dǎo)致很多機(jī)構(gòu)不健康運(yùn)行，從而導(dǎo)致客戶財(cái)務(wù)管理當(dāng)中產(chǎn)生諸多問題和風(fēng)險(xiǎn)。

三、代理記賬行業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）強(qiáng)化委托企業(yè)的認(rèn)識(shí)能力和選擇能力

為了促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效可持續(xù)化發(fā)展，就必須從根本上解決委托企業(yè)對(duì)代理記賬工作不夠重視的問題。通過(guò)強(qiáng)化委托企業(yè)的政策掌握和認(rèn)知能力，使其正確地了解代理記賬行業(yè)的特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，以此來(lái)拓寬代理記賬行業(yè)的發(fā)展路徑，并促使代理記賬行業(yè)能夠在企業(yè)的幫助下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展[3]。

首先，針對(duì)代理記賬行業(yè)自身的發(fā)展性質(zhì)來(lái)講，通過(guò)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中科學(xué)的選擇和委托代理記賬機(jī)構(gòu)，全面地輔助企業(yè)開展精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，在全面保障財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的同時(shí)減少企業(yè)的人力成本。通過(guò)增強(qiáng)委托企業(yè)對(duì)代理記賬工作的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)的管理者能夠從中認(rèn)識(shí)到，企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理工作，降低企業(yè)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上對(duì)代理記賬工作的滲透造成影響。其次，通過(guò)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，改善企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系。在這當(dāng)中，需要委托企業(yè)能夠從自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作入手，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視，并聘請(qǐng)專業(yè)的記賬人員，以培訓(xùn)機(jī)制為基礎(chǔ)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合專業(yè)素質(zhì)的全面提升，并利用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)保障各項(xiàng)工作質(zhì)量，使企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)記錄能夠具備高度的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及完善性。同時(shí)保證代理記賬人員工作的獨(dú)立性，對(duì)其加以高度信任，并給予代理記賬人員一定的工作空間，避免對(duì)代理記賬人員的工作開展造成干擾[4]。

（二）規(guī)范代理記賬行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范代理記賬行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)代理記賬行業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要代理記賬行業(yè)能夠從以下四個(gè)方面入手，以此來(lái)促進(jìn)代理記賬行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化落實(shí)。

第一，由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)定價(jià)政策來(lái)確定代理記賬行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠更加科學(xué)合理，以此來(lái)抵制代理記賬公司的混亂運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而避免惡意競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等不良行為。

第二，完善相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度。在企業(yè)委托代理記賬機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，在制度的指引和約束下進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，分析企業(yè)的信譽(yù)資質(zhì)等相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行謹(jǐn)慎選擇，以此來(lái)避免相關(guān)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在進(jìn)行代理記賬工作的過(guò)程當(dāng)中，也需要堅(jiān)決遵守國(guó)家法律法規(guī)，做到合理記賬、如實(shí)記錄。代理記賬機(jī)構(gòu)必須通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制和管理意識(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度、管理流程以及管理體系，以此來(lái)約束代理記賬人員，保證記賬人員在展開代理記賬工作時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在全面保障工作質(zhì)量的前提下提高行業(yè)的服務(wù)水平和工作標(biāo)準(zhǔn)。

第三，拓寬代理記賬機(jī)構(gòu)的整體業(yè)務(wù)范疇。通過(guò)結(jié)合代理記賬行業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行分析與考量，拓展行業(yè)范圍，并在原有基礎(chǔ)上增設(shè)資金管理、稅務(wù)援助、內(nèi)部審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目。第四，加強(qiáng)記賬人員的能力素養(yǎng)提升，通過(guò)積極落實(shí)相關(guān)的行業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)教育，來(lái)促使代理記賬人員自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平都能夠得以有效提升。在原有的基礎(chǔ)上還應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣邚臉I(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保代理記賬人員的會(huì)計(jì)記賬資質(zhì)。同時(shí)在條件允許的情況下，定期邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專家和學(xué)者定期組織財(cái)務(wù)講座，設(shè)置財(cái)務(wù)考核等相關(guān)規(guī)章制度，全面約束代理記賬人員的工作行為，保障代理記賬人員具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)意識(shí)和高超的專業(yè)水平[5]。

（三）加強(qiáng)政府部門監(jiān)管工作

為了促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，還需要政府部門能夠從以下四個(gè)方面出發(fā)，來(lái)達(dá)到全面提高政府部門的監(jiān)督管理工作水平，保障代理記賬行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

第一，政府部門相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的了解，通過(guò)積極學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)理念來(lái)正確地認(rèn)識(shí)到代理記賬行業(yè)發(fā)展的必要性，從中形成正確認(rèn)知并樹立正確的代理記賬意識(shí)。

第二，積極利用自身優(yōu)勢(shì)組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)各行各業(yè)人員從中學(xué)習(xí)了解代理記賬行業(yè)，積極宣傳代理記賬優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的認(rèn)知與了解，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建溝通平臺(tái)，使有需求的企業(yè)和客戶能夠通過(guò)該平臺(tái)來(lái)聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)介入。

第三，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)。以權(quán)威性的法律政策來(lái)對(duì)其加以全面約束，保證代理記賬工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

第四，加大檢查力度。不定期針對(duì)代理記賬行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行定期核查，審查其中的不規(guī)范行為，并基于制度的基礎(chǔ)上對(duì)其加以合理懲治，以此來(lái)提高代理記賬行業(yè)的公信力[6]。

四、結(jié)論

總而言之，在近些年的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的愈發(fā)完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的愈發(fā)繁榮，企業(yè)從中面臨著全新的發(fā)展契機(jī)。企業(yè)必須借鑒記賬公司的專業(yè)輔助作用，助力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理，同時(shí)有效地節(jié)約運(yùn)行體系和綜合成本，提升企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的記賬質(zhì)量。代理記賬行業(yè)也必須進(jìn)行合理運(yùn)行，解決行業(yè)內(nèi)部存有的問題，只有對(duì)問題加以全面解決，才能使代理記賬行業(yè)更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦，并促進(jìn)我國(guó)代理記賬行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。