推進(jìn)“三全育人”對增強(qiáng)民辦院校思想政治理論課實效性研究
——以重慶外語外事學(xué)院為例

■ 戴詩琪，張 靜

（重慶外語外事學(xué)院，重慶 401120）

進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)全員、全程、全方位育人”的重要性[1]。為此，高校思想政治理論工作和思想政治理論課程建設(shè)更要不斷深化“三全育人”改革，不斷提高思想政治理論課教學(xué)的針對性、有效性和親和力，切實履行好為黨育人、為國育才，培養(yǎng)新時代人才的使命和職責(zé)。

一、關(guān)于“三全育人”內(nèi)涵的現(xiàn)實解讀

（一）“三全育人”概念的完善

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人。這一概念的提出已有十余年，其內(nèi)涵和建設(shè)機(jī)制也隨著形勢的變化而不斷完善。進(jìn)入新時期以來，國家加快了對“三全育人”教育體系的整體改革，決定逐步完善以課程教育為核心的“十大教育體系”。作為社會主義高等教育體系的重要組成部分，民辦高校把“立德樹人”作為根本的辦學(xué)任務(wù)，同樣是貫徹國家教育方針的重要推動力，因此，大力推進(jìn)和實施“三全育人”理念的落實和完善，也是新時代民辦高校貫徹落實辦學(xué)方針和提升教育教學(xué)質(zhì)量的必然要求。

（二）民辦高校思想政治理論課堂的主體

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的推進(jìn)而言，“全員育人”這一主體更應(yīng)該得到強(qiáng)調(diào)。在民辦院校思想政治工作和思想政治理論課堂教育教學(xué)體系中，大多是以馬克思主義學(xué)院開展的五門公共思政理論課作為學(xué)生的核心課程和培養(yǎng)要求，但在實際思想政治教育工作開展和教學(xué)育人的過程中，育人主體不僅應(yīng)該包含各學(xué)院的輔導(dǎo)員、思想課專任教師，還應(yīng)該包括思想政治理論課之外與學(xué)生緊密聯(lián)系的各專業(yè)課程的課程教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)后勤保障的學(xué)生工作人員以及社會家庭成員等，在全方位的學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中承擔(dān)應(yīng)有的“三全育人”主體任務(wù)，推進(jìn)“三全育人”工作更好地開展。

（三）民辦高校思想政治理論課堂的核心

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的實施而言，“全過程育人”則更應(yīng)該是民辦高校思想政治理論課堂的核心?！叭^程育人”強(qiáng)調(diào)的是在高校思想政治理論課當(dāng)中應(yīng)減少育人的過程和環(huán)節(jié)的缺失。民辦高校在推進(jìn)“三全育人”在高校思想政治理論課堂的全過程育人中就是要彌補(bǔ)這一空白，補(bǔ)齊課堂之外的教育短板，增強(qiáng)思想政治理論課課堂教學(xué)過程的全覆蓋，明確民辦院校思想政治教育的實效性，推動思想教育工作和教育教學(xué)的更好開展。

（四）民辦高校思想政治理論課堂的關(guān)鍵

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的落實而言，“全方位育人”則更應(yīng)該是民辦高校思想政治理論課堂的關(guān)鍵，“三全育人”的教育思想更多地凸顯了高校思想政治理論課堂整體教育、全局教育的重要性。民辦高校思想政治教育教學(xué)應(yīng)以日常思想政治教育為主要內(nèi)容，同時推動管理育人、教學(xué)育人、服務(wù)育人的過程形成教育合力，營造思想政治教育無處不在的激勵環(huán)境，推動“三全育人”思想的深化和完善，切實為高校思想政治教育“立德樹人”的中心目標(biāo)提供養(yǎng)分。

二、“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課課堂中的具體困境

民辦高校在推進(jìn)“三全育人”思想在高校思想政治理論課的應(yīng)用當(dāng)中，存在著許多實際困難和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，結(jié)合重慶外語外事學(xué)院實際情況，筆者進(jìn)行了全校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查，進(jìn)行了如下總結(jié)。

（一）“全員育人”的協(xié)同機(jī)制的不健全

“全員”概念包括思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任等專職思想政治工作人員，還包括校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)課教師、職能部門及后勤宿管等管理服務(wù)部門工作人員，也包括作為受教育主體的大學(xué)生[2]。雖然近年來高校教師教育管理領(lǐng)域的政治理論和科學(xué)研究水平不斷提高，學(xué)生思想政治教育工作也逐步融入高等教育、教育管理教育和服務(wù)的全過程，但全員育人的“成員”卻仍然存在“缺位”。

第一，就民辦高校思政工作管理隊伍而言。民辦高校實行的是董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董（理）事會在學(xué)校發(fā)展和運(yùn)行管理上擁有絕對的權(quán)力，民辦院校的這一套管理制度本有其自身的優(yōu)勢和特點，但在學(xué)校實際運(yùn)行和教育教學(xué)的開展中，學(xué)校負(fù)責(zé)人既要關(guān)注學(xué)校的社會利益，同時也要關(guān)注學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。近年來，在民辦院校高速發(fā)展的過程中，過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益使得學(xué)校對思想政治理論課這種理論性強(qiáng)、育人效果難以評估的課程的重視程度較低，特別是在各教學(xué)資料的支持配套、教師的培訓(xùn)和進(jìn)修以及重點思想政治理論科目的課外組織方面，與許多公辦高校相比存在一定差距和短板，這與民辦高校的管理隊伍對“三全育人”的本質(zhì)、實施的過程認(rèn)識不足有直接關(guān)系，這將直接影響“全員育人”思想的應(yīng)用。

第二，就民辦高校思想政治課自身教師而言。進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平總書記大力強(qiáng)調(diào)提升思想政治課教課和教師群體的規(guī)模、素質(zhì)以及地位，按照合理的師生配比進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)，這對提高學(xué)校對思想政治理論課的重視程度和提升教師水平有了很大程度的促進(jìn)。雖然思想政治理論課教師的地位有了很大的提高，但民辦高校的思想政治理論課教師的專業(yè)性和受尊重程度在很大限度上并不如公辦院校。大多數(shù)民辦院校由于其辦學(xué)定位，更注重培養(yǎng)學(xué)生的實際技能和能力，對學(xué)生的教育質(zhì)量沒有合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，只注重建立專業(yè)化、符合學(xué)校定位的課程體系。而思想政治理論課具有很強(qiáng)的理論性，民辦院校的學(xué)生普遍處于重專業(yè)輕文化的狀態(tài)，加之文化基礎(chǔ)相對薄弱，這就導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)貫穿四年的思想政治理論課程時，感覺時間過長，學(xué)習(xí)內(nèi)容較為重復(fù)，從而影響學(xué)習(xí)的積極性。因此，盡管民辦高校思想政治理論課教師的地位有所提高，但他們在實際的教學(xué)過程中仍然處于“弱勢”地位，這將直接影響思想政治課堂教育的效果和“全員育人”思想的落實。

（二）“全過程育人”的育人路徑的缺失

目前，在民辦高校思想政治教育的過程中，思想政治課堂教學(xué)仍是達(dá)成“三全育人”思想實際教育效果的核心，但其教育過程依然存在部分空白。

第一，就民辦高校思想政治課課堂覆蓋而言。對于民辦高校思想政治理論課教師教學(xué)而言，龐大的課程體系、課程數(shù)量和備課時長是一個明顯的挑戰(zhàn)，一些思想政治理論課教師同時教授和承擔(dān)大一到大四兩門甚至四門課的思想政治理論課教學(xué)任務(wù)。在日常教學(xué)中，學(xué)生多以大合班為主，人數(shù)眾多，且大多來自不同院系，不同專業(yè)的學(xué)生和繁雜的課程規(guī)模使得課堂教學(xué)難以組織和開展。同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展意味著學(xué)生所處的學(xué)習(xí)環(huán)境和獲得知識的來源不再僅僅局限于書本知識，來源十分寬廣，這使得思想政治理論課程學(xué)習(xí)氛圍的營造和知識的講解以及生動性變得更加困難。此外，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的貫徹和應(yīng)用也并沒有貫穿到學(xué)生思想政治理論學(xué)習(xí)教育的全過程，這使得思想政治理論課教學(xué)的課程覆蓋效果大打折扣。

第二，就民辦高校思想政治理論課課堂及全校課程思政改革探索而言。在全國大力推進(jìn)課程思政建設(shè)和課程改革的今天，民辦高校不同專業(yè)的課程思政的實踐和改革方案仍然處在開發(fā)探索當(dāng)中，個別學(xué)院和個別教師對在專業(yè)課中加入課程思政的提法仍有抵觸或不知如何開展，缺少專業(yè)化培訓(xùn)和系統(tǒng)化融合以及課程思政創(chuàng)新建設(shè)，思想政治理論課程與課程思政的協(xié)同發(fā)展機(jī)制仍然不完善，不同專業(yè)課程中的思政育人要素還缺少專門的、系統(tǒng)的整理和歸納提煉，這就導(dǎo)致課程思政和思想政治理論課程的實際結(jié)合存在很大的局限性，也使得課程思政的改革和“全過程育人”的要求難以實現(xiàn)。

（三）“全方位育人”的育人格局的“盲區(qū)”

民辦高校思想政治課教育過程中，在全方位育人的格局機(jī)制之下仍然存在著教學(xué)保障機(jī)制和教學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制不足的“盲區(qū)”。

第一，就民辦院校思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制而言。民辦高校在教育教學(xué)過程中本就存在著思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制建設(shè)不足的問題，并且在思想政治理論課的開展過程中也存在人力、物力、財力上對思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)的支持力度不夠，這就導(dǎo)致在實際的思想政治理論課實際教學(xué)過程中，缺少教學(xué)質(zhì)量的保障機(jī)制，學(xué)生只是簡單地完成了課堂任務(wù)，而沒加深對思想政治理論的實際感悟，這就導(dǎo)致“全方位育人”的過程在布局中存在“盲區(qū)”。

第二，就民辦院校思想政治理論課教學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制而言。民辦院校思想政治理論課教學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制存在很大的漏洞，在教學(xué)過程中存在一定的教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，許多民辦院校教師在思想政治理論課的教學(xué)中僅僅是完成任務(wù)式的教學(xué)，和同校各部門之間、各學(xué)院之間的聯(lián)系甚少，難以實現(xiàn)教學(xué)效果的連貫性以及準(zhǔn)確把握各學(xué)院學(xué)生的實際情況，長此以往，這就使教學(xué)效果的發(fā)揮和育人格局的完善存在“盲區(qū)”，難以實現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)機(jī)制的協(xié)調(diào)互動，從而影響思想政治理論課教學(xué)效果的發(fā)揮。

三、民辦高校推進(jìn)“三全育人”提高思政理論課實效性的現(xiàn)實路徑

思想政治理論課是民辦院校思想政治教育的“主陣地”，重慶外語外事學(xué)院以“三全育人”為目標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行“全過程育人”的思想政治教育，完善教育體系，提高大學(xué)生思想政治教育的教學(xué)實效，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民辦院校新時代辦學(xué)的需要。

（一）建立“全員育人”的協(xié)同機(jī)制

第一，提升建立聯(lián)動工作核心機(jī)制，健全協(xié)調(diào)育人效果。一方面，民辦院校校長及管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)承擔(dān)起學(xué)校的思想政治工作，在教育教學(xué)過程中形成思想政治管理隊伍的教學(xué)和指導(dǎo)核心。校領(lǐng)導(dǎo)們不僅需要加深對思想政治課程的自身理解，還需要繼續(xù)監(jiān)督和指導(dǎo)課程管理和課程效果的評估，積極從概念轉(zhuǎn)向行動，更多地參與實踐指導(dǎo)，深入調(diào)研，了解實際情況，在思想、政策等職能部門之間進(jìn)行任務(wù)分工，明確責(zé)任，強(qiáng)化教育實踐的責(zé)任，促進(jìn)“全員育人”協(xié)同機(jī)制的實施。另一方面，校領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)和調(diào)動思想政治理論課教學(xué)中會涉及的各個部門，如宣傳部、團(tuán)委、就業(yè)處等，各司其職，在合作中明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，使實踐教育工作不是在各部門獨立進(jìn)行，而是與其他部門合作進(jìn)行，共同提高實踐教育的效率。這對于提高思想政治教育的有效性是很有必要的。

第二，加強(qiáng)民辦高校教師認(rèn)同，促進(jìn)民辦高校教師育人水平提升。做好高校思想政治教育工作和課堂教學(xué)的關(guān)鍵在于教師在教育教學(xué)中能動性地發(fā)揮和創(chuàng)造。民辦高校思想政治理論課教師面臨的問題是：他們在實際教學(xué)中需要花更多的時間教學(xué)備課，指導(dǎo)學(xué)生的課內(nèi)外實踐，且在現(xiàn)有的評估機(jī)制和職稱考試下面臨巨大的競爭壓力，而且他們對自己的學(xué)術(shù)身份和學(xué)術(shù)生涯的敏感度往往低于公立大學(xué)的同行們。因此，民辦院校需要在教師發(fā)展過程中充分解決職業(yè)認(rèn)同問題，并考慮對教職員工產(chǎn)生重大影響的興趣、要求、職業(yè)發(fā)展需求和情感傾向。撥開對思想政治教育工作認(rèn)識的迷霧，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引入長效激勵機(jī)制[3]，扭轉(zhuǎn)目前重政績、輕教育的“三分教”局面，激活教師對思想政治教育的認(rèn)識和需求，樹立德育為先的責(zé)任意識要樹立德育的責(zé)任意識，民辦高校要打造感情深、觀念新、視野寬、的思想政治工作隊伍。

（二）建立“全過程育人”的育人路徑

第一，加強(qiáng)課堂覆蓋，提高育人實效。民辦高校需要明白，思想政治理論課的教學(xué)目標(biāo)是提高大學(xué)生的思想道德情操，如果僅僅依靠課堂和書本知識的簡單講解，其學(xué)習(xí)內(nèi)容仍然脫離社會現(xiàn)實和實際生活，就很難提高學(xué)生道德素質(zhì)和知識體系的完善和教學(xué)效果的實施。因此，學(xué)?？梢愿倪M(jìn)其評估機(jī)制，并引入適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)激勵計劃，使思想政治理論課教師在教學(xué)中能夠?qū)⒂诉^程和育人環(huán)節(jié)的完善適當(dāng)?shù)丶尤肫浜诵恼n程內(nèi)容體系當(dāng)中。此外，為了切實提高育人實效，教師也需要注意和提升自己的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，通過科研發(fā)展、課題申報、學(xué)術(shù)前沿的問題研究豐富和促進(jìn)專業(yè)知識的提升，在通過提升理論成果的同時促進(jìn)實踐教學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展，創(chuàng)新輔助教育手段，積極探索教育教學(xué)的新形式，促進(jìn)教育效果的充分發(fā)揮。

第二，完善課程思政建設(shè)。民辦院校有其自己的辦學(xué)特色，在教育教學(xué)的過程中可與學(xué)校自身特色結(jié)合起來，充分發(fā)揮不同專業(yè)學(xué)生的特色，完善課程思政建設(shè)，如“語言+思政”“藝術(shù)+思政”“演講+思政”等新模式，提升學(xué)生的參與度和對思想政治理論課程內(nèi)容的探索延伸，使得書本知識“活起來”。課外專業(yè)課教學(xué)載體的開發(fā)應(yīng)注意結(jié)合校園文化特色，如可在校園內(nèi)開展關(guān)于“長征精神”等英語演講活動，演講內(nèi)容可結(jié)合自身專業(yè)去談，這樣既貼近了學(xué)生生活，又結(jié)合了民辦院校的培養(yǎng)技能型人才的校園文化[3]。民辦院校的思想政治理論課程在既結(jié)合了自身院校特色以及充分開發(fā)了學(xué)生對實踐能力的培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，才能更好地促進(jìn)思想政治理論課育人效果的切實提升和院校課程思政的進(jìn)一步完善。

（三）建立“全方位育人”的育人格局

第一，拓寬育人格局，延伸育人范圍。在全員育人的大格局中，思想政治理論課教師可以說占據(jù)了主導(dǎo)地位，在實際教學(xué)中，思政教師要承擔(dān)的課程量和實踐活動量往往是巨大的，這就使得整個教學(xué)過程的效果難以達(dá)到，因此民辦院校應(yīng)該嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的思想政治理論課教師配比來安排教師的課程和人數(shù)，在提高思政教師數(shù)量的同時促進(jìn)思想政治理論課教師教學(xué)技能和教學(xué)水平的提升，且在實際教學(xué)過程中充分地調(diào)動和利用學(xué)校黨委、宣傳部、團(tuán)委、就業(yè)處等與思想政治教育相關(guān)的部門人員參與到思想政治理論課教學(xué)當(dāng)中來。同時，在拓寬育人格局方面也可以聯(lián)合與學(xué)校校企合作的優(yōu)秀企業(yè)參與到思想政治理論課實踐教學(xué)基地的豐富當(dāng)中來，拓展教學(xué)的場地和模式，更好地促進(jìn)育人實效的提升。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政建設(shè)，拓寬育人渠道。在民辦高校思想政治理論課教學(xué)中，新型網(wǎng)絡(luò)載體的教育功能并沒有實際應(yīng)用，其中關(guān)于實踐教學(xué)的內(nèi)容投入不夠，重視程度也不夠，這使得網(wǎng)絡(luò)新媒體載體的教學(xué)功能較弱，難以有效通過媒體平臺和網(wǎng)上學(xué)習(xí)渠道的建設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的思想道德意識。因此，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體載體的建設(shè)和應(yīng)用，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的內(nèi)容進(jìn)行全新設(shè)計，將思政教育內(nèi)容融入其中，并根據(jù)學(xué)生的實際情況，實現(xiàn)新媒體載體的互動教育功能，通過建立微信公眾號，在小程序上開辟思想政治理論課教學(xué)的分類教學(xué)板塊，及時推送熱點新聞和時事政治相關(guān)報告；發(fā)送課堂教學(xué)的進(jìn)展；及時提供課堂實踐的教學(xué)材料；掌握最新動態(tài)。及時更新網(wǎng)站和公眾號的最新教材，推動思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的豐富和完善。

四、結(jié)語

“三全育人”綜合改革工作的總體目標(biāo)，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，切實提高工作親和力和針對性，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，使思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，形成全員、全過程、全方位育人格局。