試論土木工程現(xiàn)場施工安全管理問題及解決策略

張鈺偉

（山西五建集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

土木工程項目的施工管理涵蓋了多項內(nèi)容，包括施工材料、設備設施、材料的存放和具體的技術應用等，在土木工程現(xiàn)場的施工管理中，把握質(zhì)量和安全這兩大管理要素，應從建筑工程項目的整體質(zhì)量、安全、成本等多層面著手，把握技術要點，提高土木工程現(xiàn)場施工管理的全面性、有效性。發(fā)揮出現(xiàn)場施工管理的功能，提高施工效益，推進我國土木工程行業(yè)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、長遠發(fā)展。

1 土木工程現(xiàn)場施工安全管理中存在的問題

1.1 施工人員素質(zhì)參差不齊

在土木工程現(xiàn)場的施工安全管理中，人員素質(zhì)水平參差不齊，是影響現(xiàn)場施工安全管理工作水平的關鍵。施工現(xiàn)場的施工人員主要是以農(nóng)民工為主，在基層一線展開各項施工活動，由于農(nóng)民工的文化水平、綜合素質(zhì)普遍較低，沒有接受過系統(tǒng)的教育和正規(guī)的培訓，在知識理論基礎方面存在著極大的薄弱之處，安全意識淡薄，因此在土木工程施工現(xiàn)場存在著安全措施落實不到位的問題，操作規(guī)范性不足，各項規(guī)程難以落實到位，安全管理工作的效果不理想。在土木工程現(xiàn)場的施工安全管理中，存在著諸多的不安全因素，施工人員需要根據(jù)我國有關的法律法規(guī)內(nèi)容以及行業(yè)的標準，規(guī)范展開各項操作。但是在具體的實踐中，土木工程現(xiàn)場的施工安全受到的重視不足，例如，由于參建人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力有限，安全觀念薄弱，導致了現(xiàn)場存在諸多的問題埋下了安全隱患，包括在腳手架上放置了大量的雜物等，嚴重的破壞了土木工程現(xiàn)場的施工安全。在模板施工操作中存在違規(guī)現(xiàn)象和問題，也是一種常見的安全隱患問題，施工人員的責任意識、安全觀念薄弱，在拆模過程中，存在違規(guī)操作的現(xiàn)象和問題，增加了土木工程現(xiàn)場的安全隱患，安全管理中存在諸多漏洞亟待改善。

1.2 管理制度缺失制度

在土木工程現(xiàn)場的施工，安全管理中是必不可少的一部分，構建安全管理制度，具有約束的功能、安全保障的作用，缺少安全管理制度、制度內(nèi)容存在一定的缺陷，對土木工程現(xiàn)場的施工安全管理會造成嚴重的影響。企業(yè)在土木工程現(xiàn)場的施工管理中，配備的人員安全意識薄弱，忽視了制度制定和制度落實的重要意義。在實際的安全生產(chǎn)中，制定制度、實施制度均存在形式主義的現(xiàn)象和問題，缺少對安全管理工作質(zhì)量的高度重視，安全生產(chǎn)的有效措施落實不到位，過分追求進度和效益，而忽視了安全管理，導致土木工程現(xiàn)場的施工管理質(zhì)量不理想。部分人員存在一定的僥幸心理，忽視了有關的規(guī)章制度，安全生產(chǎn)的理念落后，缺少健全的安全管理制度，施工現(xiàn)場安全隱患問題嚴重。管理制度建設不完善是施工現(xiàn)場安全隱患問題擴散的主要原因，也是目前在土木工程現(xiàn)場施工安全管理工作實踐中應及時改進的問題[1]。

2 土木工程現(xiàn)場安全管理的原則

2.1 以人為本原則

在實施土木工程現(xiàn)場的施工安全管理工作中，要踐行以人為本的原則，因為在土木工程的建設活動中，人員因素所帶來的影響占據(jù)著主導地位，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，必須要遵循著以人為本的原則，將人作為土木工程施工建設中指揮者、操作者、組織者的功能利用起來。以人為核心，保證土木工程建設可以達到理想的施工質(zhì)量、施工效率目標，從以人為本的角度，制定土木工程施工現(xiàn)場的安全管理策略，加強對人員的培訓和再教育。包括質(zhì)量監(jiān)督人員、施工人員等，均需要從系統(tǒng)、規(guī)范化的角度參與培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，組建起一支專業(yè)型的施工人才隊伍、管理人才隊伍。加大土木工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，專門建立起實施土木工程質(zhì)量的監(jiān)督機構，引進新技術、新知識、新理念，提高土木工程的管理水平，在以人為本的原則下，強化人員的責任意識、職能意識，確保各崗位人員之間能夠緊密的配合，共同參與土木工程現(xiàn)場的施工安全管理、質(zhì)量管理，切實提高土木工程的建造質(zhì)量、建造效益，安全管理組織如圖1[2]所示。

圖1 安全管理組織

2.2 科學性原則

在施工現(xiàn)場實施安全管理，各項工作都需要遵循著科學性的原則、合理性的原則，提高現(xiàn)場管理的科學化水平，制定合理的操作流程，明確操作方法，提高現(xiàn)場管理中各資源的利用效益。調(diào)動起人員潛能，在施工現(xiàn)場，從標準化、規(guī)范化的角度展開施工活動，把握科學性的原則，對實際的場地進行合理的布置，按照場地布置圖，擺放施工物品。以三通一平作為土木工程現(xiàn)場施工安全管理的標準，落實安全防護措施，根據(jù)標準化要求，實施施工現(xiàn)場的安全管理工作，提高土木工程現(xiàn)場施工安全管理水平，例如，在土木工程的基礎施工環(huán)節(jié)，從科學性的原則視角，加強現(xiàn)場作業(yè)秩序的保障，提高現(xiàn)場各項作業(yè)活動的科學性、規(guī)范性，促使土木工程項目的順利實施，從質(zhì)量、效益等方面達到理想的目標[3]。

3 針對安全管理問題的解決策略

3.1 加強人才建設

針對現(xiàn)場的施工人員、管理人員，要展開安全教育管理培訓工作，提高人力資源水平，從土木工程現(xiàn)場的施工管理參建人員主體著手，改進目前在土木工程現(xiàn)場施工安全管理中存在的缺陷問題，打造一支專業(yè)型具備較強安全責任意識的人才隊伍。施工企業(yè)可以通過責任書簽訂的方式，按照逐層逐級的規(guī)律，加強對人才的培訓，確保新員工要經(jīng)過一定的安全培訓、安全考核之后，取得合格的成績，上崗展開有關作業(yè)。定期組織和實施消防演練活動，強化安全意識，提高安全教育的全面性、有效性，保證全體員工都能夠具備對操作器材進行熟練應用的技能，解讀法律法規(guī)方面的內(nèi)容。對土木工程的施工現(xiàn)場常見的安全事故問題，加強了解，對應急預案的內(nèi)容和具體的實施方法進行重點學習，清楚的認識到在土木工程項目中存在的安全隱患。了解現(xiàn)場安全隱患問題的特性以及不同類型安全隱患可能帶來的后果，通過案例分析等方式，深入的剖析案例內(nèi)容，利用案例解釋法，提醒全體參建人員，嚴格的按照規(guī)章制度辦事，規(guī)范自身的行為，提高操作的規(guī)范性和合理性，切實提升土建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理效能。用嚴謹、不松懈的態(tài)度，做好安全監(jiān)察工作，建立起完善的安全監(jiān)督機制，對安全事故問題進行早期的防范，降低安全事故發(fā)生的風險，確保土木工程現(xiàn)場施工活動的順利實施和各項生產(chǎn)活動的穩(wěn)定運行。值得關注的是，對進入土木工程施工現(xiàn)場的車輛以及周邊的群眾，同樣要進行安全教育，加強安全宣傳，通過懸掛標語、分發(fā)宣傳冊等方式，使土木工程現(xiàn)場的車輛司機以及周邊的群眾能夠認識到施工安全的重要性，強化人員的安全防范意識。安全管理觀念，宣傳安全第一的理念，明確生產(chǎn)活動和安全管理之間的重要關系，從人員層面著手，提高土木工程現(xiàn)場的安全管理效能，防范安全風險，消除施工隱患[4]。

3.2 建立完善的制度體系

在土木工程建筑項目的現(xiàn)場施工管理中，結(jié)合安全管理的目標，要建立起完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，確保現(xiàn)場管理制度內(nèi)容的科學性、完善性，促進施工現(xiàn)場安全系數(shù)水平的進一步提升。在建立安全管理的制度體系時，要結(jié)合我國在土木工程行業(yè)發(fā)展中有關的法律法規(guī)內(nèi)容，建立起完善的現(xiàn)場管理模式，設置圍護結(jié)構，對周圍的場地進行處理，保證圍護結(jié)構的連續(xù)性、牢固性、美觀性，在現(xiàn)場針對原材料的管理，要提出明確的制度要求。從材料的分類、運輸、保管等方面，加強制度建設，配備專業(yè)的材料管理崗位人員，保證各項原材料可以分類存儲，具備穩(wěn)定的性能，用于土木工程建筑施工。例如，將水泥、鋼材等不同類型的原材料要分類存放，遠離基坑頂部位置，確保達到一定的安全距離，防止出現(xiàn)基坑頂部超載問題，防范坍塌事故風險。落實人員責任制，用制度的內(nèi)容約束人員行為，確保施工人員明確的意識到安全施工、文明施工的重要性，養(yǎng)成良好的施工習慣、安全管理觀念。遵照有關的標準進行施工建造活動，在制度體系的建設層面上，持續(xù)進行完善、探索，提高土木工程現(xiàn)場施工安全管理的有效性[5]。

3.3 編制現(xiàn)場施工方案

在施工組織、設計施工方案的規(guī)劃中，結(jié)合土木工程現(xiàn)場施工安全管理的目標，需要從技術文件的整合和運用中，編制科學、合理的土木工程施工方案，提高現(xiàn)場的安全管理有效性。在施工全過程中，落實和貫穿安全管理措施，編制現(xiàn)場的施工方案時，要結(jié)合土木工程項目施工的規(guī)模、結(jié)構、性質(zhì)、施工工期的要求，施工復雜程度，以及場地的條件等，制定施工方案計劃，合理配置人力資源、物力資源、財力資源[6]。編制施工組織的設計方案時，要考慮到工程造價、工程質(zhì)量、工程安全等多方面的目標，制訂可行的施工方案計劃，加強成本管理、安全質(zhì)量管理，集中材料、機械、施工質(zhì)量、技術、人員的要素，制定科學、可行的施工計劃，提煉重點要素，從動態(tài)化的角度，優(yōu)化設計方案的內(nèi)容。例如在施工現(xiàn)場的平面布局設計中，要確保平面布局的科學性效果，將具體的布局規(guī)劃體現(xiàn)在施工方案中，控制危險源，消除安全因素，提高施工現(xiàn)場平面布局的合理性。明確土木工程管理前期規(guī)劃流程（圖2），例如在選擇辦公區(qū)、生活區(qū)方面，要按照強制性的標準，保證生活區(qū)辦公區(qū)和作業(yè)施工區(qū)之間具有一定的安全距離，包括在河流邊、高壓線下方、高墻下方禁止設置生活區(qū)、辦公區(qū)，保證施工人員現(xiàn)場管理人員的生命安全。制定施工方案時，要考慮現(xiàn)場的布局情況，確保各項施工活動的連續(xù)性、安全性，設置違章警告欄、警示牌等，保證各環(huán)節(jié)的施工方案內(nèi)容可行性效果[7]。

圖2 土木工程管理前期規(guī)劃流程

3.4 加強安全設施建設

在土木工程的施工現(xiàn)場中，保證施工安全，要從安全設施的應用環(huán)節(jié)著手，在施工現(xiàn)場配備完善的安全設施，由專業(yè)人員做好對安全設施的全面檢查，對照我國在土木工程的施工安全、施工質(zhì)量方面提出的要求，配備完善的安全設施。將安全設施的防護功能利用起來，及時對不達標的安全設施進行整改、補充，及時更新安全設施，對存在安全隱患的設施，以及已經(jīng)老化的安全設施，要及時更換，嚴格的做好檢查工作。根據(jù)國家規(guī)定的標準，消除隱患問題，發(fā)揮安全設施的防護功能，定期組織和實施針對安全設施的維護工作，確保各項安全設施的運行穩(wěn)定性，在定期維護方案中，針對安全設施在運行過程中存在的缺陷問題進行整改，及時維護、更新相關設施[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，土木工程管理中，現(xiàn)場施工管理是重點內(nèi)容，決定了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，對整個土木工程的施工具有深遠的意義和影響。在土木工程現(xiàn)場的施工管理活動中，要以保證施工現(xiàn)場各項活動的有序性、安全性為切入點，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，提高土木工程現(xiàn)場施工安全管理的水平和效益，為土木工程項目的綜合效益奠定牢固的基礎。