探析新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)化建議

唐慧

摘 要：現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，需要國有企業(yè)在經(jīng)濟運行以及建設過程中體現(xiàn)出主導作用，轉(zhuǎn)變陳舊的管理模式并調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，本文探索新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理的意義，思考開展和實施國有企業(yè)經(jīng)營管理的有效方針和對策，幫助國有企業(yè)樹立更加優(yōu)秀的企業(yè)文化，優(yōu)化管理流程，改善管理模式，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展的目標。

關鍵詞：新時期；國有企業(yè)；經(jīng)營管理；優(yōu)化措施

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支撐，現(xiàn)如今國有企業(yè)的深化改革成效越來越好，速度也越來越快，逐漸在市場競爭中取得了優(yōu)勢。對于國有企業(yè)而言，加強經(jīng)營管理，優(yōu)化經(jīng)營管理模式，改善經(jīng)營管理流程有助于明確國有企業(yè)發(fā)展的目標，了解國有企業(yè)生產(chǎn)和運行的現(xiàn)狀，掌握國有企業(yè)中存在的一系列問題，幫助國有企業(yè)維持穩(wěn)定運行的新局面。

一、國有企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)涵

如今，我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，這種高質(zhì)量發(fā)展是很好地適應社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵模式，體現(xiàn)出了新發(fā)展理念以及思想，同樣也可以適應我國社會中的主要矛盾以及變化特征，更能建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。因此，可以基于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景探索和了解國有企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)涵。國有企業(yè)實施和開展經(jīng)營管理工作，實際上就是要對國有企業(yè)的現(xiàn)狀進行充分了解，正視當前國有企業(yè)中存在的歷史遺留較多以及社會負擔較重，還有管理機制建設不全面、管理難度較高等問題，對其進行解決，使國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行更加順暢，管理模式更加清晰，管理流程更加科學，助力國有企業(yè)正常穩(wěn)定地運行。

二、新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理的意義

第一，新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理有助于企業(yè)適應競爭環(huán)境。隨著我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和變革，企業(yè)所處的環(huán)境變得更加復雜，國內(nèi)市場以及國際市場都變得更加開闊，雙方之間的融合程度越來越高，在復雜的競爭環(huán)境下，如果企業(yè)要不斷進步，就必須了解競爭環(huán)境并根據(jù)市場供求情況針對性地對競爭對手的綜合水平進行分析和了解，進而制定出和企業(yè)的實際情況更加匹配的技術創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)化戰(zhàn)略和安排，幫助國有企業(yè)在市場競爭中占據(jù)主導地位。

第二，新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理有助于企業(yè)實現(xiàn)持久生存和發(fā)展。國有企業(yè)在市場競爭激烈的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下出現(xiàn)了一些不盡如人意的現(xiàn)象，企業(yè)實施管理戰(zhàn)略，有助于明確自身管理體系的優(yōu)勢及不足，制定更可靠的發(fā)展戰(zhàn)略和安排，優(yōu)化及革新人員結(jié)構(gòu)，使運營效率更高。與此同時，還可以進一步增強企業(yè)的核心競爭力，穩(wěn)定企業(yè)客戶資源，讓企業(yè)的市場環(huán)境更廣闊，幫助企業(yè)提高綜合素質(zhì)水平以及行業(yè)地位，實現(xiàn)國有企業(yè)在國際市場中長久生存和發(fā)展的目標。

第三，新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理有助于滿足新一輪經(jīng)濟體制改革的基本要求。現(xiàn)如今我國社會經(jīng)濟體制改革的速度持續(xù)加快，企業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)計劃朝市場化、自主化以及多元化方向發(fā)展，因此需要國有企業(yè)不斷提高自身的經(jīng)營管理水平并探索發(fā)展戰(zhàn)略，使之在市場經(jīng)濟環(huán)境下的適應能力得到提高，順利應對不同層面的風險和挑戰(zhàn)，在其中做大做強。更要致力于國有企業(yè)進入國際高端經(jīng)營水平，助力國有企業(yè)改革事業(yè)進步，促進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第四，新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理符合企業(yè)深化改革的要求。隨著新時期國有企業(yè)變革，有關方面陸續(xù)出臺了一系列政策，規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)濟運行，實現(xiàn)不同層次的深化任務。只有在國有企業(yè)中了解管理思想，融入先進的經(jīng)營管理理念，探索自身在運營過程中存在的問題及不足，基于戰(zhàn)略角度和社會格局構(gòu)建緊密關聯(lián)，才能促使國有企業(yè)改革速度加快，改革成效更好。對國有企業(yè)中的不同資源進行精準而靈活的配置，搶占市場競爭制高點，更可以推進技術、工藝等不同層次創(chuàng)新，使改革發(fā)展時效性更強，為企業(yè)的持久運行做好充分準備。

三、新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)營管理體制不斷完善

在當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，國有企業(yè)的生存已經(jīng)變得更加困難，如果國有企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中不做出任何的適應以及革新，會導致國有企業(yè)的建設速度遲緩，企業(yè)的規(guī)模難以及時擴大也不符合行業(yè)發(fā)展的新需求，但是在國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，雖然已經(jīng)制定了各種類型的規(guī)章制度體系，但由于這些內(nèi)容相對比較寬泛，沒有對人員的責任進行明確，都會導致規(guī)章制度在落實環(huán)節(jié)太過于表面化和形式化，對于國有企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營管理造成了一定的影響，也不利于國有企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和建設。同樣在國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，如果太過突出管理層的影響力，卻沒有很好地汲取和吸收一線干部職工的意見以及想法，自然會導致相關政策落實成效不良，也無法匯聚更多工作人員的智慧及力量，導致國有企業(yè)經(jīng)營管理效果始終難以達到預期狀態(tài)。

（二）國企經(jīng)營管理欠缺創(chuàng)新

在當前國有企業(yè)所處的市場經(jīng)濟環(huán)境下已經(jīng)有一系列的研究都表明，企業(yè)創(chuàng)新才能取得豐碩的成果，提高企業(yè)管理質(zhì)量，使之在激烈的市場競爭中占據(jù)更加優(yōu)秀的地位。借助長時間的創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量水平可以得到進一步升級，也能幫助國有企業(yè)梳理其中的各種矛盾，促使國有企業(yè)中的智慧和力量凝聚到其中關鍵環(huán)節(jié)。同樣，借助于創(chuàng)新發(fā)展，才能幫助國有企業(yè)更好地把控自身未來建設的方向，借助科學的思路以及清晰的視野來預測行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，這樣國有企業(yè)的資源配置、隊伍建設、技術攻堅、人才使用等多個方面自然會更加科學合理，也能展現(xiàn)出更優(yōu)良的效果。但在當前國有企業(yè)所處的市場競爭環(huán)境下，部分企業(yè)仍舊沒有清晰地認識到創(chuàng)新所具有的獨特優(yōu)勢及重要價值，沒有在創(chuàng)新問題上投入較多精力以及足夠的資源，導致國有企業(yè)掌握的核心創(chuàng)新成果并不充分和豐富，因而導致國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理速度較為緩慢，國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略較為落后。

（三）應收賬款壞賬管理不善

國有企業(yè)中的應收賬款管理是一項關鍵的經(jīng)濟指標內(nèi)容，應收賬款是企業(yè)資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)列項目，作為一項資產(chǎn)，對應收賬款自然應強化管理，做到應收盡收，防止呆賬壞賬出現(xiàn)，確保企業(yè)資金流通更加順暢、資本運作效率得以提升。但當前國有企業(yè)存在著應收賬款的管理不善現(xiàn)象，國有企業(yè)中存在壞賬是常見情況。通常情況之下，國有企業(yè)的主要負責人是由國資委統(tǒng)一委派的，他們會代表國家行使相應的權利，對于這類型人員有著不同的年齡要求，因此國有企業(yè)中的主要負責人在任職期限內(nèi)可能會存在著一些問題，比如說國有企業(yè)的負責人自身格局較小，管理方法選擇和使用不合理，對不是自己在任期間出現(xiàn)的問題完全不予過問，更談不上處理，影響國有企業(yè)自身發(fā)展。現(xiàn)任責任人對之前國有企業(yè)負責人并未追索回的債權不加以重視，致使未處理應收賬款進入惡性循環(huán)，導致國有企業(yè)中應收賬款的數(shù)額越來越大，管理難度越來越高，面臨的資金風險問題越來越嚴峻。

（四）國有企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高

國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必然離不開經(jīng)營管理者的支持和貢獻，企業(yè)管理者自身的素質(zhì)對于企業(yè)自身的持久性發(fā)展至關重要，也就是說，國有企業(yè)中經(jīng)營管理隊伍構(gòu)建的成效，對于最終企業(yè)發(fā)展具有關鍵作用。近些年來，有一些國有企業(yè)的管理者在管理的過程中體現(xiàn)出了極大作用，具有全局意識，但是管理者隊伍的素質(zhì)和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求之間存在著一定的差異性，這些不適應的問題自然不容忽視，我國企業(yè)在過去的生產(chǎn)以及實踐過程中并沒有討論以及充分了解人力資源開發(fā)方面的問題，管理者沒有充分掌握和明晰自己要承擔的權利和職責，以及要完成的任務要求，一些領導可能會相互兼職，導致國有企業(yè)管理的模式極度混亂，在管理過程中無法明確各部門及人員的責任。

除此之外，一些編制和人員被非生產(chǎn)性組織所占據(jù)，真正的生產(chǎn)管理者在國有企業(yè)中的內(nèi)部地位相對較低，導致整體的編制模式比較局限，關系緊張，這種背景之下制定出的國有企業(yè)經(jīng)營管理局面必然會太過于混亂，其中出現(xiàn)問題時，就可能會出現(xiàn)責任人不愿意承擔責任，相互推脫的現(xiàn)象，員工在參與國有企業(yè)發(fā)展和管理過程中具有消極性和敷衍性。

四、新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的戰(zhàn)略

（一）完善經(jīng)營管理體制

國有企業(yè)在生產(chǎn)運營和建設過程中，務必要認識和了解不同的經(jīng)營管理制度所具有的重要意義，促使國有企業(yè)的管理模式和現(xiàn)代化發(fā)展建設思想之間相互配合，從不同的角度及層次提高國有企業(yè)的規(guī)范化管理水平和質(zhì)量，使之對國有企業(yè)的改革和發(fā)展產(chǎn)生更加關鍵的影響，這樣才能保證國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率更高，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略深入落實奠定更加堅實的基礎。在這個過程中，一方面，要求國有企業(yè)梳理原本的規(guī)章制度體系，針對其中有著明顯落后特點，或者是缺乏可執(zhí)行的內(nèi)容進行及時剔除，確保國有企業(yè)中的規(guī)章制度體系能夠和企業(yè)自身的實際情況具有較高的匹配性，使其中的內(nèi)容更加豐富完整，也能讓國有企業(yè)中的規(guī)章制度得到及時革新。另一方面，需要保障國有企業(yè)中規(guī)章制度的建設和當?shù)氐那闆r更加匹配，國有企業(yè)中基層干部職工要融入規(guī)章制度建設過程中，發(fā)揮基層建設職工的重要作用及優(yōu)勢，也能在建設過程中聽取不同層次人才的想法和意見，進而使群眾參與意識更強，使最終共構(gòu)建出的規(guī)章制度和國有企業(yè)的實際情況更加匹配，也更具可執(zhí)行性，維持國有企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)新國企經(jīng)營管理

國有企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，首先就必須要轉(zhuǎn)變過去陳舊的管理思路，升級經(jīng)營管理理念，在當前供給側(cè)的影響下，國有企業(yè)可以組織開展內(nèi)部改革創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新以及強化科學技術創(chuàng)新人才的招聘，使企業(yè)的創(chuàng)新能力得到顯著的增長。從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新問題來看，能基于消費者角度探索各類型產(chǎn)品的便捷性和舒適性，掌握其功能，借助不同需求實現(xiàn)針對國有企業(yè)生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)品的個性化創(chuàng)新，確保最終創(chuàng)新的模式和效果與需求更加匹配。更能借此體現(xiàn)國有企業(yè)獨具特色的品牌優(yōu)勢，樹立品牌形象，完善品牌建設，維持國有企業(yè)順暢發(fā)展局面。要充分使用國有企業(yè)在人才以及技術方面所具備的優(yōu)勢，幫助國有企業(yè)開辟新的市場，尋找新的模式，實現(xiàn)多方位發(fā)展的任務要求。還要針對國有企業(yè)運行現(xiàn)狀做科學而合理的評估，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本實施精準預算，對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全方位的管理，促使企業(yè)經(jīng)濟管理的能力得到切實增強。

（三）優(yōu)化應收賬款管理

國有企業(yè)的應收賬款管理是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重點，雖然應收賬款的數(shù)字在財務報表中有著集中的體現(xiàn)，但實際管理工作卻應當從企業(yè)中不同的環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)部門、供應部門以及銷售部門都應積極參與到其中，共同完成應收賬款管理任務。這就需要國有企業(yè)構(gòu)建形成不同部門之間相互溝通合作的模式，高效配合，提供各自的情況，并且清理國有企業(yè)中的債權，加速企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，幫助企業(yè)中的沉淀資金得到及時的消化，也能清理國有企業(yè)中存在的存貨，控制國有企業(yè)風險。另外，還需要構(gòu)建形成與當前企業(yè)所處市場更加匹配的金融風險防控機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理的任務目標，特別是針對國有企業(yè)應收賬款管理過程中需要遵循內(nèi)部牽制的原則，包括存貨風險管理機制、客戶信用等級評價機制以及合同風險管理機制等，通過使用全過程全員的動態(tài)管理方法降低法律風險，真正實現(xiàn)業(yè)財融合，使國有企業(yè)的應收賬款管理成效更加優(yōu)良，防范國有企業(yè)中壞賬出現(xiàn)。

（四）提高國有企業(yè)員工素質(zhì)

受計劃經(jīng)濟長時間的影響，有的國有企業(yè)中存在著管理層腐敗以及問題滋生的現(xiàn)象，管理層的經(jīng)營決策能力嚴重不足。一支優(yōu)秀而穩(wěn)定的領導隊伍的建設，對于國有企業(yè)自身的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用和影響，也是企業(yè)戰(zhàn)略實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障。而國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基礎則是員工的整體素質(zhì)，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中需要重視培養(yǎng)員工的能力，提高員工的認知水平，加強對員工的崗前以及在崗的培訓工作，使員工的綜合素質(zhì)得到提升。更要構(gòu)建更具現(xiàn)代化的人力資源管理機制，在企業(yè)中實施獎懲的制度，增強員工參加工作的創(chuàng)新意識及配合意識，提高員工的工作認知和工作效率，發(fā)揮每一個員工的重要作用，為促進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展做好充分的準備。

結(jié)束語

總而言之，很多有著較高水平的國有企業(yè)都有著一套比較完整和健全的管理系統(tǒng)、戰(zhàn)略規(guī)劃機制，特別是隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，企業(yè)的管理模式也出現(xiàn)了一定程度的變化，要跟隨時代進步的步伐，構(gòu)建全面的發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索和自己所處的行業(yè)更加匹配的現(xiàn)代化發(fā)展道路，如果國有企業(yè)無法僅僅跟隨時代腳步，就可能會被時代潮流淘汰，因此有必要加強國有企業(yè)的經(jīng)營管理，制定出可靠的戰(zhàn)略規(guī)劃及方案，維持國有企業(yè)穩(wěn)步運行的局面。

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（作者單位：山西萬家寨水控水資源有限公司）