企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境及解決對策探討

夏陳真

摘要：本文討論了企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境及解決對策。首先，分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)中的重要作用，包括對實現(xiàn)經(jīng)營目標的積極影響和優(yōu)化企業(yè)的配置與協(xié)調(diào)。其次，論述了企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境，包括預(yù)算與戰(zhàn)略目標相脫節(jié)、預(yù)算管理體系不健全、預(yù)算考核不全面、預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后以及預(yù)算管理人員能力不足。最后，提出了相應(yīng)的解決對策，如構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理、建立健全的預(yù)算管理體系、構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算評價體系、加快預(yù)算管理信息化建設(shè)以及加強管理層對全面預(yù)算管理的重視并提高財務(wù)人員的專業(yè)性。通過以上措施的實施，企業(yè)可以有效應(yīng)對預(yù)算管理面臨的困境，提升預(yù)算管理質(zhì)量和效果，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；困境及解決對策

企業(yè)預(yù)算管理是管理和控制企業(yè)財務(wù)資源的重要手段，對實現(xiàn)經(jīng)營目標和優(yōu)化企業(yè)運營具有重要作用。然而，現(xiàn)實中企業(yè)在預(yù)算管理過程中面臨著諸多困境，如預(yù)算與戰(zhàn)略目標相脫節(jié)、預(yù)算管理體系不健全、預(yù)算考核不全面、預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后以及預(yù)算管理人員能力不足。針對這些問題，本文將分析這些困境的原因，并提出相應(yīng)的解決對策，以期幫助企業(yè)有效應(yīng)對預(yù)算管理的挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理發(fā)揮的重要作用分析

（一）對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標有著積極的作用

全面預(yù)算管理在幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標方面具有積極的作用。首先，通過全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠確立明確的財務(wù)目標和經(jīng)營目標，并將其轉(zhuǎn)化為具體的預(yù)算指標和計劃。這樣的明確目標有助于企業(yè)明確經(jīng)營方向和重點，為決策提供了明確的依據(jù)。預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標轉(zhuǎn)化為可操作的財務(wù)目標，使得企業(yè)管理層和各部門能夠更加明確自己的職責和目標，從而更加專注地朝著整體目標努力。其次，全面預(yù)算管理能夠促使企業(yè)更加注重資源的有效配置和利用，以實現(xiàn)經(jīng)營目標。通過預(yù)算管理，企業(yè)可以對各個部門和項目進行資源分配的規(guī)劃和控制，確保資源的合理分配和有效利用。預(yù)算編制過程中的評估和決策使得企業(yè)必須在資源有限的情況下做出最佳選擇，優(yōu)化資源的配置，確保關(guān)鍵領(lǐng)域得到足夠的支持，從而提高整體的經(jīng)營效率和效益。

（二）優(yōu)化了企業(yè)的配置，促進了各部門之間協(xié)調(diào)

全面預(yù)算管理在優(yōu)化企業(yè)的配置和促進部門協(xié)調(diào)方面發(fā)揮著重要作用。首先，通過預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)Y源進行科學(xué)的分配和配置。預(yù)算編制過程中，各個部門需要提供詳細的需求和計劃，管理層則對資源進行統(tǒng)籌和決策。這樣的過程要求各部門深入了解自身需求和限制，同時需要了解其他部門的需求和限制，從而形成資源配置的整體優(yōu)化方案。通過預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最佳利用，避免資源的浪費和重復(fù)配置，提高整體效率。其次，預(yù)算管理過程中的溝通和協(xié)商促進了部門之間的協(xié)調(diào)和合作。預(yù)算編制和執(zhí)行需要各部門之間的密切合作和協(xié)調(diào)。各部門需要共同制定目標和計劃，協(xié)商資源的分配和使用方式，解決沖突和分歧，確保整體目標的實現(xiàn)。這樣的過程促使各部門更加了解彼此的需求和限制，增強了溝通和協(xié)作能力，有助于形成一個協(xié)調(diào)一致的管理團隊。

二、企業(yè)開展預(yù)算管理的作用

（一）優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理

全面預(yù)算管理對優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理具有重要作用。首先，通過預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)Ω黜椊?jīng)營活動進行全面規(guī)劃和控制。預(yù)算管理要求企業(yè)管理層對各個部門和項目制定明確的目標和計劃，確保各項活動有序進行。這有助于提高企業(yè)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性，避免盲目決策和臨時應(yīng)急，使企業(yè)的經(jīng)營活動更加有條理和有針對性。預(yù)算管理促使企業(yè)加強對經(jīng)營結(jié)果的監(jiān)控和分析。預(yù)算編制過程中需要制定預(yù)算指標和目標，而預(yù)算執(zhí)行過程中需要對實際情況進行監(jiān)測和對比。通過與預(yù)算進行對比分析，企業(yè)可以及時了解經(jīng)營績效，發(fā)現(xiàn)問題和偏差，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。這種持續(xù)的監(jiān)控和分析有助于企業(yè)迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，提高經(jīng)營管理的靈活性和反應(yīng)能力。

（二）促進企業(yè)資源優(yōu)化配置

全面預(yù)算管理能夠促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置。首先，預(yù)算管理要求企業(yè)對資源的需求進行明確和詳細的規(guī)劃。通過預(yù)算編制過程，企業(yè)各個部門需要提供詳細的資源需求和計劃，使得企業(yè)管理層可以全面了解資源需求和分配情況。這有助于企業(yè)更加準確地配置資源，確保關(guān)鍵領(lǐng)域得到足夠的支持，避免資源的浪費和濫用。預(yù)算管理通過資源的分配和使用決策，促使企業(yè)優(yōu)化資源配置。在預(yù)算管理過程中，管理層需要對資源進行統(tǒng)籌和決策，確保資源的合理分配和優(yōu)化利用。通過權(quán)衡各項需求和限制，企業(yè)可以在有限的資源下實現(xiàn)最佳配置，提高資源利用效率，降低成本，增強企業(yè)的競爭力。

（三）提升企業(yè)財務(wù)管控水平

全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)的財務(wù)管控水平。首先，預(yù)算管理要求企業(yè)建立健全的財務(wù)預(yù)算制度和流程。通過預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范流程，企業(yè)能夠更好地管理財務(wù)活動，確保預(yù)算的合理性和準確性。這有助于規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為，提高財務(wù)決策的科學(xué)性和準確性。預(yù)算管理提供了對財務(wù)管控的監(jiān)測和評估機制。在預(yù)算管理過程中，企業(yè)需要對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期監(jiān)測和評估。通過與預(yù)算進行對比分析，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)偏差和問題，并采取相應(yīng)的糾正措施。這種持續(xù)的監(jiān)控和評估有助于加強對財務(wù)活動的管控，確保財務(wù)目標的實現(xiàn)，提高財務(wù)績效和效益。此外，預(yù)算管理要求財務(wù)部門與各部門密切合作和溝通。預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，財務(wù)部門需要與各部門共同制定預(yù)算目標和計劃，并提供必要的財務(wù)支持和指導(dǎo)。這種合作與溝通促使財務(wù)部門更好地了解業(yè)務(wù)需求和挑戰(zhàn)，提供相應(yīng)的財務(wù)管理方案和建議，提升整體的財務(wù)管控水平。

三、企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境

（一）預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)

企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境之一是預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)。這種脫節(jié)可能導(dǎo)致預(yù)算無法真正支持和推動企業(yè)的戰(zhàn)略實施，影響企業(yè)長期的發(fā)展。首先，預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標相脫節(jié)可能是由于戰(zhàn)略目標的傳達不準確或不充分導(dǎo)致的。如果企業(yè)在制定預(yù)算時未能充分考慮戰(zhàn)略目標，或者戰(zhàn)略目標未能清晰地傳達給預(yù)算編制部門，就容易出現(xiàn)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略不一致的情況。解決這一問題的關(guān)鍵是加強戰(zhàn)略目標的傳達與溝通，確保預(yù)算編制部門充分理解戰(zhàn)略目標，并將其納入預(yù)算制定的過程中。其次，預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)也可能是由于預(yù)算制定過程缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性。如果企業(yè)的預(yù)算編制過程只關(guān)注短期績效和財務(wù)目標，而忽視了長期戰(zhàn)略目標的考慮，就難以實現(xiàn)預(yù)算與戰(zhàn)略的一致性。解決這一問題的關(guān)鍵是構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理，將戰(zhàn)略目標納入預(yù)算編制的過程中，確保預(yù)算的制定與戰(zhàn)略目標相一致。

（二）預(yù)算管理體系不健全

企業(yè)預(yù)算管理體系不健全意味著企業(yè)缺乏一個完善、協(xié)調(diào)和有效的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致預(yù)算管理過程中存在問題和障礙。首先，預(yù)算管理體系不健全可能是由于預(yù)算編制流程不規(guī)范導(dǎo)致的。如果企業(yè)在預(yù)算編制過程中缺乏明確的責任分工和流程指導(dǎo)，就容易出現(xiàn)預(yù)算編制不準確、信息不完整的情況。解決這一問題的關(guān)鍵是確立明確的預(yù)算編制流程和規(guī)范，并將其有效傳達給相關(guān)部門和人員。其次，預(yù)算管理體系不健全還可能體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)測機制的不完善。如果企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制和反饋機制，就難以及時發(fā)現(xiàn)偏差和問題，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。解決這一問題的關(guān)鍵是建立有效的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)測機制，包括定期的預(yù)算執(zhí)行評估、實際與預(yù)算的對比分析、預(yù)算執(zhí)行報告的生成等。這樣可以加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和控制，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。

（三）預(yù)算考核不全面

有時企業(yè)在預(yù)算考核中過于關(guān)注財務(wù)指標的達成情況，而忽視了其他重要的績效指標，無法全面評估各部門和個人的績效，從而無法提供準確的反饋和激勵。企業(yè)應(yīng)明確各部門和個人的關(guān)鍵績效指標，并將其納入預(yù)算考核的范圍。這些指標應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標和長期價值相一致，包括財務(wù)績效指標和非財務(wù)績效指標，如市場份額、客戶滿意度、員工績效等。另外，預(yù)算考核應(yīng)建立明確的績效評估標準和方法，并定期進行績效評估和反饋。這樣可以激勵各部門和個人全面提升績效，促進整體的預(yù)算管理效果。

（四）預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后

企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后，這意味著企業(yè)在采用信息技術(shù)支持預(yù)算管理方面存在不足，導(dǎo)致預(yù)算管理流程不夠高效、數(shù)據(jù)獲取和分析不夠準確和及時。為了解決這一問題，企業(yè)需要加快預(yù)算管理信息化建設(shè)的步伐。首先，企業(yè)可以引入適當?shù)念A(yù)算管理軟件或系統(tǒng)，提高預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)測的效率和準確性。這些系統(tǒng)可以幫助自動化數(shù)據(jù)收集和處理，提供實時的預(yù)算執(zhí)行情況和績效分析報告，加強對預(yù)算管理的監(jiān)控和控制。其次，企業(yè)需要加強預(yù)算管理人員的信息技術(shù)能力培養(yǎng)，使其能夠充分利用預(yù)算管理系統(tǒng)和工具，進行數(shù)據(jù)分析和決策支持。同時，建立跨部門的信息共享和溝通機制，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

四、企業(yè)加強預(yù)算管理的優(yōu)化對策

（一）構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理

構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理是解決預(yù)算管理面臨的困境的關(guān)鍵之一。這意味著將企業(yè)的戰(zhàn)略目標與預(yù)算編制和執(zhí)行緊密結(jié)合，確保預(yù)算的制定和執(zhí)行與企業(yè)長期發(fā)展目標保持一致。為了實現(xiàn)這一目標，首先，企業(yè)需要明確傳達戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標應(yīng)該被清晰地傳達給預(yù)算編制部門，確保他們了解戰(zhàn)略目標的核心要素和優(yōu)先事項。這樣可以為預(yù)算編制提供明確的方向。其次，預(yù)算編制過程中應(yīng)該將戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為可量化的預(yù)算指標和目標。這些指標和目標應(yīng)該與戰(zhàn)略目標相匹配，以確保預(yù)算編制的一致性。這樣可以為企業(yè)的各個部門和項目設(shè)定明確的目標和計劃。最后，企業(yè)應(yīng)建立戰(zhàn)略與預(yù)算之間的追蹤和協(xié)調(diào)機制。通過定期的戰(zhàn)略與預(yù)算對比分析，企業(yè)可以評估預(yù)算執(zhí)行情況是否符合戰(zhàn)略目標，并及時調(diào)整預(yù)算策略，確保預(yù)算管理與戰(zhàn)略的一致性。

（二）建立健全預(yù)算管理體系

建立健全的預(yù)算管理體系是解決預(yù)算管理面臨的困境的重要步驟。這包括明確的預(yù)算管理流程、責任分工和流程指導(dǎo)。首先，企業(yè)需要明確預(yù)算管理流程，確保預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)測等環(huán)節(jié)有清晰的步驟和時間安排。這樣可以確保預(yù)算管理工作有序進行，減少混亂和錯誤的發(fā)生。其次，企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算管理的責任分工，確定各級管理人員和部門在預(yù)算管理中的職責和權(quán)限。這樣可以確保預(yù)算管理工作的協(xié)調(diào)和合作，避免信息斷層和責任模糊。預(yù)算管理體系應(yīng)提供流程指導(dǎo)和操作手冊，為預(yù)算管理人員提供具體的工作指引。這有助于提高預(yù)算管理工作的標準化和規(guī)范化，減少錯誤和風險的發(fā)生。

（三）構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算評價體系

構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算評價體系是提高預(yù)算管理質(zhì)量的關(guān)鍵。預(yù)算評價應(yīng)全面評估預(yù)算執(zhí)行的績效和效果。企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算評價的目標和指標。預(yù)算評價的目標可以涵蓋財務(wù)績效、經(jīng)營效益、資源利用效率等方面，而指標可以包括收入增長率、成本控制情況、利潤率、市場份額、客戶滿意度等。企業(yè)應(yīng)確立科學(xué)的評價方法和工具。預(yù)算評價可以采用定期的預(yù)算執(zhí)行與實際結(jié)果對比分析、偏差分析、趨勢分析等方法。同時，企業(yè)可以采用績效指標體系，將不同層面和部門的績效指標與預(yù)算目標相結(jié)合，進行綜合評估。此外，預(yù)算評價還應(yīng)考慮非財務(wù)因素的影響。企業(yè)可以納入市場競爭力、產(chǎn)品質(zhì)量、員工滿意度等非財務(wù)指標，全面衡量預(yù)算管理的績效和效益。預(yù)算評價應(yīng)定期進行，并將評價結(jié)果與相關(guān)部門和個人分享和反饋。這有助于提供改進和優(yōu)化的方向，促進預(yù)算管理的持續(xù)改進和提升。

（四）加快預(yù)算管理信息化建設(shè)

加快預(yù)算管理信息化建設(shè)是解決預(yù)算管理面臨的困境的重要手段。通過引入信息技術(shù)來支持預(yù)算管理的流程和數(shù)據(jù)分析，可以提高預(yù)算管理的效率和準確性。首先，企業(yè)可以引入預(yù)算管理軟件或系統(tǒng)，提升預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)測的效率和準確性。這些系統(tǒng)可以自動化數(shù)據(jù)收集和處理，提供實時的預(yù)算執(zhí)行情況和績效分析報告，加強對預(yù)算管理的監(jiān)控和控制。其次，企業(yè)可以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。這樣可以方便預(yù)算管理人員進行數(shù)據(jù)分析和決策支持，加快預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程。此外，企業(yè)還可以采用數(shù)據(jù)可視化工具和報表，將復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀、易懂的圖表和圖形，幫助預(yù)算管理人員更好地理解和分析數(shù)據(jù)。加快預(yù)算管理信息化建設(shè)不僅可以提高預(yù)算管理的效率和準確性，還能夠加強對數(shù)據(jù)的分析和洞察，幫助企業(yè)做出更有針對性的決策。

（五）加強管理層對全面預(yù)算管理的重視，提高財務(wù)人員專業(yè)性

為了解決預(yù)算管理面臨的困境，企業(yè)需要加強管理層對全面預(yù)算管理的重視，并提升財務(wù)人員的專業(yè)性。首先，管理層應(yīng)將預(yù)算管理視為企業(yè)決策和績效管理的重要環(huán)節(jié)，并給予充分的支持和資源。管理層應(yīng)明確傳達預(yù)算管理的重要性和價值，確保預(yù)算管理在企業(yè)的決策和運營中得到充分的重視和應(yīng)用。其次，企業(yè)可以通過培訓(xùn)和發(fā)展計劃來提升財務(wù)人員的專業(yè)性。財務(wù)人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，包括財務(wù)分析、預(yù)算編制與控制、數(shù)據(jù)分析等方面的知識和技能。這將激勵財務(wù)人員不斷提升自身能力和業(yè)績，積極參與預(yù)算管理工作。同時，建立良好的溝通和合作機制，促進財務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)與合作。財務(wù)人員應(yīng)積極參與跨部門的項目和會議，了解業(yè)務(wù)需求和挑戰(zhàn)，為預(yù)算編制和管理提供準確的數(shù)據(jù)支持和專業(yè)建議。

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理面臨諸多困境，但通過構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理、建立健全的預(yù)算管理體系、構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算評價體系、加快預(yù)算管理信息化建設(shè)以及加強管理層對全面預(yù)算管理的重視并提高財務(wù)人員的專業(yè)性，企業(yè)可以有效解決這些困境。這些解決對策的實施將有助于提升預(yù)算管理的質(zhì)量和效果，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該重視預(yù)算管理并采取相應(yīng)的措施，以實現(xiàn)更好的預(yù)算管理效果。

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（作者單位：安徽江淮華霆電池系統(tǒng)有限公司）