關(guān)于建筑施工企業(yè)做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施探討

趙澤

新時期，建筑施工企業(yè)做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作是應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍優(yōu)化升級，提高抗風(fēng)險能力的必要舉措。但是，建筑施工企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的過程中難以避免地遇到了一些問題，迎來了一些挑戰(zhàn)，及時解決這些問題，直面挑戰(zhàn)，做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，才能維護(hù)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理最優(yōu)化目標(biāo)。

建筑施工企業(yè)做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性

資金占用比例大，回收周期長

建設(shè)施工企業(yè)由于其生產(chǎn)建設(shè)活動長期以及經(jīng)營模式特殊，相較于其他企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中的墊資數(shù)額更大。但是，其資金變現(xiàn)能力相對較弱，資金的流轉(zhuǎn)與回收要?dú)v經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)施工，完工與驗(yàn)收，交付使用等由多個環(huán)節(jié)組成的長期且復(fù)雜的過程。資金占用比例大，回收周期長，不利于建筑施工企業(yè)其他項(xiàng)目和業(yè)務(wù)同時開展，也難以保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動高效開展。

項(xiàng)目具有分散性，難控制

為保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，建筑施工企業(yè)在不同國家和地區(qū)同時施工，項(xiàng)目涉及行業(yè)廣泛，在施工過程中會受當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和行業(yè)要求制約。由于大范圍分散施工，使得建筑施工企業(yè)的分散性特征更加明顯，雖然同時施工可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率提升，但是也加大了企業(yè)的管理難度，難以做到內(nèi)部統(tǒng)一控制管理。

資產(chǎn)負(fù)債率高，風(fēng)險大

建筑施工行業(yè)的發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)，在政府宏觀調(diào)控政策的影響下，建筑施工企業(yè)仍采用負(fù)債投資的企業(yè)投資模式，導(dǎo)致其整體資產(chǎn)負(fù)債率較高，而企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的高低是衡量一個企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的有效指標(biāo)，當(dāng)前建筑施工企業(yè)的高資產(chǎn)負(fù)債率不利于其經(jīng)濟(jì)效益的獲得以及日常經(jīng)營管理過程中風(fēng)險的防控，難以保證其持續(xù)健康發(fā)展。

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目前存在的問題

財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不健全

部分企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控體系只做到了建立，并沒有完善健全該體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)規(guī)章制度空有形式，未得到有效落實(shí)。其表現(xiàn)有以下方面。一是部分建筑施工企業(yè)的管理層為節(jié)省時間成本，不對自身內(nèi)部情況進(jìn)行考察，也惰于考量財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系在其內(nèi)部的可行性，直接引入已有的制度流程，不進(jìn)行調(diào)整，建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。二是一些建筑施工企業(yè)內(nèi)部對于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的實(shí)行不重視，部分工作人員在其內(nèi)部日常工作中不按照相關(guān)制度開展工作，以及工作人員對財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重視程度參差不齊，使得財(cái)務(wù)信息在企業(yè)內(nèi)部的溝通傳遞效率較低。三是財(cái)務(wù)內(nèi)控體系更新不及時，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，建筑施工企業(yè)在其運(yùn)營過程中面對的外部政策環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展環(huán)境都處于不斷變化中，如果不能及時適應(yīng)變化并及時調(diào)整相關(guān)體系制度，就會降低自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力。

風(fēng)險防控水平有待提高

就當(dāng)前階段大部分建筑施工企業(yè)的風(fēng)險防控情況來看，其風(fēng)險防控體系的建立只是淺嘗輒止，風(fēng)險防控能力低下。其主要表現(xiàn)如下。

其一，一部分建筑施工企業(yè)管理人員缺乏風(fēng)險防控意識，對風(fēng)險防控沒有進(jìn)行系統(tǒng)地知識學(xué)習(xí)。企業(yè)員工也未對財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和了解，風(fēng)險意識淡薄。因此，企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中未對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行及時防范和預(yù)警，難以抵抗風(fēng)險給企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來的損耗與傷害。

其二，相當(dāng)一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作不到位，不重視對招標(biāo)單位，供貨商，分包企業(yè)等單位進(jìn)行信譽(yù)調(diào)查，未對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的風(fēng)險評估，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險，可能會加大企業(yè)成本投入，不利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。阻礙建筑施工企業(yè)長期健康發(fā)展。

財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高

部分建筑施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員存在著專業(yè)素養(yǎng)高度不一致，工作成果良莠不齊的情況，對于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建立健全非常不利。

其一，財(cái)務(wù)人員魚龍混雜，一些工作人員的專業(yè)能力和核心素養(yǎng)難以支撐不斷變革的工作內(nèi)容，更難以勝任新的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)帶來的新的工作要求，只能做一些簡單的財(cái)務(wù)核算工作，不重視對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。因此，財(cái)務(wù)人員并不能全面了解企業(yè)內(nèi)部各個項(xiàng)目支出的成本，無法提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所需的財(cái)務(wù)相關(guān)服務(wù)，不能全過程監(jiān)管資金流向。

其二，企業(yè)內(nèi)部缺少培訓(xùn)機(jī)制，對于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力未進(jìn)行嚴(yán)格要求與管控，而財(cái)務(wù)人員的自我學(xué)習(xí)成長意識不夠，滿足于工作現(xiàn)狀，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員難以集成高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)

建筑施工企業(yè)具有資金投入大，回收周期長，項(xiàng)目建設(shè)周期長等行業(yè)發(fā)展的特殊性，運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的行動刻不容緩。

但是，仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)對信息化建設(shè)的重視不夠，日常工作中的應(yīng)用也較為松散，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)難以發(fā)揮效用的情況主要有以下幾方面。一是信息化建設(shè)后備人才不足。財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化建設(shè)是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可靠性，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳遞，為決策者提供更真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，助力其做出更貼合企業(yè)發(fā)展實(shí)況的決策。但是，部分建筑施工企業(yè)不重視信息化人才的培養(yǎng)與儲備，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程中缺乏實(shí)時的維護(hù)，難以保證信息化系統(tǒng)不間斷運(yùn)行，不利于財(cái)務(wù)工作效率的提高。二是雖然企業(yè)建立了信息化系統(tǒng)，但是財(cái)務(wù)人員在工作中對信息系統(tǒng)的應(yīng)用程度較低，大部分員工仍采用傳統(tǒng)的工作模式，信息透明度低且信息傳遞速度較慢，業(yè)務(wù)溝通效率低，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)不對稱或遲滯。因此，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

建筑施工企業(yè)做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施探討

建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

面對建筑施工企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不健全的問題，可以通過以下幾點(diǎn)措施執(zhí)行，在建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。

首先，建筑施工企業(yè)的管理層一定要加大自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系學(xué)習(xí)力度，深入學(xué)習(xí)并研究財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建立與健全，能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)競爭力帶來的積極效益。在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)過程中不可消極懶惰，吝嗇成本投入。管理者應(yīng)從建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，謹(jǐn)慎考量建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系在企業(yè)內(nèi)部的可行性，并對不可行的地方及時進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。

其次，對于建筑施工企業(yè)的工作人員，要全面強(qiáng)化其對于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建立健全的重要性認(rèn)識。改善當(dāng)前各部門工作人員對于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系及相關(guān)制度的重視程度參差不齊的情況，提高各部門之間業(yè)務(wù)協(xié)作的效率和質(zhì)量。

最后，建筑施工企業(yè)應(yīng)有革新意識，面對不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，一定要全面檢查企業(yè)當(dāng)前體系制度，將其存在的不適應(yīng)未來發(fā)展的成分及時剔除或做出調(diào)整，以保證自身財(cái)務(wù)內(nèi)控體系更新及時，效果發(fā)揮正常。促進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險防控工作不間斷實(shí)施，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

提升風(fēng)險防控能力

建筑施工企業(yè)具有投資規(guī)模大，項(xiàng)目時間跨度長，受政策，經(jīng)濟(jì)形勢變化影響較大等與其他行業(yè)不同的經(jīng)營特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)具有特殊性。然而，正是因?yàn)檫@種特殊的經(jīng)營模式，導(dǎo)致企業(yè)在漫長的項(xiàng)目周期中要面對更多樣化的風(fēng)險類型。因此，建筑施工企業(yè)必須充分了解風(fēng)險類型，集中探討防控方法，提升風(fēng)險防控能力，保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。有效提升風(fēng)險防控能力可以從以下幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。

首先，建筑施工企業(yè)管理人員需要改變其固有認(rèn)知，充分學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟風(fēng)險防范的重要性，號召員工加強(qiáng)對風(fēng)險防控的重視程度，保證企業(yè)內(nèi)部全體員工風(fēng)險防控意識的加強(qiáng)，在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中時刻保持危機(jī)風(fēng)險意識，及時匯報和反饋潛在風(fēng)險，提升風(fēng)險防控能力，減少風(fēng)險因素給企業(yè)生產(chǎn)活動帶來的不利影響。

其次，財(cái)務(wù)部門相關(guān)工作人員需做好信用評估和資信評價，對將要與其合作的供應(yīng)商，招標(biāo)單位，務(wù)必調(diào)查清楚其在過往的項(xiàng)目合作中是否存在事后拖欠賬款問題。同時，還要全面調(diào)查業(yè)主的信用情況。通過全方位，多角度的信息收集與分析，全面且有效地降低建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。

最后，為實(shí)時監(jiān)督建筑施工企業(yè)較長的項(xiàng)目建設(shè)期間可能產(chǎn)生的風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程風(fēng)險評估，實(shí)時動態(tài)監(jiān)測潛在風(fēng)險，全面把控項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險，管理風(fēng)險等，有效減少風(fēng)險因素對項(xiàng)目建設(shè)的不利影響，保證項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。

組建財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才隊(duì)伍

人才是保證企業(yè)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，助力企業(yè)成長，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的內(nèi)在穩(wěn)定因素。因此，建筑施工企業(yè)要做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，必須組建財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

首先，為改變當(dāng)前財(cái)務(wù)部門魚龍混雜，財(cái)務(wù)工作人員能力良莠不齊的不良狀況，建筑施工企業(yè)應(yīng)定時進(jìn)行工作能力考核，及時篩除難以適應(yīng)復(fù)雜工作情況，只能做簡單核算任務(wù)的財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)部門整體專業(yè)素養(yǎng)。

其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對財(cái)務(wù)部門工作人員開展定期培訓(xùn)和再教育工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員工作能力穩(wěn)步提升，更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。

最后，獎懲機(jī)制的設(shè)立對于財(cái)務(wù)人員不斷加強(qiáng)自身能力，提高自身素養(yǎng)有積極作用。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)?shù)莫剳椭贫?，對于兢兢業(yè)業(yè)完成工作且工作能力強(qiáng)的人員及時給予獎勵，對于工作完成效果差強(qiáng)人意，且自身沒有增強(qiáng)工作能力和專業(yè)素養(yǎng)意識的財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行適當(dāng)懲罰，以作警醒。獎懲制度的建立能夠有效激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，同時，對不求上進(jìn)的工作人員進(jìn)行督促和警醒，保證財(cái)務(wù)部門人才隊(duì)伍的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率提升。

完善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺建設(shè)

信息化平臺的應(yīng)用能為建筑施工企業(yè)注入新的活力，提高信息傳遞效率，減少信息不對稱，避免信息遲滯，進(jìn)一步提高企業(yè)的運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行。對于當(dāng)前部分建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題，應(yīng)及時采取相關(guān)措施解決問題，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺建設(shè)，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作質(zhì)量。

一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化工作的重視，培養(yǎng)信息化平臺專業(yè)后備人才。不僅要將財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺建設(shè)好，還要在后續(xù)的使用過程中及時對信息化平臺進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，以適應(yīng)財(cái)務(wù)工作信息存儲，傳遞的工作要求。

另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的信息化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，提高工作人員對信息化系統(tǒng)的了解程度和應(yīng)用程度，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺的建設(shè)落到實(shí)處，提升財(cái)務(wù)信息的透明度和傳遞效率，提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作效率，為建筑施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展添磚加瓦。

綜上所述，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，作為我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時，企業(yè)也面臨著激烈的市場競爭局面。因此，建筑施工企業(yè)做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作對于企業(yè)提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力十分重要?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建筑施工企業(yè)已建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，但是由于管理者認(rèn)識不深，重視不夠，企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控過程中遇到了一些問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控的效果并未得到有效發(fā)揮，如財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不健全，風(fēng)險防控能力不足等。針對這些問題，實(shí)行一系列措施如健全財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，提高風(fēng)險防控能力等，有利于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作在企業(yè)各個項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展，在其各項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行全面動態(tài)地管控，防范風(fēng)險，做好保障，促進(jìn)建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。

（作者單位：中國水利水電第四工程局有限公司）