管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用分析

王曉巖

摘 要：企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升有著重要的意義，尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)管理的要求越來越高，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資中更是需要大量的數(shù)據(jù)和資料為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持，而管理會(huì)計(jì)工作就能夠在其中發(fā)揮重要的作用。本文從管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵和重要性以及管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用現(xiàn)狀和針對(duì)措施等方面進(jìn)行簡要的分析和研究，為行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)提供可參考的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；行政事業(yè)單位；應(yīng)用分析

在我國的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中行政事業(yè)單位作為公共單位在社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演著重要的角色，通過為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提升人民生活水平，保障社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是行政事業(yè)單位在發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中也需要根據(jù)社會(huì)時(shí)代的發(fā)展以及人民的需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這就對(duì)行政單位的管理會(huì)計(jì)提出了更高的要求[1]。在行政事業(yè)單位中，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展完善管理會(huì)計(jì)體系和政策，并了解社會(huì)發(fā)展的趨勢和人民的需求，從而為行政事業(yè)單位的政策制定提供支持。

一、管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

（一）管理會(huì)計(jì)的定義

在行政事業(yè)單位中，不同的部門和職位在其中發(fā)揮著重要的作用，而管理會(huì)計(jì)工作則是行政事業(yè)單位中包括管理、評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)以及戰(zhàn)略等方面的一種管理工具，但是行政事業(yè)單位作為公共服務(wù)單位為社會(huì)提供公益產(chǎn)品和服務(wù)，但是其管理也面臨較多的發(fā)展困境尤其是會(huì)計(jì)工作，管理會(huì)計(jì)則是行政事業(yè)單位未來發(fā)展的一種趨勢，我們常說的管理會(huì)計(jì)主要是建立在傳統(tǒng)基本會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)上利用專業(yè)的手段和途徑獲取經(jīng)濟(jì)信息，并將這些經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行全面科學(xué)地分析和研究，最后將分析和研究的結(jié)果運(yùn)用和服務(wù)到行政事業(yè)單位的管理中，其并經(jīng)過管理學(xué)界和實(shí)務(wù)界不斷改革與發(fā)展得到的一種新的會(huì)計(jì)工作體系[2]。

（二）管理會(huì)計(jì)的特征

在行政事業(yè)單位中，管理會(huì)計(jì)作為對(duì)整個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金使用監(jiān)督的重要手段，全面性是其一個(gè)重要的特點(diǎn)，管理會(huì)計(jì)在進(jìn)行管理的過程中其工作覆蓋的范圍和部門較多，所涉及的內(nèi)容和信息也更加豐富和多元化，這就使得管理會(huì)計(jì)的全面性特點(diǎn)更為突出[3]。其次行政單位在開展管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理都是長期的，這就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在工作的過程中也具有長期性的特點(diǎn)，行政單位在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理中借助管理會(huì)計(jì)工作對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，提高行政單位的資金使用效率，保障行政單位財(cái)務(wù)工作的高效開展。再者管理會(huì)計(jì)具有外向性的特征，行政事業(yè)單位作為公共單位主要是為社會(huì)大眾提供公共服務(wù)，這就需要管理會(huì)計(jì)在搜集信息和數(shù)據(jù)過程中需要到社會(huì)中搜集，這就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)具有外向性的特征。

二、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的必要性

（一）提高資金使用效率的必要性

管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作，它主要是對(duì)單位的資金使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，行政事業(yè)單位作為我國的公共事業(yè)單位，除了負(fù)責(zé)為社會(huì)大眾提供公共服務(wù)之外也會(huì)涉及到一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)就會(huì)涉及到資金往來，資金的使用效益就更為重要。在行政事業(yè)單位中利用管理會(huì)計(jì)在預(yù)算之前就與各個(gè)部門之間加強(qiáng)溝通，了解各個(gè)部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資金的需求情況，并利用管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制對(duì)資金進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理，這樣在編制預(yù)算中就可以合理規(guī)劃資金的使用情況，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每個(gè)資金使用的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣可以保障每筆資金使用到關(guān)鍵之處，讓單位的資金能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮最大的作用和效益，提高資金的使用效率。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必要性

加強(qiáng)行政事業(yè)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力也是管理會(huì)計(jì)在單位中的必要性，現(xiàn)今的部分行政事業(yè)單位除了提供公共服務(wù)之外也會(huì)涉及到一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)，這些公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在執(zhí)行的過程中會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要提高行政事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。管理會(huì)計(jì)在工作本身就會(huì)參與到全過程并進(jìn)行過程控制，在行政事業(yè)單位發(fā)揮公共服務(wù)和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，管理會(huì)計(jì)工作人員可以發(fā)揮其全過程監(jiān)督的職責(zé)對(duì)整個(gè)工作的流程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，憑借其高效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的敏感性和應(yīng)變能力，快速的針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)管控和解決方案，在遇到風(fēng)險(xiǎn)事可以有針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺到搖籃里，并借助管理會(huì)計(jì)的手段和方式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，在最大程度上降低行政事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，提高行政事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）提升行政事業(yè)單位服務(wù)水平的必要性

在行政事業(yè)單位中做好管理會(huì)計(jì)工作也是提升行政事業(yè)單位服務(wù)水平的必要性，我國目前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，尤其是近幾年的疫情影響對(duì)公共服務(wù)的要求越來越高，而行政事業(yè)單位在管理上也需要不斷的適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展。因此在行政事業(yè)單位中，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用可以加強(qiáng)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通和交流，避免出現(xiàn)各自為政的情況，阻礙信息和數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部的無障礙傳輸，實(shí)現(xiàn)信息的互相溝通流通和傳遞，這樣可以減少因信息傳遞不暢和信息差而出現(xiàn)的問題，降低行政事業(yè)單位的溝通成本提高工作效率，通過高效的管理會(huì)計(jì)工作能夠?qū)挝还芾磉M(jìn)行科學(xué)的分配和配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型提升行政事業(yè)單位的服務(wù)水平；并借助管理會(huì)計(jì)的工作對(duì)財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，讓財(cái)務(wù)人員能夠了解單位的業(yè)務(wù)情況，深入業(yè)務(wù)一線，讓業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間能夠更加緊密，從而為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更佳的財(cái)務(wù)工作，進(jìn)而提高行政事業(yè)單位的服務(wù)水平。

三、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量較差

在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量較差是管理會(huì)計(jì)在其中應(yīng)用的一個(gè)重要問題。在行政事業(yè)單位的管理中，部分的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在對(duì)信息資料的采集和分析中缺乏完善的系統(tǒng)，這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析不夠科學(xué)和全面，加上財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要的新型技術(shù)資源總結(jié)不完整，這些財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量都會(huì)影響管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用效果。

（二）全面預(yù)算管理體系不夠成熟

全面預(yù)算管理體系不夠成熟也是管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位應(yīng)用中經(jīng)常遇到的問題之一。目前行政事業(yè)單位在制定管理會(huì)計(jì)政策中會(huì)缺乏對(duì)預(yù)算管理工作的重視，這就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在制定政策時(shí)會(huì)漏掉預(yù)算管理這個(gè)重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，進(jìn)而影響行政事業(yè)單位的整體運(yùn)作，同時(shí)部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作中無法滿足預(yù)算管理方法的創(chuàng)新需要，加之部分單位資金的使用效率不高，這就會(huì)讓預(yù)算管理體系無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

（三）管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量較差

在行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量較差也是其中的重要因素之一，目前雖然部門的行政事業(yè)單位建立了管理會(huì)計(jì)的部門安排了管理會(huì)計(jì)人員，但是行政單位整體上對(duì)管理會(huì)計(jì)工作認(rèn)知不到位，各個(gè)部門在管理會(huì)計(jì)工作開展的過程中無法給予大量的支持，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作的環(huán)境較差，影響管理會(huì)計(jì)工作開展的質(zhì)量，加之部分行政單位的管理會(huì)計(jì)人員對(duì)資金時(shí)間觀念和成本觀念認(rèn)識(shí)不足，在預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，從而導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作開展效率低下。

（四）管理會(huì)計(jì)控制體系尚不完善

管理會(huì)計(jì)控制體系尚不完善也是管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位應(yīng)用中遇到的難題之一。行政事業(yè)單位雖然設(shè)立了管理會(huì)計(jì)部門但是對(duì)管理會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不深，管理會(huì)計(jì)工作只能滿足行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)需求，但是較深的管理工作開展不順，這就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)控制體系不完善，加上行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)控制體系與其相關(guān)的工作不契合，控制體系松散，無法滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，都需要管理會(huì)計(jì)控制體系不斷隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

四、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的具體應(yīng)用

（一）提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量

在行政事業(yè)的管理會(huì)計(jì)中，提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量是其中的重要內(nèi)容，在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)中，信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量直接影響其工作的開展情況，尤其是隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量需要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。因此在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，要利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)不斷更新財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容和發(fā)展需不斷對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善和更新，這樣可以為管理會(huì)計(jì)工作提供先進(jìn)的信息技術(shù)條件；同時(shí)在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)中要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，以往的財(cái)務(wù)管理模式只適應(yīng)之前的工作模式和內(nèi)容，這就需要根據(jù)管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容和實(shí)際情況更新財(cái)務(wù)管理工作模式，并在財(cái)務(wù)信息的整合和搜集中，要根據(jù)管理會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)行信息的搜集和分析，并加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部控制相關(guān)信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾?，?duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合和分析，從而為管理會(huì)計(jì)工作提供信息支持，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量。

（二）提高全面預(yù)算管理體系的成熟度

提高全面預(yù)算管理體系的成熟度也是做好行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，預(yù)算管理體系作為財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，其運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性是其中的關(guān)鍵，這就需要通過提升全面預(yù)算管理體系的成熟度為管理會(huì)計(jì)工作提供條件。在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，要了解管理會(huì)計(jì)工作的方式和特征，并針對(duì)預(yù)算管理在行政單位中的重要性和價(jià)值進(jìn)行總結(jié)，這樣可以在管理會(huì)計(jì)工作中了解全面預(yù)算管理工作的重要性，并提高資金的使用效率，也能夠讓全面預(yù)算管理工作與管理會(huì)計(jì)工作之間互相交流；此外在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，要對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)工作進(jìn)行深入了解和認(rèn)識(shí)，之后結(jié)合全面預(yù)算的方式制定和考核需求，對(duì)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)工作運(yùn)行合理性加以研究使?jié)M足預(yù)算編制需求的舉措得到合理構(gòu)建，從而提高對(duì)資金的使用效率，滿足預(yù)算管理方案的需求，這樣可以提高行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理水平。

（三）提高管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量

在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)中，提高管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量也是其中的關(guān)鍵，管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量直接影響管理會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量，這就需要行政事業(yè)單位的工作人員要加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，根據(jù)管理會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和流程制定管理會(huì)計(jì)工作的科學(xué)管理方式，并營造科學(xué)的管理會(huì)計(jì)工作氛圍；同時(shí)在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，要加強(qiáng)工作人員對(duì)單位資金時(shí)間觀念的認(rèn)識(shí)和重視，在日常的會(huì)議和工作中要逐漸對(duì)相關(guān)成本核算理念進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)其因素進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，這樣在管理會(huì)計(jì)工作中可以借助環(huán)境特征的移速進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，從而加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督，讓項(xiàng)目的實(shí)施能夠按照規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行，從而提高行政事業(yè)單位資金時(shí)間觀念水平；此外在行政事業(yè)單位中，資金流向一直都是管理中的重點(diǎn)，管理會(huì)計(jì)人員要根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展方向?qū)Y金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和分析，結(jié)合項(xiàng)目對(duì)資金的使用情況對(duì)資金的使用進(jìn)行分配，提高資金的使用效益，讓有限的資金能夠在各重要的方面和領(lǐng)域發(fā)揮巨大的作用，從而提高管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量。

（四）提升管理會(huì)計(jì)控制體系的完善程度

提升管理會(huì)計(jì)控制體系的完善程度也是行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在行政事業(yè)單位中，除了提供公共服務(wù)之外也會(huì)涉及到部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目，在開展公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，完善的管理會(huì)計(jì)控制體系可以提升整個(gè)公共服務(wù)的水平和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建設(shè)質(zhì)量。故此在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，要加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的控制，針對(duì)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況要對(duì)不同類型的信息和資料進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控和研究，針對(duì)其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，這樣可以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，進(jìn)而保障管理會(huì)計(jì)工作的正常開展。

結(jié)束語

總而言之，管理會(huì)計(jì)工作是行政單位財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，完善和健全管理會(huì)計(jì)機(jī)制是社會(huì)發(fā)展的趨勢，這就需要在行政事業(yè)單位中提高管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量和全面預(yù)算管理體系的成熟度，并提升管理會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量，利用各種手段健全管理會(huì)計(jì)控制體系和機(jī)制，從而提升管理會(huì)計(jì)控制體系的完善程度，彌補(bǔ)行政單位管理中的資金使用不高的情況，讓管理會(huì)計(jì)工作更好的與行政單位契合，提高行政單位的管理精細(xì)化水平。

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（作者單位：華潤置地（濟(jì)南）有限公司）