新會計制度下財政局財務(wù)管理工作策略分析

崔菲

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計制度也逐漸與時俱進(jìn)，此時會計制度逐步與國際市場接軌，因此整體也逐步走向了規(guī)范化和現(xiàn)代化。在新會計制度背景下，財政局需要做出適當(dāng)?shù)母母?，尤其針對日常工作，明確財務(wù)管理作用，不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)效益。基于此新會計制度背景下，財政局的財務(wù)管理工作重點(diǎn)應(yīng)該放在財政局管理水平方面，盡可能提升財務(wù)管理水平，以此不斷改善地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量，從而完善各個地方財務(wù)各方面工作。

關(guān)鍵詞：新會計制度；財政局；財務(wù)管理；工作策略

一、新會計制度下財政局加強(qiáng)財務(wù)管理工作的重要性

財務(wù)局在加強(qiáng)財務(wù)管理工作方面，管理創(chuàng)新尤為重要，當(dāng)前在新會計制度背景下，財政局改革為后續(xù)財政局發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。針對財政局管理模式的完善，需要結(jié)合現(xiàn)代化理念和管理手段，完善財務(wù)管理工作。針對財務(wù)風(fēng)險控制方面，可以在新會計制度背景下，降低經(jīng)濟(jì)損失，保證穩(wěn)定性。除此之外，在此類制度支持下，也改善了財務(wù)管理工作的環(huán)境，提升了財務(wù)信息的真實(shí)性，有效反映財務(wù)的真實(shí)情況，確保財政局發(fā)展的穩(wěn)定，也為社會謀取了更多的福利。

二、新會計制度下財務(wù)管理模式

（一）集權(quán)式財務(wù)管理模式

此類財務(wù)管理模式是當(dāng)前中小型企業(yè)管理工作中較為常見的一種管理方式。對于大型企業(yè)而言，分公司擁有財務(wù)控制權(quán)力，但是整體權(quán)限較為有限，此時大部分財務(wù)管理人員仍然會受到總公司的控制。應(yīng)用此類財務(wù)管理模式，可以看出總部對集團(tuán)財務(wù)的管理。站在企業(yè)發(fā)展的角度做出分析，可以看出此類管理模式存在一定的局限性，因此并不利于分公司的發(fā)展，導(dǎo)致其發(fā)展較為緩慢，很難抓住市場發(fā)展機(jī)遇。此類管理模式自身也存在一定的優(yōu)勢，比如：主體的高度保持了一致性，方便集團(tuán)管理，提升了集團(tuán)管理的水平。

（二）分權(quán)式財務(wù)管理模式

此類管理模式在財務(wù)決策權(quán)力方面存在一定差異。各個分公司可以有自主決策的權(quán)利，每個分公司之間的工作相互不干擾，總公司對于分公司的財務(wù)管理較為寬松，每個公司財務(wù)管理可能形成不同的形式。針對目前實(shí)際情況來看，分公司決策需要與決策人員的實(shí)際情況和市場競爭的實(shí)際情況進(jìn)行有效的財務(wù)分配。因此此類管理模式形成了決策權(quán)力的制衡，也是分公司想要達(dá)成的財務(wù)管理模式。針對管理人員而言，此類管理方式更具備靈活性，可以達(dá)成科學(xué)管理的目標(biāo)。此過程中分區(qū)管理人員也可以發(fā)揮出實(shí)際的主導(dǎo)作用。

三、新會計制度對財務(wù)管理模式的影響

（一）理念的影響

當(dāng)前在財政局中財務(wù)管理工作的主要目的是價值最大化，加大實(shí)踐工作力度。比如：在新會計制度背景下，財務(wù)報表需要按照規(guī)范的要求對會計信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此將其劃分成為多個層面的信息。此時，新政策對于財政局員工而言，也可對其補(bǔ)貼做出調(diào)整和改進(jìn)，保證財政局相關(guān)部門和員工處于不同的利益體中，實(shí)現(xiàn)合理分配的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)財政局資金的有效利用。

（二）管理目標(biāo)的影響

在會計管理工作中，企業(yè)財務(wù)控制的主要目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證資金的有效利用，確保資產(chǎn)和利益相關(guān)者都可達(dá)成資產(chǎn)最大化的目標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的不斷變化，企業(yè)管理理念和財務(wù)控制需要進(jìn)行不斷的完善，順應(yīng)時代發(fā)展新需求，有效創(chuàng)新并完善財務(wù)管理工作。站在新的發(fā)展過渡階段，財政局需要融合新政策相關(guān)管理內(nèi)容，保證管理工作價值最大化，其中還需加入研發(fā)費(fèi)用，上述內(nèi)容需要財務(wù)管理工作發(fā)揮出科學(xué)性和創(chuàng)新性。除此之外，在新會計制度支持下，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定，也需綜合考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以此有效應(yīng)對市場競爭的環(huán)境變化。

（三）財務(wù)風(fēng)險控制的影響

在新會計制度背景下，企業(yè)針對財務(wù)風(fēng)險的控制也發(fā)生了一定的變化，整體對風(fēng)險控制做出了改進(jìn)。新會計制度對資金的應(yīng)用事項(xiàng)做出了新的規(guī)范和明確，此時可以促進(jìn)財政局運(yùn)營發(fā)展，還可針對各個部門的主體利益做出保障，以此優(yōu)化各個部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加強(qiáng)日常管理工作控制財務(wù)風(fēng)險的力度，達(dá)成財務(wù)風(fēng)險控制的目標(biāo)。除此之外，在新會計制度背景下，我國財政局財務(wù)制度應(yīng)該緊跟國際化發(fā)展趨勢，順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展變化，完善財政制度，發(fā)揮出新會計制度的作用。此時財政局在財務(wù)管理過程中，針對資金的應(yīng)用比例是否合理需要多次進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，以此有效應(yīng)對財務(wù)管理風(fēng)險問題，增強(qiáng)自身應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力。

四、新會計制度下財政局的財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理觀念較為傳統(tǒng)

針對當(dāng)前我國財政局財務(wù)管理工作分析可以看出，財政局的整體財務(wù)觀念較為成就，尤其針對管理人員和基層員工兩方面，并且財務(wù)管理工作模式也出現(xiàn)了傾向性，整體更加傾向管理內(nèi)容。針對財務(wù)管理層面，當(dāng)前財政局管理人員在新會計制度下，意識到此項(xiàng)工作的重要性，但是在很多財務(wù)管理工作方面，觀念仍然存在傳統(tǒng)守舊的情況。在財務(wù)管理過程中，傳統(tǒng)的管理更加重視收支核算工作，因此很難滿足預(yù)算工作，所以也并不能有效保證資金的合理規(guī)劃。其次是基層工作人員方面，我國財政局中基層工作人員較多，因此想要達(dá)到溝通目標(biāo)，成本較大，此時不同部門的基層員工需要達(dá)成財務(wù)管理需求和規(guī)范需求，以此保證可以應(yīng)對財政資金的流轉(zhuǎn)，有效對資產(chǎn)做出管理，才可提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量，但是結(jié)合實(shí)際情況而言，不僅代理鏈條冗長，資產(chǎn)管理的效率低下，財政資金流轉(zhuǎn)也逐漸下降，所以嚴(yán)重影響了財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（二）制度體系有待完善

在對財務(wù)管理流程方面作出分析，可以看出財政資金用途逐漸廣泛，此時財政局管理工作需要對機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，由于創(chuàng)新力度較為薄弱，所以相關(guān)機(jī)制在應(yīng)用過程中整體較為僵硬化，很多內(nèi)容與新會計制度不相匹配，此過程導(dǎo)致了部分資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，尤其是新業(yè)務(wù)方面，此類問題較為嚴(yán)重。在管理職能方面預(yù)算管理制度較為片面化，不具備全面預(yù)算管理的需求，由于財政局對于前期此項(xiàng)工作的重視度不高，造成了全面預(yù)算工作松弛的情況，因此很多預(yù)算內(nèi)容更加形式化。在監(jiān)督制度方面，整體工作不為健全，當(dāng)前監(jiān)督管理工作更加傾向于結(jié)果的反饋，對于業(yè)務(wù)過程和前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)督較為匱乏，嚴(yán)重造成了資金的浪費(fèi)現(xiàn)象，并且在資金方面容易出現(xiàn)資金流失和資金配置逐漸下降的現(xiàn)象。針對當(dāng)前發(fā)展背景，財政局在監(jiān)督方面更加重視微觀層面的發(fā)展，對于整體發(fā)展的重視度較低，因此出現(xiàn)了監(jiān)督工作的不協(xié)調(diào)情況。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)問題

財務(wù)管理人員需要具備理論和經(jīng)驗(yàn)兩方面的知識體系，此時不僅需要牢記相應(yīng)規(guī)則，還需結(jié)合時代發(fā)展需求，需要針對自身兩方面知識體系做出更新，不斷順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求，才可保證財務(wù)管理隊(duì)伍自身綜合能力。在管理理念方面才可加強(qiáng)，針對上述情況，我國財政局當(dāng)前在人才方面更加傾向于核算型人才。結(jié)合當(dāng)前信息化時代發(fā)展背景，財務(wù)信息化發(fā)展需要有效應(yīng)對信息技術(shù)的應(yīng)用，以此保證財務(wù)人員可以對信息進(jìn)行有效處理?；诖耍覈斦衷谌瞬艠?gòu)建過程中需要重視新鮮血液的融入，還需重視智能化和信息化之間的融合，此過程中財務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)也需要不斷提升，因此在財政局實(shí)際發(fā)展過程中可以設(shè)置相應(yīng)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，以此達(dá)到財政局財務(wù)人員工作的預(yù)期目標(biāo)。財政局在當(dāng)前時代背景下，整體工作對于后備人才的重視度較低，從而造成了財務(wù)管理人才的趨勢，并且嚴(yán)重影響了財務(wù)人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，降低整體工作的效率和質(zhì)量。

五、新會計制度下財政局財務(wù)管理工作策略

（一）加強(qiáng)體制完善

針對當(dāng)前時代發(fā)展需求，財政局需要對全面預(yù)算管理工作做出有效分析，進(jìn)而優(yōu)化全面預(yù)算管理體制，確保體制在財務(wù)管理工作中能夠有效落實(shí)，并且發(fā)揮出自身實(shí)際作用。此時為有效發(fā)揮出全面預(yù)算體制的作用，需要嚴(yán)格按照預(yù)算流程平衡資金的應(yīng)用，協(xié)調(diào)資金的納入和支出，以此優(yōu)化資金的利用率。首先，針對制度層面需要對預(yù)算的類型和編制及考核和約束方面進(jìn)行有效規(guī)定，最終有效落實(shí)參考體系，促使參考體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。其次，針對年度經(jīng)營目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)預(yù)設(shè)財政局長期目標(biāo)，從而有效達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，以此保證財務(wù)管理工作中各個階段的目標(biāo)可以達(dá)成相輔相成的目的。再次，在實(shí)際預(yù)算過程中，應(yīng)該加大動態(tài)監(jiān)控工作的力度，減少隨意執(zhí)行全面預(yù)算的情況發(fā)生，有效適應(yīng)市場環(huán)境，從而順應(yīng)市場發(fā)展。除此之外，針對預(yù)算和實(shí)際差異問題，需要各個部門進(jìn)行有效分析，針對偏差問題，分析出偏差原因，發(fā)揮出激勵作用。最后，保證財政局預(yù)算管控和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效融合，確?？梢詫Y金實(shí)施監(jiān)控，以此規(guī)避資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

在新會計制度背景下，財政局需要重視體制完善工作，保證在較為完整的體制背景下，可以有效應(yīng)對當(dāng)前財務(wù)管理工作中的各類問題，規(guī)避矛盾問題，解決不平衡的關(guān)系，確保在新會計制度背景下，可以提升財務(wù)管理工作的各方面水平。

（二）明確各級財務(wù)關(guān)系

在新會計制度背景下，財務(wù)決策需要發(fā)揮出決策性作用，此時資金的使用需要保證規(guī)范性，才可規(guī)避財政風(fēng)險問題，因此新會計制度的出現(xiàn)對于財政局財務(wù)管理方面的發(fā)展具有重要意義。首先，構(gòu)建各個層次的管理體制，規(guī)范每一個部門的業(yè)務(wù)流程，以此才可保證職能崗位可以劃分出相應(yīng)的權(quán)責(zé)，從而減少職務(wù)的分離問題。當(dāng)前財政局內(nèi)部控制制度應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行刪減，此時可以添加其他部分，健全財務(wù)管理流程體系，以此完善財務(wù)管理工作，此過程也需采取定期或者不定期的形式進(jìn)行監(jiān)督管理工作，主要監(jiān)督財務(wù)人員的本職工作。其次，針對相關(guān)法律法規(guī)需要保證資金方面的合理使用，促使財政局可以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，此過程可以確保資金全過程使用做到有跡可循?；诖?，當(dāng)前在新會計制度背景下，財政局需要結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行制度的創(chuàng)設(shè)，最終優(yōu)化財務(wù)管理的水平和質(zhì)量。

在財務(wù)管理工作方面，只有明確各級財務(wù)管理關(guān)系，才可有效應(yīng)對各類管理工作中的問題，做到有據(jù)可依保證財務(wù)管理工作的合理性，有效劃分財務(wù)管理工作中的各個環(huán)節(jié)，確保各個環(huán)節(jié)相扣，規(guī)避外界因素的影響，加大自身管理力度，提高管理質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍

財務(wù)人員在財務(wù)管理工作方面需要分析市場發(fā)展變化，對財務(wù)管理理念進(jìn)行樹立，科學(xué)做出財務(wù)業(yè)務(wù)方面的決策工作?；诖蟓h(huán)境的變化，完善自身工作能力，有效發(fā)揮出財務(wù)管理工作的作用。首先，需要優(yōu)化財務(wù)管理人員自身的道德和品質(zhì)，此項(xiàng)工作需要做到敬業(yè)愛崗，達(dá)到勤奮堅持，規(guī)避違背道德的問題，從而有效應(yīng)對財務(wù)管理工作。此時對于財務(wù)管理人員自身綜合素質(zhì)問題，也需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況定期安排培訓(xùn)，同時還需設(shè)置相應(yīng)的激勵機(jī)制，從而為后續(xù)工作的優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

針對財政局當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況，還需對財務(wù)管理工作做出創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化財務(wù)管理人員各方面能力，促使知識體系可以達(dá)成與時俱進(jìn)的目標(biāo)，有效開展全面預(yù)算工作，從而保證達(dá)成信息共享的目標(biāo)，不斷對各類信息系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。后續(xù)針對專業(yè)人才方面也需將各類工作與物質(zhì)相結(jié)合，促使財務(wù)管理人員可以滿足提高自身工作的主動性，以此有效達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，保證各個部門均可向一個目標(biāo)前進(jìn)。

（四）加強(qiáng)財政監(jiān)督管理

新會計制度對于財政局財務(wù)信息質(zhì)量劃分方面，可以針對信息中出現(xiàn)的各類紕漏做出分析，及時提出應(yīng)對策略，有效監(jiān)督管理財政工作，保證可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此時財政局也需設(shè)定監(jiān)督體系，還需優(yōu)化內(nèi)外部，保證財政局財務(wù)管理水平。針對內(nèi)部監(jiān)督管理層面，需要確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性。一般情況下，內(nèi)部審計工作需要上級部門對審計工作進(jìn)行監(jiān)督管理，此時審計的質(zhì)量直接決定了各級財政局資金的利用情況，為達(dá)成相應(yīng)需求，需要有效進(jìn)行內(nèi)部審計工作，從而發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用。同時，在財務(wù)審批和資金使用方面也需定期對其進(jìn)行審查監(jiān)督，此過程也需針對審查監(jiān)督結(jié)果提出具有針對性的整改措施。

站在外部監(jiān)督管理工作的角度做出分析，需要深化監(jiān)督機(jī)制，保證各級工作的高效配合，重視職能改變，尤其針對資金方面的突出問題，需要形成良好的監(jiān)督管理工作。在財政投資監(jiān)督方面，各個部門需要發(fā)揮出協(xié)同作用，設(shè)置追溯預(yù)算方案，有效對資金的走向進(jìn)行明確，確保財政收支的真實(shí)性，盡可能最大程度降低運(yùn)營成本，無論是代理方面還是溝通方面都需有效對其進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，在財政局公布財政信息后，公眾也可對其進(jìn)行監(jiān)督。

結(jié)束語

新會計制度背景下，財政局需要做好改革工作，應(yīng)該先從傳統(tǒng)觀念入手，結(jié)合自身實(shí)際情況對財務(wù)管理工作做出創(chuàng)新和完善，有效應(yīng)對財政局財務(wù)管理工作。此時預(yù)算管理也需全面推開，針對管理體制做出補(bǔ)充和更新；對于財務(wù)管理人員方面也需要不斷提升財務(wù)管理人員自身素質(zhì)，確保從業(yè)人員可以發(fā)揮出自身價值，有效適應(yīng)新會計制度。

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（作者單位：山東省濰坊市臨朐縣財政局）