中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的百年經(jīng)驗與現(xiàn)實意義

鄭文軍　常開霞

摘 要：思想政治工作是黨在農(nóng)村一切工作的生命線和傳家寶。本文通過對建黨百年以來新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放新時期和中國特色社會主義新時代農(nóng)村思想政治工作歷程的簡要回顧，在總結(jié)黨的農(nóng)村思想政治工作經(jīng)驗與規(guī)律的基礎(chǔ)之上，進一步探析了這些經(jīng)驗與規(guī)律助力新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑與方法。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 農(nóng)村 農(nóng)民 思想政治工作 鄉(xiāng)村振興

一、中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的歷史脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨成立伊始，黨根據(jù)各個歷史時期的中心任務(wù)，制定和出臺了各種行之有效的政策與制度，將農(nóng)村思想政治工作落到實處、做出實效，最終取得我國革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

（一）新民主主義革命時期

在新民主主義革命時期，黨根據(jù)各個階段的主要任務(wù)并結(jié)合農(nóng)村思想政治工作的具體實踐，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村思想政治工作的嶄新命題。

建黨初期到國民大革命期間，黨初步探索有關(guān)農(nóng)民思想政治工作的理論與實踐。中共二大首次認(rèn)識到農(nóng)民是最大的革命要素，黨需要幫助農(nóng)民解決土地問題，將農(nóng)民從地主階級的壓迫下解放出來。隨著革命形勢的發(fā)展，中共四大提出“工農(nóng)聯(lián)盟”，通過思想政治工作動員和組織農(nóng)民參加國民大革命。1926年，毛澤東在《國民革命與農(nóng)民運動》一文中，將農(nóng)民運動與中國革命的成敗聯(lián)系起來。［1］北伐戰(zhàn)爭期間，黨開展大規(guī)模的農(nóng)民運動，通過創(chuàng)辦農(nóng)民夜校、農(nóng)民運動講習(xí)所、農(nóng)民協(xié)會來宣傳革命思想。

土地革命時期，黨主要利用政權(quán)力量的形式，在農(nóng)村開展思想政治工作。黨大量吸收農(nóng)民加入黨組織，根據(jù)黨的六大時的統(tǒng)計，黨內(nèi)農(nóng)民成分高達76.6%。［2］所以，黨經(jīng)常注意用無產(chǎn)階級的思想改造和克服小農(nóng)意識、個人主義和封建意識等非無產(chǎn)階級思想，保障了黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。八七會議之后，黨的農(nóng)村思想政治工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)農(nóng)民開展土地革命和武裝斗爭，確立了以“耕者有其田”為核心的物質(zhì)利益教育原則，進一步保障了農(nóng)民的權(quán)益。黨在蘇區(qū)建設(shè)的過程中，通過民主選舉、建立科學(xué)的組織和宣傳體系教育農(nóng)民，蘇區(qū)農(nóng)民的思想政治和民主意識得到了極大的提高，蘇區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的積極性和革命的熱情空前高漲，很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參加了工農(nóng)革命軍，為取得前四次反“圍剿”的勝利，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭時期，黨把打倒日本帝國主義，爭取抗戰(zhàn)勝利作為農(nóng)村思想政治工作的中心內(nèi)容，對農(nóng)民開展民族精神和愛國主義教育，激發(fā)他們的民族革命意識。黨根據(jù)戰(zhàn)爭的需要，為了更好地鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線和解決農(nóng)民土地問題，制定了以減租減息為主的土地政策。通過創(chuàng)辦抗日軍政大學(xué)、利用報紙電臺以及開展以冬學(xué)為主的社會教育活動和學(xué)勞模運動，向農(nóng)民灌輸國家與民族意識及中國共產(chǎn)黨主張的意識形態(tài)，激發(fā)農(nóng)民積極生產(chǎn)、支持抗戰(zhàn)、參與抗戰(zhàn)的熱情。

解放戰(zhàn)爭時期，黨以推翻國民黨的反動統(tǒng)治，建立獨立、自由、和平、民主的新中國為主要任務(wù)。黨中央發(fā)布指示：“在放手發(fā)動群眾解決土地問題的最基本工作中，必須將戰(zhàn)爭動員、參軍運動、武裝農(nóng)民剿滅土匪、搜繳地主武裝、組織民兵自衛(wèi)隊等工作聯(lián)系起來?！保?］在農(nóng)村思想政治工作中，以解放區(qū)的土改為主要內(nèi)容，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)支援前線，實現(xiàn)了農(nóng)村思想政治工作直接服務(wù)于人民解放戰(zhàn)爭的目的。

（二）社會主義革命與建設(shè)時期

新中國成立后，黨為了鞏固執(zhí)政地位和進行社會主義建設(shè)，采取了一系列加強和改進農(nóng)村思想政治工作的措施，取得了積極的效果。社會主義建設(shè)探索時期，受到“左”的思想干擾，農(nóng)村思想政治教育工作在曲折中前進。［4］

新中國成立初期，農(nóng)村思想政治工作的特點是破舊立新。為了努力幫助農(nóng)民擺脫封建落后的思想，進一步認(rèn)識黨的性質(zhì)并自覺接受和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨通過各種途徑加強對農(nóng)民的教育。以1952年土地改革為契機加強對農(nóng)民的思想政治工作，派遣政策宣傳隊伍向農(nóng)民宣講新的土改法?？姑涝厥鈺r期，黨積極開展抗美援朝、保家衛(wèi)國的教育宣傳，極大地獲得了農(nóng)民階級的政治認(rèn)同，人民群眾創(chuàng)造了訂立愛國公約的自我教育形式，在農(nóng)村主要表現(xiàn)為愛國捐獻運動和愛國豐產(chǎn)運動。［5］

社會主義革命時期，農(nóng)村思想政治工作以實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和完成三大改造為主要任務(wù)。黨在農(nóng)村以總路線、工業(yè)化、公有制等社會主義思想來教育和幫助農(nóng)民走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的道路。提高了農(nóng)民的社會主義覺悟，堅定了農(nóng)民走社會主義道路的意志，為社會主義基本制度在中國的確立和提前完成第一個五年計劃，提供了堅實的思想保障。

社會主義建設(shè)時期，黨繼續(xù)用社會主義思想教育農(nóng)民。雖然國內(nèi)外形勢出現(xiàn)新的變化，但黨建設(shè)社會主義的經(jīng)驗尚且不足，主要圍繞“三面紅旗”、通過階級斗爭的方式教育農(nóng)民，缺乏科學(xué)性。不過，黨中央很快發(fā)現(xiàn)錯誤并及時糾正。1964年開始了轟轟烈烈的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運動，黨中央號召發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，用陳永貴、史來賀等典型模范來教育農(nóng)民。

（三）改革開放新時期

1978年黨的十一屆三中全會做出改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心和改革開放。改革首先從農(nóng)村開始，農(nóng)民的思想意識、農(nóng)村的社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了重大變化，在這重大變革時期加強農(nóng)村的思想政治工作就顯得尤為重要。

改革開放之初，黨堅持解放思想、實事求是，在改革開放的新背景下，積極開展農(nóng)村的思想政治工作，宣傳黨的各種農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策，加強農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)，努力解決農(nóng)村人口的溫飽問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。1982年中共十二大提出：“力爭用三五年左右的時間，使廣大農(nóng)民對十二大精神和黨在農(nóng)村的各項方針、政策有一個全面的、深刻的認(rèn)識?！保?］1983年黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》，著重強調(diào)把農(nóng)民致富放在首位，圍繞農(nóng)民“發(fā)家致富”開展農(nóng)村思想政治教育工作。隨著改革開放的不斷深入，黨把精神文明建設(shè)擺在了重要的位置，黨中央提出將農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并重。［7］這一時期，農(nóng)村思想政治工作進行“兩手抓”，一手著重推動農(nóng)村的改革，以促進經(jīng)濟發(fā)展為目的，另一手著重開展農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動，以提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，在極其復(fù)雜的國際和國內(nèi)環(huán)境下，黨旗幟鮮明地堅持走中國特色社會主義道路以及堅持改革和擴大開放，更加重視農(nóng)村的思想政治工作。江澤民同志指出：“越是搞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，越要重視和加強對農(nóng)民特別是青年農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義教

育?！保?］根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要、精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題和民主法治建設(shè)不健全的狀況，這一時期，農(nóng)村思想政治工作主要對農(nóng)民開展民主和法制教育、基本經(jīng)濟制度和分配制度教育，堅持科學(xué)文化教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)反對迷信，堅持用黨的基本路線教育農(nóng)民，推動農(nóng)村的改革與促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，到20世紀(jì)末使人民生活達到小康水平。

21世紀(jì)以來，“三農(nóng)”問題的解決更為迫切。胡錦濤同志指出：“要求農(nóng)村基層黨組織，結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，有針對性地開展正面教育?！保?］這一時期，農(nóng)村思想政治工作以社會主義核心價值體系作為靈魂開展精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚，發(fā)展社會主義新文化，培育社會主義新型農(nóng)民；黨堅持將科學(xué)發(fā)展觀作為農(nóng)村思想政治工作的指導(dǎo)思想，以共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀等為教育內(nèi)容展開思想政治教育工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會提供了強大的精神動力。

（四）中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村思想政治工作。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的征程中，黨在農(nóng)村思想政治工作中所面臨的一個重大問題就是如何在思想政治教育工作中，進一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的主動性和創(chuàng)造性，從而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興提供強有力的保障。

黨的十八大之后，黨在農(nóng)村基層黨員、干部中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、社會主義核心價值觀教育，以求取團結(jié)奮進的最大公約數(shù)；加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以增強其做好農(nóng)村思想政治教育工作的本領(lǐng)。2015年底脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號吹響后，以脫貧攻堅為主題的農(nóng)村思想政治教育工作全面展開，中央派遣駐村第一書記和駐村干部開展脫貧政策的宣講、脫貧工作的落實，駐村干部通過對農(nóng)民進行技術(shù)教育培訓(xùn)、選樹優(yōu)秀脫貧戶典型、激勵獎勵在脫貧攻堅中表現(xiàn)好的農(nóng)民等多種方式，有效激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，助推貧困地區(qū)脫貧摘帽。

在黨的十九大報告中，黨中央明確地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村思想政治工作就在脫貧攻堅的基礎(chǔ)之上增加了鄉(xiāng)村振興這一重要內(nèi)容。黨的農(nóng)村基層黨組織以新修訂和頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為工作依據(jù)，進一步提升農(nóng)村基層黨組織的工作能力，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中總攬全局的作用；農(nóng)村黨支部充分利用新型媒體快速、便捷的優(yōu)勢宣傳鄉(xiāng)村振興的基本原則、總目標(biāo)、總方針、總要求等一系列鄉(xiāng)村振興的理念，提升農(nóng)村思想政治工作的效果；為鞏固來之不易的脫貧攻堅成果與實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要保障。

二、中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗總結(jié)

梳理和回顧100多年來黨在農(nóng)村思想政治工作方面的歷史實踐，可以發(fā)現(xiàn)雖然在不同的歷史時期各有特點，但是其中存在著內(nèi)在的聯(lián)系和共同的規(guī)律。

（一）堅持馬克思主義指導(dǎo)與理論創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就旗幟鮮明地堅持馬克思列寧主義，并將馬克思列寧主義與中國的革命、建設(shè)和改革的實踐相結(jié)合，不斷形成具有中國特色的馬克思主義理論成果，其中包括有關(guān)農(nóng)民思想政治教育的思想，這既為各個時期農(nóng)村思想政治工作提供思想指導(dǎo)和理論依據(jù)，也為各個時期農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容科學(xué)、方法恰當(dāng)和體系完備提供了保證。從一定意義上講，各個時期的農(nóng)村思想政治工作就是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系貫徹與落實的生動寫照。

百年歷史經(jīng)驗證明，黨堅持馬克思主義基本原理與中國特色社會主義理論體系的最新成果是新時代農(nóng)村思想政治工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沿著正確方向前進的根本保證。

（二）遵循以人為本與尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神

要做好農(nóng)村工作，就要堅持以人為本，走群眾路線，相信群眾、依靠群眾，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性。

在革命戰(zhàn)爭年代，黨的各級干部密切聯(lián)系群眾，軍隊嚴(yán)格遵守紀(jì)律，拉近了黨和農(nóng)村百姓的距離；在敵后抗日根據(jù)地，黨領(lǐng)導(dǎo)成立了以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主的縣大隊、區(qū)小隊、武工隊和游擊隊等抗日隊伍；領(lǐng)導(dǎo)軍民創(chuàng)立了地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等新的戰(zhàn)法。這些都是黨在農(nóng)村思想政治工作中堅持以人為本，發(fā)揮群眾的主觀能動性，尊重人民群眾創(chuàng)造精神的重要成果，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利積蓄了重要力量。

中華人民共和國成立后，黨中央多次強調(diào)黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，深入田間地頭調(diào)查研究，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實際情況，切實把思想工作做到廣大農(nóng)民的心坎里。在農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展過程中，黨中央和農(nóng)民不斷探索和試驗，根據(jù)全國各地農(nóng)村的具體情況，堅持以人為本，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民的創(chuàng)造果實，形成了承包責(zé)任制、農(nóng)村經(jīng)濟合作社、土地流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)展的成果，這些成就也為現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了寶貴的經(jīng)驗和強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

百年歷史經(jīng)驗證明，農(nóng)村思想政治工作只有堅持以人為本，關(guān)心尊重農(nóng)民，切實解決農(nóng)民的實際困難，和滿足農(nóng)民合理的利益訴求，才能從農(nóng)民群眾的偉大實踐中獲取新時代鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的強大動力，才能調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的積極性。

（三）堅持農(nóng)村思想政治工作始終圍繞黨的中心任務(wù)

堅持農(nóng)村思想政治工作始終圍繞黨的中心任務(wù)開展，這是農(nóng)村思想政治工作準(zhǔn)確定位和發(fā)揮功能的基本要求，也是農(nóng)村思想政治工作服務(wù)性和從屬性的重要特征。

革命戰(zhàn)爭年代，黨圍繞推翻封建主義、帝國主義和官僚資本主義“三座大山”，爭取民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)，對農(nóng)民開展馬克思主義教育、反帝反封建教育、民族與國家意識教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線教育等思想政治工作；社會主義革命和建設(shè)時期，黨圍繞建立社會主義制度，消除一切剝削制度，推進社會主義建設(shè)的歷史任務(wù)，對農(nóng)民開展人民民主教育、工農(nóng)兵學(xué)哲學(xué)運動、民族團結(jié)教育、工農(nóng)聯(lián)盟教育等思想政治工作；改革開放以來，黨對農(nóng)民開展“一國兩制”教育、社會主義本質(zhì)教育、市場經(jīng)濟體制教育、社會主義榮辱觀教育、理想信念教育、中國夢教育、社會主義核心價值觀教育等思想政治工作。

百年歷史經(jīng)驗證明，只有堅持與時俱進、實事求是地把農(nóng)村思想政治工作與黨的時代任務(wù)緊密結(jié)合起來，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，研究新辦法，圍繞中心，服務(wù)大局，農(nóng)村思想政治工作才能找準(zhǔn)發(fā)揮“生命線”作用的舞臺。

（四）加強黨的基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是最接近農(nóng)民的黨組織，肩負(fù)著農(nóng)村思想政治工作的重要使命，在農(nóng)村一切工作中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，能夠在農(nóng)村各項工作中起到示范和引導(dǎo)效應(yīng)。

革命戰(zhàn)爭時期，針對基層黨組織中出現(xiàn)的作風(fēng)不正、成分不純和思想不純等問題，黨開展了延安整風(fēng)運動和農(nóng)村整黨運動，進一步密切了黨群關(guān)系，為農(nóng)村思想政治工作提供了有力保障。［10］建設(shè)時期，黨不斷派遣扶貧駐村工作隊伍和大學(xué)生“三支一扶”隊伍，壯大基層黨組織。根據(jù)基層黨組織的具體情況不斷修訂黨的基層工作條例，為基層黨組織的思想政治工作提供制度保障。2017年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，必須加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和黨支部的工作能力。

百年歷史經(jīng)驗證明，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對整個農(nóng)村的工作有著舉足輕重的作用。農(nóng)村黨支部應(yīng)該把思想政治工作作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作緊緊抓在手上，做到哪里有黨組織哪里就有思想政治工

作［11］，這樣才能有強大可靠的群眾基礎(chǔ)。

三、中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作經(jīng)驗助推鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，并明確指出要堅決守住來之不易的脫貧成果，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。因此，現(xiàn)在我們要借鑒過去一百年農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗，奮力實現(xiàn)新時代背景下的鄉(xiāng)村振興。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的指導(dǎo)思想

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，辦好鄉(xiāng)村的事情，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將“堅持黨管農(nóng)村工作”作為首要的基本原則。省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村五級黨組織應(yīng)該繼續(xù)提高把握方向、制定政策和促進改革的能力與定力，進一步發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的水平，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)齊抓共管、建設(shè)城市振興農(nóng)村并重，努力將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略落到實處。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，并在鄉(xiāng)村振興的過程中得以貫徹落實。在普通村民的教育方面，幫助他們理解這一思想的概念固然重要，但關(guān)鍵在于村干部能否將這一思想融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施中，使村民能夠認(rèn)識到真理的力量，從而得到觀念層面的認(rèn)可。真理一旦被群眾掌握就會轉(zhuǎn)化成強大的物質(zhì)力量［12］，而思想政治教育工作正是二者轉(zhuǎn)化的最好橋梁。因此，鄉(xiāng)村振興中的思想政治教育工作要實現(xiàn)大眾化而不能脫離村民的一般特點，將黨和國家的指導(dǎo)思想、方針、政策，通過農(nóng)民大眾容易接受的方式，轉(zhuǎn)化為普通村民所理解的語言，用來指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的具體實踐，使村民從實踐層面獲得認(rèn)可。

（二）認(rèn)準(zhǔn)農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民主體自覺

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，認(rèn)準(zhǔn)主體乃是萬事之首。在鄉(xiāng)村振興中，政府、市場、農(nóng)民和社會各種力量都是參與者。但是，其中農(nóng)民才是最主要的參與主體，是鄉(xiāng)村振興的主力軍，不僅可以提供充足的勞動力，也可以提供一些建設(shè)人才。自改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村的生產(chǎn)力不斷發(fā)展，農(nóng)村大量剩余勞動力獲得解放，為鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。同時，由于農(nóng)民長期參與農(nóng)村的建設(shè)，他們既了解農(nóng)民的訴求，也熟悉農(nóng)村的發(fā)展情況，因此，一些擁有較高文化知識的農(nóng)民就成為推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生人才。［13］

在農(nóng)村的具體工作中，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計和具體舉措來獲得廣大農(nóng)民的堅定認(rèn)同，有效發(fā)揮農(nóng)民的主體性和自覺性，從而形成有力的振興共識。在鄉(xiāng)村振興工作中，首先，中央和地方可以組織鄉(xiāng)村振興政策、理念、法律宣講團，在全國農(nóng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力宣講，以加深農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興理念、政策、工作的理解和認(rèn)同。其次，加強對鄉(xiāng)村振興的負(fù)責(zé)人以及其他成員的教育和培訓(xùn)，不斷增強他們對這一重大戰(zhàn)略的認(rèn)識，同時，以通俗易懂的方式，將更加具體的內(nèi)容傳達給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。最后，激發(fā)農(nóng)民的參與自覺和行動自覺是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素。因此，各村應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w工作需要，合理有效地吸引和支持返鄉(xiāng)進城務(wù)工人員、畢業(yè)農(nóng)村大學(xué)生和退伍軍人等參與鄉(xiāng)村振興，以充實鄉(xiāng)村振興的實踐主體，提供智力支持。［14］同時，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步子，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為返鄉(xiāng)群體提供更多的發(fā)展機遇和有利條件，不斷激發(fā)農(nóng)民的熱情和參與度。

（三）以鄉(xiāng)村振興為中心開展思想政治工作

新時代，農(nóng)村的思想政治工作以鄉(xiāng)村振興為中心是非常必要的。同時，在鄉(xiāng)村振興中，思想政治工作發(fā)揮著引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，能夠體現(xiàn)農(nóng)村整體的思想素質(zhì)和精神風(fēng)貌，并且能夠為鄉(xiāng)村振興提供精神動力和智力支持。［15］

首先，農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r、地理環(huán)境等因地制宜發(fā)展一批蔬菜、水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，并進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)振興，帶動農(nóng)民先“富起來”，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，開創(chuàng)農(nóng)村思想政治教育的新局面。其次，面向全體農(nóng)民開展以生態(tài)鄉(xiāng)村、觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村教育，向農(nóng)民宣講觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識，提升他們對美麗鄉(xiāng)村的認(rèn)識，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村、奉獻鄉(xiāng)村的責(zé)任感和使命感。最后，培育先進的鄉(xiāng)村文化風(fēng)尚。充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的文化站、圖書室、文化交流活動中心等文化陣地，不斷健全各種配套的軟硬件設(shè)施，提升和改善鄉(xiāng)村的文化服務(wù)水平。例如，以當(dāng)?shù)丶t色文化、民俗活動、非遺文化為載體，充分發(fā)揮其“文化育人”的作用，提升思想政治教育工作在鄉(xiāng)村振興中的有效性；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過企業(yè)、農(nóng)村基層黨組織、志愿者共同參與，利用文化宣傳月活動、公益性活動等形式，將社會主義核心價值觀的“魂”和鄉(xiāng)村振興的“體”融會貫通起來，塑造和推廣正向的主流價值觀。

（四）著力夯實鄉(xiāng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強黨的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村基層黨組織的作用。積極推動組織振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

首先，要選優(yōu)配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”成員尤其是黨支部書記，堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，同時，為基層干部創(chuàng)造更好的工作條件，建設(shè)一支各方面素質(zhì)過硬的、愛農(nóng)村懂農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。其次，在鄉(xiāng)村治理方面，要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，努力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平。在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)過程中，應(yīng)建立獎懲制度，接受群眾監(jiān)督。各部門應(yīng)該針對在鄉(xiāng)村治理中表現(xiàn)突出的第一書記、黨員，利用榮譽表彰、物質(zhì)獎勵等形式，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的工作積極性。而對于違法亂紀(jì)的黨員干部，在例會、村集體會議中，應(yīng)對違紀(jì)行為進行專項通報、公示，在鄉(xiāng)村治理中起到警醒作用。［16］再次，鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)該將“返鄉(xiāng)青年”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者”“新鄉(xiāng)賢”等人才作為鄉(xiāng)村黨支部的后備軍，積極吸收作風(fēng)正派、政治意識堅定、思想素質(zhì)過硬的青年作為黨員重點發(fā)展對象，為鄉(xiāng)村基層黨組織增添新鮮的血液，不斷提高鄉(xiāng)村基層黨員隊伍的素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們在推動鄉(xiāng)村振興中的作用。最后，鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)該努力創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)和組織的各種活動，科學(xué)地組織購買一些適合鄉(xiāng)村發(fā)展需要、符合農(nóng)民發(fā)展需求的書籍，對農(nóng)民進行講解；利用手機、電腦等新媒體平臺探索“直播帶貨”的新型營銷模式；聘請農(nóng)業(yè)大學(xué)專家開展農(nóng)業(yè)知識講座以提高農(nóng)民的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。通過多方面的措施，不斷增強鄉(xiāng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。［17］

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基金項目：山西省2022年教改課題“形勢與政策課‘三二六一實踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究” （J20220680）。