再論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準若干問題

摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的標準化問題是時代背景下的新課題、新任務(wù)、新趨勢。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)作為一門新型的學(xué)科，建設(shè)中會有來自政府、行業(yè)、協(xié)會、個體以及學(xué)術(shù)界的各方爭鳴與碰撞，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)依據(jù)與學(xué)術(shù)思維。本文旨在對我國現(xiàn)行的《標準化法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》語境下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的標準化如技術(shù)標準的解讀，團體標準與地方標準的關(guān)系等相關(guān)問題的理解差異進行分析，提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準的多方協(xié)商，跨學(xué)科研究的建議。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，技術(shù)標準，跨學(xué)科協(xié)同

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.003

0 引 言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的標準化問題是時代背景下的新課題、新任務(wù)、新趨勢。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)作為一門新型的學(xué)科，建設(shè)中會有來自政府、行業(yè)、協(xié)會、個體以及學(xué)術(shù)界的各方爭鳴與碰撞，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)依據(jù)與學(xué)術(shù)思維。

筆者近期研究有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與標準、標準化的關(guān)系一系列問題，在研讀文獻的過程中，學(xué)習(xí)了王霄冰教授發(fā)表在《文化遺產(chǎn)》2022年第5期上的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準若干問題探析”一文（以下簡稱文章）。其中，有些許的不解提出來供學(xué)界討論。在此特別申明，下面的觀點僅限于學(xué)術(shù)討論范疇，且無其他歧義。

1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準的相關(guān)術(shù)語理解差異分析

1.1 疑惑一：作者在開篇中對于“技術(shù)標準”的解讀，以及對法律條文“技術(shù)要求”的解讀失之偏頗

據(jù)《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）第二條：本法所稱標準（含標準樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求[1]。按照國家標準化管理委員會公布的新修訂的《標準法釋義》：社會事業(yè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括國家為了社會公益目的所提供的公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)，以及政務(wù)服務(wù)、社會治理、城市管理、公益科技、公共安全等領(lǐng)域的服務(wù)功能、質(zhì)量要求、管理和服務(wù)流程、管理技術(shù)、監(jiān)督評價等要求[2]。其中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該歸屬于社會事業(yè)領(lǐng)域的公共文化體育范疇。

技術(shù)要求（百度百科）是指機械制圖中對零件加工提出的技術(shù)性加工內(nèi)容與要求；是加工這臺設(shè)備的技術(shù)要求，如加工尺寸精度、使用零件的品牌、軟件品牌等，對產(chǎn)品使用性能、理化性能、安全衛(wèi)生、環(huán)境條件等方面提出的技術(shù)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品具體情況，選直接反映產(chǎn)品使用性能的指標或者間接反映使用性能的可靠代用指標等。

技術(shù)標準（辭海 第六版2009年）是指對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制訂的標準。它是根據(jù)不同時期的科學(xué)技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗，針對具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問題，提出的最佳解決方案。它的對象既可以是物質(zhì)的（如產(chǎn)品、材料、工具），也可以是非物質(zhì)的（如概念、程序、方法、符號）。技術(shù)標準一般分為基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、方法標準和安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護標準等。技術(shù)標準是從事科研、設(shè)計、工藝、檢驗等技術(shù)工作以及商品流通中共同遵守的技術(shù)依據(jù)，是大量存在的、具有重要意義和廣泛影響的標準。那么，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準可以歸類于技術(shù)標準的非物質(zhì)對象，同時遵循其分類方法與技術(shù)依據(jù)。

由此，作者將《標準化法》中所指的標準均指向“我們通常所談?wù)摰臉藴?，往往指的都是商業(yè)語境下的生產(chǎn)技術(shù)標準”。并得出結(jié)論：“以上所有這些實際上都是技術(shù)標準，且都和商貿(mào)語境下的市場監(jiān)管有關(guān)，標準的內(nèi)容都是對事物偏于量化的定義和技術(shù)流程的規(guī)定。[3]”無論從《標準化法》本身還是釋義，乃至辭海的解釋均失之偏頗。

辭海、現(xiàn)代漢語詞典或者百度百科中對于技術(shù)與技術(shù)標準、學(xué)術(shù)、文化、工作都有相關(guān)的注釋?！拔幕瘶藴省薄皩W(xué)術(shù)標準”屬于中文表達的一種習(xí)慣，極少作為術(shù)語來表示特定的概念。尤其結(jié)合本文研究來看，文化標準、學(xué)術(shù)標準，主要是作者在一定語境下就標準衍生出的一種習(xí)慣表達。是非遺傳統(tǒng)文化規(guī)范，又或是非遺學(xué)術(shù)方面的規(guī)范。

1.2 疑惑二：研究標準或標準化一定是在《標準化法》的準則下，就像研究非遺應(yīng)該以《非遺法》為基礎(chǔ)

本案的研究對象是非遺保護的標準化問題，需要置身于《標準化法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》這兩部法的語境下。既然是標準化問題，前者是主位法，標準的對象是非遺保護，后者應(yīng)該是相關(guān)法（協(xié)調(diào)法）。

現(xiàn)行的國家標準《旅游星級飯店劃分與評定》（GB/T 14308-2010），《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T 41648-2022），行業(yè)標準《文化主題旅游飯店基本要求與評價》（LB/ T 064-2017）《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》（LB/ T 068-2017）等筆者參與或主持編制的標準中，對文化主題、特色文化都有相關(guān)界定。比如行標《文化主題旅游飯店基本要求與評價》中，對文化主題、文化主題領(lǐng)域飯店、文化主題符號、文化主題產(chǎn)品、文化主題活動、文化主題氛圍等均有專門的術(shù)語定義[4]。在這些標準的起草過程中，起草單位或行業(yè)主管部門都有組織行業(yè)、典型企業(yè)、標研院、相關(guān)文化學(xué)者等參與論證，都是多元參與、協(xié)商一致的結(jié)果。

1.3 疑惑三：文章中所舉案例團體標準《崇義水餃》和安徽省地方標準《蕪湖鐵畫鍛制技術(shù)規(guī)程》，前者是負面案例，后者是正面案例

1.3.1 關(guān)于團體標準與省級地方標準效力性

地方標準由省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門制定。團體標準由學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體制定。前者是政府主導(dǎo)，后者是市場主導(dǎo)。二者的制定、發(fā)布流程截然不同。團體標準在新修訂的《標準化法》中有重大調(diào)整。國家鼓勵市場驅(qū)動，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)的積極性。實現(xiàn)政府與行業(yè)主導(dǎo)標準研制的雙輪驅(qū)動，有效促進企業(yè)技術(shù)進步，行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，團體標準申報、立項、審批、發(fā)布流程簡化，時間大大縮短，利于快速撬動市場活力。但其應(yīng)用范圍與效力十分有限，故排在所有標準之后。其存在的諸多問題，反映了團體標準的一種研制現(xiàn)狀。顯然，通過省級地方人大立法程序建立的《蕪湖鐵畫保護和發(fā)展條例》，相比再行起草發(fā)布的省級地方標準《蕪湖鐵畫鍛制技術(shù)規(guī)程》，無論從標準的制定原則或流程上都更嚴謹規(guī)范。兩部標準無法相提并論。

1.3.2 標準化是非遺生產(chǎn)性保護的市場基礎(chǔ)

《崇義水餃》《蕪湖鐵畫鍛制技術(shù)規(guī)程》《聊城木版年畫生產(chǎn)標準》《湖南隆回花瑤挑花手工藝保護標準》均屬典型的生產(chǎn)性保護方式之列。2012年，原文化部出臺《文化部關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》（文非遺發(fā)〔2012〕4號），正式提出了生產(chǎn)性保護的概念——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護方式。目前，這一保護方式主要是在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?/p>

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。標準還是全球治理的重要規(guī)制手段和國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的通行證，被視為“世界通用語言”。長期以來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視標準化工作。黨的十八屆二中全會將標準納入國家基礎(chǔ)性制度范疇。黨的十八屆三中全會提出政府要加強戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、標準的制定與實施。2021年，《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布。黨的二十大后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》（2023年2月）并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量。一方面，標準是企業(yè)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)的依據(jù)。企業(yè)嚴格按照標準要求生產(chǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)才有保證，生產(chǎn)效率才能提高，行業(yè)整體質(zhì)量水平才能得以提升。企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范服務(wù)，才能提高服務(wù)質(zhì)量、保障服務(wù)安全、提升用戶滿意度。另一方面，標準是執(zhí)法監(jiān)管和消費者維權(quán)的依據(jù)。監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)能夠依標準執(zhí)法、依標準檢驗、依標準維護消費者合法權(quán)益。消費者能夠依標準選擇產(chǎn)品，明白消費，依標準維權(quán)。

因此，標準化在非遺生產(chǎn)性保護中對提升供給質(zhì)量，促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)非遺傳承創(chuàng)新驅(qū)動、促進非遺保護高質(zhì)量發(fā)展等方面都發(fā)揮著十分重要的支撐和引領(lǐng)作用。

2 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準與標準化的工作建議

2.1 根據(jù)標準化的協(xié)商一致原則，在制定非遺相關(guān)標準時，擴大參與主體的范圍

包括傳承人、社區(qū)、研究非遺的學(xué)者等。作者在文章中強調(diào)學(xué)術(shù)先行固然沒錯，但現(xiàn)實是非遺的理論研究滯后于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已是不爭的事實。強調(diào)多元參與既符合標準制定的協(xié)商一致的原則，又滿足非遺保護與傳承的文化多元性以及文明相互“尊重”的內(nèi)涵。文中提及巴莫曲布嫫研究員主持的“中國少數(shù)民族口頭傳統(tǒng)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)：口頭傳統(tǒng)元數(shù)據(jù)標準建設(shè)”項目就已經(jīng)在探索多元參與的共享平臺建設(shè)。

按照非遺傳承保護的強文化屬性，彰顯中華文明“見人、見物、見生活”“活態(tài)傳承”等原則，標準的課題預(yù)研、申報、立項、制定、修訂、審查、宣傳、貫徹、實施和復(fù)審的全生命周期的過程中，應(yīng)更多地吸納非遺領(lǐng)域的專家學(xué)者、項目傳承人，在地村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、社團組織等有代表性群體的廣泛參與，反復(fù)論證吸收各方意見。

2.2 標準化與非遺兩個學(xué)科的跨專業(yè)融合研究

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”與“標準化”看似毫無關(guān)聯(lián)，兩者其實相輔相成。在一些人看來有些對立沖突，因為非遺表達的是文化的多元，標準強調(diào)的則是規(guī)范性統(tǒng)一。有了標準，就有了門檻和規(guī)則，既有助于非遺的規(guī)范，又可以提升傳承人的文化責(zé)任感。從這個層面上來說，標準化實際上是對非遺的保護傳承。

根據(jù)教育部學(xué)科類別的劃分，標準化學(xué)（二級學(xué)科 代碼：410.50）歸屬于工程與技術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)學(xué)科，標準化工程（二級學(xué)科 代碼：120702T）歸屬于管理科學(xué)與工程。中國計量大學(xué)在2008年3月成立標準化學(xué)院，是全國首個設(shè)立標準化工程第二學(xué)士學(xué)位和本科專業(yè)的高等院校，分別于20 09年與2011年開始招生[5]。并且，按人社部技術(shù)職稱（評審）類別，在工程師系列中，設(shè)標準化工程師（初級、中級、高級、教授級）。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)是設(shè)在歷史學(xué)科的歷史學(xué)類的文化遺產(chǎn)（代碼060107）專業(yè)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向。2022年9月，天津大學(xué)馮驥才文化藝術(shù)學(xué)院招收了國內(nèi)首批7名非遺專業(yè)研究入學(xué)，拉開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門人才培養(yǎng)的序幕。馮先生在“非遺學(xué)原理”中提到：“非遺涉及面廣泛，與一些既有學(xué)科的重疊與關(guān)聯(lián)，必然會交叉、融合、合作。另一方面，在學(xué)科構(gòu)建上，必然要采用已有的不同系統(tǒng)的知識，進行超學(xué)科的整合，以健全非遺學(xué)。這里從非遺學(xué)學(xué)科的構(gòu)建出發(fā)，列出主要交叉的學(xué)科如下：民俗學(xué)、藝術(shù)學(xué)、民族學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、檔案學(xué)、視覺人類學(xué)、口述史、博物館學(xué)、文物學(xué)[5]。

非遺的確不能夠進行量化和測量，但是保護文化所開展的工作和活動需要進行規(guī)范，使其達到“最佳秩序”。非遺標準從呼吁到制定再到實施是一個漫長的過程，需要多元力量協(xié)同參與，才能助其真正發(fā)揚光大。

多學(xué)科聯(lián)合開展科學(xué)研究是當今技術(shù)突破與科技創(chuàng)新的一種重要方式。比如，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)早就不限于問診、開藥、做手術(shù)這種狹隘的模式，已經(jīng)成為需要生物、化學(xué)、材料、機械、電子、人工智能等多學(xué)科高度交叉的最為復(fù)雜的一個學(xué)科。再如現(xiàn)代旅游，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和文化結(jié)合，產(chǎn)生了工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、自駕旅游、高鐵旅游、海上巡游、文化旅游、康養(yǎng)旅游、探險旅游等，不一而足。像非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這種跨越多個學(xué)科領(lǐng)域的新型學(xué)科更需要跨界合作，聯(lián)合科研攻關(guān)。

3 結(jié) 語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)到了今天這個時代，它變得更加綜合、更加寬闊地來認識我們自己的生活，是我們的生活方式。標準與標準化存在于人類生活的方方面面，二者勢必會產(chǎn)生交集。同時，非遺作為一個新型的學(xué)科，其門類相對寬泛，不同區(qū)域、不同文化背景、不同風(fēng)俗習(xí)慣的用語傳播方式也會不同，非遺保護的標準更是在探索中前進。因此，研究非遺的標準化問題不能文科與理科、工科分疆而治，各說各話。非遺保護標準只有跨學(xué)科聯(lián)合研究，才能走出理論的誤區(qū)，讓好的標準引路，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承根脈相續(xù)、文明互鑒。

參考文獻

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本刊編輯部.標準化人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)的路徑探索-訪中國計量大學(xué)標準化學(xué)院院長張朋越教授[門.世界教育信息，2020，33（9） ：16-20.

馮驥才.非遺學(xué)原理[N].光明日報，2023-03-26（12）.

作者簡介

邱萍，教授，教育部全國旅游職業(yè)教育指導(dǎo)委員會委員，研究方向為文化旅游標準化、旅游企業(yè)（酒店、旅行社）經(jīng)營管理、旅游人才培養(yǎng)。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）