數(shù)字經(jīng)濟對中國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位及影響

□ 南京 李卓然

當今時代，隨著信息科技的不斷發(fā)展，數(shù)字化已成為當今制造業(yè)發(fā)展的主要方向，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)憑借其高準確性、強靈活性等特征在全球價值鏈中占據(jù)了優(yōu)勢地位。因此，為了不斷提高我國制造業(yè)市場在全球價值鏈中的核心競爭力，如何利用數(shù)字化對我國制造業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級便是我國政府必須思考和解決的問題。

一、我國制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的動態(tài)及趨向

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的重要性逐步提高，國家對數(shù)字化的發(fā)展也愈發(fā)重視，同時本國的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)也取得了一定的發(fā)展。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》，到2021年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元。并且國家高度重視數(shù)字信息發(fā)展，《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等政策文件相繼出臺，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟頂層戰(zhàn)略體系逐漸完善。同時，行業(yè)和地方也加快推動數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略落地，中國數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭高漲，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的步伐日益加快。

自2013年以來，中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)快速增加，由2013年的1000增加到了2021年的5610，數(shù)字化發(fā)展速度極快。國家注重東、中、西部分別發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全國發(fā)展勢頭足，發(fā)展中又各自呈現(xiàn)特色。其中，廣東省整體增速快，而北京市數(shù)字基礎設施充足，增長速度也位于全國前列。另外，江蘇省的數(shù)字科技指數(shù)增長尤為快，湖南省的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展則較為均衡。

根據(jù)工信部的報告顯示，隨著數(shù)字經(jīng)濟政策的不斷出臺、數(shù)字人才培養(yǎng)受到的重視增加以及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)重要，未來幾年中國數(shù)字經(jīng)濟還將得到進一步發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的比重將進一步提升。

二、數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)在全球價值鏈中地位的影響

1.制造業(yè)數(shù)字化提高產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中綜合競爭力。制造業(yè)數(shù)字化帶來的競爭力提升主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，數(shù)字化相關產(chǎn)業(yè)可以有效降低產(chǎn)業(yè)鏈中的各種成本。當今時代，數(shù)字科學技術以及信息自身制造效能極高，相對應地，它的信息獲取成本也較低，與傳統(tǒng)工業(yè)相比，可以有效地降低成本和提高制造效益，從而增加綜合競爭力。另外，數(shù)據(jù)要素對傳統(tǒng)要素有著一定的替代作用，運用好數(shù)據(jù)要素可以有效降低生產(chǎn)成本并在一定程度上提高經(jīng)濟效益。數(shù)據(jù)要素也在一定程度上擴大了要素全局的產(chǎn)量，從而降低了要素成本，更低的成本便成了制造業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。除此之外，ERP等系統(tǒng)的應用也可降低企業(yè)管理成本，提高經(jīng)濟效益。與此同時，數(shù)字化降低了企業(yè)對傳統(tǒng)勞動力的需求，使得企業(yè)可以將資金更多地投入到研發(fā)與創(chuàng)新之中，減少多余的資金損耗及浪費，這樣便使得非技術導向性的產(chǎn)業(yè)也能擁有更多的發(fā)展方向和更好的發(fā)展空間，并且使其在附加值分配方面趕超以知識密集為主導的兩端環(huán)節(jié)，即“微笑曲線”整體趨于平緩。其二，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。這主要通過數(shù)字技術賦能生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營來實現(xiàn)。數(shù)字技術通過賦能生產(chǎn)過程中的要素流動環(huán)節(jié)可提高要素利用率，并且數(shù)字化的應用可以提高生產(chǎn)中部分環(huán)節(jié)的效率，以此來增加企業(yè)整體的經(jīng)濟收益。而就整個制造流程而言，數(shù)字信息技術能夠通過對服務、市場營銷管理、產(chǎn)品制造與生產(chǎn)研發(fā)設計等整個價值鏈環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造，從而顯著地提高了企業(yè)的價值創(chuàng)造效率、信息產(chǎn)出能力，由此相應提高了競爭力。數(shù)字化技術的應用，成功使企業(yè)提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，使其更容易地獲取大規(guī)模經(jīng)濟效益，從而增加經(jīng)濟實力。其三，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)可以提高產(chǎn)品附加值，增加生產(chǎn)多樣性。數(shù)字化的應用可以更好地方便企業(yè)響應人們的個性需求，企業(yè)通過擴大個性化的生產(chǎn)規(guī)?？梢匀〉酶叩慕?jīng)濟效益。同時，現(xiàn)今制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要動力便是數(shù)字化研發(fā)，通過加大數(shù)字技術的投入，可以有效增加產(chǎn)品的附加值并在一定程度上減弱同質(zhì)化效應。而這種給商品加入數(shù)字要素的過程，就是一種把制作與創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)出流程。這一過程中，通過對數(shù)字化信息的綜合運用，生產(chǎn)出的產(chǎn)品所具有的附加值得到了充分的提升，進而提升了企業(yè)的競爭能力。而現(xiàn)在，隨著數(shù)字化生產(chǎn)方式與智能制造的廣泛應用，機器已經(jīng)在許多方面取代了人類勞動力，這使得生產(chǎn)出的產(chǎn)品附加值進一步得到了提升，企業(yè)的綜合競爭力也因此得以提升。

2.數(shù)字化將推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高其在全球價值鏈中地位。目前，國內(nèi)制造業(yè)存在著競爭力不足，在全球價值鏈中地位低下的問題，為了改變這一點，利用數(shù)字化來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個出路。首先，數(shù)字經(jīng)濟能有效引領科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟擁有網(wǎng)絡平臺化、高滲透性、可持續(xù)性強、技術創(chuàng)新水平高等特征，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩種方式可以加速新興產(chǎn)業(yè)形成以及促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，數(shù)字經(jīng)濟將創(chuàng)新服務融入制造業(yè)發(fā)展，不僅有利于其制造模式多元化，還有利于數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級在傳統(tǒng)制造業(yè)中全面開展，實現(xiàn)低端環(huán)節(jié)附加值的躍升。再其次，網(wǎng)絡突破地域時空局限的特性，使得生產(chǎn)人員的內(nèi)部交流方式更加的便捷、多元化，這樣公司便可花更短地時間選出需要的人員，有效減少了人力成本。除此之外，因為數(shù)字經(jīng)濟流動性和高滲透性的特點，信息不對稱的難題得到了有效緩解，數(shù)字化平臺的搭建有效地解決了生產(chǎn)者與消費者之間的溝通不方便問題，方便生產(chǎn)者更好地響應消費者的個人需求，也方便了生產(chǎn)者本身的產(chǎn)業(yè)升級。另外，通過充分整合新型的數(shù)字信息技術，將變革已有的生產(chǎn)服務模式，從而促進制造業(yè)新服務體系的形成。廠商可以通過用戶的使用記錄來確定用戶的偏好，進而進行精準服務。同時，消費者也可以在不斷的操作中，形成個性化匹配服務，使得多元化的消費方式更好的服務于自己。因此，在供需雙方均獲益的基礎上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與升級，同時對市場的機制進行一定的改善，將有利于提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

三、數(shù)字經(jīng)濟時代我國制造業(yè)在全球價值鏈地位提升的制約因素

如上所述，數(shù)字化對于目前制造業(yè)的境遇來說十分必要，為了提高其在全球價值鏈中的地位，數(shù)字化是必要的一步。但是，在現(xiàn)在這個數(shù)字經(jīng)濟時代，我國制造業(yè)在全球價值鏈地位提升仍有著許多制約因素，為了應對可能的制約因素，我們必須進行細節(jié)的分析。

目前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正處于十分尷尬的境地，由于發(fā)達國家的技術壟斷，國內(nèi)部分高新技術產(chǎn)業(yè)只能拷貝國外技術或以代工的方式進行生產(chǎn)，并且由于出口產(chǎn)品通常難以契合國內(nèi)低層次市場需求，國內(nèi)制造業(yè)也就難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，從而被迫鎖定在GVC低端環(huán)節(jié)。雖然我國的制造業(yè)也參與了全球價值鏈的合作，但因技術不足，往往是位于價值鏈的低端部分，許多核心技術需要依靠進口支持，而這些結(jié)果的出現(xiàn)主要是由于以下幾個原因。

1.研發(fā)資金投入較少，技術基礎不足。中國在參與全球價值鏈初期，主要參與附加值含量較低的環(huán)節(jié)，中國憑借著較為低廉的生產(chǎn)要素成本以及資源的豐厚儲備使得經(jīng)濟快速發(fā)展了起來，但相對應的，中國企業(yè)對于研發(fā)的投入不足，導致在高端產(chǎn)品上缺乏競爭力。只能通過降價來獲取市場，從而獲得微薄利潤。而對于研發(fā)部分的資金投入缺乏，進一步導致了企業(yè)本身創(chuàng)新的困難，一定程度上造成了中國企業(yè)只能位于價值鏈低端位置的結(jié)果。而要改變這一點必須增加研發(fā)投入，但研發(fā)需要消耗大量人力物力，成本過高，因此很多企業(yè)寧愿模仿發(fā)達國家技術也不愿自主研發(fā)，而這種過度依賴導致本身創(chuàng)新能力落后，被迫處于價值鏈低端。目前研發(fā)投入雖有改善，但中國仍處于價值鏈中低端地位。

2.生產(chǎn)率低下，勞動力綜合素質(zhì)不高。生產(chǎn)率高低可以反映一國產(chǎn)品是否會具有比較優(yōu)勢，也可以大致反映該國在價值鏈中所處的位置。越高的生產(chǎn)力意味著可以投入更多到中高端生產(chǎn)業(yè)，反之，則意味著只能位于價值鏈末端。除此之外，高端產(chǎn)業(yè)相對應地是擁有更高勞動素質(zhì)的勞動力，更高的勞動力素質(zhì)意味著更高的生產(chǎn)率水平，以及更高的生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值，與之相對應的價值鏈地位就更高。而中國現(xiàn)階段的生產(chǎn)率、勞動力過低主要表現(xiàn)在大部分勞動力投入到生產(chǎn)勞動密集型的低附加值產(chǎn)品，而高端產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足。同時，勞動力素質(zhì)也普遍不如發(fā)達國家，這就解釋了中國制造業(yè)當前處于全球價值鏈中低端位置的原因。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不平衡，產(chǎn)品附加值較低。中國在改革開放初期抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接了大量低附加值產(chǎn)品的組裝加工制造，雖然在一定程度上發(fā)展了經(jīng)濟，但也因此消耗了大量的資源，直接導致了后來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源部分受限的情況。目前，中國制造業(yè)仍長期處于價值鏈中低端位置，造成這一現(xiàn)象的原因便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不平衡。中國被譽為“世界工廠”，東部沿海區(qū)域承接了大量外國制造業(yè)。但同時，為了有效降低成本，東部制造業(yè)開始向中西部地區(qū)遷移。這樣雖然有利于降低成本并促進中西部經(jīng)濟發(fā)展，但卻有一個問題：中西部地區(qū)承接了中低端制造業(yè)，而東部承接的海外制造業(yè)在全球價值鏈中也處于中低端地位。這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值較低，也一定程度上造成了中國只能位于價值鏈中低端位置的結(jié)果。

4.人口紅利優(yōu)勢消失，人力成本逐漸增加。近年來，隨著信息技術的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)達，大量勞動力轉(zhuǎn)向投入服務業(yè)，與之相對應地是投入制造業(yè)的勞動力數(shù)目減少，而勞動力投入的減少又引起了勞動力成本的上升，再加上中國人口紅利慢慢消失，過去制造業(yè)勞動力低廉的優(yōu)勢逐步喪失。同時，為了向中高端產(chǎn)品發(fā)展，制造業(yè)對勞動力素質(zhì)的需求也逐步提高，這進一步減少了符合的對象人數(shù)，高端人才需要的薪資也更加高昂，加速了制造業(yè)勞動力人力成本的提高。

四、結(jié)論及提升制造業(yè)在全球價值鏈中的地位建議

針對中國制造業(yè)位于全球價值鏈中低端區(qū)域這一情況以及發(fā)展中面臨的制約因素，為促進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、效率優(yōu)化，提升在全球價值鏈中的地位，并獲得更多的話語權，給出以下總結(jié)和建議。

1.完善數(shù)字化支持政策，營造推進制造業(yè)數(shù)字化環(huán)境。目前數(shù)字經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于制造業(yè)在全球價值鏈中地位的提升有著非常明顯的作用，而中國制造業(yè)要改變其在全球價值鏈中的地位，就必須深入推進制造業(yè)數(shù)字化進程，多渠道擁抱數(shù)字化。同時，要盡可能地打破技術封鎖，使得對創(chuàng)新、核心技術的掌控力得到提高，從而增強在國際上的的競爭力。

另外，各級政府要以引領塑造數(shù)字化價值鏈為導向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略性頂層設計和政策協(xié)調(diào)，要重視對數(shù)字化價值鏈的引領、塑造，確保戰(zhàn)略性頂層設計與政策兩者之間的協(xié)調(diào)性。政府要完善相關政策制度，加大支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。在這里有幾點需要注意，一是要注意出臺各種稅收減稅、補貼之類的政策，在一定程度上降低企業(yè)的成本；二是要培養(yǎng)企業(yè)高層領導關于數(shù)字化的概念，讓他們懂得數(shù)字化的必要性，真正做到了解并支持數(shù)字化；三是要注意出臺能夠充分保護知識產(chǎn)權的政策，確保知識分子的研究成果能得到妥善管理；四是各級政府要根據(jù)當?shù)氐那闆r，因地制宜地探索符合本區(qū)域的數(shù)字化體系，出臺適合本區(qū)域的相關政策并完善好系統(tǒng)化的監(jiān)管體系，確保發(fā)展的穩(wěn)定。

2.加大制造業(yè)基礎研究投入，集中力量突破關鍵技術。制約中國制造業(yè)全球價值鏈地位提升的因素眾多，但要實現(xiàn)真正意義上的價值鏈地位提升必須突破關鍵技術的限制。這類技術突破，通常具有創(chuàng)新性，是準公共物品的范疇，需要較多的資金投入，而且研究周期和投資收益難以確定，因此基于投資回報，企業(yè)的積極性往往不高。這其中涉及基礎研究部分的投入更是如此。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分析，2022年中國基礎研究經(jīng)費支出為1951億元，比上年增長7.4%，但占研發(fā)經(jīng)費比重也僅為6.32%，看上去比較穩(wěn)定，但與發(fā)達國家研發(fā)經(jīng)費投入比例相比，仍有不小的差距。增加投資額，加大基礎研究的投入力度，構(gòu)建穩(wěn)健的、規(guī)劃性的投入機制是中國制造業(yè)創(chuàng)新的緊急事情。需要進一步發(fā)揮現(xiàn)有制造業(yè)創(chuàng)新基地和研究中心的重要作用，鼓勵他們在推動綠色食品、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息制造等重點產(chǎn)業(yè)領域深入研究，實施關鍵技術攻堅；在高端裝備制造業(yè)重點領域?qū)崿F(xiàn)自主可控，全面強化數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略科技力量。

3.主動融進制造業(yè)國際分工，積極參與全球價值鏈治理。堅持“走出去”戰(zhàn)略，一是鼓勵領軍型制造企業(yè)主動布局國際分工體系，在國際市場贏得話語權。這其中既需要通過企業(yè)內(nèi)部調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積聚先進資源要素，加大創(chuàng)新力度；也需要企業(yè)在國外收購高新技術企業(yè)和富有活力企業(yè)，積極利用國外創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新資源要素為我所用的目的，提升企業(yè)在全球價值鏈中的競爭實力。二是鼓勵國內(nèi)制造企業(yè)積極采用對外投資的方式參與到他國制造業(yè)價值鏈，參與國際競爭，通過引進東道國先進技術人才，實現(xiàn)企業(yè)自身技術的升級；同時鼓勵國內(nèi)制造企業(yè)向制造業(yè)不具優(yōu)勢的國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多元參與制造業(yè)全球價值鏈網(wǎng)絡，同時反向優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術進步。

4.合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，引進和遷移帶動全局發(fā)展。針對目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局情況，可以適當優(yōu)化投資環(huán)境，在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域引進國外高端制造業(yè)來帶動經(jīng)濟圈，讓高端創(chuàng)新技術在東部發(fā)達地區(qū)先進行試點，在技術成熟得到應用之后再逐漸向中西部地區(qū)進行遷移和發(fā)展，來達到全局的發(fā)展。并且在引進或遷移產(chǎn)業(yè)時，地方政府需要結(jié)合自己當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際，考慮優(yōu)先引進符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求的、能夠帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會穩(wěn)定等穩(wěn)步協(xié)同，創(chuàng)造一種多贏局面。

5.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極促進制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)時代制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，也是中國制造業(yè)“彎道超車”的重要基礎。制造業(yè)通過與互聯(lián)網(wǎng)融合，可以利用互聯(lián)網(wǎng)的資源要素優(yōu)勢，有效促進制造企業(yè)效率和創(chuàng)新活動，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。目前，中國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展處于提升期，新業(yè)態(tài)、新模式、個性化定制、協(xié)同制造等不斷出現(xiàn)，但研究表明中國的制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合程度還有較大升級空間，中國制造業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)進一步提升在全球價值鏈的位置，這也是未來中國制造業(yè)需要重點努力的方向。