新時代國企加強黨建工作的重要意義及現(xiàn)狀分析

□ 北京 譚茗月

黨的二十大報告提出：“推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷加強黨建工作，構(gòu)建行之有效的國有企業(yè)黨建工作新格局，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的組織保證。

一、深刻認識國有企業(yè)加強黨建工作的重要意義

在中國特色社會主義建設(shè)中，國有企業(yè)黨建工作面臨的環(huán)境、條件、對象等都發(fā)生了巨大變化，為適應(yīng)新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作意義重大。

1.有利于企業(yè)承擔(dān)新的使命任務(wù)。新時代，國有企業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上擔(dān)當(dāng)著光榮而艱巨的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。國有企業(yè)用好黨建“法寶”，可以團結(jié)帶領(lǐng)干部員工以永不懈怠的精神狀態(tài)、勇往直前的奮斗干勁，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的中堅力量，在履行政治責(zé)任中樹標(biāo)桿、做主力，在履行經(jīng)濟責(zé)任中當(dāng)示范、作表率，在履行社會責(zé)任中走在前、作貢獻。

2.有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合，通過強化制度建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機融合。國有企業(yè)面對以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大使命，需要持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。把企業(yè)黨建工作寫入章程，黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，把管黨治黨的責(zé)任體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的市場化運作機制有機融合，制度體系更加穩(wěn)健，治理結(jié)構(gòu)更加有效制衡，監(jiān)督手段更加多元，能夠進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

3.有利于實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)黨建工作是“方向盤”，能夠保障企業(yè)前行的正確方向。有效實施民主集中制，匯集干部員工集體智慧，實現(xiàn)企業(yè)重大決策民主、科學(xué)。加強領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，提升黨組織的戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效落地。黨建引領(lǐng)可以促使國有企業(yè)貫徹黨章黨紀和有關(guān)法律法規(guī)，落實落細現(xiàn)代企業(yè)制度和國家方針政策。加強宣傳引領(lǐng)、理順情緒，可以營造和諧發(fā)展氛圍?！包h建紅”融合“生態(tài)綠”，可以推動企業(yè)節(jié)能、綠色、低碳發(fā)展。黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合，能夠守好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底色。從嚴治黨，為國企改革發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

4.有利于凝聚企業(yè)改革發(fā)展力量。國有企業(yè)黨的建設(shè)與思想政治建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)高度融合，有效幫助員工增強發(fā)展信心；強化愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德培育，充分調(diào)動員工主觀能動性。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。發(fā)揮黨員先鋒作用，弘揚勞模精神，用先進帶動先進，用優(yōu)秀帶動優(yōu)秀。教育培訓(xùn)干部員工，能夠促進思想、人心、力量大聚合。組織黨組織活動、開展教育培訓(xùn)，可以提升使命感和責(zé)任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。解決員工急難愁盼問題，提高員工的認同感、歸屬感，團結(jié)員工擼起袖子加油干，把黨的組織建設(shè)優(yōu)勢凝聚成推動企業(yè)改革發(fā)展的核心戰(zhàn)斗力。

5.有利于提供企業(yè)人力資源支撐。國有企業(yè)能否肩負起使命任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)。國有企業(yè)加強黨建工作，堅持黨管干部、黨管人才原則，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分運用于人力資源建設(shè)方面，通過創(chuàng)新管理方法和手段，最大程度激發(fā)人的內(nèi)在潛能，實現(xiàn)人才快速挖掘、榜樣激勵、個性培養(yǎng)和后備培育，有效構(gòu)建黨政工團齊抓共管、上下聯(lián)動的人力資源管理格局，打造一支適應(yīng)形勢所需、滿足企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)干部隊伍和人才隊伍，為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供強有力的人力資源支撐。

二、國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀分析

為了探討國有企業(yè)黨建工作情況，對92個國有企業(yè)門戶網(wǎng)站，采用集團網(wǎng)站全面瀏覽、二級企業(yè)網(wǎng)站隨機瀏覽和手工統(tǒng)計的方法，對國有企業(yè)黨建工作中的組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織、活動動態(tài)、群團工作、廉政建設(shè)等現(xiàn)狀進行了研究和分析。

1.國有企業(yè)黨建工作的亮點。①高度重視黨建工作。國有企業(yè)緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)黨建工作責(zé)任體系，黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。各企業(yè)積極開展黨建工作，在門戶網(wǎng)站建設(shè)黨建網(wǎng)站、專頁、專題、工作平臺，開辟中央精神、黨建要聞、主題教育、專題活動、基層黨建、堡壘先鋒、理論研究、黨風(fēng)廉政、典型經(jīng)驗等欄目，展現(xiàn)黨建工作情況。例如，中煤地質(zhì)總局在網(wǎng)站導(dǎo)航條上專門設(shè)置“黨群工作”欄目。國投創(chuàng)建“卓越黨建領(lǐng)航”品牌、中智集團建設(shè)網(wǎng)上黨校、兵器工業(yè)集團舉辦主題黨日活動、兵器裝備集團推出黨建優(yōu)秀案例。②注重加強組織建設(shè)。國有企業(yè)堅持筑基固本，加強組織建設(shè)，把黨支部建到企業(yè)車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口、遠洋船隊等各個層級，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。例如，航天科技集團在組建型號試驗隊伍的同時，組建臨時黨委，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、重點攻關(guān)有黨員、危急時刻有黨員”。③注重加強思想政治建設(shè)。國有企業(yè)大力宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神，深入開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心 牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)、新時代中國特色社會主義思想主題教育活動。大力宣傳先鋒模范，推動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。例如，中智集團的“黨徽閃耀”宣傳“抗疫勇士”，中國誠通介紹第十九屆“誠通之星”先進事跡。④積極開展群團工作。國有企業(yè)積極組織活動，調(diào)動各方積極因素，凝聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。例如，中國航天科工組織文藝、技能比賽、沙龍、健步、捐贈、聯(lián)誼等豐富多彩的活動，中國咨詢開設(shè)“離退休之家”。⑤大力開展反腐倡廉工作。國有企業(yè)高度重視，加強宣傳教育，加強監(jiān)督檢查，建立健全制度，積極推進反腐倡廉工作。例如，中鹽集團設(shè)立反腐倡廉專欄，通報曝光典型案例、以案說紀。中遠海運開設(shè)紀委書記信箱、信訪舉報，加強紀律監(jiān)督。商飛集團用制度指出邊界、劃出底線，打造“廉潔商飛”。⑥加強黨建工作保障。嚴格“三基本”，用制度建設(shè)保障黨的組織和隊伍建設(shè)規(guī)范有效。例如，五礦集團在公司章程中明確企業(yè)黨組織工作機構(gòu)設(shè)置及人員配備、運行機制、經(jīng)費保障等內(nèi)容。

2.黨建工作存在的不足。①需要進一步提高工作水平。不同類型企業(yè)的黨建工作不平衡，有的黨建內(nèi)容不系統(tǒng)，有的存在黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題。②需要進一步創(chuàng)新工作方式。有的黨員教育管理手段單一，活動組織形式不夠新穎，宣傳缺乏全面性時效性、信息化運用不充分。

三、新時代加強國有企業(yè)黨建工作的策略建議

新時代，國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)繁重，面臨的形勢嚴峻。必須加強黨建工作，克服門戶網(wǎng)站中體現(xiàn)的和未體現(xiàn)的問題，堅持“十性”原則，不斷探索創(chuàng)新，真正發(fā)揮好黨建工作“根”和“魂”的作用。

1.政治性。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，政治性是第一位的屬性，政治功能是第一位的功能。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。國有企業(yè)黨建工作必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅守“姓黨為黨”的政治本色，在思想上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

2.人民性。人民性是國有企業(yè)的根本屬性。習(xí)近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會講話中提出：“人民性是馬克思主義最鮮明的品格?！秉h的二十大報告指出，“江山就是人民，人民就是江山?！毙聲r代國有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅守人民性品格，尊重人民群眾在黨的偉大事業(yè)中的主體地位，始終把人民放在心中最高位置，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的具體行動中。牢固樹立人民立場，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，不斷增強廣大員工的獲得感、幸福感和安全感。

3.引領(lǐng)性。國有企業(yè)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是加強黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨建工作要在政治上引領(lǐng)，要堅守“姓黨為黨”的政治本色，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要在組織上引領(lǐng)，提高黨組織和和工作覆蓋質(zhì)量，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，提升黨組織活力。要在發(fā)展上引領(lǐng)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，完善黨政融合機制，完善從嚴治黨機制。在政治上、組織上、發(fā)展上等全方位引領(lǐng)，為企業(yè)改革發(fā)展把穩(wěn)舵、領(lǐng)好航，能更好地促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

4.中心性。圍繞中心是黨建工作的基本經(jīng)驗。國有企業(yè)黨建要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營去開展。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨建要始終“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！苯?jīng)濟責(zé)任是國有企業(yè)第一職責(zé)，政治責(zé)任、社會責(zé)任、文化責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的履行都要以不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營效益、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ)和邏輯前提。

5.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是新時代黨的建設(shè)的鮮明特性。十九大報告提出“全面推進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”的新時代黨的建設(shè)總體布局，“六個建設(shè)”有各自的地位和作用，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，組織建設(shè)是黨的核心性建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)是黨的固本性建設(shè)，紀律建設(shè)是黨的保證性建設(shè)，制度建設(shè)是保障性建設(shè)。各個建設(shè)相互支撐、相互貫通，成為一個有機統(tǒng)一的完整系統(tǒng)，需一體推進，不可偏廢。

6.融合性。黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，既是國企黨建工作的職責(zé)定位，也是檢驗國企改革發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，更是實現(xiàn)黨在新時代做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的政治保障。國有企業(yè)要按照新時代黨的建設(shè)總要求，以系統(tǒng)思維推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推動黨的建設(shè)融入公司治理、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、價值創(chuàng)造和改革創(chuàng)新等之中。堅持黨建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，實現(xiàn)目標(biāo)、機制、管理、隊伍、方式等全面融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

7.實踐性。實踐性是黨建工作的源動力。國有企業(yè)必須緊跟時代要求，將黨建工作理論落到實處，切實提升實踐性，做到源于實踐、融入實踐、指導(dǎo)實踐，“實功實做”，防止出現(xiàn)“空對空”“光打雷不下雨”的現(xiàn)象。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作貫穿企業(yè)治理、改革發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要把握出發(fā)點、找準著力點，從黨建工作的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、時間上定目標(biāo)、定指標(biāo)、定標(biāo)準，從基本責(zé)任、基本隊伍、基本活動、基本保障等最基本的要素抓起，夯實國有企業(yè)黨建工作實踐性基礎(chǔ)。

8.實效性。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力。新時代，國有企業(yè)必須充分認識到黨建工作中存在的問題，找準方向，找準切入點，切實把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處，進一步提高黨建工作實效性。黨建工作是具體的不是抽象的，是落實的不是口號的。要強化黨建意識，創(chuàng)新載體激發(fā)黨組織活力，建立健全科學(xué)完善的責(zé)任機制，建設(shè)強有力的人才隊伍，狠抓落實、一抓到底，將黨建工作轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從實處著力抓黨建，關(guān)鍵要出實效，不能只是“形式化”、“盆景化”，要取得實實在在的效果。

9.自覺性。黨建工作要自覺主動。國有企業(yè)要堅定正確的政治方向，不折不扣地執(zhí)行黨的各項方針政策，始終堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想。要夯實黨的執(zhí)政根基，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要涵養(yǎng)政治生態(tài)，弘揚清正廉潔的工作作風(fēng)，全力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。要提高思想認識，提高對黨建工作的重視程度，緊緊抓住黨建責(zé)任制“牛鼻子”，用好黨建工作責(zé)任制考核評價“指揮棒”，形成主動履職盡責(zé)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，實現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。

10.創(chuàng)新性。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉。國有企業(yè)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，與時俱進、守正創(chuàng)新，與時代合拍、與現(xiàn)實同步，隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著形勢任務(wù)的變化而變化，不斷推進黨建工作的觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使黨建工作更好地突出中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展，更好地體現(xiàn)時代性、科學(xué)性、有效性，為加快企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。

四、結(jié)語

國有企業(yè)作為黨執(zhí)政的關(guān)鍵性力量，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的重要論述，正視黨建工作中存在的不足，堅持“十性五統(tǒng)一”原則，加強黨建工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。