深圳：創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 托起幸?！跋﹃柤t”

☉ 本刊記者 范佳富 通訊員 張雪陽

人才是高質(zhì)量發(fā)展的“第一資源”。為有效破解養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)性不強(qiáng)、流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展瓶頸， 近年來，深圳市緊抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改示范”重大歷史機(jī)遇，探索構(gòu)建了一條“政校行企四方聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的雙元制人才培養(yǎng)路徑，通過“學(xué)歷教育+社會(huì)培訓(xùn)”，在人才入口上擴(kuò)大來源，在人才存量上提升能力，在行業(yè)發(fā)展上增強(qiáng)吸引力，為構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”提供了人才支撐，托起幸?！跋﹃柤t”。2022年2月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單，深圳市“創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 破解人才培養(yǎng)‘瓶頸’”案例成功入選。

深圳市實(shí)施2022年“家庭護(hù)老者”能力提升與關(guān)愛計(jì)劃。

創(chuàng)新機(jī)制打造養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)“新標(biāo)線”

在“深圳市第十二屆職工技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)會(huì)暨2022年深圳技能大賽——養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽”決賽現(xiàn)場(chǎng)，正在為老人翻身護(hù)理的李錦琳動(dòng)作嫻熟、親和專業(yè)。年僅17歲的她已經(jīng)在深圳健康養(yǎng)老學(xué)院學(xué)了兩年老年服務(wù)與管理。“兩年來，我學(xué)習(xí)了很多理論知識(shí)，更加堅(jiān)信要在這個(gè)市場(chǎng)潛力巨大的領(lǐng)域深耕！”

2018年，深圳成立了全國(guó)首家由地方民政部門與地方高校合作創(chuàng)建、以養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)為核心業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人新型事業(yè)單位——深圳健康養(yǎng)老學(xué)院，開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，2020年開始通過高考每年招收80名學(xué)生，進(jìn)行三年制全日制培養(yǎng)。按照“雙元制”人才培養(yǎng)模式，與招商蛇口、華潤(rùn)置地、九如城等企業(yè)簽署了產(chǎn)教融合協(xié)議，按照“養(yǎng)老學(xué)院+養(yǎng)老院”的校企合作模式共育健康養(yǎng)老服務(wù)人才。同時(shí)，從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)崗位招募年輕骨干，通過現(xiàn)代學(xué)徒制入讀深圳健康養(yǎng)老學(xué)院，經(jīng)過三年學(xué)習(xí)可獲得全日制大專學(xué)歷教育，開啟養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展新路徑。

為了讓養(yǎng)老服務(wù)人才引得進(jìn)、留得住、用得好，2020年12月，深圳在廣東省率先發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范工資收入分配。2022年10月，深圳市民政局起草《深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》，面向?qū)I(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護(hù)理技能人員設(shè)置一次性入職補(bǔ)貼，對(duì)一線養(yǎng)老護(hù)理人員按職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置月度崗位補(bǔ)貼，以政府補(bǔ)貼的形式，建立薪酬待遇與職業(yè)技能等級(jí)掛鉤的崗位津貼制度。其中，專業(yè)技術(shù)人才畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，可領(lǐng)取8000～15000元不等的入職補(bǔ)貼；持證養(yǎng)老護(hù)理技能崗位人員可領(lǐng)取每月100～800元不等的崗位補(bǔ)貼。

深圳市還積極組織競(jìng)賽激勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家、省、市技能大賽名次的養(yǎng)老護(hù)理員，按照規(guī)定授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄凹夹g(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)……在系列舉措保障下，深圳市逐步建立起多層次、全方位、立體式的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，積極厚培人才發(fā)展“沃土”。

選育人才構(gòu)建多元化養(yǎng)老人才隊(duì)伍“新生態(tài)”

“隨著養(yǎng)老服務(wù)新模式、新設(shè)施不斷涌現(xiàn)，老年人對(duì)身邊的養(yǎng)老服務(wù)資源不了解、不熟悉以及供需信息不對(duì)稱等問題也日漸凸顯，成為深圳養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)再次跨越的新挑戰(zhàn)?！鄙钲谑忻裾贮h組書記、局長(zhǎng)熊瑛表示，為讓老年人更方便、更快捷地獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息精準(zhǔn)有效對(duì)接，深圳創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專員制度，頒布實(shí)施《養(yǎng)老服務(wù)專員工作服務(wù)規(guī)范》，明確了養(yǎng)老服務(wù)專員開展工作的任職條件、實(shí)踐能力、職業(yè)道德要求，規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)專員的服務(wù)內(nèi)容等等。

為讓社區(qū)居家照顧者能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)照護(hù)技能，檢索照顧技能學(xué)習(xí)課程，提升家庭照護(hù)能力，自2020年以來，深圳將“家庭護(hù)老者”能力提升與關(guān)愛計(jì)劃連續(xù)三年列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，每年培訓(xùn)1萬名家庭護(hù)老者，培訓(xùn)內(nèi)容包括老年照護(hù)文化、照護(hù)安全、生活照護(hù)、家庭護(hù)老者支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)家庭護(hù)老者4萬余人次。2022年，該項(xiàng)目獲評(píng)廣東省“終身教育品牌項(xiàng)目”，并被推薦至教育部參評(píng)“全民終身教育品牌”。

與此同時(shí)，深圳市積極探索互助養(yǎng)老模式，全市共有近4萬名老年志愿者、600多支社區(qū)老年志愿服務(wù)隊(duì)參與，初步建立起以職業(yè)化養(yǎng)老人才隊(duì)伍為主體，以家庭護(hù)老者和互助養(yǎng)老隊(duì)伍為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

建立養(yǎng)老服務(wù)專員制度、開設(shè)家庭護(hù)老者課程、組建老年志愿服務(wù)隊(duì)……深圳市多措并舉加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)教育，逐漸構(gòu)建起以養(yǎng)老護(hù)理員為主力軍，養(yǎng)老服務(wù)專員、家庭護(hù)老者、老年志愿者為有機(jī)組成部分的多元化養(yǎng)老人才隊(duì)伍，為建立高水平養(yǎng)老服務(wù)體系、打造“老有頤養(yǎng)”幸福標(biāo)桿城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

搭建平臺(tái)展現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能提升“新氣象”

“參賽選手呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化的特點(diǎn)，尤其是男性選手逐年增加，進(jìn)入決賽的55人中，有11名是男性，其中學(xué)生7名。”“深圳市第十二屆職工技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)會(huì)暨2022年深圳技能大賽——養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽”決賽裁判長(zhǎng)凌淑芬介紹，自賽事活動(dòng)啟動(dòng)以來，共吸引了全市50多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中高職院校的近300名一線養(yǎng)老從業(yè)人員及學(xué)生報(bào)名參賽。

為體現(xiàn)技能比賽的亮點(diǎn)特色，技能競(jìng)賽決賽對(duì)比賽內(nèi)容進(jìn)行了融合與創(chuàng)新，全面深度考核參賽選手的操作執(zhí)行能力、知識(shí)應(yīng)用能力、分析和解決問題能力以及人文關(guān)懷素質(zhì)。參賽選手需根據(jù)給定情境完成基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)三大模塊的操作技能項(xiàng)目，將感染控制、安全照護(hù)、心理支持、人文關(guān)懷、健康教育、職業(yè)安全與保護(hù)等貫穿于養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)全過程。

養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽是深圳養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍崗位大練兵的重要舉措。技能競(jìng)賽的開展，展現(xiàn)了養(yǎng)老護(hù)理員工匠精神和動(dòng)人風(fēng)采，對(duì)提升養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)技術(shù)水平、提高護(hù)理能力和服務(wù)水平發(fā)揮了獨(dú)特作用。

除了舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，深圳市還圍繞老年人“周邊、身邊、床邊”的養(yǎng)老服務(wù)，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地建設(shè)，開展“家庭護(hù)老者”培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)“樂齡e學(xué)堂”，通過多渠道多平臺(tái)提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能，不斷滿足全市老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年。

目前，深圳市遴選深圳健康養(yǎng)老學(xué)院等8家培訓(xùn)示范基地可開展養(yǎng)老護(hù)理“回爐培訓(xùn)”，2022年全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“回爐培訓(xùn)”和公益培訓(xùn)7764人次。4家機(jī)構(gòu)入選廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，4名從業(yè)人員獲評(píng)2022年廣東省“最美嶺南養(yǎng)老人”殊榮。2020年以來，每年組織養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)超過1萬人次，為“銀齡”幸福感樹起新標(biāo)桿。

通過不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，深圳建立了一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、尊老敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”提供了強(qiáng)有力的人才支撐。