“一站式”養(yǎng)老讓幸福晚年觸手可及
——對(duì)話成都市民政局副局長(zhǎng)張軍

☉ 本刊記者 張娟

上午10點(diǎn)，成都市金牛區(qū)沙河源街道友聯(lián)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體寬敞明亮的大廳里，老人們有的下象棋，有的練書(shū)法，各得其樂(lè)。這里設(shè)置有健康評(píng)估室、康復(fù)室等多類型功能分區(qū)，日托、全托、助餐、助浴、基本醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)一應(yīng)俱全，可以“一站式”滿足老年人多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。

面對(duì)“銀發(fā)浪潮”，成都不斷探索和創(chuàng)新具有本地特色的居家社區(qū)養(yǎng)老模式，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，以安全優(yōu)質(zhì)、方便可及的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)，為老年人的生活增添幸福底色。市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)張軍告訴記者，成都將持續(xù)完善以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體為樞紐，“一院一中心多站點(diǎn)”為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2025年全市每個(gè)街道及有條件的鎮(zhèn)至少建成運(yùn)營(yíng)1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

與傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的功能更多元，主要具備五大服務(wù)功能。一是社區(qū)照護(hù)服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人就近提供日托、全托以及居家上門服務(wù)。開(kāi)展全托服務(wù)的床位按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)要求備案，并納入日常監(jiān)管。二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、康復(fù)護(hù)理專業(yè)指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、用藥提醒、陪同就診、取藥等服務(wù)。三是老年生活服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供助餐、助浴等生活服務(wù)。四是養(yǎng)老便民服務(wù)功能。主要包括為老服務(wù)受理、養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）地圖查詢等。五是對(duì)下指導(dǎo)功能。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、助餐服務(wù)點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理提供指導(dǎo)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)閉環(huán)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體按需設(shè)置老年大學(xué)（學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)）、老年用品市場(chǎng)（體驗(yàn)場(chǎng)所）、康復(fù)輔具租賃點(diǎn)、老年志愿服務(wù)（“時(shí)間銀行”）站點(diǎn)等。不管是失能老年人還是健康老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體都能“一站式”提供。

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，成都常住人口中，60歲以上老年人達(dá)376.41萬(wàn)人，養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體因交通便利、服務(wù)多元、價(jià)格普惠，受到老年人的普遍歡迎。在推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方面，我們主要做了以下工作。一是落實(shí)場(chǎng)地租金減免優(yōu)惠政策。實(shí)行“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，即社區(qū)服務(wù)用房40%以上“無(wú)償”用于養(yǎng)老服務(wù)，公建配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“無(wú)償”用于公益性養(yǎng)老服務(wù)，行政事業(yè)單位的閑置辦公用房“優(yōu)先”用于養(yǎng)老設(shè)施。積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體場(chǎng)地租金減免優(yōu)惠政策落實(shí)，如金牛區(qū)按市場(chǎng)價(jià)的1/3作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的招租底價(jià)，龍泉驛區(qū)對(duì)5000平方米以下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體免租金。減免租金政策大大降低了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的運(yùn)營(yíng)成本，確保了可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。二是對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門面向全國(guó)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，招引品牌機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，同時(shí)要求運(yùn)營(yíng)方必須有運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的成功案例，必須具有居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。我們相信，通過(guò)“公開(kāi)、公平、擇優(yōu)”招引有實(shí)力、有品牌公信力的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，也是可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要保障。