“全面發(fā)展協(xié)商民主”的哲學(xué)視界、辯證特質(zhì)和 價(jià)值取向

陳子政,江 峰

(湖北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 黃石 435002)

在不斷推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代語(yǔ)境下,“全面發(fā)展協(xié)商民主”作為實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式,順應(yīng)歷史潮流,符合客觀實(shí)際,真正體現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的利益,能夠在多維比較中彰顯社會(huì)主義協(xié)商民主政治的特色和優(yōu)勢(shì),經(jīng)得起各種困局的考驗(yàn),是值得“堅(jiān)持”、必須“堅(jiān)持”的偉大政治實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展協(xié)商民主,以多維拓展的哲學(xué)視界、民主制度的辯證特質(zhì)和人民至上的價(jià)值取向,凝聚中國(guó)制度的崇高智慧,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程,突出社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),由此夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基礎(chǔ)。

一、多維拓展的哲學(xué)視界

“全面發(fā)展協(xié)商民主”是在多維拓展的哲學(xué)視界下,從立體審視和比較鑒別的結(jié)論出發(fā)提出的具有邏輯理?yè)?jù)的新時(shí)代要求。

(一)“全面發(fā)展協(xié)商民主”在現(xiàn)實(shí)境域運(yùn)行中的獨(dú)特意義。如何真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,怎樣才能做到人民當(dāng)家作主,這實(shí)際上不僅是一個(gè)真正社會(huì)主義國(guó)家的試金石,也是在面向現(xiàn)實(shí)的哲學(xué)視界之下對(duì)于任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家是否合乎歷史潮流的理性反思和本質(zhì)追問(wèn)。中華人民共和國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,這既有憲法的明確規(guī)定,又有機(jī)制體制的具體落實(shí)。社會(huì)主義民主政治,充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特色。立足于現(xiàn)實(shí)境域,在國(guó)家治理體系中,社會(huì)主義選舉民主、全面、廣泛地代表人民利益,重在通過(guò)選舉方式使每一個(gè)公民的神圣權(quán)利都能夠得到保障;社會(huì)主義協(xié)商民主務(wù)實(shí)、集中地實(shí)現(xiàn)人民利益,重在通過(guò)程序合理、環(huán)節(jié)完善的協(xié)商體制機(jī)制,使最廣大人民群眾的利益都能夠得到實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義選舉民主是有協(xié)商的選舉民主,社會(huì)主義協(xié)商民主也是有選舉的協(xié)商民主,選舉民主和協(xié)商民主二者相得益彰,充分顯現(xiàn)出社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度,已從不同領(lǐng)域、不同界別、不同層面展示出其獨(dú)特作用和治理效能。在社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)施過(guò)程中,各協(xié)商主體以現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題為導(dǎo)向,凝聚共識(shí),有效相商,協(xié)調(diào)合作,形成了良好的政治生態(tài),源源不斷地釋放出國(guó)家治理的正能量,這在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件、重大災(zāi)難中,尤為明顯,例如,汶川地震、新冠疫情這些重大災(zāi)害事件發(fā)生后,各省市緊跟中央,統(tǒng)一意志,眾志成城,對(duì)口援助,妥善地解決了救災(zāi)防險(xiǎn)和災(zāi)后重建等一系列難題,全面顯示出協(xié)商機(jī)制體制的有序和高效。然而,立足于現(xiàn)實(shí),我們必須明確,社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)還需要進(jìn)一步發(fā)揮,協(xié)商民主作為實(shí)踐全過(guò)程民主的重要形式,其體系還需要進(jìn)一步完善,各種制度化協(xié)商平臺(tái)還需要進(jìn)一步健全,協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展還需要進(jìn)一步推進(jìn)。正因?yàn)榇?要使社會(huì)主義協(xié)商民主在國(guó)家治理體系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加實(shí)實(shí)在在地顯示出來(lái),就必然要求構(gòu)架日臻完善的協(xié)商民主體系,健全各種制度化協(xié)商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主體系的制度化、程序化、規(guī)范化。這就從面向現(xiàn)實(shí)的維度,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(二)“全面發(fā)展協(xié)商民主”在跨空域比較中的獨(dú)特意義。能否面向世界,充分發(fā)揮我國(guó)在世界范圍內(nèi)的制度比較優(yōu)勢(shì),以高遠(yuǎn)的哲學(xué)視界,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不僅事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)人民的美好生活,也事關(guān)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn)和全人類幸福。全面發(fā)展協(xié)商民主以其社會(huì)主義協(xié)商民主的理論建構(gòu)、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索等多個(gè)層面的比較優(yōu)勢(shì)和有效方式,促使全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量,有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建構(gòu),激發(fā)出人民群眾面向世界、胸懷大局、共同奮斗的信心和斗志。正是憑借在世界范圍內(nèi)跨空域的這種制度比較優(yōu)勢(shì),努力鑄牢中華民族共同體意識(shí),不斷推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建構(gòu),中國(guó)人民才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),展現(xiàn)勝利前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)能。事實(shí)證明,堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,全面發(fā)展協(xié)商民主,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建構(gòu)為主線,以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo),凝聚民心,發(fā)揮民智,增強(qiáng)民力,實(shí)施有效的民主協(xié)商,開(kāi)展各項(xiàng)工作,可以讓改革發(fā)展成果更多更公平普惠人民,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,全面發(fā)展協(xié)商民主,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),構(gòu)建人民的共同精神家園,可以把人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),不斷強(qiáng)化人民群眾的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同、政黨認(rèn)同、文化認(rèn)同和政治認(rèn)同;堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,全面發(fā)展協(xié)商民主,以團(tuán)結(jié)和民主為主題,可以促進(jìn)各族人民群眾交往交流交融,優(yōu)化互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各族人民共建美好家園,推動(dòng)人類文化互通、文明互鑒等等,這些都可以為世界提供協(xié)商民主的制度范式、價(jià)值范式、效能范式、實(shí)踐范式?？梢哉f(shuō),在世界范圍內(nèi)跨空域的制度比較中,全面發(fā)展協(xié)商民主,彰顯社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),就能更好地克服西方民主的虛偽、虛假和欺騙人民的本質(zhì)。這就從面向世界的維度,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(三)“全面發(fā)展協(xié)商民主”在跨時(shí)域延展中的獨(dú)特意義。習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí),發(fā)出了“世界怎么了,我們?cè)趺崔k”之問(wèn)。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,面對(duì)世界百年未有之大變局,我們必須拓展哲學(xué)視界,面向未來(lái),從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),從全球化治理的歷史發(fā)展潮流出發(fā),在跨時(shí)域的比較中,準(zhǔn)確、客觀、理性地認(rèn)知和判斷一種制度的優(yōu)劣。中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主歷經(jīng)風(fēng)雨,其協(xié)商民主體系日趨健全:它具有多層次,是不同層級(jí)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間渠道暢通的協(xié)商民主;具有多形式,是諸如會(huì)議協(xié)商、專門協(xié)商、主題協(xié)商、個(gè)案協(xié)商等等行之有效的協(xié)商民主;具有多組織,是政黨、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體、基層以及社會(huì)組織等等機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織在不同平臺(tái)上廣泛、深入開(kāi)展的協(xié)商民主;其協(xié)商民主程序日趨合理:是既講民主,又講集中,既講原則性、科學(xué)性、穩(wěn)定性,又講靈活性、可操作性,不斷融入現(xiàn)代化治理理念的協(xié)商民主;其協(xié)商民主環(huán)節(jié)日趨完善:是事前協(xié)商、事中協(xié)商、事后協(xié)商各個(gè)環(huán)節(jié)相貫通、全過(guò)程實(shí)施的協(xié)商民主?！皩?shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明,中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用?！盵1]而全面發(fā)展協(xié)商民主,充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的人民性、科學(xué)性、包容性、開(kāi)放性、程度的合理性、環(huán)節(jié)的完善性以及可操作性、可持續(xù)性,就可以更好地展現(xiàn)出制度延展的強(qiáng)大生命力?！爱?dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo),越是形勢(shì)復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),把各方面智慧和力量凝聚起來(lái),形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力?！盵2]只有全面發(fā)展協(xié)商民主,才能真正展現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主充滿生機(jī)活力的獨(dú)特制度魅力,彰顯出其跨時(shí)域延展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這就又從面向未來(lái)的維度,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

二、民主制度的辯證特質(zhì)

“全面發(fā)展協(xié)商民主”是在唯物辯證法的哲學(xué)思維下,多維呈現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的辯證特質(zhì)而提出的具有邏輯理?yè)?jù)的新時(shí)代要求。

(一)協(xié)商與民主契合,全面增強(qiáng)協(xié)商民主的功能作用。就制度的功能作用而言,全面發(fā)展協(xié)商民主要求既要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又要發(fā)揮各方面的積極作用。一方面,全面發(fā)展協(xié)商民主,是講究民主的協(xié)商,也就是借助于協(xié)商,確保人民當(dāng)家作主。“要擴(kuò)大人民民主,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽(tīng)人民呼聲,回應(yīng)人民期待,不斷解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,凝聚起最廣大人民的智慧和力量?！盵3]任何時(shí)間、任何形式、任何內(nèi)容的協(xié)商,都絕不容忽視、忘卻“人民”這個(gè)歷史創(chuàng)造主體。治國(guó)理政大政方針都必須在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。只有突出協(xié)商的人民性,才能真正達(dá)成全面發(fā)展協(xié)商民主的根本要求;另一方面,全面發(fā)展協(xié)商民主,又是講究協(xié)商的民主?！爸袊?guó)社會(huì)主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵?！盵4]只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷強(qiáng)化政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,全面展開(kāi)人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,逐步探索社會(huì)組織協(xié)商,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,才能真正使“全面發(fā)展協(xié)商民主”落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。在全面發(fā)展協(xié)商民主的新時(shí)代要求中,民主能夠確保協(xié)商的正確方向,協(xié)商能夠推動(dòng)民主的充分實(shí)現(xiàn),二者相契相合,真正達(dá)到協(xié)商與民主的辯證統(tǒng)一,這就在協(xié)商民主制度的功能作用發(fā)揮上,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(二)一致性與多樣性并重,強(qiáng)化協(xié)商民主的思想政治引領(lǐng)。全面發(fā)展協(xié)商民主,團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民必須通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),以廣泛凝聚共識(shí),而加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí),又必須正確處理一致性與多樣性的辯證關(guān)系。實(shí)質(zhì)上,正確處理一致性與多樣性的辯證關(guān)系,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí),正是全面發(fā)展協(xié)商民主的內(nèi)在要求。“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映,要在尊重多樣性中尋求一致性,不要搞成‘清一色’?！盵5]具體到全面發(fā)展協(xié)商民主的實(shí)際工作中,也就是要求了解統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各種思想動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握其中一些思想政治的敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn),既要有針對(duì)性地抓好思想政治引領(lǐng)的重點(diǎn)難點(diǎn),“求同存異、聚同化異”,又要充分利用好各類協(xié)商民主平臺(tái)和機(jī)構(gòu),經(jīng)常性地、細(xì)致入微地抓好思想政治引領(lǐng)的基礎(chǔ)性工作,“推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步”[6],廣泛凝聚共識(shí);要求通過(guò)各種協(xié)商民主形式尤其是人民政協(xié)這一專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的協(xié)商民主形式,廣泛聯(lián)系和動(dòng)員人民群眾,做好協(xié)商關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,宣傳黨和國(guó)家方針政策,鼓勵(lì)和支持各協(xié)商參與主體深入基層、深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意見(jiàn)和建議,力求做到一致性與多樣性并重,不斷強(qiáng)化全面發(fā)展協(xié)商民主的思想政治引領(lǐng),既穩(wěn)固共同思想政治基礎(chǔ),又廣納人民群眾的創(chuàng)造智慧。這就從思想政治引領(lǐng)上構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(三)目的與過(guò)程統(tǒng)一,保證協(xié)商民主的貫徹落實(shí)。就制度貫徹實(shí)施而言,全面發(fā)展協(xié)商民主,不僅體現(xiàn)協(xié)商民主的目的,而且突出協(xié)商民主的過(guò)程。一方面,“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?！盵7]全面發(fā)展協(xié)商民主體現(xiàn)在目的上,要以人民為中心、人民至上,以確保人民真正當(dāng)家作主,能夠反映人民群眾對(duì)美好生活的向往,因而其制度貫徹落實(shí)的根本遵循和目標(biāo)指向十分明確;另一方面,“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話,必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！盵8]全面發(fā)展協(xié)商民主在過(guò)程上,要求做到“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”,在各類型、各層次的協(xié)商主體之間,實(shí)施決策的事前、事中、事后全過(guò)程的民主協(xié)商,能夠把人民群眾對(duì)美好生活的向往,落實(shí)到民主協(xié)商的每一個(gè)具體事項(xiàng)及細(xì)節(jié)之中,牢牢把握并充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)目的,使人民群眾有獲得感、幸福感,因而其制度的落實(shí)是貫通全過(guò)程且實(shí)質(zhì)性地展開(kāi)的。在全面發(fā)展協(xié)商民主的體系中,目的決定過(guò)程,過(guò)程促成目的,二者高度一致,真正實(shí)現(xiàn)其目的和過(guò)程的辯證統(tǒng)一,充分彰顯其民主制度的辯證特質(zhì),這就在制度的貫徹落實(shí)上構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(四) 內(nèi)容與形式融洽,突出協(xié)商民主的實(shí)際成效。就制度的實(shí)際成效而言,全面發(fā)展協(xié)商民主既注重具體內(nèi)容的切實(shí)有效,又強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)形式的豐富多樣。一方面,全面發(fā)展協(xié)商民主內(nèi)容講究切實(shí)有效。在具體內(nèi)容上,全面發(fā)展協(xié)商民主注重貼近群眾,切合實(shí)際,傾聽(tīng)人民的呼聲,回應(yīng)人民的期待,所解決的是人民“最關(guān)心”、“最直接”、“最現(xiàn)實(shí)”的利益問(wèn)題,所凝聚的是“最廣大”人民群眾的智慧和力量,這就決定了全面發(fā)展協(xié)商民主的內(nèi)容,必然是最切實(shí)、最有效的內(nèi)容;另一方面,全面發(fā)展協(xié)商民主又突出形式豐富多樣。“實(shí)行人民民主,保證人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]全面發(fā)展協(xié)商民主要求進(jìn)一步完善政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商這樣一個(gè)多主體、多層域、制度化、體系化,程序合理、環(huán)節(jié)完整的體系,這就決定了全面發(fā)展協(xié)商民主的形式又能適應(yīng)其內(nèi)容、服務(wù)于其內(nèi)容。全面發(fā)展協(xié)商民主,內(nèi)容決定形式,形式反映內(nèi)容,內(nèi)容與形式相融相合,真正能夠?qū)崿F(xiàn)其內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一,不斷提高其協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性,充分彰顯其民主制度的辯證特質(zhì),這也就在制度的實(shí)際成效上,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

三、人民至上的價(jià)值取向

“全面發(fā)展協(xié)商民主”,是在唯物史觀之下,高揚(yáng)實(shí)踐精神,始終以人民至上為價(jià)值取向,從而提出的具有邏輯理?yè)?jù)的新時(shí)代要求。

(一)以唯物史觀為理論根基,彰顯人民至上本質(zhì)。就制度的理論根基而言,毋庸置疑,馬克思主義唯物史觀應(yīng)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要哲學(xué)基石。而全面發(fā)展協(xié)商民主,實(shí)際上就是合乎歷史邏輯地彰顯出社會(huì)主義民主政治的人民至上本質(zhì)。唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量?！安憠验煹闹腥A民族發(fā)展史是中國(guó)人民書(shū)寫(xiě)的!博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的!歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的!中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的!”[10]因此,“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng),把為人民謀幸福作為根本使命,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹群眾路線,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,凝聚起眾志成城的磅礴力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵11]堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,全面發(fā)展協(xié)商民主,以獨(dú)特的民主政治形式,從不同層次、不同領(lǐng)域、不同維度反映人民群眾的呼聲,滿足人民群眾的需要,協(xié)調(diào)人民群眾的利益,推動(dòng)人民群眾積極參與政治生活,汲取人民群眾崇高的創(chuàng)造智慧,釋放人民群眾巨大的創(chuàng)造潛能,因而正是以唯物史觀為理論根基,尊重人民群眾的主體地位,貫徹人民至上的價(jià)值理念,充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治特色和優(yōu)勢(shì)的一種政治實(shí)踐。“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅(jiān)持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則;既堅(jiān)持了人民民主的原則,又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求?！盵12]這是對(duì)人民至上這一根本價(jià)值取向在社會(huì)主義協(xié)商民主得以落實(shí)的充分肯定?？梢哉f(shuō),堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,全面發(fā)展協(xié)商民主,以一種彰顯中國(guó)特色的民主政治形態(tài),把人民至上的根本價(jià)值取向融到政治制度體系之中,貫徹到政治制度的實(shí)際運(yùn)行之中,在政治領(lǐng)域創(chuàng)造性地呈現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治所具有的哲學(xué)理論基礎(chǔ)。這就從唯物史觀的理論深根上,構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

(二)以一以貫之的實(shí)踐精神,踐行人民至上理念。馬克思主義哲學(xué)是引入了實(shí)踐并以其實(shí)踐精神而超越了以往一切哲學(xué)的哲學(xué)。事實(shí)上,實(shí)踐精神也正是馬克思主義突破現(xiàn)狀、開(kāi)辟新境、影響世界、引領(lǐng)未來(lái)的基因密碼。在馬克思主義指導(dǎo)下,全面發(fā)展協(xié)商民主,必然要求以一以貫之的實(shí)踐精神,把人民至上理念落實(shí)到治國(guó)理政的各項(xiàng)方針和重大決策上,落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。當(dāng)今,中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。而以一以貫之的實(shí)踐精神,貫徹落實(shí)社會(huì)主義民主政治的人民至上理念,就是要以問(wèn)題為導(dǎo)向,由解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問(wèn)題。通過(guò)各種協(xié)商形式,化解發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾與沖突,以人民為中心,促進(jìn)各民族、各領(lǐng)域、各地區(qū)、各個(gè)界別、各項(xiàng)事業(yè)方方面面的平衡發(fā)展、充分發(fā)展,從而“……更好地滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要,更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”,“把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[13];以一以貫之的實(shí)踐精神,踐行全面發(fā)展協(xié)商民主的人民至上理念,就是要確保我們黨擁有執(zhí)政的“最大底氣”?！拔覀凕h來(lái)自人民、植根人民,服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會(huì)失去生命力”[14]?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者,人民是真正的英雄,必須相信人民、依靠人民;我們永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”[15]。而在全面發(fā)展協(xié)商民主的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)中,不斷完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐,有利于我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,通過(guò)多種途徑和形式,了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議,解民憂、紓民怨、暖民心,“把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[16]。從而促使我們黨保持生機(jī)活力,充滿執(zhí)政的“最大底氣”。這也就從制度化的實(shí)踐層面上構(gòu)成了“全面發(fā)展協(xié)商民主”的邏輯理?yè)?jù)。

結(jié)語(yǔ)

“全面發(fā)展協(xié)商民主”是在多維拓展的哲學(xué)視界下、在唯物辯證法的哲學(xué)思維下,以人民至上為價(jià)值取向提出的新時(shí)代要求,具有有力的邏輯理?yè)?jù)。在社會(huì)主義政治制度架構(gòu)下,社會(huì)主義協(xié)商民主的主體、客體、原則、程序、結(jié)果等構(gòu)成要素不斷契合,促成了其機(jī)制體制健全、程序合理、環(huán)節(jié)完善、真正有效的協(xié)商民主體系,體現(xiàn)出社會(huì)主義民主政治特色和優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)是世界政治制度史上制度化創(chuàng)新和實(shí)踐的奇跡。在新時(shí)代,只要以馬克思主義基本原理為指導(dǎo),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全面發(fā)展協(xié)商民主,始終堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)人民群眾利益最大化和共贏共享的目的,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的幸福生活。