部門法與領(lǐng)域法融合視域下的 新時代法學(xué)學(xué)科建設(shè)

［摘 要］ 伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以問題導(dǎo)向為中心，中國法治實踐探索出秉持開放性、交叉性、包容性、整合性理念的領(lǐng)域法范式，其對法律規(guī)范體系、法學(xué)研究與法學(xué)教育均產(chǎn)生重大的影響。中國新時代法學(xué)學(xué)科建設(shè)須有效回應(yīng)領(lǐng)域法對既有部門法范式下的學(xué)科體系帶來的挑戰(zhàn)。領(lǐng)域法以部門法為理論與規(guī)范之基礎(chǔ)，二者可呈現(xiàn)互促、共進(jìn)的良性關(guān)系。新時代法學(xué)學(xué)科體系應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合部門法與領(lǐng)域法的雙重范式，針對法科學(xué)生分類分層設(shè)置多元的法學(xué)課程，促進(jìn)法學(xué)教育的跨學(xué)科交流，完善與課程體系相配套的研究生考核招生機(jī)制，培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型法治人才，增強(qiáng)法科學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢。

［關(guān)鍵詞］ 部門法 領(lǐng)域法 法學(xué)學(xué)科 問題導(dǎo)向 法學(xué)教育

［基金項目］ 北京社科重大項目“貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)綜合交通治理體系治理能力現(xiàn)代化問題研究”（22LLFXA026）

［作者簡介］ 范志勇，北京交通大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士（北京 100044）

［DOI編號］ 10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2023.04.010

在現(xiàn)代化進(jìn)程中始終伴隨著風(fēng)險社會的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代社會關(guān)系日益復(fù)雜，新問題層出不窮，法律調(diào)整方式須對此予以有效回應(yīng)。當(dāng)代中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了法治實踐，在傳統(tǒng)的部門法范式的基礎(chǔ)上，逐步自發(fā)探索出突顯實踐理性的領(lǐng)域法范式，由問題導(dǎo)向出發(fā)，整合法學(xué)體系內(nèi)外的智識資源，系統(tǒng)優(yōu)化法律解決現(xiàn)實問題的能力?；诒绢I(lǐng)域所集中面向的問題，不同領(lǐng)域法各自集聚了相應(yīng)的法律規(guī)范，并伴隨著法律適用、司法實踐與法學(xué)研究的進(jìn)行，形成了包含實定法規(guī)范與學(xué)理研究的多樣的領(lǐng)域法體系。同時，2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（以下簡稱《意見》），對中國新時代法學(xué)教育與法學(xué)研究工作提出了新的要求?！兑庖姟诽岢?，發(fā)展高質(zhì)量的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)遵循法學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)律與人才成長規(guī)律，明確均衡法學(xué)學(xué)科專業(yè)布局、繁榮基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究、構(gòu)建具有鮮明中國特色的法學(xué)學(xué)科體系等主要目標(biāo)。而領(lǐng)域法的發(fā)展對中國既有法學(xué)學(xué)科的分化與法學(xué)課程的結(jié)構(gòu)設(shè)置帶來了一定的沖擊，中國要建構(gòu)形成內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的法學(xué)教育體系，無法回避領(lǐng)域法的深刻影響。 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)法學(xué)學(xué)科建設(shè)，必須采取辯證思維來創(chuàng)新法學(xué)課程體系的設(shè)置路徑，鼎故革新，引入領(lǐng)域法范式，而非完全拋棄部門法范式。采取融合部門法與領(lǐng)域法范式的方法來重構(gòu)法學(xué)學(xué)科體系，契合中國新時代法學(xué)教育體系優(yōu)化的基本方向與主要目標(biāo)，有助于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時代法科人才。

一、法學(xué)范式的領(lǐng)域法革新

法律體系的特點取決于其賴以存在的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。簡單商品經(jīng)濟(jì)的背景往往生成諸法合一的法律規(guī)范，但其中的羅馬法也努力探索出了一套法律體系的雛形。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會分工的日益細(xì)化，法學(xué)學(xué)科的內(nèi)部體系逐漸形成，分化出相對成熟的部門法學(xué)，并呈現(xiàn)出二級學(xué)科、三級學(xué)科等層級部門法學(xué)科結(jié)構(gòu)，譬如，民法、商法、刑法、行政法等均為二級法學(xué)學(xué)科，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻家庭法等則為民法二級學(xué)科之下的三級法學(xué)學(xué)科。貌似清晰的學(xué)科界限，僅僅只是邏輯上的假設(shè)與構(gòu)造，部門法這一規(guī)范、思維與學(xué)科范式愈發(fā)難以滿足真實世界中錯綜復(fù)雜的實踐問題。概念世界應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)實世界，而非相反。 對此，部門法范式積極進(jìn)行精細(xì)化發(fā)展，試圖彌合部門法之間的漏洞，但受制于單一、固化、分裂、狹隘的部門法思維之局限，部門法的老路徑不具有有效回應(yīng)實踐問題的能力，部門法無法適應(yīng)日趨復(fù)雜、不斷變化的社會現(xiàn)實問題，亟須另辟集合化、動態(tài)化的領(lǐng)域法新路徑，以配合部門法范圍的調(diào)整，彰顯法學(xué)研究與法律思維的問題導(dǎo)向，從而處理現(xiàn)代化進(jìn)程中遭遇的新問題。

（一）領(lǐng)域法范式的創(chuàng)新特征

“領(lǐng)域法”首先是法學(xué)研究的一種新范式，最早由中國的財稅法學(xué)者提出，它又是法律思維與法治治理的新路徑，旨在形塑新的法學(xué)學(xué)科體系與學(xué)術(shù)體系［1］。相較于傳統(tǒng)的部門法范式，領(lǐng)域法范式的特征主要在于以下四方面：

第一，領(lǐng)域法思維緣起于問題導(dǎo)向，不同于以獨特的研究對象與研究方法作為核心標(biāo)準(zhǔn)劃分的部門法范式，領(lǐng)域法范式秉持開放性視野，強(qiáng)調(diào)法學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的融會貫通，以及法學(xué)內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的交流，以實用主義態(tài)度應(yīng)對復(fù)雜、交叉領(lǐng)域中的法律問題抑或法學(xué)問題，甚至包括難以定性的非法律問題。換言之，領(lǐng)域法創(chuàng)設(shè)了法學(xué)交叉學(xué)科展開平等、開放、協(xié)同交流的“商談場域”，促進(jìn)激發(fā)法學(xué)學(xué)科之間的“交往理性”，以學(xué)科互補融合的方式助益于法學(xué)研究的發(fā)展［2］。

第二，領(lǐng)域法范式是局部思維與整體思維的統(tǒng)一，就其關(guān)注的問題對象與調(diào)整的領(lǐng)域而言，具有相對獨立、自洽的范圍，而非漫無邊際的延展，問題導(dǎo)向下的領(lǐng)域法范式將目光聚焦于局部，綜合運用法學(xué)體系內(nèi)外的一切知識資源、方法來解決實踐問題，“運用之妙，存乎一心”，領(lǐng)域法融合的廣泛的智識要素與實用主義姿態(tài)使它又呈現(xiàn)出整體主義的色彩，將各部門法應(yīng)對現(xiàn)實社會問題的“單兵作戰(zhàn)”方式轉(zhuǎn)為“集團(tuán)作戰(zhàn)”方式 ，以此整合法學(xué)內(nèi)部體系的方式推動法學(xué)知識的整體進(jìn)步。

第三，領(lǐng)域法為交叉、復(fù)合的法學(xué)新興學(xué)科提供了得以妥當(dāng)安放的空間，打破部門法設(shè)置的“隔離墻”，明晰新興學(xué)科于法律體系中的地位，也為法學(xué)外部學(xué)科知識與法學(xué)知識的跨界融合建立了關(guān)鍵“接口”，新興學(xué)科的綜合、多維、能動的研究成果又能反哺部門法的研究，為部門法提供更多鮮活的知識“養(yǎng)料”，而部門法又為新興學(xué)科奠定了知識基礎(chǔ)與法學(xué)話語體系，提供了學(xué)科之間展開對話的理論前提。

第四，領(lǐng)域法秉持著開放性、包容性、整合性的理念。領(lǐng)域法的類型邊界具有較強(qiáng)的模糊性，其范圍難以被明確框定，除財稅法、環(huán)境法、社會保障法等尚承載著一定部門法基礎(chǔ)的領(lǐng)域法之外，新興領(lǐng)域法層出不窮，譬如，數(shù)字法學(xué)/數(shù)據(jù)法學(xué)/計算法學(xué)/新技術(shù)法、網(wǎng)絡(luò)法、衛(wèi)生法、國家安全法、教育法、交通法、能源法、工程法、體育法、娛樂法、民族法等 針對這些領(lǐng)域，部分院校已開設(shè)法學(xué)課程，法學(xué)界并出版了相關(guān)較為成熟的教材，譬如，馬長山《 數(shù)字法學(xué)概論》，法律出版社，2022年版；齊愛民《數(shù)據(jù)法原理》，高等教育出版社，2022年版；孫晉《 網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社，2022年版；劉品新《網(wǎng)絡(luò)法：原理、案例與規(guī)則》，中國人民大學(xué)出版社，2021年版；王建文《網(wǎng)絡(luò)與人工智能法學(xué)》，法律出版社，2023年版；張靜、趙敏《衛(wèi)生法學(xué)》，清華大學(xué)出版社，2020年版；姚春、溫日錦、張芙華《衛(wèi)生法學(xué)精要》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2022年版；葉青《國家安全法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2023年版；楊穎秀《教育法學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2019年版；鄭翔、張長青《交通運輸法》，北京交通大學(xué)出版社，2018年版；胡德勝《能源法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2017年版；周佑勇《工程法學(xué)》，高等教育出版社，2017年版；董小龍、郭春玲《體育法學(xué)》，法律出版社，2023年版；余鋒《娛樂法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2022年版；熊文釗《民族法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2016年版。 ?；陬I(lǐng)域法面向社會實踐問題與知識體系的開放性態(tài)度，領(lǐng)域法的“家族體系”將保持?jǐn)U張的態(tài)勢，領(lǐng)域法的發(fā)展始終為進(jìn)行時。

（二）領(lǐng)域法對部門法的繼承與發(fā)展

社會領(lǐng)域的劃分具有相對性與動態(tài)性，建基于其上的傳統(tǒng)部門法之間存在著諸多的交叉性，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會中的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷迸發(fā)，傳統(tǒng)部門法的調(diào)整理念、規(guī)范方式出現(xiàn)了越來越多的不足，領(lǐng)域法范式的出現(xiàn)很好地彌合了這一漏洞。但嚴(yán)格來說，領(lǐng)域法與部門法的界限并不清晰，根本原因在于劃分部門法的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的調(diào)整對象，其多少同樣具有“領(lǐng)域”的屬性，就此而言，民法、刑法、行政法等主要部門法也可屬于廣義的領(lǐng)域法［3］。本文所指的領(lǐng)域法，主要就狹義視角而言，特指相較于傳統(tǒng)部門法的新興領(lǐng)域法，以深刻的問題意識與實用主義的范式為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對于傳統(tǒng)部門法劃分邊界的突破與揚棄，凸顯法學(xué)內(nèi)部與學(xué)科之間研究視野的交叉、融合，從而與傳統(tǒng)部門法的范式相區(qū)別。與此同時，領(lǐng)域法范式是對部門法傳統(tǒng)法學(xué)范式的繼承與發(fā)展，二者不存在本質(zhì)性的沖突。為應(yīng)對現(xiàn)代社會中復(fù)雜的問題，往往需要兼具部門法與領(lǐng)域法的思維。

部門法注重法律語言與法律思維的抽象性，強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范的體系化建構(gòu)；領(lǐng)域法以問題意識為導(dǎo)向，注重研究對象的實踐性與特殊性。徒領(lǐng)域法不足以自行，部門法仍然是法律規(guī)范體系與法學(xué)理論體系賴以建構(gòu)的基礎(chǔ)，領(lǐng)域法是法系統(tǒng)自身積極應(yīng)對現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的自我發(fā)展。部門法與領(lǐng)域法呈現(xiàn)出互相滲透、不斷融合的趨勢，部門法結(jié)合具體領(lǐng)域開展研究與探索，以優(yōu)化自身框架；領(lǐng)域法也在充分吸收部門法既有的成果，根據(jù)自身情況努力完善體系構(gòu)建［4］。領(lǐng)域法的探索也能夠推動部門法的發(fā)展，譬如，經(jīng)濟(jì)法作為重要的部門法，其總論部分的研究始終面臨著與分論脫節(jié)、過于抽象、對于分論的體系統(tǒng)攝力與理論指導(dǎo)力不足等難題，經(jīng)濟(jì)法分論部門又有著政策性明顯、規(guī)范性弱化的頑疾，增加了學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)法知識的困難，直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的效果。通過領(lǐng)域法研究的介入，以問題導(dǎo)向來發(fā)散思路，廣泛借鑒法學(xué)學(xué)科內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，有助于綜合運用各種合理、可行的方法來克服部門法范式下經(jīng)濟(jì)法研究所遭遇的困境，并有力推動、擴(kuò)展了對于會計法、審計法、規(guī)劃法、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、鄉(xiāng)村振興法等長期被主流部門法所忽視的冷門“小法”的研究，這也極大豐富了作為部門法的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容［5］。當(dāng)某領(lǐng)域法發(fā)展較為成熟、體系較為健全之時，有可能成為新的部門法，譬如，財稅法。總之，部門法學(xué)與領(lǐng)域法學(xué)之間呈現(xiàn)互促、共進(jìn)的良性關(guān)系，二者在對立基礎(chǔ)上實現(xiàn)了統(tǒng)一，現(xiàn)代法學(xué)范式應(yīng)當(dāng)融合部門法學(xué)與領(lǐng)域法學(xué)，兼采二者之長，規(guī)避各自之短，構(gòu)建兼具實用性格與形式體系、并與社會現(xiàn)實相適應(yīng)的復(fù)合法學(xué)類型，從而完善中國現(xiàn)代法律體系與法學(xué)體系。

二、新時代法學(xué)學(xué)科建設(shè)思路中的矛盾與協(xié)調(diào)

部門法與領(lǐng)域法在法理基礎(chǔ)上的一致，不意味著二者不存在沖突，尤其于法學(xué)學(xué)科設(shè)置中，中國院校的法學(xué)課程大多基于既有的部門法學(xué)科展開，領(lǐng)域法的“橫空出世”以及領(lǐng)域法對法學(xué)教育資源的“爭奪”，使法學(xué)學(xué)科設(shè)置思路出現(xiàn)了部門法與領(lǐng)域法的沖突。在這種情況下，能否在法學(xué)學(xué)科設(shè)置上協(xié)調(diào)部門法與領(lǐng)域法之間的矛盾，以推動形成科學(xué)、合理、融洽的法學(xué)學(xué)科體系，這成為中國新時代法學(xué)教育亟待解決的問題。

（一）領(lǐng)域法范式契合新時代法學(xué)教育體系的優(yōu)化方向

傳統(tǒng)部門法范式下的法學(xué)教育依照單一的人才培養(yǎng)方案，專注于培養(yǎng)學(xué)生掌握核心學(xué)科的基礎(chǔ)法學(xué)理論。在該培養(yǎng)模式下，學(xué)生雖然積淀了相對廣博的法學(xué)基礎(chǔ)知識，但是缺乏對于實踐問題、行業(yè)背景知識、特定領(lǐng)域的了解，部門法培養(yǎng)的法學(xué)畢業(yè)生越來越難以應(yīng)對現(xiàn)代社會專精行業(yè)的法律服務(wù)需求?！兑庖姟诽岢黾涌焱晟品▽W(xué)學(xué)科體系的明確任務(wù)，吹響了強(qiáng)化交叉融合、集成創(chuàng)新的法學(xué)教育與人才培養(yǎng)工作的號角，要求“加快發(fā)展社會治理法學(xué)、科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、氣候法學(xué)、海洋法學(xué)等新興學(xué)科”，并“推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展”，法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是打造“高質(zhì)量復(fù)合型法治人才”。而領(lǐng)域法學(xué)直接契合了《意見》關(guān)于法學(xué)科學(xué)之間交叉研究、跨學(xué)科協(xié)同教育的基本要求，在厚基礎(chǔ)、寬口徑，以及全面筑牢部門法學(xué)理論的前提下，領(lǐng)域法有利于培養(yǎng)法學(xué)領(lǐng)域中的“特種兵”人才。領(lǐng)域法范式還有助于法科學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的問題意識，增強(qiáng)學(xué)生的法學(xué)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)法科學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的法學(xué)應(yīng)用能力與實踐能力，學(xué)會面對實踐問題獨立思考。因此，領(lǐng)域法可以全面提升法科學(xué)生的法律素養(yǎng)與法律技能，彌補特定領(lǐng)域法學(xué)教育與職業(yè)需求的長期缺口。

（二）領(lǐng)域法范式對法學(xué)學(xué)科體系格局的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

領(lǐng)域法范式有效回應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展所引發(fā)的重點領(lǐng)域的人才需求，其對傳統(tǒng)的以部門法思維為主建立的法學(xué)學(xué)科體系的設(shè)置造成了直接沖擊，既有的部門法學(xué)科體系與開設(shè)的法學(xué)課程很難容納領(lǐng)域法的內(nèi)容，強(qiáng)行融合則易于造成已較為成熟的部門法學(xué)科體系的破壞，干擾學(xué)生對于法學(xué)基礎(chǔ)知識的掌握。目前中國院校針對領(lǐng)域法的挑戰(zhàn)普遍采取了“縫縫補補”的應(yīng)對策略，即在傳統(tǒng)部門法課程體系之外，增設(shè)一些實踐需求強(qiáng)烈的領(lǐng)域法課程，往往缺乏整體性的法學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的新思路，如部門法必修課與領(lǐng)域法課程設(shè)置的時間序列，以及如何使二者課程形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)。機(jī)械疊加領(lǐng)域法課程的做法雖能夠一時滿足法科人才培養(yǎng)與就業(yè)的主要迫切需求，但難以可持續(xù)發(fā)展，無法使部門法學(xué)學(xué)科體系與領(lǐng)域法體系形成合力，削弱了法學(xué)學(xué)科設(shè)置的整體性人才培養(yǎng)效果。

就部門法與領(lǐng)域法的法學(xué)學(xué)科而言，二者在中國新時代法學(xué)教育體系中均不可或缺。部門法與領(lǐng)域法之間應(yīng)建立競爭與合作的辯證關(guān)系［6］。倘若無部門法課程，將極大影響法科學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)與法律思維的塑造，領(lǐng)域法學(xué)也將成為無本之木、無源之水，整個法學(xué)研究與法學(xué)教育將失去法學(xué)學(xué)科的規(guī)范性特點，產(chǎn)生法學(xué)淪為純粹的職業(yè)技術(shù)之學(xué)的風(fēng)險，失去其學(xué)科的思想理論深度。倡導(dǎo)缺失部門法根基的跨法學(xué)學(xué)科門類的領(lǐng)域法的研究與教學(xué)的結(jié)果，很可能致使法學(xué)知識并入其他學(xué)科，導(dǎo)致法學(xué)學(xué)科的整體性消亡。中國院校的最佳選擇是在夯實傳統(tǒng)部門法知識教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)域法的教學(xué)與研究工作，有機(jī)協(xié)調(diào)部門法與領(lǐng)域法學(xué)科之間的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置法學(xué)學(xué)科體系，譬如，院校可以將法學(xué)學(xué)科劃分為部門法學(xué)科/基礎(chǔ)學(xué)科與領(lǐng)域法學(xué)科，這樣不僅可以據(jù)此體現(xiàn)法學(xué)教育對法學(xué)基礎(chǔ)與領(lǐng)域法的重視，也能夠充分彰顯法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)的時代特色與中國風(fēng)格［7］。通過優(yōu)化法學(xué)學(xué)科設(shè)置與教學(xué)資源的分配，重點解決應(yīng)用型卓越法治人才教學(xué)體系設(shè)計由知識灌輸型向能力素質(zhì)型轉(zhuǎn)變的問題，實現(xiàn)教學(xué)實施向“以學(xué)生為中心、以執(zhí)業(yè)為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)而各院校能夠有效鞏固、突出各自法治研究領(lǐng)域的優(yōu)勢，這尤其適用于法學(xué)科研與教育水平一般的院校，為其提供在法學(xué)領(lǐng)域“彎道超車”的難得契機(jī)。因此，鼓勵各高校在法學(xué)教育領(lǐng)域開展良性的積極競爭，通過人才培養(yǎng)模式的有效改革來全面提升中國的法學(xué)教育水平。

三、在對立與統(tǒng)一之間：新時代法學(xué)學(xué)科設(shè)置的體系化路徑

中國新時代法學(xué)學(xué)科體系應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合部門法與領(lǐng)域法的雙重范式，在傳統(tǒng)部門法學(xué)科劃分的基礎(chǔ)上，妥善引入領(lǐng)域法學(xué)科，綜合、統(tǒng)一寬口徑、厚基礎(chǔ)的強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)之橫向培養(yǎng)模式與強(qiáng)化學(xué)生針對某一集中縱深領(lǐng)域研究水平之縱向培養(yǎng)模式［5］，通過開設(shè)豐富、多元的法學(xué)課程，使學(xué)生在系統(tǒng)掌握法學(xué)知識的同時，增強(qiáng)學(xué)生運用法律知識分析、解決實踐問題的能力。

（一）高校法學(xué)課程的分類分層設(shè)置

面向不同培養(yǎng)層次的法科學(xué)生，考慮到其所具備的法學(xué)知識水準(zhǔn)，在部門法與領(lǐng)域法之不同類型課程的開設(shè)方面宜有所區(qū)別與側(cè)重。這也是對《意見》提出的“更新完善法學(xué)專業(yè)課程體系”，以及“夯實法學(xué)本科教育、提升法學(xué)研究生教育”之目標(biāo)要求的有效回應(yīng)。部門法課程的設(shè)置講求固定性、必修性、穩(wěn)定性，往往表現(xiàn)為法學(xué)基礎(chǔ)核心課程，可以采取以課堂講授為主的授課模式，輔之以案例研討、師生互動、分組討論等教學(xué)形式來提升學(xué)生于課堂學(xué)習(xí)中的積極性；領(lǐng)域法課程的開設(shè)突出開放性、靈活性以及學(xué)生自由選擇的特點，作為法學(xué)選修課程較為適宜，可以嘗試翻轉(zhuǎn)課堂、對分課堂、項目教學(xué)、情境教學(xué)等多樣化的教學(xué)方式， ?《辦法》規(guī)定“創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段”。探索多樣化的教學(xué)方式，也是加強(qiáng)新時代法學(xué)教育的基本要求。 鼓勵學(xué)生參與教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生的思考能力與發(fā)散思維，激活學(xué)生基于部門法學(xué)習(xí)所掌握的法學(xué)基礎(chǔ)知識的應(yīng)用能力，提高法科學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

法學(xué)本科生以培養(yǎng)、形成自身法律知識基礎(chǔ)為主，當(dāng)以核心部門法學(xué)科作為必修課，在嚴(yán)謹(jǐn)、繁重的法律訓(xùn)練中樹立法律人思維，并輔之以適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域法課程作為選修課，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身興趣選擇學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)自身的興趣點，確定未來深造學(xué)習(xí)的方向，且易將在部門法學(xué)習(xí)中掌握的知識融會貫通，真正了解于胸，使之成為得以靈活運用的“活知識”。此外，針對不同年級的本科生所開設(shè)的部門法與領(lǐng)域法課程應(yīng)作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分?？紤]到領(lǐng)域法往往表現(xiàn)出銜接、集合不同部門法規(guī)范、理論、方法的突出特點，領(lǐng)域法學(xué)科的學(xué)習(xí)須具備一定的部門法基礎(chǔ)，否則領(lǐng)域法的學(xué)習(xí)質(zhì)效將大打折扣，降低其課程開設(shè)的意義。因此，為大一、大二本科生原則上可僅開設(shè)部門法課程，并可以根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)部門法課程的進(jìn)展與對基礎(chǔ)法學(xué)知識的掌握程度而靈活添加一些領(lǐng)域法的輔助選修課程；對于本科階段計劃開設(shè)的領(lǐng)域法課程，宜集中于大三與大四上學(xué)期設(shè)置，以檢驗、提升學(xué)生學(xué)習(xí)部門法的效果，提高學(xué)生的法律知識應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力，緩解不繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的本科生的就業(yè)壓力。這樣一種科學(xué)、合理的本科生課程體系，也可為本科生在培養(yǎng)的最后一年報考、通過司法考試提供助力。

對于法學(xué)研究生，則可將其研究范圍內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域法學(xué)科作為培養(yǎng)方案中課程設(shè)置的“主力軍”，但針對法學(xué)碩士、法學(xué)博士與具有法學(xué)本科專業(yè)背景的法律碩士（法學(xué)）生的領(lǐng)域法課程體系方面又存在些許不同，為前者開設(shè)的領(lǐng)域法課程應(yīng)突出學(xué)術(shù)性，而后者應(yīng)匹配應(yīng)用性相對較強(qiáng)的領(lǐng)域法課程。針對非法學(xué)本科專業(yè)背景的學(xué)制三年的“純粹”法律碩士生，其課程設(shè)置適合參照本科生的課程架構(gòu)，在其培養(yǎng)期間的前三個學(xué)期應(yīng)當(dāng)集中就基礎(chǔ)、核心的部門法知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，在第四、五學(xué)期穿插、增設(shè)一些應(yīng)用性強(qiáng)的領(lǐng)域法課程，并與本科生一樣盡量在最后一個學(xué)期之前安排完畢教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容，以留存充足的時間用于畢業(yè)論文的撰寫、答辯，以及學(xué)生實習(xí)、找工作與就業(yè)等事宜。

（二）打通法學(xué)與其他學(xué)科之間的隔閡

不同的領(lǐng)域法在對部門法的揚棄方面具有一致性，但領(lǐng)域法之間又存在諸多的殊異。以是否逾越法學(xué)體系進(jìn)行學(xué)科對話為標(biāo)準(zhǔn)，可以將領(lǐng)域法分為僅融合不同部門法的領(lǐng)域法，與牽涉法學(xué)與其他學(xué)科交叉、整合的領(lǐng)域法，前者是領(lǐng)域法中的主流與中堅力量，但伴隨著社會生產(chǎn)力的提升與社會分工的細(xì)化，后者的價值愈發(fā)凸顯，其對于中國各院校既有法學(xué)教育與人才培養(yǎng)模式帶來的挑戰(zhàn)更大，有必要跳出法學(xué)專業(yè)的邊界予以規(guī)劃布局。申言之，針對跨法學(xué)學(xué)科的領(lǐng)域法學(xué)科，譬如工程法，在“一帶一路”倡議等實施的影響下，其要求培養(yǎng)明法律、懂工程、擅經(jīng)濟(jì)、通外語、連實踐的工程復(fù)合法治人才，這是中國院校中的法學(xué)院或法律系難以通過自我的專業(yè)資源達(dá)到的目標(biāo)，有賴于積極尋求相關(guān)跨法學(xué)學(xué)科專業(yè)資源的支持，建立跨法學(xué)學(xué)科的一體化培養(yǎng)模式。一些理工科見長的院?？梢酝ㄟ^整合融通本校土木工程、工商管理等學(xué)科資源的方式，相關(guān)學(xué)院開展優(yōu)勢互補、學(xué)科共建合作，探索工程與法學(xué)專業(yè)融合培養(yǎng)的工程法學(xué)新模式，在學(xué)科建設(shè)方面以輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位等方式開設(shè)跨學(xué)科的人才培養(yǎng)實驗班，或采取書院制、學(xué)部制等復(fù)合型法科人才培養(yǎng)的新模式。中國人民大學(xué)法學(xué)院近年來與商學(xué)院、新聞學(xué)院開展雙學(xué)位學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)與課程體系的一體化建設(shè)，開設(shè)“法商班”“法新班”等教學(xué)實驗班，形成全方位、多維、綜合性的學(xué)科布局，整合課程方案，取得了良好的人才培養(yǎng)效果，將為中國跨法學(xué)學(xué)科的領(lǐng)域法教學(xué)體系建設(shè)與復(fù)合法學(xué)人才培養(yǎng)提供有益經(jīng)驗。高校不同學(xué)院之間聯(lián)合開展的跨學(xué)科人才一體化培養(yǎng)模式的探索，往往逾越了學(xué)院級的管理權(quán)限，需要得到教育行政管理部門與學(xué)校管理機(jī)構(gòu)一定的授權(quán)，有賴于政府教育部門與校級管理機(jī)構(gòu)秉持更加開放的人才培養(yǎng)理念，勇于突破傳統(tǒng)的條條框框，積極響應(yīng)中國社會的實踐需求，支持高校以法學(xué)專業(yè)為中心，開展跨學(xué)科的人才培養(yǎng)模式的探索。

（三）新時代法學(xué)課程體系與研究生考核招生機(jī)制的協(xié)調(diào)

融合設(shè)置部門法與領(lǐng)域法課程體系必然會沖擊現(xiàn)有的研究生招生考核之單一的部門法標(biāo)準(zhǔn)。無論是推薦免試，還是考試選拔，除外語與政治等公共考核科目之外，研究生考試與招生均建立了既有的部門法劃分的基礎(chǔ)上，尤其是法學(xué)碩士與法學(xué)博士的研究生類別。隨著法學(xué)研究的發(fā)展，法學(xué)研究生招生方向日益細(xì)化，譬如，以中國人民大學(xué)法學(xué)院的研究生招生方向為例，進(jìn)入21世紀(jì)后，其在民商法學(xué)的研究生招生方向中分化出知識產(chǎn)權(quán)法招生方向，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向中分化出環(huán)境資源法學(xué)方向，在訴訟法學(xué)方向中分化出證據(jù)法學(xué)方向等，整體上仍未脫離部門法范式的束縛。那么，如何處理領(lǐng)域法學(xué)科的設(shè)置與當(dāng)前研究生考核招生機(jī)制的沖突呢？深究目前高校的法學(xué)研究生招生方向，結(jié)合2023年一些法學(xué)院校公布的法學(xué)碩士招生的專業(yè)目錄，已有增設(shè)領(lǐng)域法學(xué)招生方向的端倪，譬如，在既有的主流部門法招生方向的基礎(chǔ)上，華東政法大學(xué)還設(shè)置了衛(wèi)生健康法學(xué)方向、智能法學(xué)方向、軍事法學(xué)方向等研究生招生的專業(yè)方向，中國政法大學(xué)設(shè)置了軍事法學(xué)、人權(quán)法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)、法與經(jīng)濟(jì)學(xué)等招生方向，東南大學(xué)法學(xué)院設(shè)置了醫(yī)事法學(xué)方向、工程法學(xué)方向、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)法學(xué)方向。院校法學(xué)專業(yè)研究生招生機(jī)制的實踐探索為解決部門法與領(lǐng)域法之間的沖突提供了可行性方案，即在對應(yīng)核心的部門法學(xué)科設(shè)置研究生招生方向的基礎(chǔ)上，考察、識別、確認(rèn)相對成熟的領(lǐng)域法學(xué)科，結(jié)合自身院校的學(xué)科特色，增設(shè)一定的領(lǐng)域法研究生招生方向。領(lǐng)域法研究生招生考核的專業(yè)科目，可由招生院校根據(jù)該領(lǐng)域法方向的學(xué)科內(nèi)容，指定其融貫的主要部門法學(xué)科作為考核科目，進(jìn)而形成以部門法為主、以領(lǐng)域法為輔的研究生考核、招生機(jī)制，以與部門法與領(lǐng)域法融合的法學(xué)課程體系相呼應(yīng)。多元化的法學(xué)課程體系與研究生考核招生方向的設(shè)置，也進(jìn)一步激發(fā)了法科學(xué)生的學(xué)習(xí)與研究的興趣，為其結(jié)合自身的興趣點、關(guān)注范圍與未來理想的深耕與就業(yè)的領(lǐng)域來選擇法學(xué)深造方向提供了更多的選擇與機(jī)會。

（四）部門法與領(lǐng)域法融合培養(yǎng)模式下法科學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢

部門法與領(lǐng)域法融合的法學(xué)課程設(shè)置思路，對于各類法學(xué)學(xué)生能夠產(chǎn)生普遍的促進(jìn)就業(yè)之效果。首先，領(lǐng)域法范式超越了部門法的理論導(dǎo)向，全面確立了問題導(dǎo)向的發(fā)展意識，以此法律規(guī)范體系的重塑來密切關(guān)注中國的社會現(xiàn)實，回應(yīng)社會需求，有效調(diào)整社會關(guān)系，解決社會中的真問題［8］。領(lǐng)域法本身在應(yīng)對社會問題方面具有顯著的優(yōu)勢，其與部門法的結(jié)合，在法學(xué)培養(yǎng)中能夠兼顧法律學(xué)科的體系性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性與開放性、現(xiàn)代性的不同價值目標(biāo)，系統(tǒng)提升法學(xué)培養(yǎng)效果。其次，學(xué)生在學(xué)習(xí)部門法核心、必修課程的過程中，基本掌握了法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科與基礎(chǔ)理論知識，鍛煉了法律思維，擁有了法學(xué)知識之廣度。這使學(xué)生能夠有力地減少就業(yè)盲區(qū)，就平均法學(xué)知識水平的法科學(xué)生而言，幾乎可以勝任與其本科學(xué)歷或者研究生學(xué)歷相匹配的、不強(qiáng)調(diào)研究專長的法律相關(guān)工作崗位，譬如，公檢法、其他政府部門、律師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等，從而擴(kuò)展了法科學(xué)生的就業(yè)范圍，增加了學(xué)生的就業(yè)機(jī)會，這在就業(yè)率不高的社會環(huán)境下對于實現(xiàn)保障法學(xué)應(yīng)屆生充分就業(yè)的目標(biāo)而言尤其具有現(xiàn)實意義。再次，在經(jīng)過部門法學(xué)科的法學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練的前提下，學(xué)生在以知識創(chuàng)新為重要特征的領(lǐng)域法學(xué)科的培養(yǎng)過程中 領(lǐng)域法的知識創(chuàng)新是在堅持傳統(tǒng)部門法中的法學(xué)知識特征和基本范疇的基礎(chǔ)上，通過概念轉(zhuǎn)化、范疇借用、開放正當(dāng)性等知識交叉與融合來尋找與發(fā)現(xiàn)知識的增長點，領(lǐng)域法是一條獨特的法學(xué)知識創(chuàng)新路徑。詳見李大慶《法學(xué)范式競爭與領(lǐng)域法學(xué)的知識創(chuàng)新》 ，載《江漢論壇》，2019年第4期。 ，從觀念、方法到具體的知識體系，均經(jīng)歷了系統(tǒng)的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生提高應(yīng)對社會新問題的創(chuàng)造力與能動力，從而為中國培養(yǎng)更多社會亟需的高素質(zhì)的創(chuàng)新性法治人才，也使其具備了思維與知識的創(chuàng)新性優(yōu)勢。最后，學(xué)生在領(lǐng)域法課程的學(xué)習(xí)中，培養(yǎng)了自身的研究專長，通常能夠熟練運用法學(xué)知識解決該領(lǐng)域中的現(xiàn)實問題，在較短的時間內(nèi)，得以駕馭某一前沿領(lǐng)域的熱點知識，在某縱深領(lǐng)域具備了法學(xué)知識的深度。這使其在該領(lǐng)域具有了超越其他學(xué)生的比較優(yōu)勢，獲得不錯的就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)的質(zhì)量。而用人單位在此前沿領(lǐng)域設(shè)置的就業(yè)崗位招聘該學(xué)生，學(xué)生進(jìn)入崗位后更容易“上手”，并做出工作成績。對于用人單位來說，它也將成為一次高效的招聘，能夠?qū)崿F(xiàn)用人單位與應(yīng)聘者利益的雙贏。

結(jié) 語

為完善中國新時代法學(xué)教育體系，實現(xiàn)為法治中國建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)法治人才的目標(biāo)，亟需現(xiàn)有的法學(xué)學(xué)科體系對領(lǐng)域法帶來的挑戰(zhàn)予以有效回應(yīng)。部門法與領(lǐng)域法在法學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)等不同層面的對立，其背后體現(xiàn)出基于邏輯實證主義展開的大陸法系之形式主義法學(xué)體系觀與實用主義哲學(xué)理念影響下英美法系的功能主義法學(xué)體系觀之間的矛盾。然而，部門法與領(lǐng)域法不存在本質(zhì)上的沖突，領(lǐng)域法是在部門法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，二者的終極目標(biāo)均是提升法律調(diào)整社會關(guān)系的效果，領(lǐng)域法與部門法之間呈現(xiàn)互相促進(jìn)的良性關(guān)系。中國院校應(yīng)當(dāng)建立部門法與領(lǐng)域法有機(jī)融合的法學(xué)學(xué)科體系，如此將推動法科學(xué)生的理論水平與實踐能力的系統(tǒng)提升，為國家法治事業(yè)培養(yǎng)更多的理論人才與應(yīng)用人才。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 劉劍文，胡翔.“領(lǐng)域法”范式適用：方法提煉與思維模式［J］. 法學(xué)論壇，2018（4）.

［2］佘倩影.“領(lǐng)域法學(xué)”：法理視野與話語共建［J］. 法學(xué)論壇，2018（4）.

［3］ 侯卓.“領(lǐng)域法學(xué)”范式：理論拓補與路徑探明［J］. 政法論叢，2017（1）.

［4］ 熊偉. 問題導(dǎo)向、規(guī)范集成與領(lǐng)域法學(xué)之精神［J］. 政法論叢，2016（6）.

［5］ 楊東，臧俊恒. 領(lǐng)域法學(xué)視野下經(jīng)濟(jì)法學(xué)培養(yǎng)模式之重構(gòu)［J］. 中國大學(xué)教學(xué)，2017（10）.

［6］ 李大慶. 法學(xué)范式競爭與領(lǐng)域法學(xué)的知識創(chuàng)新［J］. 江漢論壇，2019（4）.

［7］ 解志勇. 法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)的重塑研究［J］. 政法論壇，2019（2）.

［8］ 尹亞軍.“問題導(dǎo)向式立法”：一個經(jīng)濟(jì)法立法趨勢［J］. 法制與社會發(fā)展，2017（1）.

［責(zé)任編輯 錢大軍］

The Construction of Law Discipline in the New Era from ?the Perspective of the Integration of Department Law and Field Law

FAN Zhi-yong

Abstract： With the development of social economy and the problem orientation as the center， Chinas rule of law practice has explored the field law paradigm that upholds the concepts of openness， intersections， inclusiveness and integration， which has a significant impact on the legal norm system， legal research and legal education. The construction of law discipline in the new era of China must effectively respond to the challenge brought by the field law paradigm to the disciplinary system under the paradigm of department law. Field law is based on the department law， and the two paradigms can promote each other and progress together. The discipline system of law in the new era should organically integrate the dual paradigms of department law and field law， set up multiple law courses for law students in different categories， promote the interdisciplinary exchange of law education， improve the postgraduate examination and enrollment mechanism matching with the curriculum system， cultivate high-quality compound legal talents， and enhance the employment advantages of law students.

Key words： department law field law law discipline problem orientation legal education