打造“產(chǎn)城融合”發(fā)展模式提高三亞游艇產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

三亞中央商務(wù)區(qū)管理局特聘顧問(wèn)、海南國(guó)際游艇交易有限公司總經(jīng)理 胡笑銘

2022年，雖然海南三亞曾一度受新冠疫情影響，按下了生產(chǎn)生活的“暫停鍵”，但三亞的游艇產(chǎn)業(yè)仍在穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索。

三亞游艇產(chǎn)業(yè)回顧

作為后期之秀，在過(guò)去的十多年里，三亞一直以后來(lái)者的姿態(tài)向大連、青島、廈門、深圳等高游艇保有量的城市學(xué)習(xí)。三亞的游艇業(yè)始于2007年建成三亞鴻洲國(guó)際游艇碼頭，經(jīng)歷了2008—2012年的起步和高速增長(zhǎng)期，2013—2019年的穩(wěn)定發(fā)展期。2020年自貿(mào)港總體方案宣布后，更迎來(lái)新一輪快速發(fā)展期。2022年以來(lái)，三亞游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況如下：

一是游艇市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。全年游艇出海9.63萬(wàn)艘次，接待游客59.03萬(wàn)人次，在全國(guó)名列前茅；全年新增登記游艇462艘，同比增長(zhǎng)43.03%；登記游艇總量達(dá)1137艘，同比增長(zhǎng)20.32%，以明顯優(yōu)勢(shì)進(jìn)入全國(guó)“千艇”城市俱樂部。

二是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展路徑，印發(fā)《推進(jìn)三亞游艇產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，為游艇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展描繪了科學(xué)的藍(lán)圖。

三是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，出臺(tái)《三亞市游艇旅游服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范游艇旅游消費(fèi)；出臺(tái)《游艇勘驗(yàn)服務(wù)規(guī)范》《游艇評(píng)估服務(wù)規(guī)范》《游艇交易鑒證服務(wù)規(guī)范》，建立國(guó)內(nèi)首個(gè)二手游艇規(guī)范交易團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手游艇交易；推出游艇過(guò)戶“一次辦，不停航”改革試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)首次將游艇注銷再登記當(dāng)作“一件事”來(lái)“一次辦”，實(shí)現(xiàn)了游艇過(guò)戶期間不停航，降低制度性交易成本；探索推行游艇夜航，豐富游艇應(yīng)用場(chǎng)景。

四是建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。三亞游艇旅游中心和游艇旅游綜合服務(wù)平臺(tái)已正式運(yùn)營(yíng)，三亞國(guó)際游艇中心馬上進(jìn)入運(yùn)營(yíng)測(cè)試階段，三亞南邊海國(guó)際游艇碼頭正如火如荼建設(shè)中。

五是謀劃重點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)鏈條聚集，舉辦海南國(guó)際游艇設(shè)計(jì)大賽，吸引來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多位設(shè)計(jì)師參賽，全球征集到127件參賽作品，在打造本土游艇設(shè)計(jì)品牌、孵化培育優(yōu)秀企業(yè)和設(shè)計(jì)人才、延伸上游產(chǎn)業(yè)鏈等方面起到了積極推動(dòng)作用，有效助力海南國(guó)際設(shè)計(jì)島建設(shè)。

補(bǔ)齊三亞游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

圍繞將三亞建成為亞太地區(qū)游艇交易中心、消費(fèi)中心和綠色科技中心這一目標(biāo)，目前三亞市在以下方面采取措施補(bǔ)齊短板。

一是在發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控方面，成立了負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的游艇產(chǎn)業(yè)專班并指定了專門的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門和游艇旅游綜合治理部門。

二是在統(tǒng)計(jì)方面，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門進(jìn)一步掌握了游艇產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、對(duì)外貿(mào)易、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外商直接投資等6類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)貢獻(xiàn)的申報(bào)流程及統(tǒng)計(jì)方法。

三是在游艇產(chǎn)業(yè)方面，已基本形成包括駕駛培訓(xùn)、托管辦證、進(jìn)出境服務(wù)、游艇租賃、游艇銷售、碼頭停泊、維修保養(yǎng)、賽事展會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估等9個(gè)品類在內(nèi)的鏈條，進(jìn)一步延伸上游的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、配套等產(chǎn)業(yè)鏈并夯實(shí)下游的信息服務(wù)、搜救服務(wù)、水域及生物資源環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈。在自貿(mào)港總體方案精神指引下，三亞已明確著力打造亞太游艇之都，按近、中、遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)期，計(jì)劃建設(shè)三亞國(guó)際游艇中心、南邊海國(guó)際游艇碼頭等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；擦亮海南國(guó)際游艇設(shè)計(jì)大賽、摩納哥新能源游艇大賽（中國(guó)區(qū)）等6個(gè)品牌，補(bǔ)齊三亞游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、海洋文化滲透不夠等短板。

打造“產(chǎn)城融合”發(fā)展的一種借鑒模式

據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)研究，人均GDP超過(guò)10000美元是游艇經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高速發(fā)展階段的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)人均GDP已連續(xù)兩年超過(guò)10000美元，游艇產(chǎn)業(yè)已初具進(jìn)入快速發(fā)展期的消費(fèi)力基礎(chǔ)。另?yè)?jù)全球最大的市場(chǎng)研究公司“Markets and markets”分析，亞太區(qū)是全球增長(zhǎng)最快的游艇市場(chǎng)。其中，中國(guó)和澳大利亞占據(jù)最大市場(chǎng)份額。三亞的游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)與上述兩大分析表現(xiàn)出較好的貼合性。憑借地處中國(guó)氣候水域的天時(shí)，聯(lián)通中國(guó)東南沿海諸省和東南亞諸國(guó)的地利，全省重視、上下齊心的人和，三亞正以“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”全鏈發(fā)展的戰(zhàn)略思路，努力打造自貿(mào)港游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，不斷提高三亞游艇產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力，有望成為國(guó)內(nèi)沿海游艇城市“產(chǎn)城融合”發(fā)展的一種借鑒模式。