“西藏?cái)?shù)字鄉(xiāng)村”開(kāi)啟鄉(xiāng)村治理新模式

閆佩欣　旺珍　李駿?！淘隽?/p>

摘要：在“數(shù)字鄉(xiāng)村”的概念提出之后，西藏自治區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”的試點(diǎn)建設(shè)工作。本文通過(guò)研究西藏村民對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村治理的認(rèn)知，制定適合西藏?cái)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的治理模式，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，加快“數(shù)字西藏”的建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村治理模式；治理能力

引言

2021年7月27日，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、西藏自治區(qū)人民政府指導(dǎo)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦的西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的系列活動(dòng)在林芝舉行，該活動(dòng)旨在加強(qiáng)西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，提高村民的數(shù)字素養(yǎng)，推進(jìn)西藏鄉(xiāng)村的數(shù)字化治理模式的制定與發(fā)展[1]。

1.? 研究方法

1.1 研究目標(biāo)

本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解目前西藏鄉(xiāng)村治理模式和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀，以及“數(shù)字鄉(xiāng)村”背景下西藏民眾對(duì)于西藏鄉(xiāng)村數(shù)字化治理方式的態(tài)度，從而制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村治理模式，從根本上提高西藏民眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，提升村民的生活質(zhì)量，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，推動(dòng)西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”的發(fā)展。

1.2 研究范圍以及研究對(duì)象

本文研究的范圍為西藏自治區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村，包括以畜牧業(yè)為主的牧區(qū)鄉(xiāng)村和以種植業(yè)為主的農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村。問(wèn)卷填寫(xiě)對(duì)象為長(zhǎng)期生活在西藏鄉(xiāng)村的村民。村民對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)情況有著直觀的感受，所以以村民為主要調(diào)查對(duì)象更有利于制定適合西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展的鄉(xiāng)村治理模式。本次調(diào)研一共回收了104份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷104份，其中目前居住地為西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)的問(wèn)卷有16份，鄉(xiāng)村的問(wèn)卷有88份；答卷人為女性的問(wèn)卷數(shù)量占比為65.38%，男性的問(wèn)卷數(shù)量占比為34.62%；政治面貌為黨員的問(wèn)卷數(shù)量占比為7.69%，共青團(tuán)員的問(wèn)卷數(shù)量占比為82.69%，群眾的問(wèn)卷數(shù)量占比為8.65%，政治面貌為其他（民主黨派成員以及無(wú)黨派人士）的問(wèn)卷數(shù)量占0.97%；教育程度為大專及以上的問(wèn)卷數(shù)量有95份，占比為91.34%。

1.3 研究工具

本文對(duì)已收集的問(wèn)卷通過(guò)數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)和推斷性統(tǒng)計(jì)。

2. 認(rèn)知分析

2.1 西藏村民對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”的認(rèn)知

目前在全區(qū)范圍內(nèi)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的普及范圍較小，對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”并沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的全面宣傳。在收集到的問(wèn)卷中，答卷人在回答“您是否知道‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村”的問(wèn)題時(shí)，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)和聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解的人數(shù)比例分別占29.55%和50%，18.18%的人表示了解一些，只有2.27%的人表示完全了解并且僅有21.59%的人了解過(guò)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件。同時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有22.73%的答卷者所在的鄉(xiāng)村開(kāi)展過(guò)有關(guān)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳活動(dòng)。村黨組織是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)路人，但許多黨員、共青團(tuán)員對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”的了解程度仍然較低，大部分人對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，并不了解其具體的含義與內(nèi)容，如圖1顯示。根據(jù)問(wèn)卷中的數(shù)據(jù)反映，在答卷人中，50%的黨員和79.17%的共青團(tuán)員表示所在鄉(xiāng)村并未進(jìn)行過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的宣傳。

2.2 西藏村民對(duì)于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)與村民的數(shù)字素養(yǎng)分析

在調(diào)查西藏村民對(duì)于所在鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式的現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)時(shí)，問(wèn)卷從黨建、政務(wù)服務(wù)、村務(wù)管理、法律服務(wù)和公共應(yīng)急管理五個(gè)方面調(diào)查村民對(duì)所在鄉(xiāng)村數(shù)字治理情況的實(shí)際感受。

2.2.1 西藏村民對(duì)于所在鄉(xiāng)村的治理情況的評(píng)價(jià)

村民是鄉(xiāng)村振興的主體，是鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的重要建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村治理情況的切身感受者，村民的評(píng)價(jià)對(duì)于制定科學(xué)合理的數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式有著重要的意義。由調(diào)查數(shù)據(jù)得知，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，西藏很多鄉(xiāng)村沒(méi)有完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，只有18.18%的答卷人所在鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋并且信號(hào)較強(qiáng)、網(wǎng)速較快；52.27%的答卷人所在鄉(xiāng)村內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)只覆蓋了部分地區(qū)且信號(hào)一般；27.27%的答卷人所在村中網(wǎng)絡(luò)覆蓋了少部分區(qū)域且信號(hào)較差；仍然有2.27%的答卷人所在鄉(xiāng)村存在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋、沒(méi)有信號(hào)的情況。

從村民擁有數(shù)字設(shè)備的數(shù)量來(lái)看，在西藏鄉(xiāng)村內(nèi)大部分村民擁有智能手機(jī)，也有67.05%的答卷人的家中安裝了無(wú)線WIFI網(wǎng)絡(luò)。在黨建方面，大部分鄉(xiāng)村中共黨員提建議的通道以電話、網(wǎng)絡(luò)與信件為主。在政務(wù)服務(wù)方面，18歲及以下的人通過(guò)政務(wù)微信（33.33%）、網(wǎng)絡(luò)咨詢（33.33%）和親自到政府部門(mén)（33.33%）辦理相關(guān)政務(wù)居多；19～29歲的人通過(guò)電話咨詢（44.87%）、政務(wù)微信（39.74%）和政務(wù)APP（34.62%）辦理業(yè)務(wù)居多；39歲及以上的人則是通過(guò)親自到相關(guān)政府部門(mén)辦理業(yè)務(wù)居多。同時(shí)有22.73%的村民表示所在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)使用受限，存在無(wú)信號(hào)、網(wǎng)速差的情況，導(dǎo)致村民不能使用政務(wù)平臺(tái)來(lái)辦理業(yè)務(wù)。

在村務(wù)管理方面，大部分鄉(xiāng)村通過(guò)微信、QQ等社交平臺(tái)建立微信群輔助治理，問(wèn)卷提及所在村莊以何種形式來(lái)通知消息時(shí)，65.91%的答卷人所在村莊是通過(guò)微信群來(lái)通知信息等；而以線下開(kāi)會(huì)的方式通知信息的占比較少，為14.77%，具體數(shù)據(jù)如圖2所示。許多村民并不了解所在鄉(xiāng)村的發(fā)展情況，數(shù)據(jù)顯示51.13%的村民不清楚村中各個(gè)組織以及干部的工作內(nèi)容，60.23%的村民表示自己參與村務(wù)管理的機(jī)會(huì)較少，其中因?yàn)闀r(shí)間沖突導(dǎo)致無(wú)法參加鄉(xiāng)村選舉、決議等村務(wù)管理的村民占52.27%，因?yàn)榈乩砦恢孟拗茖?dǎo)致無(wú)法參加鄉(xiāng)村治理的村民占48.86%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，村民不積極參與鄉(xiāng)村治理的主要原因是村民在鄉(xiāng)村內(nèi)主體性地位較低，48.87%的村民認(rèn)為自己的建議對(duì)于鄉(xiāng)村治理并不能發(fā)揮作用，近一半的村民有“槍打出頭鳥(niǎo)”的心理負(fù)擔(dān)，認(rèn)為積極地對(duì)治理提出建議會(huì)對(duì)自己不利。

在法律服務(wù)方面，大多數(shù)鄉(xiāng)村會(huì)通過(guò)組織法律宣講和分發(fā)法律手冊(cè)等方式進(jìn)行普法宣傳，同時(shí)也有5.68%的答卷者所在的鄉(xiāng)村沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何形式的普法工作。當(dāng)村民之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，51.14%的村民表示會(huì)通過(guò)村主任或村干部調(diào)解的方式來(lái)解決矛盾；私下自行解決的村民的比例為14.77%；走法律程序進(jìn)行起訴的村民比例為10.23%；請(qǐng)鄰居來(lái)協(xié)調(diào)的比例為7.95；村中有專門(mén)的線上申報(bào)程序并通過(guò)這種方式進(jìn)行解決的村民的比例僅有2.27%。答卷者在被問(wèn)到對(duì)于村中處理民眾間矛盾的態(tài)度是否滿意時(shí)，認(rèn)為不滿意的比重達(dá)到56.13%，同時(shí)不認(rèn)為村中法律服務(wù)好，即村中法律人員專業(yè)能力強(qiáng)、相關(guān)機(jī)構(gòu)常年開(kāi)放、提供專業(yè)意見(jiàn)的效率高的答卷人比例占到55.68%。在公共服務(wù)以及應(yīng)急管理方面，47.73%的答卷者認(rèn)為在遇到危急情況時(shí)所在鄉(xiāng)村不能及時(shí)通知到每一個(gè)人。

2.2.2 西藏村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)

“數(shù)字鄉(xiāng)村”是建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的重要內(nèi)容，開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)必然要對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式進(jìn)行調(diào)整，探索因地制宜且可以推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展的鄉(xiāng)村治理模式是數(shù)字化時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)村治理提出的新要求。了解西藏村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，有助于制定與數(shù)字化相互協(xié)調(diào)、相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”的發(fā)展。

在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面，56.82%的答卷者認(rèn)為黨員年齡層次、上網(wǎng)能力參差不齊，在對(duì)“您認(rèn)為鄉(xiāng)村內(nèi)對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨建的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠”這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，感到同意的人數(shù)占到44.32%，認(rèn)為完全同意的人數(shù)占到13.64%，僅有9.09%的人認(rèn)為所在鄉(xiāng)村非常重視村內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面，59.09%的答卷者不同意經(jīng)常有機(jī)會(huì)參與政府互動(dòng)活動(dòng)，例如網(wǎng)上信訪等。在“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)管理”方面，56.82%的答卷者表示沒(méi)有經(jīng)常參與網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)選舉等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，54.54%的答卷者則表示對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村治理并不感興趣。在“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”方面，47.73%的答卷者表示自己更愿意在線下咨詢法律問(wèn)題，獲得相關(guān)法律服務(wù)。在智慧公共管理以及應(yīng)急管理方面，51.13%的答卷者表示自己所在的鄉(xiāng)村中沒(méi)有專業(yè)的數(shù)字設(shè)備來(lái)定時(shí)檢測(cè)維護(hù)道路、橋梁等公共設(shè)施。

2.3 西藏村民對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式的認(rèn)知

2.3.1 對(duì)西藏村民的數(shù)字素養(yǎng)的分析

數(shù)字鄉(xiāng)村治理面向的主體是長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)村的村民，提升村民的數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”，提高鄉(xiāng)村的數(shù)字化治理水平是至關(guān)重要的[2]。本文通過(guò)調(diào)查的數(shù)據(jù)對(duì)西藏鄉(xiāng)村內(nèi)村民的數(shù)字素養(yǎng)進(jìn)行分析，幫助制定提升西藏村民數(shù)字化能力的方案。從收集到的數(shù)據(jù)來(lái)看，大多數(shù)村民對(duì)于數(shù)字設(shè)備的使用能力處于初級(jí)階段。在被問(wèn)及對(duì)數(shù)字設(shè)備的掌握程度時(shí)，31.82%的答卷者表示自己對(duì)數(shù)字設(shè)備的使用能力僅限于通信，即僅會(huì)使用電話、微信等交流軟件；60.23%的答卷者表示自己可以自主查找信息，即可以查閱自己所需的政策文件或者相關(guān)報(bào)道等；5.68%的答卷者表示自己可以運(yùn)用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行編程等；但也有2.27%的答卷者表示自己沒(méi)有相關(guān)的數(shù)字設(shè)備來(lái)供自己使用。而西藏鄉(xiāng)村內(nèi)對(duì)于村民數(shù)字能力的培養(yǎng)也沒(méi)有非常重視，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，82.95%的被調(diào)查者的村內(nèi)沒(méi)有對(duì)村民進(jìn)行過(guò)關(guān)于數(shù)字化設(shè)備使用方法的培訓(xùn)。答卷者在回答不使用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的原因時(shí)，25%的人表示自己不使用政務(wù)平臺(tái)的原因是不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；29.55%的人表示自己不了解政務(wù)平臺(tái)的操作程序而不使用其來(lái)辦理業(yè)務(wù)。

2.3.2 西藏村民對(duì)于數(shù)字化治理的認(rèn)知

了解村民對(duì)于數(shù)字化治理的認(rèn)知水平可以更好地了解西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)情況，問(wèn)卷通過(guò)李科特量表來(lái)測(cè)量村民對(duì)于數(shù)字化治理的認(rèn)知水平。在測(cè)量村民對(duì)于數(shù)字政府的認(rèn)知程度時(shí)，23.86%的答卷者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政府是值得信賴的；表示一般的答卷者占到42.05%；34.09%的答卷者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政府是不真實(shí)的，是不值得信賴的。在測(cè)量村民對(duì)于電子政務(wù)平臺(tái)的認(rèn)知程度時(shí)，55.69%的答卷者認(rèn)為使用電子政務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)會(huì)更加節(jié)省時(shí)間，44.31%的答卷者則持相反態(tài)度；54.55%的答卷者認(rèn)為使用電子政務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)仍然避免不了需要找關(guān)系才能及時(shí)辦理的問(wèn)題，但也有45.45%的村民認(rèn)為使用網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)會(huì)使辦理程序和服務(wù)流程變得更加公開(kāi)和透明。

3. 建議

通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)目前西藏在“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)過(guò)程中存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、村民對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”的認(rèn)知水平較低、在鄉(xiāng)村治理中村民的主體性低、鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)的質(zhì)量較差等問(wèn)題，本文將針對(duì)這幾個(gè)方面對(duì)西藏鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式建設(shè)提出建議。

3.1? 完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村民的數(shù)字素養(yǎng)

目前西藏鄉(xiāng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度較低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，部分地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差、網(wǎng)速一般甚至沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況。而擁有良好的數(shù)字設(shè)施是建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式的關(guān)鍵性所在。因此，西藏各鄉(xiāng)村應(yīng)首先對(duì)村內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，維護(hù)升級(jí)已有的基礎(chǔ)設(shè)施，在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)或是建設(shè)情況較差的區(qū)域搭建信號(hào)塔、5G基站等數(shù)字設(shè)施，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。與城市相比，西藏自治區(qū)內(nèi)一些鄉(xiāng)村的地理位置較偏僻，信息來(lái)源的渠道較少，溝通交流的渠道并不暢通，存在較大的“數(shù)字鴻溝”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村村民的數(shù)字素養(yǎng)較低。因此在村民的數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)方面，各個(gè)鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)村民的數(shù)字能力有基本的了解，并開(kāi)展使用數(shù)字化設(shè)備的教學(xué)工作，同時(shí)制作關(guān)于數(shù)字平臺(tái)簡(jiǎn)單易懂的使用手冊(cè)或繪制清晰明了的使用步驟來(lái)供村民學(xué)習(xí)[3]。

3.2 大力普及“數(shù)字鄉(xiāng)村”的概念，提高村干部及村民的認(rèn)知水平

“數(shù)字鄉(xiāng)村”作為“十四五”時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要規(guī)劃，在建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行全面的普及與宣傳工作，讓村干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并帶領(lǐng)群眾開(kāi)展建設(shè)工作，讓民眾對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”有全面科學(xué)的了解，明白這項(xiàng)戰(zhàn)略措施是惠民利民的，調(diào)動(dòng)民眾對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的積極性[4]。

3.3 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村治理與數(shù)字化相結(jié)合，提升村民在鄉(xiāng)村治理中的主體性地位

首先需要暢通村民提出建議與進(jìn)行監(jiān)督的渠道，鼓勵(lì)村民對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展提出自己的想法與建議；其次加快建設(shè)鄉(xiāng)村線上治理的平臺(tái)，打破時(shí)間與地理位置的限制，讓更多村民可以加入鄉(xiāng)村治理的隊(duì)伍中。村民是“數(shù)字鄉(xiāng)村”的重要建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村振興的主體。在已逐漸形成多元協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理模式的今天，更加需要提高村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位和參與治理的積極性，這樣才能更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.4 增加線上政務(wù)服務(wù)的類(lèi)型，提高服務(wù)質(zhì)量

目前西藏自治區(qū)內(nèi)大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有建立村務(wù)公眾號(hào)或者治理網(wǎng)站，各個(gè)鄉(xiāng)村在加快線上治理平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要清楚村民對(duì)于政務(wù)服務(wù)的需求，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)服務(wù)功能進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)[5]，例如在治理平臺(tái)中，可以增加政策信息的板塊，幫助村民及時(shí)了解與自身相關(guān)的政策內(nèi)容，并提供醫(yī)療、教育、戶政、交通、務(wù)工、農(nóng)業(yè)、文娛、電商等方面的服務(wù)[6]，便利村民的生活，滿足村民生活工作的需要。在村務(wù)管理方面，應(yīng)該拓寬建議與決策通道，讓村民沒(méi)有顧慮地參加鄉(xiāng)村治理，同時(shí)增加村務(wù)信息模塊，讓村民對(duì)于鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)狀況與各部門(mén)的工作內(nèi)容有更全面的了解。在公共服務(wù)以及應(yīng)急管理方面，鄉(xiāng)村內(nèi)應(yīng)該有專業(yè)的數(shù)字分析設(shè)備對(duì)道路、橋梁、住房等及時(shí)修護(hù)與建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)調(diào)查西藏村民對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”的認(rèn)知態(tài)度以及評(píng)價(jià)，從調(diào)查數(shù)據(jù)得知目前西藏在推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題，即西藏鄉(xiāng)村數(shù)字化治理程度還處于初級(jí)階段，鄉(xiāng)村治理與數(shù)字化在大部分鄉(xiāng)村并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好地結(jié)合，同時(shí)因?yàn)榈乩憝h(huán)境的限制及政府不重視培養(yǎng)村民數(shù)字能力的原因，導(dǎo)致村民的數(shù)字素養(yǎng)較低。基于以上調(diào)查結(jié)果，本文對(duì)西藏?cái)?shù)字鄉(xiāng)村治理模式的制定與發(fā)展提出政策建議，即需要大力發(fā)展西藏鄉(xiāng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”進(jìn)行全面普及、加快數(shù)字治理平臺(tái)的建設(shè)并完善相關(guān)服務(wù)板塊，以此來(lái)幫助建設(shè)西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”，制定科學(xué)的鄉(xiāng)村治理模式，提高鄉(xiāng)村的治理水平。

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作者簡(jiǎn)介：閆佩欣，本科在讀，研究方向：行政管理。

基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目——西藏?cái)?shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村治理模式研究（編號(hào)：202210694018）。