“三聯(lián)”工作法增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能

文/盧致祥 封艷萍 方宇 胡捷

為進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，江西中煙贛州卷煙廠黨委堅持“一切工作到支部”的導(dǎo)向，于2022 年選取黨委辦公室、人力資源科、群團(tuán)工作科、紀(jì)檢監(jiān)察科四個黨支部開展試點(diǎn)，聚焦黨支部組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、群團(tuán)工會建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、工作聯(lián)動的“三聯(lián)”工作法。通過創(chuàng)新工作形式，在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建各級黨組織上下貫通、黨支部對接互通、部門各有側(cè)重、黨務(wù)工作人員共同提升的黨建工作局面，并為貫徹落實(shí)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署而探尋出有效的方式方法。

主要做法

理論聯(lián)學(xué)，讓“學(xué)”的氛圍濃起來。把政治學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等內(nèi)容納入理論聯(lián)學(xué)內(nèi)容，促使黨支部黨員在學(xué)深悟透方面走在前、作表率。集中學(xué)，學(xué)思想。采取了領(lǐng)讀誦讀1 篇以上習(xí)近平總書記重要講話、領(lǐng)讀誦讀1 段黨章黨規(guī)、講1 個紅色故事以及若干名黨員圍繞主題進(jìn)行發(fā)言的“3+X”模式，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。黨員走向臺前，結(jié)合自身崗位實(shí)際談學(xué)習(xí)體會和工作打算，促進(jìn)交流，提升認(rèn)識?，F(xiàn)場學(xué)，學(xué)初心。采取輪值方式，每季度由一個黨支部牽頭組織策劃一次主題黨日活動，開展了紅色教育，學(xué)紅色故事、英雄事跡，黨員干部結(jié)合革命先輩身上折射出的精神，現(xiàn)場講述如何在學(xué)習(xí)、工作和生活中去傳承和發(fā)揚(yáng)。2022 年4 月，4 個黨支部組織黨員前往郭大力故居，開展“學(xué)黨史憶初心作示范勇爭先”主題黨日活動；同年7 月，前往瑞金市鳳崗村開展主題黨日活動。交流學(xué)，學(xué)業(yè)務(wù)。每季度以黨課或講座形式，圍繞工作特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，由各黨支部黨員進(jìn)行交替輔導(dǎo)、交替授課，提升黨員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。針對黨支部調(diào)整帶來的黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平參差不一的情況，黨委辦公室黨支部黨員講授了黨務(wù)知識及黨支部“三化”建設(shè)方面內(nèi)容，為黨務(wù)工作者答疑解惑。群團(tuán)工作科黨支部關(guān)注職工群眾身心健康，組織黨員講授了提升心理健康方面內(nèi)容，提升了員工疾病防范認(rèn)知。紀(jì)檢監(jiān)察科黨支部黨員就《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》進(jìn)行了解讀培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部遵法依規(guī)的意識。

組織聯(lián)建，讓“促”的態(tài)勢動起來。以建設(shè)政治能力強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)導(dǎo)向，同向發(fā)力，推動聯(lián)建支部工作水平整體提升。建模式，促落實(shí)。聯(lián)建支部結(jié)合實(shí)際，建立了不定期和定期研究部署兩種工作模式，即根據(jù)不同階段的任務(wù)要求，不定期研究部署聯(lián)建工作，交流黨建和業(yè)務(wù)工作等方面的情況；圍繞企業(yè)年度中心工作，發(fā)揮部門職能，每季度召開了聯(lián)席會議，溝通研究有關(guān)政治思想、組織隊伍、黨風(fēng)廉政、群團(tuán)服務(wù)等方面工作內(nèi)容、工作計劃、工作實(shí)施，推動黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)同向、工作同力。建平臺，促互動。實(shí)行了黨員之間、黨群之間、本支部黨員（黨群）之間、聯(lián)建支部黨員（黨群）之間“1+1”或“1+N”互聯(lián)結(jié)對，尤其是著力建強(qiáng)了專干骨干隊伍。推薦2 人評審政工師，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)互幫、業(yè)務(wù)互聯(lián)、技術(shù)互助、工作互促，進(jìn)一步提升工作的質(zhì)效。建機(jī)制，促提升。建立了支部聯(lián)席學(xué)習(xí)機(jī)制，采取輪值負(fù)責(zé)制，定期組織開展黨員的學(xué)習(xí)教育；建立了黨支部聯(lián)席工作機(jī)制，確立工作主題，明確工作重點(diǎn)，固化方式方法。去年，重點(diǎn)對黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，黨支部聯(lián)合開展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的項目、推進(jìn)、反饋等機(jī)制進(jìn)行了固化，全年完成為民服務(wù)項目7 項，提升了職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。

工作聯(lián)動，讓“合”的力量強(qiáng)起來。以提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化行動落實(shí)為著力點(diǎn)，由“大黨建”考核向“大黨建”管理轉(zhuǎn)變，推動“大黨建”工作格局形成，促進(jìn)企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。聯(lián)職能，合“步子”。聯(lián)建支部每年選準(zhǔn)一個主題，結(jié)合自身的工作職能，“各炒一盤菜，共辦一桌席”。去年，聯(lián)建支部貫徹落實(shí)公司黨組提出的三個“第一等”的要求，選準(zhǔn)方向，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。黨委辦公室黨支部組織黨員每月學(xué)習(xí)政績觀內(nèi)容，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確政績觀，提高政治站位；人力資源科黨支部提高工作標(biāo)準(zhǔn)，開展了青年員工輪崗鍛煉、升級電氣實(shí)訓(xùn)室、開展人才培訓(xùn)等，提升員工專業(yè)素養(yǎng)；紀(jì)檢監(jiān)察科結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動的開展，以身邊人身邊事教育干部職工，筑牢反腐防線，群團(tuán)工作科黨支部積極處理落實(shí)職工代表提案，做到件件有回復(fù)，把服務(wù)送到職工群眾心坎上。聯(lián)監(jiān)督，合“哨子”。聯(lián)建支部注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督和黨辦、人力資源、群團(tuán)的監(jiān)督職能和優(yōu)勢，選取突破口，聯(lián)動監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。去年，黨委辦公室黨支部聚焦基層黨支部“三會一課”落實(shí)、黨建季度年度考核、“三化”建設(shè)工作落實(shí)等方面，紀(jì)檢監(jiān)察黨支部聚焦巡視巡察、專項整治、作風(fēng)建設(shè)等問題整改落實(shí)，人力資源科黨支部聚焦人事檔案、干部擔(dān)任考察、勞動紀(jì)律執(zhí)行等，群團(tuán)黨支部牽頭聚焦“我為群眾辦實(shí)事”落實(shí)、辦事公開民主管理等內(nèi)容，開展了聯(lián)動監(jiān)督。聯(lián)過程，合“拍子”。聯(lián)建支部貫徹黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的工作要求，按照“大黨建”考核內(nèi)容，優(yōu)化考核機(jī)制，完善了黨建工作考核評價管理辦法，對基層黨支部采取季度檢查、年中考評、年底考核相結(jié)合的模式，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。每季度，黨辦、紀(jì)檢、群團(tuán)、人力資源部門聯(lián)合對全廠各黨（總）支部開展季度檢查。季度檢查按照“大黨建”考核內(nèi)容，以階段性重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主，以黨支部“三化”建設(shè)要求為標(biāo)準(zhǔn)，督促全廠各黨（總）支部及時完成階段性工作，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化做好黨務(wù)工作。

成效啟示

將把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的任務(wù)部署落實(shí)到行動中，認(rèn)真推行“三聯(lián)”工作法，抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，固基本，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

抓基層，健全“大黨建”工作格局。強(qiáng)化了黨建工作“一盤棋”思維，解決了“大黨建”工作怎么抓的問題。聯(lián)建支部圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾等聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)動，謀劃重點(diǎn)工作，解決重要問題，推動改革發(fā)展，推動了黨的建設(shè)走深走實(shí)。明確了黨建工作“一體化”推進(jìn)，解決了“大黨建”抓什么的問題。聯(lián)建支部突出“黨建項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的理念，將“大黨建”工作細(xì)化為思想鑄魂、專業(yè)賦能、廉政健體、服務(wù)暖心等內(nèi)容，既強(qiáng)化了黨支部之間的交流合作，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，又確保了黨建工作集體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。做到了黨建工作“一把尺”督促，解決了“大黨建”工作抓實(shí)的問題。通過開展季度聯(lián)合檢查考核，進(jìn)一步統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了評價要求，改變了各自為政、各吹各打的工作局面。

強(qiáng)基礎(chǔ)，打造高水平黨建標(biāo)桿。強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。通過“三聯(lián)”工作法，抓牢了黨建工作責(zé)任的落實(shí)，黨支部之間互相學(xué)習(xí)、互相督促，有效推動了黨支部書記自覺履行第一責(zé)任、支部所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對黨建工作明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。強(qiáng)化了總體提升。各黨支部的黨務(wù)工作者加強(qiáng)交流溝通，在黨支部“三化”建設(shè)、基礎(chǔ)黨務(wù)知識方面互相指導(dǎo)、互相提高，不斷提升了黨務(wù)工作水平，尤其是在持續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)方面，統(tǒng)一了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工作流程制度，縮小了黨支部之間水平的差距。強(qiáng)化了工作創(chuàng)新。通過開展理論聯(lián)學(xué)，改變了過去單一學(xué)習(xí)文件、觀看視頻的模式，創(chuàng)新了集中學(xué)習(xí)和主題黨日形式，豐富了活動內(nèi)涵，活動受歡迎度提高，黨員參加組織生活更為活躍，激發(fā)了黨建工作活力。同時通過完善考核機(jī)制，突出全過程抓、抓全過程的過程管控，確保了黨建工作嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常、管在平常。

固基本，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。加強(qiáng)了思想理論武裝。引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。提升了黨員隊伍質(zhì)量。黨員在重大任務(wù)前勇爭先、在關(guān)鍵時刻作表率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、善打勝仗”的過硬作風(fēng)，做到生產(chǎn)、生活萬無一失。同時，黨員帶頭攻難關(guān)、練技術(shù)、提技能，郭永明等一批黨員在各類技術(shù)技能競賽中脫穎而出，獲得行業(yè)和省、市榮譽(yù)稱號。促進(jìn)了經(jīng)營良好態(tài)勢。通過認(rèn)真開展支部聯(lián)建、黨業(yè)融合，企業(yè)克服了諸多困難，生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。