高質量發(fā)展背景下職業(yè)教育與遠程開放教育協同發(fā)展機制研究

文/孫穎慧 蘇永紅 張琳

我國“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出了“實施現代職業(yè)技術教育質量提升計劃”以及“推動高水平大學開放教育資源”，強調了“學習成果互認”“強化應用型、技能型人才培育”的辦學方向，構建開放融合、終身學習的現代化教育體系。因此，在持續(xù)推進教育高質量發(fā)展的背景下，探索職業(yè)教育與遠程開放教育的協同發(fā)展機制，突破教育“壁壘”，實現兩者的同向同行，具有極其重要的理論意義與實踐價值。

職業(yè)教育與遠程開放教育相關概述

職業(yè)教育?！堵殬I(yè)教育法》中明確強調，職業(yè)教育即通過職業(yè)培訓或職業(yè)學校教育的方式，讓受教育者擁有滿足職業(yè)需求或符合職業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能、職業(yè)道德、科學文化等職業(yè)素養(yǎng)。從教育類型的角度出發(fā)，職業(yè)教育屬于高等教育中的職業(yè)教育類型，它是一種以就業(yè)為目標的、注重對受教育者實際操作和技術運用等技能的訓練，培養(yǎng)專業(yè)素質，使其能夠更好地滿足工作崗位的需要，相較于普通高等教育而言，職業(yè)教育的“職業(yè)性”與“技術性”更為突出。職業(yè)教育是一種具有開放性、跨界性、社會性的教育，注重將理論與實踐相結合，注重學校與企業(yè)、社會之間密切聯系的教育。

遠程開放教育。遠程開放教育是遠程教育與開放教學相結合的產物，以互聯網技術、人工智能技術與通信技術等為主要技術支撐，也是由教育部批準實施的新型人才培養(yǎng)教育的交互化教學模式。其主要特征包含以下四個方面：以學習者為中心；以現代化信息技術為支撐；突破傳統(tǒng)時空上的限制；學習自主與個性需求得以實現。

職業(yè)教育與遠程開放教育協同發(fā)展的必要性

促進協同發(fā)展的可行選擇。在組織架構、管理理念、教學形式等方面，職業(yè)教育和遠程開放教育都各自有著獨特的特點和優(yōu)點，它們之間存在著相互獨立又相互依存的關系，同時在二者各自的發(fā)展進程中又有著不同的問題與缺陷。職業(yè)教育主要以優(yōu)質的職業(yè)技能課程與實踐實訓為基礎，以培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)為目標。遠程開放教育主要以高質量的網絡教學平臺、教學課件、教學系統(tǒng)等為主，是實現遠程網絡教學的重要保障。其中，職業(yè)教育的“職業(yè)性”可以輔助后者實現持續(xù)發(fā)展，遠程開放教育的“開放性”可以彌補前者在發(fā)展中的不足之處，兩者之間的互補關系使得協同發(fā)展成為一種可行選擇。

滿足教育投資效益的需要。在現行的辦學模式下，職業(yè)教育與遠程開放教育在校園設施、人員結構等許多方面基本相同。如果一味追求各自為政，而不去考慮兩者的結合，必然會出現重復建設和多頭管理的問題。如果兩類教育可以在軟件和硬件上實現資源共享、優(yōu)勢互補，能有效提升教育資源的使用率，優(yōu)化資源配置，實現教育投資效益的最大化。

符合終身教育的時代需求。目前，我國教育大眾化和終身化的傾向越來越明顯，這給職業(yè)教育與遠程開放教育都帶來了巨大的發(fā)展空間，也給兩類教育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。職業(yè)教育擁有優(yōu)秀的實訓教學資源，如實訓室、實訓基地等，這些都是培養(yǎng)學生實踐技能和解決問題能力的重要保障。遠程開放教育擁有強有力的網絡體系、完備的學習資源以及方便快捷的網絡教學平臺，為學習者提供人人皆學、時時能學、處處可學的支撐服務。二者的結合，對推動以及普及終身教育起到了積極的作用。

實現現代化教育的重要路徑。在教育信息化的背景下，大數據、物聯網、移動互聯等新型的現代化信息技術，以及慕課、翻轉課堂等新型的教學方式，對兩類教育的發(fā)展產生沖擊。將現代化信息技術、新型教學方式與兩類教育相結合，使現代遠程開放教育的優(yōu)越性日益凸顯，促使現代化教育朝著便捷化、高效化、個性化發(fā)展。

職業(yè)教育與遠程開放教育協同發(fā)展機制探索

以理論研究為突破口，凝聚協同發(fā)展共識。當前，影響職業(yè)教育和遠程開放教育協同發(fā)展的主要因素之一，就是觀念上的問題。為此，必須在深入研究理論知識的前提下，提高協同發(fā)展的共識度。職業(yè)教育與開放教育的共同發(fā)展，并不意味著二者之間簡單疊加與復制，也不意味著二者之間的“移植”和“嫁接”，更重要的是要以多元化的合作、融合和協作的方式來構筑一個共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。在這種生態(tài)環(huán)境下，可以實現對整個人才培養(yǎng)流程及其各因素進行一體化的設計與構建，對學校教育管理的組織架構、教務管理與平臺搭建、學習方式以及學習資源的建設等內容進行條理性、規(guī)范化、系統(tǒng)化安排和保證。在這種極具原則性、系統(tǒng)性的生態(tài)教育環(huán)境中，有著不同屬性的院校、專業(yè)、課程等都能夠通過靈活多樣的合作方式實現有機統(tǒng)一、協調發(fā)展。從學校的角度出發(fā)，就是要以維持并充分利用各自特征屬性、優(yōu)勢為基礎，積極響應國家教育相關政策的號召，在保證優(yōu)勢互補、優(yōu)化資源配置的前提下，將職業(yè)教育與遠程開放教育看成是一個更具包容性、開放性的教育體系，實現人才培養(yǎng)目標、理念、教學管理體系和平臺建設等的“螺旋式”發(fā)展。從學生的角度出發(fā)，二者的共同發(fā)展可以使學生在自我成長與學習的進程中擁有更多的選擇機會。因此，不管是在理論研究或實踐研究上，都應該不斷地對職業(yè)教育與遠程開放教育進行深度探討，拓展二者協同發(fā)展的研究維度，引導學校、學生在思想認識、價值目標等方面形成共識，強化職業(yè)教育與開放教育的指引力。

以完善制度為出發(fā)點，增強協同發(fā)展耦合度。通過完善制度建設來保證職業(yè)教育與遠程開放教育的同向同行。要想使職業(yè)教育與遠程開放教育實現更加高質量、縱向深入發(fā)展，就必須持續(xù)地對其進行完善，從政策、法律等方面加強二者的緊密聯系和相互融合、相互依賴，始終保持著正確的制度引導和政策引導。比如，可以用更有針對性的指導意見、法律等手段，來明確職業(yè)教育與遠程開放教育之間的協調發(fā)展定位與目標，明確各個利益相關者之間的權責利益關系以及他們的行為邊界，并對二者協調發(fā)展的運行機制、政策、方式等進行規(guī)范和指導，從而營造出一個有利于職業(yè)教育與遠程開放教育同向同行的內外生態(tài)環(huán)境。首先，利用對國家資歷框架的建設，來對協調發(fā)展的知識、技能與能力的標準進行明確，并對教育資源共建共享、專業(yè)和課程一體化建設、評價體系建設等方面進行強化，從而推動兩類教育的縱向融合。其次，利用對二者協同發(fā)展的制度設計與發(fā)展計劃進行深入研究，做好組織框架、組織體系、保障體系（經費、人員）、人員培養(yǎng)機制、評價機制等方面的互動與協調，加強職業(yè)教育與遠程開放教育之間的橫向協同。最后，以教師為主體，引導教師利用二者的協調發(fā)展工作來實現自我價值與自我發(fā)展，并以提高教學質量為基礎來加強兩者之間的內部耦合性。

以強化管理為載體，提升協同發(fā)展整合度。職業(yè)教育與遠程開放教育要實現高質量的協調發(fā)展，就必須加強過程管理，提高兩者之間的整合程度。筆者認為可從以下幾個方面采取相應措施。首先，加強師資隊伍建設，重視教師的專業(yè)發(fā)展，把教育教學質量建設作為促進兩類教育協同發(fā)展的核心和命脈。各大高校應該整合資源，從教師的“單線作戰(zhàn)”走向團隊的“雙類融合”。利用教育研討會、集體備課、聽課等方式，打造出一支擁有鮮明專業(yè)特色、優(yōu)勢互補的師資隊伍，實現教育效果的倍增。其次，擴大“雙師”型教師隊伍的招募渠道，將專家學者、企業(yè)家、工匠等招攬到“雙師”隊伍中，讓他們能夠更好地發(fā)揮出自己的核心作用。同時，加大對“雙師”教師的培訓力度，鼓勵教師多參與有關的兩類教育培訓、學術會議、各類項目競賽等，進而提升團隊的整體素養(yǎng)與能力。再次，實行“線上＋線下”的混合教學模式。充分發(fā)揮出易班、雨課堂和慕課、騰訊會議等新技術的重要作用，提高兩類教育融合的時效性。充分挖掘社團、校園媒體、各系黨支部等重要載體的價值，從而開展特色實踐活動。與此同時，深化產學研合作，校、企、政要形成合力，整合各方面的優(yōu)勢資源，形成“教育、人才、創(chuàng)新”的整合發(fā)展平臺。與企業(yè)簽訂校外實踐基地協議，建立長期合作關系，為學生提供良好的實踐基礎和條件，加強人才培育和科學研究的支撐和引導，以實踐和實訓中心作為突破口，在探索兩類教育融合的新途徑上，構建具有較高素養(yǎng)與能力的優(yōu)秀人才培育基地。最后，學校間應強化集群合作，堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、協同進步”的理念，構建育人大格局。通過課題研討、現場教學、案例評選等多種形式提高合作教育成效，培養(yǎng)復合型人才。

高質量發(fā)展已成為當前我國經濟發(fā)展的主旋律，推動教育的高質量發(fā)展是實現“教育強國”的必然要求。要想實現這一目標，就必須要構建一個技能型社會、人力資源大國與人才強國，因此職業(yè)教育與遠程開放教育都需要在“融合”與“協同發(fā)展”等方面下功夫，通過深化理論研究、完善相關制度、強化過程管理等方式，拓寬兩類教育協調發(fā)展的深度、廣度，實現高質量發(fā)展這一宏偉目標。