商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

□文/ 王澤鋒

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 黑龍江·大慶）

［提要］ 當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入新的歷史時(shí)期。特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。濟(jì)南市商河縣致力于特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)取得一定的成效，但仍然存在一定的問題。本文重點(diǎn)對商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析。

一、緒論

（一）研究的背景及意義。農(nóng)業(yè)在我國的基礎(chǔ)地位難以動搖，其是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分。2017 年以來，國家以及山東省加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，濟(jì)南市商河縣加快推進(jìn)以花卉產(chǎn)業(yè)、溫泉特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)等為引領(lǐng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，但是其特色農(nóng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力還有待加強(qiáng)。在這樣的背景下，本文對濟(jì)南市商河縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。

特色農(nóng)業(yè)指的是區(qū)域獨(dú)特、生產(chǎn)效能高、產(chǎn)品特有，且產(chǎn)量能成規(guī)模、有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以看出，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能優(yōu)化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)水平，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并行。因此，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫，成為商河縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。對商河縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行研究分析，為振興第一產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民物質(zhì)文化雙豐收與社會和諧齊頭并進(jìn)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1、國外研究現(xiàn)狀

（1）關(guān)于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的研究：1964 年，學(xué)者Schultz（美國）撰寫了《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書。在他看來，特色農(nóng)業(yè)的形成從一定的規(guī)模經(jīng)營開始，加之政府相關(guān)部門的合理引導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了某一格局。另外，在其看來，農(nóng)業(yè)改造的目的是勞動效率的提升，通過生產(chǎn)要素聯(lián)合技術(shù)性的革新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值。

（2）有關(guān)特色農(nóng)業(yè)研究理論的研究：在系列基本理論之中，較為典型的是諾貝爾學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾茨的“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”理論，其核心是發(fā)展中國家應(yīng)建立一套改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度體系，用供給需求兩方面創(chuàng)造生產(chǎn)要素條件，通過資本投入改造農(nóng)民。

（3）國外各國特色農(nóng)業(yè)研究現(xiàn)狀：法國作為世界上農(nóng)產(chǎn)品最發(fā)達(dá)的國家之一，農(nóng)產(chǎn)品成品出口率僅次于美國。這一輝煌的成績，除了源于遼闊的平原丘陵地形和肥沃的土壤質(zhì)地以外，在法國，從上層階級到普通農(nóng)民，從內(nèi)心有著對農(nóng)業(yè)的親近感。開展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，為組織規(guī)范，專門成立了農(nóng)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營部門，全權(quán)負(fù)責(zé)和實(shí)施新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與之相應(yīng)的新建基礎(chǔ)設(shè)施、研究基地落地。日本由于自然資源匱乏，為滿足其自身衣食住用對于物質(zhì)的需求，欲求開發(fā)農(nóng)業(yè)的綜合多功能，不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。相關(guān)學(xué)者提出“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)”的概念，通過普通的三種產(chǎn)業(yè)融合，提供生態(tài)綠色、高科技技術(shù)，信息化支持，打造圍繞主要城市為中心，以大城市需求為條件，相應(yīng)地建設(shè)開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、環(huán)保功能、娛樂功能，創(chuàng)建人們休閑娛樂需要的綠色田園。

2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

（1）有關(guān)特色農(nóng)業(yè)概念的研究：2002 年，我國農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中明確規(guī)定，在特定區(qū)域因?yàn)槠湮恢?、氣候等?dú)特而產(chǎn)生的有別于其他地方品種、品質(zhì)和特色的農(nóng)業(yè)均屬于特色農(nóng)業(yè)。鐘真（2019）經(jīng)過分析指出，特色農(nóng)業(yè)是一種以市場需求為中心，在某特定地區(qū)，充分利用其地域優(yōu)勢使用某種特有生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)出的有別于其他地方品種、功能，且具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。她認(rèn)為，區(qū)域性、獨(dú)特性以及市場競爭優(yōu)勢是特色農(nóng)業(yè)的主要特征。姚慶林在分析特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的時(shí)候則考慮了農(nóng)民主觀意愿，他認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)指的是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展能夠獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)活動。

（2）有關(guān)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究：王豐（2018）從產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)要素兩個(gè)角度對該地域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了深入研究，根據(jù)研究結(jié)果指出，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遵循區(qū)位農(nóng)業(yè)模式與創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合、工程農(nóng)業(yè)模式與企業(yè)帶動模式相結(jié)合的思路。

（3）有關(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的研究：史張彰等通過大量研究分析提出，一直以來農(nóng)業(yè)就存在融資困難問題，而這個(gè)問題之所以難以解決，主要原因在于其投資回報(bào)期長的特點(diǎn)。面對這一問題，可從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金方面來尋求解決辦法，可以通過政府向投資者發(fā)行基金份額，由專門的人對基金進(jìn)行管理或者委托專業(yè)人員用于農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資等。

二、特色農(nóng)業(yè)相關(guān)概念

（一）特色農(nóng)業(yè)的概念。綜合學(xué)者們的研究，本文認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是以地區(qū)資源稟賦為基礎(chǔ)，以效益為原則，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，向市場供給具有差異性和競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。我們可以從三個(gè)方面理解特色農(nóng)業(yè)：第一，特色農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢；第二，特色農(nóng)業(yè)具有市場導(dǎo)向和效益導(dǎo)向；第三，特色農(nóng)業(yè)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為支撐。

（二）特色農(nóng)業(yè)的特征。第一，覆蓋區(qū)域的特殊性。特色農(nóng)業(yè)中的地理?xiàng)l件及自然生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的門檻都比較高，符合這樣條件的區(qū)域環(huán)境并不普遍存在，因而在規(guī)劃布局時(shí)，特色農(nóng)業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更加需要因地制宜的考慮，區(qū)位優(yōu)勢的特點(diǎn)在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域十分凸顯。第二，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)越性。產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)越性是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本要求，這也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的特色與傳統(tǒng)定義的關(guān)鍵區(qū)分點(diǎn)，是發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品的第一目標(biāo)。第三，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高收益性。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)民獲得感得到更好地滿足，有更高的收益，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式專業(yè)化。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)貿(mào)商”完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及深加工方向發(fā)展，依據(jù)特殊優(yōu)勢并充分發(fā)揮其功能，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加成熟，從而突出其比較優(yōu)勢。第五，具有相對靈活性。隨著生產(chǎn)力水平的提高、消費(fèi)群體的變動、消費(fèi)者認(rèn)知及消費(fèi)理念的變化，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在不斷地發(fā)展變化。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，滿足多元化需求的同時(shí)兼顧高品質(zhì)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所必須具備的。

三、商河縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商河縣農(nóng)業(yè)基本情況。商河縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2020年全縣糧食總產(chǎn)量為79.1 萬噸，年均增長1.5%，完成78 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田79.5 萬畝。大力發(fā)展溫泉農(nóng)業(yè)，溫泉花卉、溫泉種苗、溫泉蔬菜、溫泉養(yǎng)殖、溫泉瓜果等“五朵金花”成效明顯。全縣溫泉花卉初步形成規(guī)模優(yōu)勢，建成以紅掌、蝴蝶蘭為代表的高端特色花卉產(chǎn)業(yè)，建成了長江以北最大的紅掌基地、全國最大的紅玉珠引繁基地。

（二）商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，山東省濟(jì)南市商河縣深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出地域特色，認(rèn)真實(shí)施四大戰(zhàn)略，探索出了“園區(qū)＋企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子，有力推動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。2021 年前三季度，全縣第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49.2 億元，增長4.7%；農(nóng)民人均收入25，142 元，同比增長18.8%。

四、商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析

（一）特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；接写嵘?。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，商河縣近100 萬畝土地，萬畝以上規(guī)?；N植基地只有黑皮冬瓜、高端設(shè)施花卉、綠色蘆筍、溫棚蔬菜等11 個(gè)，大型規(guī)?；?jīng)營程度仍然較低，與全區(qū)豐富的土地資源還不相適應(yīng)，其特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；接写M(jìn)一步提升。

商河縣城市框架的拉大和南伸、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對全區(qū)耕地資源構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，土地供需矛盾突出，甚至還存在一些非法占用耕地現(xiàn)象，耕地空間進(jìn)一步壓縮，加上隨著工業(yè)發(fā)展用水不斷增多，農(nóng)業(yè)用水占比逐年下降，水資源短缺也在逐漸影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源消耗快、水土流失快是商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要問題，也是制約商河縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的一個(gè)重要因素。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待提升。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在分散性、個(gè)體性等問題，大部分還是以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營為主，農(nóng)村地區(qū)仍然是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營模式，以粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，生產(chǎn)效率較低。如高端特色花卉，雖有多個(gè)種類，但都比較分散，沒有形成種植集群。目前，商河縣共擁有市級龍頭企業(yè)58 家，國家級龍頭企業(yè)2 家，省級龍頭企業(yè)10 家，由此可以看出，商河縣龍頭企業(yè)總體規(guī)模不大，帶動能力不足，急需扶持培育一批實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

（三）特色農(nóng)業(yè)市場發(fā)育尚不成熟。農(nóng)民與企業(yè)的交流機(jī)制不完善、過程不緊密，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接關(guān)系存在漏洞，部分企業(yè)家在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識、市場策略、管理水平方面適應(yīng)不了形勢變化，影響產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收作用的發(fā)揮。

社會公共服務(wù)體系存在薄弱環(huán)節(jié)，特色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)只重視產(chǎn)中環(huán)節(jié)，服務(wù)的意識和方法需要不斷豐富，對產(chǎn)前、產(chǎn)后的技術(shù)支持力度還需要加大。農(nóng)技推廣的范圍、動物疫病防控的力度、土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、市場信息的跟進(jìn)等社會化服務(wù)能力還需要提高，整體技術(shù)裝備水平不高，保障能力不強(qiáng)，跟不上特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。

（四）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有待改善。就商河縣來說，支農(nóng)資金有時(shí)受限于全區(qū)財(cái)力的限制，加上爭取上級涉農(nóng)資金有限的情況下，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合還有待加強(qiáng)，還沒有滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及很多方面，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目會涉及十幾個(gè)部門，需要幾十個(gè)部門公章，但是部門之間是獨(dú)立的，還存在程序繁瑣的現(xiàn)象，致使特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，無法按照預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，存在責(zé)任不清、分工不明的問題，需要對政府部門權(quán)力進(jìn)行資源整合，劃清責(zé)任，厘清分工，真正使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)優(yōu)良的成長環(huán)境。商河縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要冷鏈、普通物流等作為運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，但是目前商河縣的冷鏈物流或者是普通物流等能夠貫穿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限，導(dǎo)致其特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在障礙。

五、商河縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

（一）提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模

1、加快土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，離不開土地的集中使用，比較成熟的方式就是加快土地資源的整合，推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。

2、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，應(yīng)加大耕地和水資源保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，逐步縮小農(nóng)民與城市居民生產(chǎn)生活水平。

3、推動特色農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。形成區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的既定思路，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)的多元化生產(chǎn)，最后促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展，形成高端特色花卉、瓦西冬瓜、鳳梨蘿卜、扶郎花、新香梨等特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

1、進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。應(yīng)有完整的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提升縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)層次，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)向“高、精、尖”發(fā)展。

2、加快三產(chǎn)融合，鼓勵(lì)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村休閑旅游、養(yǎng)生與健康的體驗(yàn)結(jié)合起來，建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，促進(jìn)生產(chǎn)模式由簡單的種養(yǎng)結(jié)合向更加高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級。三是培育領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流等融合發(fā)展。加強(qiáng)涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的合作，發(fā)揮集群化發(fā)展優(yōu)勢。

3、保持區(qū)域農(nóng)業(yè)特色。應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)提前研判市場環(huán)境，科學(xué)分析新型農(nóng)產(chǎn)品的品牌帶動能力，合理劃定區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局，確定適合區(qū)域發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)。

4、推動區(qū)域大品牌創(chuàng)建。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，形成示范效應(yīng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社凝聚作用，培育一批在廣大人民中具有廣闊知名度和市場占有率的特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）增強(qiáng)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力

1、加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)之間的密切聯(lián)系。完善產(chǎn)品營銷體系，整合市場資源，培育發(fā)展溫泉花卉、白橋大蒜、以果蔬采摘為主的專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品對外銷售區(qū)域中心，為企業(yè)和農(nóng)戶搭建多元化合作平臺，鼓勵(lì)開辦淘寶網(wǎng)店，加強(qiáng)配送、經(jīng)銷、代理等環(huán)節(jié)的銜接，積極為企業(yè)搭建對外合作交流平臺，組織龍頭企業(yè)參與各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，不斷提升商河縣農(nóng)產(chǎn)品的對外影響力。

2、加快市場化運(yùn)營開發(fā)。應(yīng)以推廣溫泉花卉、白橋大蒜、以果蔬采摘為主綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志為平臺，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推廣成立專業(yè)農(nóng)民合作社，開展“百名科技人員包百村”和“百名農(nóng)技人員包千個(gè)科技示范戶”活動，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植綜合素質(zhì)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。

3、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。一是建立農(nóng)業(yè)工廠化的農(nóng)場綜合服務(wù)平臺，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)銷售的全程社會化托管服務(wù)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力。二是集合全網(wǎng)信息資源建立快速信息服務(wù)通道，將電子商務(wù)的簡約性、高效性融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中。

（四）夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1、應(yīng)加強(qiáng)政府部門之間的配合。區(qū)城特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度和政府部門的支持力度有著密切的聯(lián)系，在這種情況下，就更需要政府職能部門的協(xié)作配合，不斷完善特色農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，健全高效便捷的一體化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要有自己的人才隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)各自區(qū)域?qū)嶋H，建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍人才庫，落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策，健全關(guān)愛激勵(lì)辦法，完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合商河縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建立溫泉花卉、白橋大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品和物流配送管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)與專業(yè)大型物流公司的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的物流配送服務(wù)和物流企業(yè)的智慧供應(yīng)鏈相融相通。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)點(diǎn)為樞紐，以物流公司為經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。