抗戰(zhàn)時期晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育述論

李佳哲，劉福會，王珊珊

(河北農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，河北 保定 071001)

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，是一切工作的生命線，通過開展思想政治教育不斷提高黨員干部的思想覺悟，是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中積累起來的寶貴經(jīng)驗。在抗日戰(zhàn)爭時期，晉察冀作為“敵后模范抗日根據(jù)地”，不僅在軍事上為我國革命事業(yè)作出了卓越貢獻，而且通過系統(tǒng)的思想政治教育為黨培養(yǎng)了大批優(yōu)秀黨員干部，奠定、鞏固了黨的組織基礎(chǔ)。在全面從嚴治黨的背景下，從教育內(nèi)容、教育經(jīng)驗、教育效果等方面對晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部的思想政治教育活動進行總結(jié)和研究，對推動當前黨的建設(shè)具有重要意義。

一、根據(jù)地開展黨員干部思想政治教育的原因

教育培養(yǎng)一大批優(yōu)秀黨員干部是中國共產(chǎn)黨百年奮斗取得光輝勝利的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的重要工作。在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出，“為了紅軍的健全和擴大，為了斗爭任務(wù)之能夠負荷，都要從黨內(nèi)教育做起”[1]，可見黨員干部的思想政治教育在軍隊建設(shè)和革命斗爭中具有普遍性意義。當然，晉察冀抗日根據(jù)地作為抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后中國共產(chǎn)黨在華北敵后開辟的第一塊根據(jù)地，無論所處的社會環(huán)境，還是面臨的主要敵人，都發(fā)生了明顯變化，因此，晉察冀抗日根據(jù)地加強黨員干部思想政治教育具有更加深刻的歷史原因。

(一)發(fā)展有生力量，增強工作能力

晉察冀抗日根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨在華北淪陷區(qū)從無到有的創(chuàng)造，不僅范圍廣大，而且涉及軍事、政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域，故而需要大批黨員干部充實到各個崗位，但是從當時情況來看，既有黨員干部不能滿足日益高漲的工作需要。一方面，當時的黨員干部數(shù)量比較缺乏。根據(jù)現(xiàn)有檔案史料可知，在根據(jù)地初創(chuàng)之時，“邊區(qū)行政委員會平均一個處不超過5個干部，40個縣政府中科長、科員僅有規(guī)定的一半，區(qū)公所的干部缺少三分之一”[2]。由于人員短缺，現(xiàn)有黨員干部不得不超額承擔紛繁復(fù)雜的工作內(nèi)容，即便如此，縣級以下的工作還是不能有效執(zhí)行，“往往顧此失彼，有時對工作操之過切，把完成工作時間估計太短，實際上無法完成，更形成許多中心工作堆在一起”的復(fù)雜局面[3]78。同樣，軍隊黨員干部也面臨這種情況，“不僅軍區(qū)基礎(chǔ)部隊的下級干部被要的精光，就連稍有戰(zhàn)斗力的炊事員、飼養(yǎng)員也被群眾拉去，領(lǐng)導(dǎo)游擊隊，開展游擊戰(zhàn)爭”[4]，可見黨員干部的缺乏十分嚴重。另一方面，部分黨員干部的素質(zhì)和工作能力未能達到革命斗爭的要求，需要進一步提高。例如，晉察冀抗日根據(jù)地大部分黨員干部來源于當?shù)氐霓r(nóng)民，其文化水平有限，對黨的政策、理論缺乏基本的理解，結(jié)果導(dǎo)致部分新發(fā)展的黨員和新提拔的干部不能有效地將黨的各項政策靈活運用到實際工作當中，特別是考慮到不斷出現(xiàn)的傷亡減員情況，需要發(fā)展和培養(yǎng)更多的具有較強領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部。

(二)改善工作方式，提高思想覺悟

成功開辟根據(jù)地以后，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)深入廣大鄉(xiāng)村，在此情況下，黨員干部不僅要有力回擊敵人的進攻，而且要正確處理黨與人民群眾的關(guān)系，從而使八路軍能夠在具有復(fù)雜關(guān)系的鄉(xiāng)村中真正立足。但是受到前期秘密工作作風的影響，部分黨員干部未能迅速地適應(yīng)敵后大規(guī)模農(nóng)村工作的需要，開展工作的方式存在明顯落后。“譬如，秘密時代的宣傳工作很簡單，今天根據(jù)地的宣傳工作，應(yīng)該不止限于寫傳單標語、小冊子，而要領(lǐng)導(dǎo)國民教育社會教育了。組織部的工作應(yīng)該不止限于調(diào)動干部、考核干部，還應(yīng)注意領(lǐng)導(dǎo)權(quán)工作了”[3]22，但在實際中，這些工作還遠未得到有效開展。例如，根據(jù)地的很多群眾工作仍局限于“狹隘的圈子里”，未能同根據(jù)地的人民群眾形成密切的聯(lián)系。此外，根據(jù)地在前期發(fā)展黨員的過程中存在追求數(shù)量而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多新加入的黨員和新培養(yǎng)的干部在思想覺悟上仍有很多不足，“有好些縣區(qū)的鄉(xiāng)村支部里黨員‘盛氣凌人’，或擺著共產(chǎn)黨員的‘架子’去命令群眾，欺侮群眾，或只圖私利，不顧及群眾利益”[3]69，甚至為了個人的利益而走到群眾的對立面，這些情況加重了黨員干部脫離群眾問題的嚴重性，為黨在全新的農(nóng)村環(huán)境中開展抗日戰(zhàn)爭帶來了巨大的威脅。為了解決這些問題，中國共產(chǎn)黨需要通過加強黨員干部思想政治教育，使其從思想覺悟上產(chǎn)生實質(zhì)性提高。

(三)突破敵軍封鎖，堅定革命意志

晉察冀抗日根據(jù)地自創(chuàng)建之初便時刻處在敵人的環(huán)伺之下，尤其是隨著根據(jù)地在后方戰(zhàn)略支撐地位日漸加強，其受到的打擊也日漸猛烈。從1938年9月起，日軍為實現(xiàn)“中奪武漢”“南取廣州”的作戰(zhàn)目標，調(diào)集3萬余人“北圍五臺”，妄圖一舉摧毀晉察冀抗日根據(jù)地。1939年1月，日本華北方面軍又提出“治安肅正”方針，意圖通過圍剿作戰(zhàn)，“全部摧毀匪軍根據(jù)，同時徹底進行高度的分散部署兵力，隨后即依靠這些分散的據(jù)點，對匪軍反復(fù)進行機敏神速的討伐，使匪軍得不到喘息時間和安身之所”[5]，在這種方針的指導(dǎo)下，晉察冀抗日根據(jù)地遭遇了日軍大規(guī)模軍事掃蕩和嚴密的經(jīng)濟封鎖。至太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，晉察冀抗日根據(jù)地進入最艱難時期，從1941年3月到1942年12月，日本軍隊在華北地區(qū)先后開展了5次“治安強化”運動，日軍通過實行“大編鄉(xiāng)”“集家并村”制造“人圈”“無人區(qū)”，對根據(jù)地進行了持續(xù)掃蕩和反復(fù)圍剿，逐步“蠶食”著根據(jù)地的范圍。面對日軍的掃蕩和圍剿，根據(jù)地的抗日活動面臨嚴重的困難和威脅。例如，在反掃蕩初期，受到客觀惡劣環(huán)境和部分干部錯誤觀念的影響，地方武裝力量曾出現(xiàn)破壞群眾紀律，以及逃散叛逃的情況。據(jù)《中共中央北方分局關(guān)于平西工作向北方局的報告》和李公樸《華北敵后——晉察冀》記載，由于反掃蕩斗爭經(jīng)驗不足，中國共產(chǎn)黨平西地方武裝在1940年的反掃蕩斗爭中瓦解，其中一部分逃散，一部分叛變，雁北游擊隊到靈丘敵區(qū)某村游擊時，擅自將一家懸掛日本旗的小鋪掌柜當作漢奸，并對其貨物予以沒收，來改善部隊給養(yǎng)，嚴重違背了中國共產(chǎn)黨聯(lián)合抗日的基本政策。這些情況說明，在極端困難的時期，中國共產(chǎn)黨必須加強黨員干部的思想政治教育才能堅定其革命理念和斗爭意志，否則將無法應(yīng)對日本帝國主義的瘋狂圍剿和打擊。

二、根據(jù)地黨員干部思想政治教育的內(nèi)容

1940年，中共中央、中共中央北方局和晉察冀邊區(qū)黨委先后下發(fā)開展干部教育的決定和指示，系統(tǒng)地部署了抗戰(zhàn)時期黨員干部思想政治教育工作。晉察冀抗日根據(jù)地在執(zhí)行中共中央及北方局決定的基礎(chǔ)上，又根據(jù)實際情況對黨員干部思想政治教育的內(nèi)容做出詳細規(guī)定，主要包括以下三個方面。

(一)思想教育

思想教育是晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育的首要任務(wù)。一方面，要讓廣大黨員干部樹立正確的馬克思主義世界觀，按照一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的原則，反對主觀主義、教條主義。馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨自建立之初便確立起來的根本指導(dǎo)思想，對馬克思列寧主義的學習是所有黨員干部最重要的任務(wù)之一。尤其是延安整風以來，晉察冀抗日根據(jù)地堅持從革命實際出發(fā)，不僅強調(diào)黨員干部對馬克思列寧主義的學習，而且著重破除對馬克思列寧主義的教條學習，強調(diào)“不是為了理論而理論，為馬列而馬列”[6]，而是為了從馬克思列寧主義中尋求解決實際問題的基本立場和正確方法，以求得革命問題的真正解決。另一方面，晉察冀抗日根據(jù)地通過思想教育讓廣大黨員干部全面了解黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，使黨員干部在實際工作中永葆較高思想覺悟，切實加強和改善黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)八路軍進入華北敵后開展革命斗爭以后，特別是在實際中出現(xiàn)同人民群眾相脫離的問題時，晉察冀抗日根據(jù)地通過思想教育促使黨員干部關(guān)心群眾生活，例如，要求全體黨員干部認真學習毛澤東的《紀念白求恩》、劉少奇的《論共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)》、陳云的《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》、洛甫的《更多的關(guān)心群眾的切身問題》等文章，以破除頭腦中存在的“黨老爺”“黨官”思想，使黨員干部真正從思想上深刻領(lǐng)會黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

(二)政治教育

政治教育是晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育的中心內(nèi)容，教育目的是使黨員干部能夠堅定政治方向，準確把握黨的基本政策，從而有效應(yīng)對各種新局面。在教育內(nèi)容上，首先是對黨員干部進行階級教育。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)已經(jīng)由土地革命時期的階級斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭箲?zhàn)時期的民族戰(zhàn)爭，為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東提出“國內(nèi)某些矛盾必須給予適當?shù)慕鉀Q，其原則是應(yīng)當有助于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的增強和擴大，而不是使其削弱和縮小”[7]，這說明，在中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾后，國內(nèi)的階級矛盾和階級斗爭需要作出適時轉(zhuǎn)變?！叭啤闭?quán)是晉察冀抗日根據(jù)地為了適應(yīng)全民族抗戰(zhàn)而建立的民主政權(quán)，是晉察冀抗日根據(jù)地民主政治的集中體現(xiàn)，反映了中國共產(chǎn)黨對晉察冀邊區(qū)階級政策的調(diào)整。為了讓黨員干部認識到“三三制”政權(quán)對團結(jié)各個階級聯(lián)合抗日的作用，根據(jù)地對黨員干部開展階級教育成為維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線必不可少的內(nèi)容。其次，政策和策略教育也是根據(jù)地黨員干部政治教育的重要構(gòu)成。在1941年楊尚昆做的《根據(jù)地建設(shè)中的幾個問題》報告中明確指出，“全黨必須加緊進行策略教育，克服干部的單純化現(xiàn)象”[3]21，而且要在黨員干部的正式教育中設(shè)立相應(yīng)的課程，同時“黨校、訓(xùn)練班、群眾團體的訓(xùn)練班都應(yīng)該添設(shè)政策教育……黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當研究政策問題，黨的刊物應(yīng)該多多討論政策問題”[3]23，力求通過開班授課、問題研究、理論探討等多種途徑有效提高黨員干部的政治素質(zhì)。從其結(jié)果來看，取得了比較理想的教育效果，根據(jù)地黨員干部對政策及策略的領(lǐng)會深度和把握能力有了明顯提升。

(三)文化教育

文化教育是晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育的必要補充，主要針對根據(jù)地文化程度較低的黨員干部。從當時黨員干部受教育水平看，“在過去十年內(nèi)戰(zhàn)時代，在白區(qū)，因為白色恐怖，廣大黨員干部沒有讀書的環(huán)境。在蘇維埃區(qū)域的時期，戰(zhàn)爭頻繁，也不容易找到教材，因此許多黨員干部也沒有機會和時間去讀書”[8]；到抗戰(zhàn)時期，由于根據(jù)地發(fā)展培養(yǎng)的黨員干部多出身于基層民眾，其本身也沒有接受過系統(tǒng)的文化教育，導(dǎo)致根據(jù)地的黨員干部在文化水平上均不是很高，有些黨員干部在實際工作中經(jīng)常遇到不必要的失誤，甚至出現(xiàn)過將“鐵的紀律”理解為“犯了紀律用鐵打”的笑話。為了提高黨員干部的文化水平，晉察冀抗日根據(jù)地按照中共中央有關(guān)決定開展了廣泛的文化教育，并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)要求，規(guī)定那些本身不具備自主學習能力的黨員干部首先要提高文化水平，著力消除文盲現(xiàn)象，而有一定文化水平但水平不是很高的干部，需要努力提高自身的閱讀理解能力，來不斷擴展知識領(lǐng)域。通過這些基礎(chǔ)性文化教育，黨員干部積累起開展理論學習和政治學習的文化基礎(chǔ)。在文化教育的具體安排上，根據(jù)地按照黨員干部的文化水平而非職位高低，將需要接受文化教育的對象分為初級和中級兩個等級，其中“初級班為不識字及粗識文字的人而設(shè)，以學至大體相當于高小程度為合格，中級班為已有相當高小程度的人而設(shè)，學至大體相當于中學程度為合格”[9]149。學習的科目主要包括國文、歷史、地理、算數(shù)、自然、社會、政治等，并且不同的階段有不同的側(cè)重，學習的方式主要是辦各種各樣的文化補習班或文化補習學校。同時，為了提高黨員干部對文化學習的重視程度，根據(jù)地提出“戰(zhàn)士與干部的文化學習應(yīng)該看成同政治學習一般重要”[3]99，在文化學習上黨員干部不應(yīng)有任何輕視或糊弄的心態(tài)。在嚴格的要求下，晉察冀抗日根據(jù)地的黨員干部掀起了學習文化課程、消除文盲的熱潮，大幅度提高了黨員干部的文化水平和對思想政治理論的理解水平。

三、根據(jù)地黨員干部思想政治教育的經(jīng)驗啟示

經(jīng)過系統(tǒng)、嚴格的思想政治教育，晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部的思想覺悟、政治能力、文化水平有了明顯提高，不僅增強了黨員干部的工作熱情和工作效率，而且有利于黨組織和軍隊的政治建設(shè)，實現(xiàn)了黨員干部之間、黨員干部和群眾、部隊和地方的空前團結(jié)，從而為敵后抗戰(zhàn)的勝利奠定了堅實的組織和群眾基礎(chǔ)。同時，晉察冀抗日根據(jù)地作為“敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”，其加強黨員干部思想政治教育的做法為日后中國共產(chǎn)黨的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。

(一)以制度保證黨員干部思想政治教育的有效開展

制度建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自誕生之初便極為重視的根本性建設(shè)，它有效地保證了黨各項工作的順利進行，特別是在環(huán)境極為惡劣的戰(zhàn)爭年代，若沒有制度性的保障，根據(jù)地對于黨員干部的思想政治教育不可能有效開展。自1938年1月晉察冀抗日根據(jù)地創(chuàng)建之初，邊區(qū)軍政民代表大會便通過了《文化教育決議案》，確定了根據(jù)地軍政干部教育的基本原則。此后，中共中央、北方局、晉察冀邊區(qū)政府又先后發(fā)布《關(guān)于在職干部教育的決定》《關(guān)于全面鞏固組織工作的決定》《在中共中央北方分局擴大干部會議上的結(jié)論》等相關(guān)文件，全面建立起晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育的管理、學習、考核、獎懲制度體系。在管理制度方面，晉察冀抗日根據(jù)地設(shè)有教育處，下設(shè)教育科，專門負責黨員干部的教育工作；與此相銜接，在區(qū)、縣各級部門也設(shè)有相應(yīng)的科室負責黨員干部思想政治教育的督導(dǎo)和檢查。在學習制度方面，根據(jù)地建立了自修學習制度，要求“在情況許可的情況下，各地方或部門，一律堅持每日兩小時學習制，在情況不許可的地方和部門，學習時間可以伸縮”[9]149，但決不允許放棄學習。為了保證學習活動能夠始終保持，中央及根據(jù)地規(guī)定，在審查鑒定干部時應(yīng)把學習情況如何作為審查黨員干部的標準之一，建立相關(guān)的審查制度。同時，對黨員干部的學習效果實行定期的考核、測驗，并制定有效的賞罰制度，通過樹立典型模范的方式激發(fā)黨員干部的學習熱情。正是通過這些系統(tǒng)的制度建設(shè)使晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育得以有效開展，并產(chǎn)生了積極影響。

(二)學以致用，堅持在實踐中檢驗并提升學習效果

自1941年延安整風以來，全黨已確立起實事求是的思想路線，“馬克思主義的哲學認為十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性，因而能夠解釋世界，而在于拿了這種對于客觀世界的認識去能動的改造世界”[10]，這意味著共產(chǎn)黨員學習教育的最終目的仍要投身于革命實踐，接受革命實踐的檢驗，只有學習的內(nèi)容對革命實踐產(chǎn)生了積極的指導(dǎo)作用，才達到了預(yù)期學習目的。在實事求是思想路線指引下，晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育表現(xiàn)出明顯的學以致用特征，尤其強調(diào)思想政治教育應(yīng)該對增強黨員干部工作效率，提高軍隊作戰(zhàn)能力，改善黨群關(guān)系產(chǎn)生積極作用。所謂學以致用，主要是指兩個方面的內(nèi)容，一是黨員干部思想政治教育要堅決破除教條主義、文牘主義等錯誤思想的束縛，堅持理論與實際的有機結(jié)合、相互促進。例如，黨員干部在學習黨的敵偽政策時，應(yīng)該將敵偽政策的學習同對敵人動向的了解以及對敵偽軍內(nèi)部情況的搜集結(jié)合起來，只有如此，才能真正生動而正確地運用政策。二是黨員干部思想政治教育要從黨員干部的自身實際出發(fā)，強調(diào)學習的內(nèi)容適合自身文化基礎(chǔ)，滿足自身工作需要，堅決避免“一刀切”和操之過急的情況發(fā)生。為此，根據(jù)地提出的口號是“干什么學什么”，實行的政策是根據(jù)黨員干部文化水平分組接受思想政治教育，力求做到“學習一個問題就要了解一個問題……不僅從書上了解，并且要從實際具體問題上運用”[3]98。正是在實事求是、理論聯(lián)系實際作風的引領(lǐng)下，晉察冀抗日根據(jù)地的黨員干部教育形成了“既要學習馬克思主義基本理論，又要關(guān)照現(xiàn)實，既要排斥教條化的馬克思主義，又要杜絕脫離理論指導(dǎo)的抗戰(zhàn)現(xiàn)實”的教育思路[11]，從而有效提高黨員干部的學習質(zhì)量。

(三)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用

從角色定位來看，“關(guān)鍵少數(shù)”是“黨的路線方針的宣傳者和落實者，是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁，一言一行都時刻影響著周圍的群眾”[12]，因此，抓“關(guān)鍵少數(shù)”歷來是黨加強自身建設(shè)的重要手段，在中國共產(chǎn)黨走向成功的過程中發(fā)揮了重要作用。同樣，在晉察冀抗日根據(jù)地黨員干部思想政治教育過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的積極參與和模范表率有效地促進了教育活動的進行。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治教育的重視程度，根據(jù)地一方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的學習提出了更高的要求，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要完成常規(guī)學習要求，而且還要積極參加各種干部會議、活動分子會議以及各種政策報告會，同時學習的內(nèi)容也更加豐富、高深，基本上包括了馬克思主義基本理論、中國革命基本問題與中國共產(chǎn)黨、政治經(jīng)濟學、社會發(fā)展史、哲學、時局與任務(wù)、戰(zhàn)時政治工作、群眾工作、黨的政策等各個方向的知識，力求通過多種機會全面提高自身的思想政治水平。另一方面，根據(jù)地強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門黨員干部思想政治教育負有監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)責任，“他們應(yīng)該把這一工作當作自己業(yè)務(wù)的一部分，一個機關(guān)，一個團體，一個部隊的主要負責人，就是該機關(guān)、團體、部隊一切在職干部的學習的校長與教員”[9]719，通過給予領(lǐng)導(dǎo)干部學習與監(jiān)督的雙重責任，促使他們在推進黨員干部思想政治教育活動中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

總之，晉察冀作為中國共產(chǎn)黨在華北敵后開辟的第一塊抗日根據(jù)地，在黨員干部思想政治教育方面作出了積極表率，同時也積累了豐富經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是黨在百年發(fā)展史上取得的寶貴財富，對于新時代加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨具有重大的借鑒意義。