喀斯特山區(qū)土地利用綜合效益動(dòng)態(tài)演化及預(yù)測(cè)
——以貴州省為例

魏 媛,楊園園

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

1 引言

貴州省為西南典型的喀斯特生態(tài)脆弱區(qū)，同時(shí)也是我國最大的喀斯特分布區(qū)，喀斯特面積約13×104km2，占全省土地面積的73.3%。省內(nèi)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，西部大開發(fā)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策促進(jìn)貴州土地資源不斷被開發(fā)利用。目前關(guān)于土地利用綜合效益時(shí)空格局特征的研究相繼出現(xiàn)，其中，在研究方法上，有的學(xué)者運(yùn)用了彈性系數(shù)法、層次分析法、熵值法、功效系數(shù)法等對(duì)土地利用效益進(jìn)行了研究[1～4]，也有學(xué)者利用GIS技術(shù)、ERDAS空間分析技術(shù)等方法[5～7]進(jìn)行分析；研究尺度方面，目前有省市縣鄉(xiāng)及全國尺度的[8～10]，也有從其他尺度如流域、森林公園、國際機(jī)場(chǎng)[11～13]進(jìn)行分析的；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面具有代表性的有“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)效益”指標(biāo)體系、“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)和環(huán)境”四維體系及“生產(chǎn)-生活-生態(tài)效益”指標(biāo)體系等[14～17]。在土地利用效益及其耦合協(xié)調(diào)關(guān)系方面，2022年，劉天航等運(yùn)用熵值法對(duì)合肥市土地利用綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，研究結(jié)果表明合肥市土地利用經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益持續(xù)上升，而生態(tài)效益在2010～2019年間持續(xù)波動(dòng)，增長(zhǎng)不明顯。張韋萍等對(duì)蘭西城市群土地利用效益時(shí)空演變及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明研究區(qū)土地利用效益的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系主要是受土地利用3種效益的復(fù)合影響。鄭瑞婧等對(duì)山東省土地利用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究結(jié)果表明研究區(qū)土地利用協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較高的協(xié)調(diào)關(guān)系。鄭嵐等對(duì)甘肅省土地利用效益評(píng)價(jià)及耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分析，研究揭示甘肅省各市州土地利用綜合效益均處于失調(diào)狀態(tài),主要以中度失調(diào)為主,耦合協(xié)調(diào)性有待提升。文獻(xiàn)的分析表明，目前綜合運(yùn)用多學(xué)科交叉組合的研究方法對(duì)喀斯特山區(qū)進(jìn)行土地利用綜合效益的時(shí)空格局演化進(jìn)行測(cè)度的相關(guān)研究尚未見報(bào)道。因此，本文以喀斯特山區(qū)省份貴州為研究對(duì)象，根據(jù)研究區(qū)實(shí)際情況和數(shù)據(jù)可獲得性，構(gòu)建社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益三維多功能土地利用綜合效益指標(biāo)體系，采用組合賦權(quán)法對(duì)2005～2017年9個(gè)州市土地利用效益進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，通過市域和省域宏微觀相結(jié)合研究貴州省土地利用綜合效益值變化趨勢(shì)、時(shí)空演變及冷熱點(diǎn)變化，把握貴州省土地利用效益空間格局態(tài)勢(shì)變化特征，同時(shí)對(duì)未來2018～2030年土地利用綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，研究的開展以期為今后培育低碳高效生態(tài)化的土地利用模式及土地利用規(guī)劃提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)與理論參考。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

2.1.1 綜合評(píng)價(jià)法

采用綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)土地利用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，本研究按照指標(biāo)的重要程度將多個(gè)單一評(píng)價(jià)指標(biāo)組成綜合效益指標(biāo)，采用加權(quán)求和綜合評(píng)價(jià)模型[17]進(jìn)行評(píng)價(jià)是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行排序和優(yōu)選的重要手段和決策基礎(chǔ)。其公式如下:

(1)

式(1)中，S為土地利用效益，Wj表示單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重;xij表示各指標(biāo)單因子評(píng)價(jià)分值。

2.1.2 灰色預(yù)測(cè)模型

(2)

將每一個(gè)序列進(jìn)行累加生成，形成n個(gè)數(shù)列[22]，即:

(3)

取x1的加權(quán)均值，則z1(k)=αx1(k)+(1-α)x1(k-1) (K=2，3，…，m)

GM(1，1)的微分方程模型為：

(4)

(5)

其中：

用最小二乘法求得參數(shù)的估計(jì)值為：

(6)

則GM(1，1)模型時(shí)間響應(yīng)序列為：

(7)

其還原值：

(8)

為確保所建灰色模型有較高的預(yù)測(cè)精度和可信程度，需要進(jìn)行殘差檢驗(yàn)、關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)及后驗(yàn)差檢驗(yàn)[5]。關(guān)聯(lián)度大于0.5即是滿意的。當(dāng)方差C<0.35，小誤差概率P>0.95 時(shí)，預(yù)測(cè)模型精度為一級(jí)(優(yōu))，當(dāng)0.35

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文以貴州省及下轄的各州市作為研究區(qū)域，研究時(shí)段選取2005～2017年連續(xù)的時(shí)間段，研究的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自2006～2018年的《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》及各州市2006～2018年統(tǒng)計(jì)年鑒以及各州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

本文根據(jù)貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，兼顧指標(biāo)選取的科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和可獲取性[17]，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的貴州省土地利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共12個(gè)指標(biāo)(表1)。

表1 貴州省及各州市土地利用綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

土地利用效益評(píng)價(jià)屬于多因素綜合評(píng)價(jià)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)來源具有多樣化，不同的評(píng)價(jià)為了使各評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可比性，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[10]。

(9)

(10)

式(9)、(10)中X'是指指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，Xmin代表指標(biāo)中最小值，Xmax代表指標(biāo)中最大值。

確定權(quán)重時(shí)，本文分別用熵權(quán)法與變異系數(shù)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重[17]，并運(yùn)用加法集成法確定最終的組合權(quán)重值，其計(jì)算方法如下：

(11)

式(11)中Wj為組合權(quán)重值，pj為熵權(quán)法得出的指標(biāo)權(quán)重；qj為變異系數(shù)法得到的指標(biāo)權(quán)重值，最終利用組合賦權(quán)法計(jì)算貴州省及各州市得出的土地利用綜合效益指標(biāo)權(quán)重值見如表2。

表2 貴州省及各州市土地利用綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)組合權(quán)重

4 實(shí)證結(jié)果分析

4.1 貴州省土地利用綜合效益動(dòng)態(tài)演化

2005～2017年貴州省土地利用綜合效益的時(shí)間維度演化趨勢(shì)測(cè)度分析結(jié)果如圖1。

從圖1可以看出，2005～2017年貴州土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益及綜合效益總體上表現(xiàn)出上升的演化趨勢(shì)，13年間分別上升了3006.11%、360.31%、243.61%、547.19%。其中經(jīng)濟(jì)效益年均增長(zhǎng)率為231.24%，最大值為最小值的31.06倍；2017年社會(huì)效益值為2005年的4.60倍，年均增長(zhǎng)27.72%；生態(tài)效益最高值為最低值的3.44倍，13年期間年平均增長(zhǎng)18.74%；綜合效益年均增長(zhǎng)率為42.09%，2017年綜合效益值是2005年的6.47倍。研究揭示貴州省土地利用綜合效益整體水平隨著時(shí)間遞增呈持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，2005～2013年呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2014～2017年期間增長(zhǎng)速度為最快，在2017年效益值達(dá)到最大，經(jīng)歷了“平穩(wěn)-加速-平穩(wěn)”的過程，實(shí)現(xiàn)了“低值-中值-高值良好”的飛躍性上升。貴州土地利用各效益增長(zhǎng)速度大小順序?yàn)椋航?jīng)濟(jì)效益>綜合效益>社會(huì)效益>生態(tài)效益。

圖1 2005～2017年貴州省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)及綜合效益動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)

4.2 各州市土地利用綜合效益動(dòng)態(tài)演化

2005～2017年各州市土地利用綜合效益的時(shí)間維度演化趨勢(shì)測(cè)度分析結(jié)果如圖2。

圖2 2005～2017年貴州省9個(gè)州市綜合效益動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)

圖2研究結(jié)果表明：2005～2017年研究區(qū)9個(gè)州市土地利用綜合效益整體表現(xiàn)上升的趨勢(shì)，貴陽市土地利用綜合效益最大值為最小值的16.69倍，年平均增長(zhǎng)120.70%。遵義市的最大值是最小值的4.37倍，年均增加了25.94%。六盤水市最高值是最低值的6.70倍，年均增長(zhǎng)43.85%。安順市最高值為最低值的5.08倍，效益年均增長(zhǎng)31.37%。銅仁市效益最大值是最小值的10.03倍，年均增長(zhǎng)69.48%。畢節(jié)市最大值是最小值的4.56倍，年均增長(zhǎng)率27.39%。黔東南州最高值是最低值的6.38倍，年均增長(zhǎng)率41.37%。黔南州最高值是最低值的5.03倍，年均增長(zhǎng)31.00%。黔西南州最高值為最低值的5.40倍，年均增長(zhǎng)33.86%。綜合效益增長(zhǎng)率大小排序?yàn)橘F陽市>銅仁市>六盤水市>黔東南州>黔西南州>安順市>黔南州>畢節(jié)市>遵義市。分析表明綜合效益提升最快是貴陽市、最慢的是遵義市，其它州市居中，揭示貴陽市土地資源在開發(fā)利用的過程中注重低碳高效生態(tài)化的土地利用模式的培育，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定的成效。研究表明，喀斯特山區(qū)地質(zhì)地貌特殊復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，研究區(qū)在土地開發(fā)利用的過程中，應(yīng)根據(jù)土地資源的特點(diǎn)，在提高土地利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)需要進(jìn)一步不斷加快生態(tài)效益水平的提高，集土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益于一體，使其協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)貴州省整體土地利用綜合效益的最大化。

4.3 土地利用綜合效益預(yù)測(cè)

選取2005～2017年貴州省及其9個(gè)州市土地利用綜合效益作為原始數(shù)據(jù)，分別建立灰色預(yù)測(cè)模型，在此基礎(chǔ)上對(duì)2018～2030年土地利用綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。以2005～2017年貴州省土地利用綜合效益為基礎(chǔ)，運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)未來13年貴州省土地利用綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)并分析其發(fā)展趨勢(shì)與原因。

4.3.1 構(gòu)建灰色預(yù)測(cè)模型及精度檢驗(yàn)

首先確定參考數(shù)據(jù)列，建立貴州省及9個(gè)州市土地利用綜合效益的原始數(shù)據(jù)序列如下：

表3 貴州省及各州市土地利用綜合效益灰色預(yù)測(cè)模型參數(shù)

由表3可知，貴州省及各州市a值都小于1，說明預(yù)測(cè)模型總體上呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。具體的情況還要對(duì)預(yù)測(cè)出數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬精度的檢驗(yàn)。本文根據(jù)貴州及各州市土地利用綜合效益的實(shí)際情況和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)模型的實(shí)際需要，選取殘差檢驗(yàn)中的平均相對(duì)殘差、平均絕對(duì)殘差，關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)中的關(guān)聯(lián)度，后驗(yàn)差的均方差比值和小誤差概率等5項(xiàng)模擬精度檢驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行土地利用綜合效益預(yù)測(cè)精度檢驗(yàn)。貴州及各州市土地利用綜合效益動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)模型的模擬精度檢驗(yàn)如表4。

表4 貴州省及各州市土地利用綜合效益預(yù)測(cè)精度檢驗(yàn)

由表4可知，均方差比均小于0.35，小誤差概率大于99%，關(guān)聯(lián)度均大于50%，表明分析數(shù)據(jù)是關(guān)聯(lián)的，貴州省及9個(gè)地州市土地利用綜合效益預(yù)測(cè)模擬的精度為優(yōu)，精度均較高。結(jié)合表3可知，貴州土地利用綜合效益各個(gè)指標(biāo)建立的預(yù)測(cè)模型a>-0.3，由此可以得出該模型預(yù)測(cè)效果較好，可以直接進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析。

4.3.2 土地利用綜合效益預(yù)測(cè)

貴州省及各州市2018～2030年土地利用綜合效益的預(yù)測(cè)結(jié)果見圖3。

根據(jù)圖3預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，2018～2030年13年間，貴州省及9個(gè)州市土地利用綜合效益均呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，六盤水市和黔南州的綜合效益增長(zhǎng)緩慢。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，按照目前發(fā)展方式，貴州2018～2030年的土地利用綜合效益指數(shù)均不斷上升，而各州市的差距也會(huì)越來越大，說明未來的土地規(guī)劃、土地開發(fā)過程中不僅要進(jìn)一步注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且應(yīng)進(jìn)一步重視各州市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城市間差距，實(shí)現(xiàn)各州市協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高貴州省低碳綠色發(fā)展水平。

圖3 2018～2030年貴州省及各州市土地利用綜合效益預(yù)測(cè)結(jié)果

5 研究結(jié)論與對(duì)策建議

5.1 研究結(jié)論

本文運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)2005～2017年貴州省土地利用綜合效益進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)，分析時(shí)空格局動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)特征，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)2018～2030年貴州省土地利用綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。研究主要結(jié)果如下。

(1)2005～2017年貴州土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益及綜合效益總體上表現(xiàn)出上升的演化趨勢(shì)，13年間分別上升了3006.11%、360.31%、243.61%、547.19%，其中生態(tài)效益增速為三效益中最小，說明貴州在未來土地效益中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)效益的提升。貴州省綜合效益整體水平隨著時(shí)間遞增呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，2005～2013年呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2014～2017年期間增長(zhǎng)速度為最快，在2017年效益值達(dá)到最大，經(jīng)歷了“平穩(wěn)-加速-平穩(wěn)”的過程，實(shí)現(xiàn)了“低值-中值-高值良好”的飛躍性上升。貴州土地利用各效益增長(zhǎng)速度大小順序?yàn)椋航?jīng)濟(jì)效益>綜合效益>社會(huì)效益>生態(tài)效益。

(2)2005～2017年9個(gè)州市土地利用綜合效益整體表現(xiàn)上升的趨勢(shì)，綜合效益增長(zhǎng)率大小排序?yàn)橘F陽市>銅仁市>六盤水市>黔東南州>黔西南州>安順市>黔南州>畢節(jié)市>遵義市。表明綜合效益提升最快是貴陽市、最慢的是遵義市，其它州市居中，揭示貴陽市土地資源在開發(fā)利用的過程中注重低碳高效生態(tài)化的土地利用模式的培育，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定的成效。研究表明，喀斯特山區(qū)地質(zhì)地貌特殊復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，研究區(qū)在土地開發(fā)利用的過程中，應(yīng)根據(jù)土地資源的特點(diǎn)，在提高土地利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)還要不斷加快生態(tài)效益水平的提高，集土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益于一體，使其協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)貴州省整體綜合效益的最大化。

(3)2018～2030年貴州省及9個(gè)州市土地綜合效益預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來13年貴州省及9個(gè)州市土地綜合效益均呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域之間效益差異也越來越大。分析結(jié)果揭示研究區(qū)在未來的土地規(guī)劃、土地開發(fā)過程中不僅要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)各州市之間的發(fā)展，縮小城市間差距，實(shí)現(xiàn)各州市協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高貴州省低碳綠色發(fā)展水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

5.2 對(duì)策建議

貴州省土地利用綜合效益時(shí)空演變分析結(jié)果中可以看出生態(tài)效益增長(zhǎng)慢于經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的快速提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)的破壞也會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終會(huì)導(dǎo)致土地利用綜合效益提升慢，且各州市之間時(shí)空格局差異會(huì)變大，鑒于此，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好土地利用過程中三大效益之間及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，提高喀斯特山區(qū)土地利用的綜合效益，相關(guān)對(duì)策建議如下。

5.2.1 優(yōu)化投資政策，提高綠色發(fā)展水平

區(qū)域土地利用受到其獨(dú)特的城市發(fā)展與歷史地理背景的影響，不同城市區(qū)域根據(jù)自身功能定位的不同，應(yīng)有不同的土地利用綜合效益提升目標(biāo)。貴州結(jié)合喀斯特山區(qū)的實(shí)際，緊緊抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、建設(shè)森林城市示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支柱產(chǎn)業(yè)、綠色新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同時(shí)發(fā)力，以提高喀斯特山區(qū)綠色發(fā)展水平。

5.2.2 挖掘三維空間潛力，提高土地空間利用效益

在開發(fā)拓寬發(fā)展空間的前提下，應(yīng)深化土地利用的三維立體理念，將拓展重點(diǎn)關(guān)注到三維空間，綜合考慮到土地利用類型，政府進(jìn)一步對(duì)存量土地進(jìn)行全面、集中、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局土地利用結(jié)構(gòu)以及地上地下空間情況，科學(xué)合理規(guī)劃和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善各種公共社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升土地社會(huì)保障功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村土地利用綜合效益耦合及聯(lián)動(dòng)[23]，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施保證，盡最大可能將有限的土地空間利用效益提高到最大化。

5.2.3 加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)治理，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染防治工作，完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境污染治理投資和排污費(fèi)征收額，控制三廢產(chǎn)生量和排放量，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。堅(jiān)持多彩貴州拒絕污染，聚焦發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”產(chǎn)業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)建造綠色家園，持續(xù)用力筑牢綠色屏障，重點(diǎn)劃定城市生態(tài)用地框架，打造綠化森林城市。

5.2.4 協(xié)調(diào)三大系統(tǒng)效益，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

貴州及各州市土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共同影響綜合效益的發(fā)揮，三者的協(xié)同發(fā)展、相輔相成才能在新型城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。立足于區(qū)域資源環(huán)境發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確定不同區(qū)域的發(fā)展定位、開發(fā)重點(diǎn)、保護(hù)內(nèi)容，完善區(qū)域發(fā)展政策，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，使貴州土地利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)條件、生態(tài)環(huán)境效益相輔相成，實(shí)現(xiàn)土地利用綜合效益的協(xié)調(diào)度最優(yōu)化，促進(jìn)喀斯特山區(qū)土地資源低碳高效生態(tài)可持續(xù)利用、區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。