創(chuàng)新驅(qū)動共同體：高校推進科技自立自強的三重邏輯結(jié)構(gòu)

范躍進，李 政，韓珊珊，隋曉娟

（1.青島大學(xué)教育發(fā)展研究院，山東 青島 266071；2.寧波大學(xué)師范學(xué)院，浙江 寧波 315200）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。高校作為基礎(chǔ)研究發(fā)展的支撐力量和科學(xué)技術(shù)進步的推動力量，理應(yīng)成為科技自立自強的骨干力量，高校有三項主要職能——“傳播高深學(xué)問、擴大學(xué)問領(lǐng)域、運用其成果為公眾服務(wù)”，［1］作為“在以知識為基礎(chǔ)、以科學(xué)為方向的技術(shù)型后工業(yè)社會中起關(guān)鍵作用的機構(gòu)”，大學(xué)是“人類社會的動力站”。［2］在新發(fā)展時期，大學(xué)應(yīng)審視梳理自身的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)及外部服務(wù)機制、通過現(xiàn)代化大學(xué)治理革新，更好地承擔(dān)內(nèi)生性創(chuàng)新源職責(zé)，實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的“守正發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動”重任，在科技自立自強進程中發(fā)揮更為積極和關(guān)鍵的推動作用。鑒于此，本文基于唯物辯證法及系統(tǒng)科學(xué)理論，從歷史、理論和實踐邏輯三個維度分析影響大學(xué)科技產(chǎn)出的桎梏、探討新時期大學(xué)科技創(chuàng)新的新思路，既是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢要求，也是大學(xué)深化高等教育綜合改革、實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在需要。

一、高校推進科技自立自強的理論邏輯

系統(tǒng)科學(xué)以不同領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)為主要研究對象，探討蘊藏在復(fù)雜系統(tǒng)中有關(guān)結(jié)構(gòu)與功能、演化和調(diào)控的普遍關(guān)系和共同規(guī)律，而理論邏輯是借由理論演繹和推導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、尋找規(guī)律的邏輯機制，因而使用系統(tǒng)科學(xué)工具探討高校推進科技自立自強的理論邏輯，有利于克服機械化、片面化的思維認知，提供整體化、協(xié)同性的反思視角。

（一）高校推進科技自立自強的規(guī)律遵循

高校推進科技自立自強，是一項涉及內(nèi)部治理和外部治理的系統(tǒng)性工程，“既需要重塑大學(xué)與政府的外部關(guān)系，也需要大學(xué)自我治理能力的內(nèi)部完善”。［3］依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)思想，高校推進科技自立自強可以被視為國家創(chuàng)新體系構(gòu)架下的高校系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的科研交互行動，高校系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能否實現(xiàn)良性的科研互動，關(guān)鍵在于高校的內(nèi)部治理和外部聯(lián)系能否實現(xiàn)整體的、持續(xù)的“有序化”，這里的“有序化”，不是簡單意義上的“規(guī)范有序”，而更多是一種物資、能量和信息有效交互的“動態(tài)有序”，這是高校推進科技自立自強的“內(nèi)部有序化規(guī)律”——即高校系統(tǒng)外部的科技需求因素誘發(fā)高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，并以內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動內(nèi)部運行的有序化。

依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的邏輯推演，系統(tǒng)內(nèi)的熵減有一個不可回避的原因——“系統(tǒng)走向有序是以外部環(huán)境無序度的增加為代價的”，這也正是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)界對高校系統(tǒng)的“潛質(zhì)疑”——高校似乎沒有及時產(chǎn)出與所獲得的教育資源相配套的技術(shù)輸出。顯然，高校應(yīng)當(dāng)更為積極、更為主動地承當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動源的作用，而不應(yīng)隔離甚至落后于外部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)實社會中，高校系統(tǒng)之外客觀存在現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，同樣有對負熵流的需要，這也正是高校推進科技自立自強的“外部有序化規(guī)律”——教育系統(tǒng)內(nèi)部有序離不開外部支持，系統(tǒng)內(nèi)部有序應(yīng)反饋外部，促進與外部關(guān)系的有序化。高校系統(tǒng)需要通過內(nèi)部治理革新、向外部社會系統(tǒng)提供一種特殊的負熵流即“信息負熵流”——更富創(chuàng)新意義、更具生產(chǎn)價值的技術(shù)集，正如習(xí)近平總書記在全國教育大會強調(diào)的——“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力”，［4］為此，要不斷“加強對學(xué)校教育的外部控制，以提高學(xué)校服務(wù)大眾、服務(wù)社會的責(zé)任意識”，充分發(fā)揮其在科技自主自強中的推動作用。［5］

（二）高校推進科技自立自強的基本判據(jù)

斯坦納（Steiner）認為，“只有在對事物的特性有了正確地描述的基礎(chǔ)上，我們才能試圖正確地描述其特性之間的關(guān)系”，［6］評價高校在高校推進科技自立自強進程中是否取得實效，可以從其基本規(guī)律推導(dǎo)兩個基本判據(jù)。判據(jù)其一，要看高校是否依據(jù)“內(nèi)部有序化規(guī)律”，以一流的科教治理結(jié)構(gòu)促進科技出產(chǎn)的“有序性”。這種有序性依賴于一定的物質(zhì)、能源與信息基礎(chǔ)，但并不以這三者在數(shù)量層面的多寡為主要評判標(biāo)準(zhǔn)，高校要成為優(yōu)質(zhì)的“創(chuàng)新驅(qū)動源”，固然需要一定的硬件設(shè)施、教職員工和知識儲備，但這些指標(biāo)的數(shù)量加權(quán)并不代表高校的創(chuàng)新驅(qū)動貢獻度。衡量高?？萍钾暙I率的關(guān)鍵指標(biāo)，在于能否及時、有效、持續(xù)地將更少的能源和物質(zhì)負熵流、轉(zhuǎn)換為更多、更急需、更實用的信息負熵流。

判據(jù)其二，要看高校是否依據(jù)“外部有序化規(guī)律”，以一流的教學(xué)、科研效能促進外部秩序的“有序性”。這條判據(jù)似乎與第一條判據(jù)類似，但兩者有不同內(nèi)涵，內(nèi)部產(chǎn)生的信息負熵流更多是不確定信息的消除，側(cè)重理論知識和觀點看法的凝集、歸納、梳理；而輸出外部的信息負熵流則更多是確定信息的強化，突出科技人才和科技成果的創(chuàng)造、提升和輸出，由于兩種信息分別采用學(xué)術(shù)和生產(chǎn)語言，高校應(yīng)積極承擔(dān)其中的“轉(zhuǎn)譯”任務(wù)。當(dāng)前一些高校輸出的人才、論文、專利等成果之所以被社會質(zhì)疑，一方面是由于高校未能將外部產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求轉(zhuǎn)化為高度抽象的學(xué)術(shù)問題，一方面是未能將科研成果“翻譯”回生產(chǎn)一線，內(nèi)外聯(lián)結(jié)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的割裂、斷層和隔閡現(xiàn)象。

（三）高校推進科技自立自強的基本路徑

對于高校如何加強科技成果出產(chǎn)及輸出，一般有兩種基本路徑，第一種路徑是“計劃型分工”，對不同高校在技術(shù)生產(chǎn)中的定位進行預(yù)設(shè)，例如將大學(xué)分為研究型大學(xué)、應(yīng)用研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)和技術(shù)型大學(xué)，可以被視為分別對應(yīng)技術(shù)生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)研究、綜合改良、生產(chǎn)運用和細節(jié)優(yōu)化等不同“工種”，對于每一種類型高校的內(nèi)部運營，也給出相對統(tǒng)一的運行模板和評價指標(biāo)。這一種路徑的優(yōu)勢和劣勢都非常明顯，優(yōu)勢在于分工后帶來資源運用的集聚，不同高?？梢跃劢褂谀骋活愋蜕踔聊骋画h(huán)節(jié)的技術(shù)生產(chǎn)，劣勢在于分工未必能帶來合作，不同高校之間客觀存在的隔閡性和“鄙視鏈”、使得不同類型的高校合作進行技術(shù)研發(fā)的困難遠超預(yù)想。系統(tǒng)科學(xué)認為，并不存在靜態(tài)的“最優(yōu)有序結(jié)構(gòu)”，而且子系統(tǒng)的有序并不代表整體的有序。

與“計劃型分工”路徑相對應(yīng)的，自然就是“市場型競爭”路徑。政府不對高校在技術(shù)生產(chǎn)鏈中的位序進行預(yù)設(shè)、也不對其技術(shù)出產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量進行評價，由高校通過與產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)合作獲得資源及聲譽，并通過激烈的學(xué)校競爭來推動這種合作，社會通過專業(yè)評估認證、排名、調(diào)查報告、公開聲明、經(jīng)費支持等，對大學(xué)科研及社會服務(wù)“施加必要的影響”。［7］這種方式的得失同樣顯著，優(yōu)點在于充分的市場競爭往往是最好的資源調(diào)配方式，也可以最大程度地調(diào)動高校以及師生的科研投入熱情，而不足之處在于缺少協(xié)同，高校之間的科研競爭一旦缺乏必要的協(xié)同，就會導(dǎo)致基礎(chǔ)性科研工作無人問津，速效型、獲益大的技術(shù)重復(fù)研發(fā)、核心科技成果容易流失等一系列“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，最終導(dǎo)致整體科研水平的下滑。顯然，系統(tǒng)進化依賴子系統(tǒng)的競爭，但這種競爭需要以必要的協(xié)同為依托，在高校推進科技自主自強的過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用“計劃”和“市場”兩種力量，參照“博洛尼亞進程”，促成高校之間乃至校企之間的合理分工及緊密合作。

二、高校推進科技自立自強的經(jīng)驗邏輯

系統(tǒng)科學(xué)將實現(xiàn)內(nèi)部持續(xù)熵減的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)稱之為“耗散結(jié)構(gòu)”，“耗散結(jié)構(gòu)”的形成，預(yù)示著整個系統(tǒng)的進化。由于經(jīng)驗邏輯也是從現(xiàn)存事物的內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生分析事物由來及預(yù)判發(fā)展的研究，因此可以用“耗散結(jié)構(gòu)”理論分析高校推動科技自主自強的經(jīng)驗邏輯，高校推動科技自主自強的進程，與其它“耗散結(jié)構(gòu)”的形成過程一樣，包含四條主要經(jīng)驗，即保持開放性、遠離平衡態(tài)、非線性機制和利用漲落。

（一）高校推動科技自主自強需要強化開放辦學(xué)理念

在耗散結(jié)構(gòu)理論中，保持開放性是不同層級、不同因素之間實現(xiàn)交互、降低系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂程度的先決條件，顯然，任何系統(tǒng)要實現(xiàn)進化都離不開與外部環(huán)境之間進行的物質(zhì)、能量與信息交互。但系統(tǒng)科學(xué)理論所強調(diào)的開放性，區(qū)別于簡單意義上的“滲透式擴散”，而是指系統(tǒng)與外界交互過程中產(chǎn)生的自發(fā)、主動、可調(diào)控的開放進程。高等教育系統(tǒng)不是孤島，開放辦學(xué)也已是無需爭議的教育共識，但推動科技自主自強需要更為主動、更為有效、更為精準(zhǔn)的科研對接和技術(shù)反饋，而并非停留于開展簡單的橫向課題或者務(wù)虛的合作平臺。

（二）高校推動科技自主自強需要強化管理服務(wù)革新

僅僅保持開放性并不能使系統(tǒng)內(nèi)外實現(xiàn)有效信息交互，一個雖開放但其內(nèi)部卻長期拘泥于平衡態(tài)的系統(tǒng)仍等同于封閉系統(tǒng)，因此遠離平衡態(tài)是系統(tǒng)保持活力不可或缺的重要支撐，系統(tǒng)科學(xué)中的遠離平衡態(tài)是持續(xù)的過程而非結(jié)果，是整體的要求而非局部的設(shè)計。在現(xiàn)實意義中，可以將遠離平衡態(tài)理解為一種持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)改革，高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要源泉，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)也是諸多高校堅持的理念，要實現(xiàn)高校自發(fā)地推動科技自主自強，就必須在高校治校進程中始終堅持創(chuàng)新、持續(xù)推動改革，支持高校建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”，支持教職工投入創(chuàng)業(yè)一線。這要求一些管理層克服墨守成規(guī)的固化科研管理思想，根據(jù)內(nèi)外管理環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新和改進科研管理服務(wù)方式，適當(dāng)放松國有資產(chǎn)屬性束縛，切實革新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化依然存在的所有權(quán)歸屬不夠明確、處置責(zé)任主體不夠清晰、市場化配套政策不夠完善、轉(zhuǎn)化考核激勵規(guī)定不夠有力等制度性障礙。正如霍蘭所指出的：“在一個永遠處于變化的復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)中討論均衡是沒有意義的，復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)的本質(zhì)就在于其進化過程中突現(xiàn)的永恒的新奇性”。［8］

（三）高校推動科技自主自強需要優(yōu)化科研運行機制

系統(tǒng)內(nèi)外實現(xiàn)有效信息交互，還有一個必須的基本特征，就是在系統(tǒng)內(nèi)外之間促成非線性交互機制，所謂非線性作用機制，是指系統(tǒng)內(nèi)外各要素間不能用簡單線性方式加以刻畫、也不適用疊加原理的復(fù)雜作用關(guān)系。系統(tǒng)科學(xué)特別注重非線性關(guān)系，因為這種作用關(guān)系最大程度增強了系統(tǒng)類各種物質(zhì)、資源和信息的利用效能，從而為系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的空間。非線性作用的現(xiàn)實情景是多維交織、和諧共生的交互關(guān)系，一些高校對于繁雜的教學(xué)、科研和育人工作，傾向于采用縱向的線型管理結(jié)構(gòu)，直接“從組織的高層擴展到基層”，而作為創(chuàng)新驅(qū)動源的高校更應(yīng)在維持基本管理秩序的基礎(chǔ)上，“推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展”，［9］最大程度地打破不同領(lǐng)域、不同程序、不同身份的界限，鼓勵教師已多種身份、多種形式參與到科研合作中去，大力發(fā)展企業(yè)項目委托、中介機構(gòu)入股、高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)、師生聯(lián)合創(chuàng)業(yè)等復(fù)合研發(fā)合作模式，利用非線性相互作用所產(chǎn)生的交織效應(yīng)、分岔效應(yīng)和臨界效應(yīng)推進技術(shù)萌發(fā)效率，使物質(zhì)、能源和信息能在不同維度實現(xiàn)多維同步利用，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的突破發(fā)展。

（四）高校推動科技自主自強需要積極求新求變

系統(tǒng)科學(xué)非常重視漲落概念，漲落也稱為起伏，是系統(tǒng)同一發(fā)展演化過程中的差異，是對系統(tǒng)平衡態(tài)的偏離。漲落是系統(tǒng)不斷進化的觸發(fā)器，漲落會誘導(dǎo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生漸變，并在漸變基礎(chǔ)上發(fā)生突變，促成新結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，普利高津也由此提出了“通過波動達到有序”的著名結(jié)論。［8］高校推動科技自主自強，一方面需要穩(wěn)定性制度實現(xiàn)高校管理的耦合強度；一方面需要在不斷打破原有結(jié)構(gòu)的情況下接納、容忍和利用各種漸變，各類偶然事件或細節(jié)都可能會為系統(tǒng)新的有序結(jié)構(gòu)生成創(chuàng)造契機，無論是系統(tǒng)內(nèi)部偏差產(chǎn)生的內(nèi)部漲落，還是外部波動引起的外部噪聲，都值得引起正向的關(guān)注和利用，近年來如互聯(lián)網(wǎng)+等諸多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事的蓬勃興起，引起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育格局的巨大變遷，就是微小漲落容易引發(fā)“巨漲落”的明證?？傊?，一方面要堅持“抓大放小”宏觀調(diào)控，不必刻意回避漲落對正常秩序的擾動；一方面要注重“以小見大”把握契機，賦予漲落積極的建設(shè)性含義，使其成為高校推動科技自主自強進程中的“成核關(guān)鍵”和“點睛之筆”。

三、高校推進科技自立自強的實踐邏輯

馬克思主義認為，“人類實踐活動的真正價值在于它在實現(xiàn)目的的同時，也滿足了人類生存和發(fā)展的需要”，［10］而系統(tǒng)科學(xué)認為人類實踐活動從縱向的空間維度視角來看，是一種系統(tǒng)內(nèi)外不同物質(zhì)、能量和信息的組織與再組織路徑；從橫向的時間維度視角來看，是一種系統(tǒng)內(nèi)外不同程序、環(huán)節(jié)和代迭的循環(huán)與再循環(huán)進程，兩種視角分別對應(yīng)不同的實踐邏輯。高校推動科技自主自強，同樣可以從這兩種觀察視角和基礎(chǔ)邏輯進行研析。

（一）高校推動科技自主自強的組織管控機制

自組織理論群（Self-organizing Theory）提出，系統(tǒng)進化實質(zhì)是一個內(nèi)部組織化進程，這種進程可以根據(jù)是否存在外界的特定干預(yù)而劃分為“他組織”和“自組織”兩種類型。在對待高?？蒲袉栴}中，也有兩種不同的組織化傾向，一種是傾向以他組織為主要方式的羅馬體系，這種體系遵循行政管理邏輯、奉行國家主義理念、強調(diào)問責(zé)績效評估，直接劃定高校的不同科研層次、直接分配高校的各類科研資源、直接規(guī)定高?？蒲泄ぷ鞯木唧w職責(zé)，在這樣的體系下，技術(shù)產(chǎn)出是強力行政的直接產(chǎn)物；另一種則是奉自組織為圭臬的盎格魯-撒克遜體系，這種體系堅持自由主義理念、推崇充分市場競爭、強調(diào)自主評價改良，政府基本不干擾高校與產(chǎn)業(yè)之間的科研合作，高?？蒲惺浅掷m(xù)競爭的自然結(jié)果。如果說他組織體現(xiàn)“正確地做事（Do things right）”，主張管理過程中組織效率的呈現(xiàn)，關(guān)注高校與產(chǎn)業(yè)科研合作的具體結(jié)果，是一種處于行政管控下的“他管理”；那么自組織更多體現(xiàn)“做正確的事（Do the right things）”，主張科研合作過程中責(zé)任主體的明確和組織效績的落實，是一種高校自覺自發(fā)、自行自動的“自管理”。

然而，自組織與他組織始終是一對未能嚴(yán)格區(qū)分的相對概念，現(xiàn)實生活中完全脫離他組織影響的自組織是不存在的，有效的管理往往是“一些他組織事物在其起點通過他組織形式組織起來，而后通過一定的調(diào)節(jié)改造，改變?yōu)樽越M織方式運行是可以而且可能的，似乎只有這樣組織才得以維持運行”。［8］高校推動科技自主自強的合理方式，應(yīng)當(dāng)是兼容兩種組織形式，不刻意回避他組織、但總體不斷邁向自組織的進化過程，這種組織形式實質(zhì)是大學(xué)自治與大學(xué)問責(zé)這對“孿生兄弟”的有機結(jié)合，［11］［12］是一種兼顧自主與約束的“創(chuàng)新驅(qū)動共同體”，是高校立足區(qū)域經(jīng)濟、面向產(chǎn)業(yè)需求，與產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)建的、以專業(yè)分工與協(xié)同合作為基礎(chǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系?！皠?chuàng)新驅(qū)動共同體”在建設(shè)進程中更注重“進化的自組織”，即更加強調(diào)科研工作者的自發(fā)性、能動性和創(chuàng)新性，而非強制性、命令式、形式化；在結(jié)果上更注重“整體的涌現(xiàn)性”，即更加關(guān)注工作整體呈現(xiàn)的全局觀、新面貌、新動向、而非局部的機械重復(fù)和簡單累積。

（二）高校推動科技自主自強的循環(huán)運行機制

首先，高校推動科技自主自強的內(nèi)生動力在于利益相關(guān)及反應(yīng)循環(huán)機制。反應(yīng)循環(huán)是系統(tǒng)進化最根本的邏輯起點，持續(xù)的科研投入和合理的經(jīng)濟反饋就是最簡單的反應(yīng)循環(huán)機制，實際上、以“贈地法案”“威斯康星模式”為發(fā)端的各類產(chǎn)學(xué)研合作，都是基于最為樸素的反應(yīng)循環(huán)機制而興起的。高校推動科技自主自強中，有兩類反應(yīng)循環(huán)，一類是高校辦學(xué)方式與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式之間的反應(yīng)循環(huán)，一類是教職工科研運用與技術(shù)員工理論深造之間的反應(yīng)循環(huán)，為此一方面要深化大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在加強基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，積極推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點生產(chǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，以“供給改革”形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”；［13］另一方面要加快解決科技成果“三權(quán)”歸屬問題，鼓勵高?？蒲腥藛T圍繞生產(chǎn)實際技術(shù)難關(guān)、做深做細做實研究，而非一味追求科研項目的級別和多寡。要加快培養(yǎng)和建立一支覆蓋技術(shù)、金融、財務(wù)、法律等業(yè)務(wù)的高素質(zhì)、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。鼓勵科研團隊“協(xié)同作戰(zhàn)”、科研人員“前赴后繼”解決生產(chǎn)實際中的難關(guān)和頑疾，并促進高校教師與企業(yè)研發(fā)人員的身份交互，實現(xiàn)高?？蒲腥藛T下企業(yè)、企業(yè)人員進高校的雙向貫通。

其次，高校推動科技自主自強，還有賴于獎優(yōu)劣汰的催化循環(huán)機制。有推動效應(yīng)的科研評價就是典型的催化循環(huán)機制，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要“深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”?？蒲性u價應(yīng)當(dāng)貫徹“破五唯”指示，更為注重“科研結(jié)構(gòu)的有序化”——即更加關(guān)注科研成果的質(zhì)效和運用，而非論文專利的數(shù)量和級別，一是要調(diào)整科研評價的價值導(dǎo)向和考核權(quán)限，科研工作不僅要“頂天”，更要“立地”，要把產(chǎn)業(yè)需求放在科研工作的首要考量地位，并要將科研成果的產(chǎn)業(yè)對接作為科研評價的重要內(nèi)容，同時，應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)方合理的科研評價權(quán)限，與利益相關(guān)者共同建立科學(xué)的權(quán)責(zé)利對等評價機制，要精簡科研成果轉(zhuǎn)化程序，充實高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機構(gòu)的實質(zhì)性權(quán)力。二是要不斷優(yōu)化科研評價的指標(biāo)體系，優(yōu)化與科研評價相關(guān)的榮譽評比、職稱晉升制度，既要重視及時的“投入-產(chǎn)出”評價，也要重視持續(xù)的“反饋—改進”評價，讓系統(tǒng)運行從“規(guī)則化”到“自覺化”，最終從自覺的規(guī)則演化到規(guī)則的不自覺運行。

最后，高校推動科技自主自強，應(yīng)具備破壁革新的超循環(huán)機制。超循環(huán)機制實際上就是不同循環(huán)體之間的循環(huán)。一方面，要重視整體研發(fā)環(huán)境的不斷優(yōu)化，特別要改善收益留存、責(zé)任蠲免、隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)化形式、科技評價等方面的宏觀政策環(huán)境，以《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》實施為基礎(chǔ)，提供充分的知識產(chǎn)權(quán)保護法案、健全的商業(yè)服務(wù)支撐體系、持續(xù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，加快建設(shè)市場化的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機構(gòu)，把科研成果轉(zhuǎn)化職能從高校行政中剝離出來。另一方面，要充分重視信息技術(shù)的廣泛運用，在一個資源和能量有限的系統(tǒng)中，實現(xiàn)系統(tǒng)增值的最好道路是促成信息迭代，要充分運用信息技術(shù)、最大程度實現(xiàn)校園內(nèi)外不同利益相關(guān)者之間信息的交互，促成思想的碰撞、技術(shù)的共享、事業(yè)的互通，才能“突跳過那個本來會阻礙在已有組織層次上繼續(xù)前進的復(fù)雜性的功能優(yōu)化極點”，實現(xiàn)“自我增進的循環(huán)本性”，在縱向歷史發(fā)展和橫向內(nèi)涵擴展的進程中不斷進化，切實增進科技自主自強，逐步實現(xiàn)理論邏輯、經(jīng)驗邏輯和實踐邏輯的有機統(tǒng)一，真正建成“創(chuàng)新驅(qū)動共同體”。