數(shù)說高教

北京市普通高等教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀

□ 文/紀效琿 張宇皓

□ 普通高等教育經(jīng)費總量10年增長了75.06%，年均增速為6.53%

□ 事業(yè)收入10年增長了71.92%，年均增速為6.43%

□ 國家財政性教育經(jīng)費10年增長了72.76%

□ 社會捐贈投入10年增長了51.73%

普通高等教育經(jīng)費總量情況

2011年—2019年，北京市普通高等教育經(jīng)費投入總量呈逐年增長趨勢，2020年受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)費投入總量略有下降，經(jīng)費總量占北京市GDP比例在3.64%～4.62%之間。2011年，普通高等教育總經(jīng)費為750.25億元，2020年達到1313.38億元，增長了75.06%，年均增速為6.53%。從年增長率來看（見圖1），除2020年外，北京市普通高等學校的經(jīng)費收入的年增長率在2.84%～12.46%之間，其中2014年、2017年和2019年均保持在10%以上的快速增長。

圖1 北京市普通高等教育經(jīng)費總量情況 單位：億元

國家財政性教育經(jīng)費情況

2011年—2019年，北京市普通高等教育的國家財政性教育經(jīng)費呈逐年增長趨勢，由2011年的489.99億元增長到2020年的846.51億元，增長了72.76%，年均增速為6.56%。從年增長率來看，除2020年外，北京市普通高等教育的國家財政性教育經(jīng)費的年增長率在0.38%～17.34%之間，其中2012年、2014年和2019年均保持在10%以上的快速增長。從占普通高等教育經(jīng)費總量比例來看（見圖2），國家財政性教育經(jīng)費的占比在64.45%～71.06%之間，穩(wěn)定在64%以上，是北京市普通高等教育經(jīng)費投入的主要來源，反映了北京市政府對改革和發(fā)展普通高等教育的重視和努力程度。

圖2 北京市普通高等教育經(jīng)費中的國家財政性教育經(jīng)費情況 單位：億元

事業(yè)收入情況

2011年—2020年期間，除2012年外，北京市普通高等教育的事業(yè)收入呈逐年增長趨勢，由2011年的188.85億元增長到2020年的324.67億元，增長了71.92%，年均增速為6.43%。從年增長率來看，除2012年外，事業(yè)收入的年增長率在0.40%～22.68%之間，其中2013年和2017年的年增長率較高，分別為22.68%和11.25%。從占普通高等教育經(jīng)費總量比例來看（見圖3），事業(yè)收入占比在22.84%～26.29%之間（見圖3），是北京市普通高等教育經(jīng)費的重要補充來源。

圖3 北京市普通高等教育經(jīng)費中的事業(yè)收入情況 單位：億元

社會捐贈投入情況

北京市普通高等教育的社會捐贈收入和國家財政性教育經(jīng)費、事業(yè)收入相比存在顯著的差距。為此，北京市財政局、北京市教育委員會于2016年印發(fā)《北京市普通高校捐贈收入財政補助資金管理暫行辦法》，鼓勵社會各界捐贈北京市普通高等學校。2011年—2020年，北京市普通高等教育的社會捐贈收入呈波動增長趨勢，由2011年的11.26億元增長到2020年的17.09億元，增長了51.73%，年均增速為7.33%。從年增長率來看，2012年、2014年和2016年均為負增長，但自2017年以來逐年增長，2017年和2018年的年增長率較高，分別為42.83%和46.26%。從占普通高等教育經(jīng)費總量比例來看（見圖4），社會捐贈收入占比在0.67%～1.50%之間，自2018年以來穩(wěn)定在1%以上，反映出北京市拓寬普通高等教育籌資渠道初見成效。

圖4 北京市普通高等教育經(jīng)費中的社會捐贈投入情況 單位：億元