從“視界融合”到“學(xué)科建制”：中國政治傳播研究40年學(xué)術(shù)檢視與理論思考

文/荊學(xué)民 趙潔

隨著中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的突飛猛進(jìn)，中國特色的政治文明成為人類政治文明體系中一道亮麗的風(fēng)景線，與其匹配的中國特色政治傳播實(shí)踐也不斷向世界展現(xiàn)“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國貢獻(xiàn)”，極大豐富了世界的政治傳播圖景。至今，基于中國政治傳播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中國政治傳播研究已近四十載，取得了豐碩的研究成果。值此四十年之際，細(xì)密梳理和整合中國政治傳播研究的發(fā)展歷程，勾畫其總體學(xué)術(shù)態(tài)勢，在此基礎(chǔ)上探討中國政治傳播研究的未來發(fā)展路向，既具理論價(jià)值，也具現(xiàn)實(shí)意義。

中國政治傳播研究的學(xué)脈溯源與基本歷程

（一）“孕育”階段（1949—1982）：宣傳研究和政治新聞研究的傳統(tǒng)

據(jù)學(xué)者考證，梁啟超在1896年就已經(jīng)開啟政治新聞學(xué)（從政治角度觀察新聞傳媒作用）的傳統(tǒng)。之后，這種論述傳統(tǒng)被中國各政黨運(yùn)用來服務(wù)政治斗爭。新中國成立以后，教育宣傳部門就曾要求“從政治出發(fā)研究新聞學(xué)”。顯然，新中國成立后已經(jīng)形成了從政治角度觀察新聞傳媒作用的研究傳統(tǒng)，以及以馬克思主義為指導(dǎo)的宣傳研究傳統(tǒng)。

從研究成果來看，新中國成立后，與中國政治傳播相關(guān)的研究其實(shí)已經(jīng)悄然出現(xiàn)，只不過它是以政治新聞研究或者宣傳研究的面貌示人，從事研究的也多是新聞學(xué)背景的學(xué)者或者新聞從業(yè)者?？傊?，新中國成立至改革開放前，研究總體上以宣傳匯編資料為主，學(xué)理性比較薄弱。

改革開放初期，學(xué)界開始真正對(duì)我國政治宣傳、新聞?wù)鎸?shí)性等問題展開學(xué)理性探討。這一階段與政治傳播主題相關(guān)的研究已經(jīng)開始零星出現(xiàn)，政治新聞研究和宣傳研究的傳統(tǒng)，為中國的政治傳播研究的孕育了學(xué)養(yǎng)，奠定了基礎(chǔ)。

（二）“開顯”階段（1983—2010）：西方理論的引介與中國政治傳播研究力量的積蓄

在該階段，一方面，隨著改革開放的深入發(fā)展，作為中國政治傳播研究支撐學(xué)科的政治學(xué)、傳播學(xué)以及新聞學(xué)等，都進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在各自專業(yè)化發(fā)展的過程中，逐漸開始實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉和融合，中國政治傳播研究領(lǐng)域因而逐漸顯現(xiàn)；另一方面，西方政治傳播研究開始被引介到中國，“政治傳播”作為一個(gè)專有名詞和研究領(lǐng)域，逐漸為中國學(xué)者所熟悉和重視，中國政治傳播的研究力量在這一過程中也得到不斷的積蓄。

從研究成果來看，這一階段研究數(shù)量大幅度上升，研究的學(xué)理性和專業(yè)性增強(qiáng)，研究主題和路徑也逐步豐富多樣。相關(guān)成果大體可以分為三類：一是延續(xù)上一階段，在宣傳研究和政治新聞研究的范疇下，使用宣傳、政治宣傳等概念進(jìn)行政治傳播相關(guān)主題的討論；二是直接使用“政治傳播”這一概念對(duì)我國的政治傳播實(shí)踐進(jìn)行探析，這類研究涉及的研究主題和路徑較為廣泛；三是與政治傳播研究直接相關(guān)但又未運(yùn)用政治傳播概念的研究，如輿論研究、民意研究、新聞社會(huì)學(xué)研究等。改革開放之后，伴隨西方輿論研究的引介，這類研究也開始逐漸受到學(xué)者關(guān)注并發(fā)展起來。

該階段是學(xué)科專業(yè)化和融合化的大變革時(shí)代，不同學(xué)科的交叉與融合，使中國政治傳播研究進(jìn)入“開顯”階段，不僅逐漸被學(xué)界關(guān)注，成為一個(gè)公認(rèn)的研究領(lǐng)域，還涌現(xiàn)出很多相關(guān)研究。

（三）“成型”階段（2011—2021）：中國特色政治傳播研究的繁榮

2011年，國內(nèi)第一個(gè)以“中國特色政治傳播”命名的國家社科基金重大課題“中國特色政治傳播理論與策略體系”立項(xiàng)。以此為標(biāo)志，以中國特色政治傳播為獨(dú)立研究對(duì)象，并旨在從中提煉出基于中國經(jīng)驗(yàn)的政治傳播命題和理論，著力在同一層次上與西方學(xué)界進(jìn)行對(duì)話的中國政治傳播研究正式啟動(dòng)。

在該階段，多數(shù)學(xué)者已經(jīng)深刻地意識(shí)到中國政治傳播研究，既不能完全照搬和運(yùn)用西方政治傳播理論和框架，也不能僅僅延續(xù)傳統(tǒng)的政治新聞學(xué)和宣傳研究路徑，而是需要秉持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，分別從西方政治傳播研究和傳統(tǒng)政治新聞學(xué)、宣傳研究、輿論研究中汲取養(yǎng)分，并依據(jù)中國特色政治傳播實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，從政治學(xué)和傳播學(xué)“視界融合”的高度出發(fā)，展開自主性的中國政治傳播研究。其中，《政治傳播活動(dòng)論》《中國政治傳播策論》等系列成果，從歷史演進(jìn)、軸心邊界、基本形態(tài)、媒介體制、話語儀式和提升路徑等諸多方面，初步建構(gòu)起“中國特色政治傳播理論體系”。

該階段掀起了中國政治傳播研究的高潮，不僅研究數(shù)量激增，研究議題也愈來愈豐富和系統(tǒng)。其中尤為值得關(guān)注的是，這一階段形成了具有自覺的政治傳播研究意識(shí)，以中國政治傳播為獨(dú)立的研究對(duì)象，旨在打造出具有中國風(fēng)格、中國特色、中國氣派的政治傳播理論。中國政治傳播研究通過這一階段的加速，基本完成了“中國特色政治傳播理論”的基本范疇、主要命題、主要論斷、核心學(xué)理的學(xué)術(shù)論證，以“活動(dòng)論”為學(xué)理框架的“中國特色政治傳播理論”已經(jīng)基本成型。

（四）“突破”階段（2022—）：新形態(tài)政治傳播學(xué)的建構(gòu)

人類社會(huì)知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)傳承的最高形態(tài)是各種“學(xué)”，被人們歸納為“自然科學(xué)”“社會(huì)科學(xué)”和“人文科學(xué)”三大科學(xué)體系就是這種學(xué)的規(guī)范和濃縮。人類創(chuàng)造的“理論”可以是千重萬眾，但成為“學(xué)科”卻是叢中之花。任何“理論”，從“理論”到“學(xué)科”都是一種艱難的學(xué)術(shù)飛躍和理論升華。就此而言，中國政治傳播理論的研究，經(jīng)過孕育、開顯、成型，前進(jìn)的方向已然明晰——從“理論”邁向“學(xué)科”。

2022年初，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室公布了《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2022年度課題指南》，其中赫然出現(xiàn)“政治傳播學(xué)的學(xué)科體系、內(nèi)容構(gòu)成和研究方法研究”這一選題方向。這標(biāo)志著中國政治傳播研究實(shí)現(xiàn)新的突破的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，意味著中國政治傳播研究邁上了建構(gòu)新時(shí)代、新形態(tài)的“政治傳播學(xué)”的新征程。

中國政治傳播研究的主題分布與熱點(diǎn)追蹤

作為一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的研究領(lǐng)域，中國政治傳播研究的“問題域”十分廣泛。為了全面而有邏輯地進(jìn)行評(píng)析，本文嘗試將中國政治傳播研究放置在以時(shí)間為縱軸、以主題為橫軸的坐標(biāo)系中。

（一）對(duì)中國政治傳播理論的建構(gòu)

伴隨西方經(jīng)驗(yàn)的部分失靈以及中國特色社會(huì)主義事業(yè)的迅猛發(fā)展，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)Ψ此嘉鞣讲皝碇?、建?gòu)中國特色的理論意識(shí)越發(fā)強(qiáng)烈。政治傳播研究領(lǐng)域亦是如此。政治傳播的經(jīng)典理論，多是西方政治和傳播發(fā)展的產(chǎn)物，特別是受到美國政治傳播研究的主導(dǎo)，無法解釋被視為“政治宣傳”的中國的政治傳播經(jīng)驗(yàn)。為改變這一境況，目前中國政治傳播學(xué)界主要從兩大方向發(fā)力：一是依據(jù)中國特色政治傳播實(shí)踐發(fā)展，對(duì)中國情境下的政治傳播基本概念、理論框架和研究方法展開深入探討；二是從中國政治傳播的歷史向度著眼，通過闡釋和反思?xì)v史上的政治傳播觀念和實(shí)踐，從中提煉出政治傳播的中國命題、建構(gòu)政治傳播的中國理論。

（二）對(duì)中國政治傳播實(shí)踐的探討

自古至今，中國政治傳播實(shí)踐活動(dòng)既豐富多彩，也頗具時(shí)代特點(diǎn)。與之相應(yīng)，關(guān)于中國政治傳播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的探索，不僅具有過程記錄之意義，而且發(fā)揮著鑒往知來、指導(dǎo)實(shí)踐的效果。第一，當(dāng)代政治傳播實(shí)踐可具體分為對(duì)內(nèi)政治傳播實(shí)踐和對(duì)外政治傳播實(shí)踐。對(duì)內(nèi)政治傳播按照傳播方向又包括自上而下的傳播和自下而上的傳播兩類。第二，中國古代王朝的統(tǒng)治與政治傳播須臾不離，因此研究熱點(diǎn)集中體現(xiàn)在王朝合法性建構(gòu)、帝王形象和天朝形象的塑造以及行政信息的日常流通等主題上。

（三）對(duì)中國政治傳播媒介的考察

媒介技術(shù)是政治傳播發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。隨著媒介技術(shù)的升級(jí)換代，政治傳播其他構(gòu)成要素以及整體形態(tài)都可能隨之發(fā)生變化。因此，學(xué)界持續(xù)對(duì)政治傳播媒介、技術(shù)及其影響保持高度關(guān)注，不斷產(chǎn)出具有創(chuàng)新性的研究成果。第一，當(dāng)代政治傳播媒介研究主要圍繞政治話語、大眾媒體、新媒體和新技術(shù)展開。第二，在古代和近代政治傳播研究中，學(xué)者不再囿于狹義媒介的束縛，而以更寬廣的視野探索中國特色政治傳播媒介。

（四）對(duì)中國政治傳播制度的分析

政治傳播制度作為政治信息傳遞和管控的制度安排和程序規(guī)范，是政治傳播的重要組成部分。近年來，隨著中國政治傳播制度化和規(guī)范化的持續(xù)推進(jìn)，中國政治傳播制度及其發(fā)展也被給予越來越多的關(guān)注。第一，當(dāng)代政治傳播制度的研究大體包括兩個(gè)層面：一是對(duì)中國政治傳播制度與結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀描述，二是對(duì)具體的政治傳播制度及其變遷進(jìn)行考察。第二，關(guān)于中國古代和近代政治傳播制度的研究也不斷推陳出新，總體包括對(duì)信息傳遞制度和信息管控制度兩個(gè)話題的討論。

中國政治傳播研究論域廣闊、議題豐富、方法多元，既關(guān)注當(dāng)下中國政治傳播中日新月異的新變化，也注重不斷回答人類文明所面臨的根基性、深層次的重大政治傳播問題，目前已經(jīng)產(chǎn)出了一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的研究成果，突破了長期占據(jù)主流地位的“西方政治傳播學(xué)”將政治傳播研究對(duì)象固化在所謂“競選性政治”和“媒體獨(dú)立”的理念困局，為中國政治傳播研究邁向新階段、進(jìn)入學(xué)科建制境界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從“視界融合”到“學(xué)科建制”：中國政治傳播研究的升華

十年之前，中國政治傳播研究領(lǐng)域還只是各相關(guān)學(xué)科學(xué)者短暫停留的“十字路口”，對(duì)政治傳播范疇的界定還處于“各學(xué)科相爭不下、各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)中。十年之后，中國政治傳播研究具備了學(xué)科建制的潛質(zhì)和基礎(chǔ)。

（一）中國政治傳播研究的總體態(tài)勢

總體來看，自1983年至2022年，基于中國政治傳播學(xué)界長達(dá)四十年的深耕細(xì)作，中國政治傳播研究，從延續(xù)宣傳和政治新聞研究傳統(tǒng)，翻譯、引介和運(yùn)用西方政治傳播理論，逐漸發(fā)展至基于本土經(jīng)驗(yàn)，關(guān)照中國現(xiàn)實(shí)，對(duì)政治傳播基本概念、基本問題和基本框架進(jìn)行原生性思考和自主性探索，不斷推進(jìn)政治傳播知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的階段，至今已經(jīng)出現(xiàn)很多明確具有政治傳播研究意識(shí)和學(xué)科意識(shí)的高質(zhì)量研究成果，基本形成更具普遍知識(shí)形態(tài)的政治傳播學(xué)建立的科研條件和學(xué)術(shù)生態(tài)。

第一，從研究意識(shí)來看，多數(shù)研究都已具備政治傳播研究的理論自覺，且已有研究明確提出是“自覺地以政治傳播的學(xué)科意識(shí)”開展研究的。第二，從研究進(jìn)路來看，目前中國政治傳播研究形成了四種風(fēng)格殊異又互補(bǔ)互濟(jì)的研究進(jìn)路。第三，從研究內(nèi)容來看，中國政治傳播研究圍繞“政治信息流動(dòng)”這一核心研究對(duì)象形成了一個(gè)多主題、多層次、多角度的立體研究架構(gòu)。第四，從研究方法來看，目前中國政治傳播研究運(yùn)用比較多的主要有四類研究方法：理論思辨方法、文獻(xiàn)耙梳和整理方法、定量研究方法、田野調(diào)查法。多類研究方法被綜合運(yùn)用于中國政治傳播研究領(lǐng)域，多數(shù)研究能夠選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)难芯糠椒?，展開具有說服力和科學(xué)性的研究。

（二）中國政治傳播研究的發(fā)展路向

基于中國政治傳播研究的豐碩成果，面對(duì)新時(shí)代人類政治秩序的劇烈變革，將基于中國政治傳播實(shí)踐的政治傳播智慧升華為一種具有普遍意義的知識(shí)形態(tài)，成為理論之需和時(shí)代之喚。在這一背景下，把世界各國尤其是中國政治傳播的經(jīng)驗(yàn)，通過理論抽象，建構(gòu)成一種超越西方政治傳播學(xué)理念的、更具有普遍知識(shí)形態(tài)的“新形態(tài)政治傳播學(xué)”，實(shí)屬因時(shí)應(yīng)勢之為。但是，要真正達(dá)到超越國別藩籬、建構(gòu)普適性原理的政治傳播學(xué)的學(xué)科建制，還需進(jìn)一步下大力氣。

首先，在學(xué)科意識(shí)方面，基于目前中國政治傳播研究意識(shí)多層次的態(tài)勢，要旗幟鮮明地提出建構(gòu)具有普遍知識(shí)性和實(shí)踐闡釋力的政治傳播學(xué)的觀點(diǎn)；要繼續(xù)深耕具有政治傳播學(xué)科意識(shí)的中國特色政治傳播研究，提升其輻射和吸納尚未具有學(xué)科意識(shí)的政治傳播研究的能力。

其次，在研究進(jìn)路方面，在全面把握歷史實(shí)踐的前提下，適當(dāng)關(guān)懷當(dāng)代政治傳播問題；在準(zhǔn)確理解西方理論適用性的基礎(chǔ)上，具體考察中國政治傳播現(xiàn)象；在盡可能保持學(xué)術(shù)獨(dú)立的條件下，客觀闡釋中國政治傳播政策。

再次，在研究內(nèi)容方面，第一，需要持續(xù)完善宏觀理論的建構(gòu)、創(chuàng)新與交流。一方面，針對(duì)既有中國政治傳播軸心理論體系展開充分探討，并在對(duì)話交流中提升相關(guān)理論在學(xué)界的共識(shí)性、權(quán)威性和引導(dǎo)力，強(qiáng)夯學(xué)科建制的理論地基；另一方面，要基于不斷變化的社會(huì)環(huán)境和媒介技術(shù)，及時(shí)對(duì)政治傳播理論和話語進(jìn)行創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步提升中國政治傳播理論的概括性、前瞻性和引導(dǎo)性。第二，還需要對(duì)中微觀研究議題給予更多關(guān)注，為學(xué)科建制填補(bǔ)研究隙縫。

最后，在研究方法方面，目前中國政治傳播研究，無論是宏觀層面的理論研究，還是中微觀層面針對(duì)具體政治傳播現(xiàn)象和實(shí)踐的研究，仍以理論思辨的研究方法為主，采用宏大敘事的方式展開概念推演、邏輯演繹和價(jià)值判斷。這使得很多中微觀研究流于蒼白的描述和空泛的對(duì)策性建議，無法切實(shí)地展開探討。因此，要秉持方法本無優(yōu)劣的態(tài)度，真正從政治傳播研究問題出發(fā)，根據(jù)研究需要在方法庫中擇取最合適的方法與工具，而非方法先行，以方法帶動(dòng)問題研究。要不斷推動(dòng)中國政治傳播研究方法的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，提升研究方法運(yùn)用的質(zhì)量，積極采納新的研究方法。

我們現(xiàn)在的呼吁是，在前期“視界融合”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“學(xué)科建制”，盡力吸納國內(nèi)外“政治傳播學(xué)”研究的精華，立足于中國政治傳播現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)智慧，著眼于“百年未有之大變局”所帶來的現(xiàn)實(shí)的、可能的政治傳播的劇烈變化，展開新時(shí)代“新形態(tài)的政治傳播學(xué)”的學(xué)科體系建構(gòu)研究。