速讀

2023年3月1日，上海，上證綜指漲1%， 報3312.35點； 深證成指漲1.11%，報11914.32點。滬深兩市成交總額9189億元， 較前一交易日的7567億元大增1622億元。北向資金合計凈流入70.1億元，終結(jié)連續(xù)5日凈賣出態(tài)勢。

數(shù)字中國建設(shè)

頂層設(shè)計發(fā)布

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強，政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺階，數(shù)字社會精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破，應(yīng)用創(chuàng)新全球領(lǐng)先，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善，數(shù)字領(lǐng)域國際合作打開新局面。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。數(shù)字中國建設(shè)體系化布局更加科學(xué)完備，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！兑?guī)劃》共包括七大要點：1.打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應(yīng)用；2.系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動；3.釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻參與分配機制；4.統(tǒng)籌謀劃數(shù)字領(lǐng)域國際合作，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動等相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建；5.支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮“綠燈”投資案例引導(dǎo)作用，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；6.增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度；7.鼓勵引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國建設(shè)，構(gòu)建社會資本有效參與的投融資體系。

央行報告

加強風(fēng)險防控

2月24日，央行網(wǎng)站發(fā)布2022年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告稱，要健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險長效機制。報告明確，密切關(guān)注重點領(lǐng)域風(fēng)險，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，壓降存量風(fēng)險、嚴(yán)控增量風(fēng)險，加強金融、地方債務(wù)風(fēng)險防控。進一步深化存款保險早期糾正和風(fēng)險處置職能，不斷提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，發(fā)揮風(fēng)險差別費率的激勵約束作用，提高早期糾正的權(quán)威性。壓實金融機構(gòu)及其股東的主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任和金融管理部門的監(jiān)管責(zé)任，形成風(fēng)險處置合力，確保處置措施有效執(zhí)行和落地。健全金融風(fēng)險問責(zé)機制，對重大金融風(fēng)險嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效防范道德風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

證監(jiān)會

嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為

證監(jiān)會2月24日公布了對“兩會”代表委員建議提案的受理工作，2022年，證監(jiān)會共承辦全國人大代表議案、建議191件，全國政協(xié)委員提案179件。其中一些代表委員提出了市場關(guān)注的熱點問題，證監(jiān)會及時回復(fù)，著力推動解決一批各方關(guān)注的重點難點問題，以實際行動和更多實效回應(yīng)代表委員關(guān)切。針對“嚴(yán)厲打擊風(fēng)水盲測股市動向”的建議，證監(jiān)會表示，監(jiān)管實踐中，發(fā)現(xiàn)部分證券分析師、證券投資顧問利用天干地支、陰陽五行等理論對證券及證券市場走勢進行分析、預(yù)測或提供投資建議服務(wù)，背離了發(fā)布證券研究報告獨立、客觀、公平、審慎的基本原則，違反了法律規(guī)定和相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范。證監(jiān)會依法對違規(guī)證券公司及相關(guān)責(zé)任人員采取了行政監(jiān)管措施，指導(dǎo)證券業(yè)協(xié)會對相關(guān)責(zé)任人員采取了自律監(jiān)管措施，并督促相關(guān)證券公司內(nèi)部嚴(yán)肅追責(zé)。在從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為的同時，加強現(xiàn)場檢查，向行業(yè)通報利用風(fēng)水學(xué)說分析、預(yù)測股市的違規(guī)案例，重申、強調(diào)法規(guī)和監(jiān)管要求，加強警示教育，凈化行業(yè)生態(tài)。針對“關(guān)于強化證券精準(zhǔn)監(jiān)管保障上市公司高質(zhì)量發(fā)展”的建議，證監(jiān)會表示，依法合規(guī)進行市值管理成為提高上市公司質(zhì)量的重要舉措之一。但監(jiān)管實踐中，部分上市公司大股東與相關(guān)機構(gòu)及個人相互勾結(jié)進行“偽市值管理”，濫用持股、資金、信息等優(yōu)勢操縱股價，目的主要為追求股價短期上漲、配合大股東減持、緩解大股東質(zhì)押平倉風(fēng)險等。為規(guī)范市值管理，證監(jiān)會明確提出上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守“三條紅線”和“三項原則”。證監(jiān)會表示，下一步將深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》和國務(wù)院《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，會同司法機關(guān)加大對欺詐發(fā)行、違規(guī)信披、操縱市場、內(nèi)幕交易等犯罪的打擊力度，構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒相互銜接的立體追責(zé)體系。同時，注意區(qū)分上市公司責(zé)任、股東責(zé)任與董監(jiān)高等個人責(zé)任，對涉案證券公司、證券服務(wù)機構(gòu)等中介機構(gòu)及從業(yè)人員一并查處，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性。

金融支持

住房租賃市場

近日，人民銀行、銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》，主要圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系?！兑庖姟分攸c支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條。具體來看，一是加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款等。二是拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券等。三是加強和完善住房租賃金融管理。嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資等。高質(zhì)量供給缺乏是市場存在的突出問題。為此，《意見》提出，支持各類主體新建、改建長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應(yīng)，創(chuàng)新手段包括發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款、租賃住房團體購房貸款以及住房租賃經(jīng)營性貸款等。由于租賃住房的投資回收周期一般較長，在經(jīng)營過程中，資金投入需求較大，資金成本對于企業(yè)而言至關(guān)重要?？梢哉f，《意見》對自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展是重大利好，有望緩解其流動性壓力，有助于實現(xiàn)住房租賃市場的長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。

國辦發(fā)文?

規(guī)劃中醫(yī)藥發(fā)展

2月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》?！斗桨浮方y(tǒng)籌部署了包括中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進工程、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點工程在內(nèi)的8項重點工程，并安排了26個建設(shè)項目?！斗桨浮诽岢觯?025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系將加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，中醫(yī)藥國際影響力進一步提升，中醫(yī)藥成為全面推進健康中國建設(shè)的重要支撐。《方案》共包括六大要點：1.科學(xué)界定政府和市場投入責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，各級政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。2.建設(shè)130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院。布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。3.引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地和珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。開發(fā)30-50種中藥材林下種植模式并示范推廣。4.鼓勵和支持社會力量采取市場化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。5.積極推進中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國際合作，并加強抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺建設(shè)。6.發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢。

10年期美債

收益率逼近3.95%

美債市場當(dāng)?shù)貢r間2月28日走弱，10年期美債收益率逼近3.95%；稍早公布的美聯(lián)儲貼現(xiàn)利率會議紀(jì)要表明地方聯(lián)儲分歧嚴(yán)重，在美聯(lián)儲1月31日至2月1日的政策會議之前，12個地區(qū)中有2個聯(lián)邦儲備銀行的委員會尋求不改變貼現(xiàn)率；3個聯(lián)邦儲備銀行委員會希望1月份將貼現(xiàn)利率提高50個基點。美聯(lián)儲公布的貼現(xiàn)率會議記錄顯示，亞特蘭大聯(lián)儲和達(dá)拉斯聯(lián)儲的董事會在1月中旬投票支持維持聯(lián)儲向商業(yè)銀行收取的緊急貸款利率不變?？死蛱m聯(lián)儲、圣路易斯聯(lián)儲和明尼阿波利斯聯(lián)儲的董事會成員投票支持將貼現(xiàn)率提高50個基點。其余七家地區(qū)聯(lián)儲董事會投票支持將貼現(xiàn)率上調(diào)25個基點，否決了以上五家地區(qū)聯(lián)儲的要求。據(jù)悉，這與美聯(lián)儲在1月31日至2月1日會議上的加息幅度一致。各地區(qū)聯(lián)儲對貼現(xiàn)率的合適水平存在分歧，表明官員在應(yīng)該進一步加息多少以降低過高的通脹方面意見并不一致。貼現(xiàn)率不同于聯(lián)邦基金利率，但與之同步變化。地區(qū)聯(lián)儲主席們表示，盡管不參與制定實際的政策利率，但董事們的意見有助于他們確定對未來的預(yù)期。美聯(lián)儲古爾斯比表示，過度依賴市場反應(yīng)來指導(dǎo)貨幣政策是“錯誤”的，美聯(lián)儲需要參考實體經(jīng)濟的“實際”數(shù)據(jù)來做出最佳政策決策?？死蛱m聯(lián)儲主席梅斯特稱，最新的通脹報告證實了美聯(lián)儲需要更多加息以確保通脹回落。波士頓聯(lián)儲主席柯林斯則表示，美聯(lián)儲必須繼續(xù)提高利率，以使其達(dá)到足夠限制性的水平，并且可能需要在“更長”一段時間內(nèi)維持高利率。圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德更是敦促美聯(lián)儲加快加息步伐，快速重建美聯(lián)儲的信譽。摩根士丹利經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計，美聯(lián)儲在3月和5月的會議上會將政策利率分別上調(diào)25個基點至5%-5.25%，并在2024年3月首次降息，先前預(yù)計2023年12月首次降息。該機構(gòu)表示：“隨著勞動力市場放緩程度低且時間晚，首次降息的條件支持性下降，而且隨著失業(yè)率溫和上升，由此造成的放松速度也可能會放緩。由于在整個預(yù)測期內(nèi)利率遠(yuǎn)高于中性水平，增速也會仍然低于預(yù)期。”據(jù)CME“美聯(lián)儲觀察”，美聯(lián)儲3月加息25個基點至4.75%-5.00%區(qū)間的概率為76.7%，加息50個基點至5.00%-5.25%區(qū)間的概率為23.3%；到5月累計加息25個基點的概率為0%，累計加息50個基點的概率為73.4%，累計加息75個基點至5.25%-5.50%區(qū)間的概率為25.6%，累計加息100個基點至5.50%-5.75%區(qū)間的概率為1.0%。

日本新生兒

首次跌破80萬人

2月28日，日本厚生勞動省發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年日本新生兒數(shù)量首次跌破80萬人，僅為79.97萬人，較上年減少4.3萬人。這是日本自1899年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，新生兒數(shù)量首次跌破80萬。新生兒數(shù)量下降速度達(dá)到5.1%，超過前一年的3.4%。日本厚生勞動省表示，主要是由于多年來日本育齡人口的減少和生育傾向的下降。厚生勞動省警告稱，日本的新生兒數(shù)量減少，將成為動搖整個經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)的危機。調(diào)查顯示，包括教育支出在內(nèi)的各項成本，令日本年輕夫婦難以負(fù)擔(dān)養(yǎng)育孩子的壓力，加劇了出生率的下降。值得一提的是，早在2017年，日本國立人口和社會保障研究所曾預(yù)測稱，到2033年，日本新生兒數(shù)量將降至80萬以下。意味著，日本出生率的下降速度比該機構(gòu)的預(yù)測整整快了十一年。與此同時，日本的死亡人數(shù)卻大幅增加，幾乎是新生兒人數(shù)的2倍。數(shù)據(jù)顯示，2022年，日本總死亡人數(shù)達(dá)到158.2萬人，較上年增長近9%，為二戰(zhàn)以來的最高數(shù)值。這也凸顯出日本人口老齡化和疫情的嚴(yán)重影響。出生率斷崖式下跌，死亡率卻大幅攀升，意味著，日本人口危機愈演愈烈。出生率下降通常會導(dǎo)致未來勞動力和納稅人的短缺，損害經(jīng)濟和公共財政。2023年1月，日本首相岸田文雄在國會上警告稱，出生率下滑導(dǎo)致日本正處于“社會崩潰邊緣”，并強調(diào)解決這一問題是“一項刻不容緩的挑戰(zhàn)”。