發(fā)揮行業(yè)媒體優(yōu)勢建設(shè)智庫型媒體

遲 誠

（中國綠色時報社 北京100714）

一、行業(yè)報向行業(yè)智庫型媒體轉(zhuǎn)型的必要性分析

智庫型媒體是具有思想論爭、社會咨詢和決策服務(wù)等研究咨詢機(jī)構(gòu)功能的大眾媒體，其本身具有一定的公信力、傳播力與研究力。自2015年我國提出建設(shè)“中國特色新型智庫”以來，不少媒體加快了拓展媒體功能、建設(shè)特色智庫的步伐，特別是在媒體傳播形態(tài)與格局發(fā)生翻天覆地變化的新階段，構(gòu)建行業(yè)媒體智庫已成為不少行業(yè)報的轉(zhuǎn)型路徑。

（一）新形勢對行業(yè)媒體的服務(wù)功能提出新要求。

行業(yè)報是行業(yè)主管部門的喉舌，過去承擔(dān)著傳遞行業(yè)發(fā)展政策、方針、規(guī)劃，傳播行業(yè)發(fā)展成就、科技信息、發(fā)展動態(tài)等，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

但新的形勢下，各領(lǐng)域信息已無孔不入，行業(yè)信息的社會共享模式日漸弱化了行業(yè)報的資源優(yōu)勢，過去單方面的內(nèi)容輸出已不能滿足行業(yè)主管部門和行業(yè)讀者的需求。《中國綠色時報》所處的林草生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，因為生態(tài)文明越來越受到黨中央國務(wù)院的重視和社會各界的關(guān)注。作為行業(yè)報，《中國綠色時報》提供行業(yè)基礎(chǔ)信息的行業(yè)壟斷優(yōu)勢日漸式微，迫切需要為行業(yè)發(fā)展提供新的服務(wù)。

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，林草生態(tài)建設(shè)任務(wù)很重，國家領(lǐng)導(dǎo)和普通公眾對此期待很高，迫切需要一個建立在信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的思想庫與智囊團(tuán)。行業(yè)媒體要謀劃為行業(yè)發(fā)展提供更加高質(zhì)量的服務(wù)，提供更全面的信息、更有深度的思想分析、更切實可行的戰(zhàn)略對策，影響公眾政策制定，為政府決策提供專業(yè)解決方案，為主管行業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。在媒體服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展智庫服務(wù)功能，是媒體尤其是行業(yè)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。

（二）新格局對行業(yè)媒體的轉(zhuǎn)型升級提出新挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷迭代引發(fā)了傳媒業(yè)的變革，媒體融合風(fēng)起云涌，但行業(yè)媒體卻因為行業(yè)的庇護(hù)受市場沖擊較晚，雖然一時躲過了風(fēng)險但也在某種程度上延誤了轉(zhuǎn)型發(fā)展的時機(jī)。當(dāng)媒體融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，傳統(tǒng)紙媒生存空間受限，發(fā)展形勢越來越嚴(yán)峻，行業(yè)媒體要想后來者居上，就必須主動跳出行業(yè)的“避風(fēng)港”，激發(fā)自身的發(fā)展?jié)撃苤\劃轉(zhuǎn)型之路。

行業(yè)報只有深耕行業(yè)領(lǐng)域、強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，才能在媒體競爭的新格局中占據(jù)一席之地。因此，《中國綠色時報》迫切需要通過媒體智庫建設(shè)，推出具有權(quán)威性、專業(yè)性、思想性的信息產(chǎn)品和咨詢服務(wù)，以媒體融合為契機(jī)，推進(jìn)政府資源、市場資源、社會資源的有效聚合，深化融合轉(zhuǎn)型。

（三）新形態(tài)對行業(yè)媒體的跨越發(fā)展提出新命題

新華社原社長蔡名照指出，媒體的優(yōu)勢在于渠道推廣力和品牌知名度，智庫的優(yōu)勢在于內(nèi)容生產(chǎn)力和資源聚合力。智庫和媒體之間具有功能性、產(chǎn)品特性、以及受眾和用戶的種種差別，但本質(zhì)上都是在提供有價值的信息，而這決定了媒體和智庫之間能夠深度介入彼此產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，形成常態(tài)化的聯(lián)結(jié)。這種智媒協(xié)同將提升智庫產(chǎn)品的質(zhì)量和影響，也強(qiáng)化媒體新聞產(chǎn)品的引導(dǎo)力和公信力。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)裂變式傳播格局新時代，任何一家媒體都無法包打天下，都存在覆蓋度的盲區(qū)。特別是作為非市場發(fā)行的《中國綠色時報》而言，資訊生產(chǎn)傳播優(yōu)勢在弱化，協(xié)同治理功能是新增長極。對于正在趕考的《中國綠色時報》來說，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就迫切需要通過智庫建設(shè)，不斷解答時代提出的新命題。

二、構(gòu)建智庫型媒體的優(yōu)勢與短板分析

（一）優(yōu)勢分析：

1.行業(yè)媒體深耕行業(yè)掌握專業(yè)行業(yè)知識信息。行業(yè)報自足行業(yè)而生，具有獲得行業(yè)信息和專業(yè)知識的先天優(yōu)勢。很多行業(yè)報隸屬于所處行業(yè)的主管部門，能夠第一時間掌握行業(yè)動態(tài)、政策、規(guī)劃等。同時，行業(yè)報長期經(jīng)營行業(yè)領(lǐng)域，和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各級政府、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位具有順暢的溝通渠道，掌握豐富的行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，具備提供高質(zhì)量智庫產(chǎn)品的專業(yè)基礎(chǔ)。

2.行業(yè)媒體擁有穩(wěn)定用戶群體和傳播渠道。行業(yè)媒體自誕生之日起就擁有穩(wěn)定的用戶群體，系統(tǒng)內(nèi)垂直發(fā)行也固定了行業(yè)報的傳播渠道。用戶需要高質(zhì)量的信息產(chǎn)品，智庫產(chǎn)品在傳統(tǒng)信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級，而穩(wěn)定的用戶群體和固定的傳播渠道為行業(yè)報的轉(zhuǎn)型提供了動力和底氣。

3.行業(yè)媒體具備專業(yè)采編力量和專家隊伍。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，行業(yè)報已形成在行業(yè)領(lǐng)域具有權(quán)威性和公信力的信息發(fā)布平臺，并培養(yǎng)了一批具有新聞職業(yè)素養(yǎng)、新聞敏感性以及行業(yè)專家型記者，也積累了一批敢發(fā)聲、善發(fā)聲、發(fā)好聲的行業(yè)專家。他們深耕行業(yè)多年，具有更立體、更縱深、更全面的研究分析能力和專業(yè)素養(yǎng)，為智庫服務(wù)塑造了得天獨厚的人才優(yōu)勢。

4.行業(yè)媒體具有強(qiáng)大官方背景和權(quán)威影響。作為行業(yè)喉舌，行業(yè)報擁有強(qiáng)大的“官宣”特色。而這種權(quán)威影響是新聞生產(chǎn)競爭中的制勝利器。特別是在信息碎片化的時代，各類不同渠道的信息從四面八方涌來占據(jù)屏端，用戶靠自身力量去甄別與篩選，是一個龐大而耗時的過程。而行業(yè)報提供的信息產(chǎn)品，無論是傳統(tǒng)的新聞資訊還是高端的智庫產(chǎn)品，都會因為據(jù)有官宣色彩而得到用戶格外青睞。

（二）短板分析

1.理念較為傳統(tǒng)。行業(yè)報誕生于也依附于行業(yè)。作為主管單位的直屬事業(yè)單位，其性質(zhì)也決定了行業(yè)報在政策、定位、理念、管理、制度等方面，不同程度地依賴于主管單位，長期處于受行業(yè)管理也受行業(yè)保護(hù)的狀態(tài)，多數(shù)行業(yè)報的市場化程度不高。也正因如此，行業(yè)報轉(zhuǎn)型起步也相對較晚。大多數(shù)行業(yè)報從業(yè)者的思想還停留在傳統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的思想，機(jī)關(guān)思想濃厚、傳統(tǒng)思想占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)。對于紙媒的媒體融合，以及新智庫產(chǎn)品的推陳出新存在畏難情緒。

2.流程需要重構(gòu)。行業(yè)報一直以來的工作流程是策采編發(fā)歷經(jīng)幾十年，已經(jīng)根深蒂固。但智庫建設(shè)要打破和顛覆傳統(tǒng)業(yè)務(wù)分工，改變員工對傳統(tǒng)路徑依賴的工作慣性。要設(shè)置研究議題，注重信息的搜集、整理、提煉、分析，智庫產(chǎn)品的分發(fā)、推廣與應(yīng)用。

3.專業(yè)人才匱乏。新聞產(chǎn)品和智庫產(chǎn)品都是對信息的加工處理，但新聞產(chǎn)品側(cè)重于對社會現(xiàn)象的呈現(xiàn)、社會問題的揭露、社會變化的記錄，而智庫產(chǎn)品則更側(cè)重于對社會問題的分析以及提出解決方案。二者側(cè)重點的不同也對相應(yīng)的人才提出了不同的要求。相比較新聞產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)秀歷史，智庫建設(shè)起步較晚，目前尚沒有形成專業(yè)的學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制，實踐也尚在不斷探索當(dāng)中，缺乏既懂媒體又懂智庫的專業(yè)運營人員。

4.技術(shù)力量薄弱。從某種程度上來說，是技術(shù)的發(fā)展演變才催生了智庫產(chǎn)品及服務(wù)的誕生與發(fā)展。無論是信息獲取與整合、趨勢分析與研判、決策建議與參考，智庫提供的各種服務(wù)都是以技術(shù)為支撐的。在大數(shù)據(jù)時代，智能算法、流量分發(fā)、精準(zhǔn)投放等已經(jīng)是很成熟的技術(shù)，但對于行業(yè)報來講仍然基本屬于空白。

三、行業(yè)報構(gòu)建智庫型媒體的方法和路徑

（一）明確定位，提供行業(yè)智囊服務(wù)

構(gòu)建智庫型行業(yè)媒體，要首先明確定位，這是頂層設(shè)計也是方向指引。我們要從過去的宣傳紙向數(shù)據(jù)搜集與分享、研究協(xié)作、決策支持等方面轉(zhuǎn)變。以《中國綠色時報》為例，作為一個林草行業(yè)的主流媒體，我們要思考能為主管部門提供哪些服務(wù)，才能體現(xiàn)一個行業(yè)媒體不可或缺的價值。

我們應(yīng)該建設(shè)一批行業(yè)特色鮮明，同時能夠引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的高端智庫。憑借行業(yè)媒體對行業(yè)獨特的視角和敏銳力、傳播力、影響力，圍繞黨中央國務(wù)院賦予行業(yè)主管部門的核心職責(zé)和重點工作，運用大數(shù)據(jù)、可視化、知識圖譜等技術(shù)，形成強(qiáng)大的信息采集、分析和應(yīng)用能力，開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究，以智庫建設(shè)服務(wù)大局，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

具體的功能實現(xiàn)將通過三個方面的服務(wù)實現(xiàn)。一是面向“官方”提供智庫服務(wù)，發(fā)揮決策參考、社會調(diào)查、輿論引導(dǎo)和量身定制服務(wù)，專業(yè)提供內(nèi)參、分析調(diào)研報告等具有一定水準(zhǔn)的智慧型產(chǎn)品服務(wù)。二是結(jié)合輿情提供智庫產(chǎn)品，為行業(yè)內(nèi)各單位、各系統(tǒng)提供輿情監(jiān)測服務(wù)，并進(jìn)行輿情分析與研判，以及應(yīng)對策略。三是針對行業(yè)開發(fā)智庫項目。圍繞行業(yè)熱點，從新聞選題到智庫課題，推出白皮書、指數(shù)等智庫產(chǎn)品。

（二）更新理念，引領(lǐng)全員轉(zhuǎn)型謀變

任何一個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)型策略都需要全員的參與和努力。對于傳統(tǒng)紙媒工作者而言，對傳統(tǒng)紙媒新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)流程已經(jīng)爛熟于心，但在心理上和行動上都比較難快速適應(yīng)研究屬性的工作。面對新事物新形態(tài)的變革總需要付出時間和努力。這需要通過各種動員會、業(yè)務(wù)討論會、轉(zhuǎn)型策劃會等統(tǒng)一思想，凝聚共識。更重要的是讓全員都能參與到智庫建設(shè)的全過程中，在明確大方向大原則的基礎(chǔ)上，立足各自崗位思考轉(zhuǎn)型路徑，從而推動形成全員轉(zhuǎn)型謀變的濃厚氛圍和積極行動。

不僅內(nèi)部要統(tǒng)一思想，還要積極爭取外部支持。積極向主管部門回報轉(zhuǎn)型思路，爭取政策、資金和項目上的支持。同時要廣泛聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和社會組織，建立合作共贏模式，發(fā)揮媒體長期積累的傳播力和影響力，共同策劃創(chuàng)建既有專業(yè)水準(zhǔn)又有品牌影響力、既有前瞻性又有實用性的研究產(chǎn)品、論壇講堂和權(quán)威資訊平臺。另外，還要與其他已建立智庫的媒體同行交流互動，借鑒經(jīng)驗，共同探索媒體型智庫的建設(shè)之路。

（三）智媒融合，重構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)流程

媒體進(jìn)行智庫化媒體建設(shè)，并不意味著要拋棄媒體，只建智庫，而是在傳統(tǒng)媒體功能的基礎(chǔ)上，附加智庫功能。因此需要成立一個獨立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，采取獨立的管理與運作模式。

這個機(jī)構(gòu)里要成立數(shù)據(jù)研究中心，更全面全網(wǎng)搜集行業(yè)相關(guān)信息，需要在主管部門的支持下，整合網(wǎng)信辦、公安、信訪等資源，形成資源聯(lián)動。成立智庫專家團(tuán)，整合報紙長期積累的行業(yè)專家，同時拓展專家領(lǐng)域，包括輿情應(yīng)對、數(shù)據(jù)分析、智庫運營等。成立行業(yè)研究庫，將報紙的選題申報轉(zhuǎn)變?yōu)檎n題研究，針對某些熱點、重點領(lǐng)域，開展專業(yè)研究，綜合各方面數(shù)據(jù)與分析，進(jìn)行觀點提煉、趨勢預(yù)測、決策建議等。成立地方聯(lián)盟和高校聯(lián)盟。要與地方基層建立緊密關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。利用林草行業(yè)科研院所力量，提升智庫的前瞻性。

同時，智庫將為媒體發(fā)展注入新動力，智庫的建設(shè)與發(fā)展也將對媒體功能進(jìn)行深度反哺。智庫產(chǎn)品中的價值信息、趨勢預(yù)判甚至建言獻(xiàn)策也都是媒體重要的選題策劃來源。媒體通過智庫建設(shè)能夠更敏銳地捕捉社會熱點，積極設(shè)置議題，綜合智庫和媒體功能推出特色化、精準(zhǔn)性和定制類的服務(wù)，形成多元化的產(chǎn)品體系和品牌效應(yīng)。以媒體的傳播力提升智庫產(chǎn)品的影響力，以智庫的精度提升新聞產(chǎn)品的深度和廣度，智媒融合將實現(xiàn)共贏。

（四）培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品生產(chǎn)能力

和傳統(tǒng)紙媒新聞產(chǎn)品更注重隊伍采寫能力不同，媒體智庫建設(shè)更加需要復(fù)合型人才。除了要具備傳統(tǒng)紙媒記者的新聞思維，還要具有數(shù)據(jù)思維，對數(shù)據(jù)敏感有一定的洞察力。同時要能相對熟練地掌握大數(shù)據(jù)的挖掘、數(shù)據(jù)分析預(yù)測等技能。另外，還要有較強(qiáng)的跨學(xué)科能力。媒體要發(fā)展智庫，必須開放人才引進(jìn)及培養(yǎng)觀念，優(yōu)化人力資源管理制度，激發(fā)人才的綜合生產(chǎn)潛力，向以研究團(tuán)隊為核心的管理模式轉(zhuǎn)變。

破解人才瓶頸，可以通過三種渠道解決。一是培養(yǎng)內(nèi)部人才轉(zhuǎn)型。選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、領(lǐng)悟力高、學(xué)習(xí)力強(qiáng)，且具有創(chuàng)新思維的人才加大力度培養(yǎng)，推動傳統(tǒng)媒體工作人員將新聞?wù){(diào)查報道的能力提升為數(shù)據(jù)挖掘與分析的能力，思維上將宣傳思維轉(zhuǎn)化為智庫思維、新聞思維拓展為數(shù)據(jù)思維。二是加大對外部專業(yè)人才的招聘力度。這里主要指的是數(shù)據(jù)分析、智庫運營、營銷推廣等方面的專業(yè)人才，這部分人才更需要建立市場績效考核機(jī)制。三是建立“旋轉(zhuǎn)門”人才管理機(jī)制，優(yōu)化智庫、政府、社會等各方面的人力資源流動機(jī)制，也就是打造一支全能型專兼職研究隊伍，充分利用政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織的優(yōu)勢人才資源。

（五）技術(shù)革新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用

在“四全”媒體時代，算法新聞升級，技術(shù)對媒體及智庫的影響越來越大。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)不斷賦能媒體創(chuàng)新和智庫升級，使得智庫產(chǎn)品更有廣度、深度，也更加科學(xué)、精準(zhǔn)。

通過數(shù)據(jù)挖掘與合作，我們建立主流媒體與新媒體數(shù)據(jù)庫，結(jié)合大量數(shù)據(jù)，媒體智庫運用大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分類、分析、研判，使研究成果更趨向于定量化和科學(xué)化。

智庫內(nèi)容的生產(chǎn)，無一不是在技術(shù)賦能之下完成。需要構(gòu)建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，并在專業(yè)團(tuán)隊的引領(lǐng)下構(gòu)建半專業(yè)的輔助團(tuán)隊，共同在平臺建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、分發(fā)傳播、效果評價等領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)支撐。

對于行業(yè)媒體而言，這些技術(shù)問題全靠自身解決不具備可行性，專業(yè)的事還要交給專業(yè)團(tuán)隊來做，有效整合各專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)力量，這是媒體融合的必然要求，也更加符合市場運行規(guī)律。行業(yè)報可以通過不斷完善頂層設(shè)計，創(chuàng)新體制機(jī)制，將專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行外包分發(fā)，委托專業(yè)的技術(shù)公司進(jìn)行技術(shù)流程再造，或建立聯(lián)合開發(fā)、共建共享的機(jī)制，共同開展精準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)。在自身穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)下，適當(dāng)?shù)貙で笸庠?，將相關(guān)技術(shù)進(jìn)行外包，委托專業(yè)的技術(shù)公司來幫助其開發(fā)相應(yīng)的平臺，或與相關(guān)技術(shù)公司開展技術(shù)聯(lián)合開發(fā)，共享共建?！?/p>