輸變電工程全過程造價管理的探索

邵丹

黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司

輸變電工程作為能源領(lǐng)域的重要組成部分，在建設(shè)過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求不斷增長的背景下，如何有效管理輸變電工程的造價成為一項關(guān)鍵任務(wù)。全過程造價管理作為一種綜合性的管理方法，在工程項目中發(fā)揮著重要作用。通過全面的成本控制、風(fēng)險評估和變更管理，可以實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化和風(fēng)險控制的平衡，因此對于輸變電工程全過程造價管理的探索具有重要的理論和實踐意義。

一、傳統(tǒng)輸變電全過程造價出現(xiàn)的問題

（一）成本超支和預(yù)算不準(zhǔn)確

工程規(guī)模龐大、復(fù)雜性高以及各種不可預(yù)見的因素都增加了成本估計的不確定性，包括土地獲取費用、材料價格波動、人工成本變化、施工技術(shù)難題等因素都可能導(dǎo)致成本超出最初的預(yù)算。同時預(yù)算不準(zhǔn)確還可能導(dǎo)致資金不足，從而影響工程的正常進(jìn)行，甚至引發(fā)項目延誤或質(zhì)量問題。因此建立準(zhǔn)確的成本估算方法和有效的成本控制機(jī)制，以及對風(fēng)險因素進(jìn)行全面分析和評估，是解決這一問題的關(guān)鍵。同時項目團(tuán)隊需要與利益相關(guān)者密切合作，確保預(yù)算的合理性和可行性，并靈活應(yīng)對變化，及時調(diào)整預(yù)算和資源分配，以保證工程成本控制在可接受的范圍內(nèi)[1]。

（二）工期延誤和進(jìn)度控制困難

這些工程的施工周期通常較長，涉及復(fù)雜的設(shè)計、采購和施工過程，需要協(xié)調(diào)多個參與方的工作。然而由于地質(zhì)條件、材料供應(yīng)問題、施工技術(shù)難題等因素的存在，工程往往面臨工期延誤的風(fēng)險。地質(zhì)條件是一個重要的因素，特別是在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，不同的地質(zhì)條件可能需要采取不同的施工方法和技術(shù)，而這些方法和技術(shù)的實施可能會受到時間和資源的限制。此外，材料供應(yīng)問題也是導(dǎo)致工期延誤的常見原因之一。如果供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題，例如供應(yīng)商延遲交貨或材料短缺，將會對施工進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。施工技術(shù)難題也可能導(dǎo)致工期延誤。在傳統(tǒng)輸變電工程中，存在一些復(fù)雜的工程技術(shù)問題，例如大型設(shè)備的安裝、電纜敷設(shè)、絕緣測試等。這些技術(shù)問題需要高水平的專業(yè)知識和技能來解決，如果遇到困難或挑戰(zhàn)，可能會導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤。工期延誤會帶來一系列問題，一方面會增加額外的成本支出，例如工人工資、設(shè)備租賃費用等[2]；另一方面工期延誤會導(dǎo)致項目利潤減少，導(dǎo)致無法按計劃開始運(yùn)營或產(chǎn)生收益。此外工期延誤還會對整個項目進(jìn)度產(chǎn)生連鎖影響，可能影響其他相關(guān)工程的實施，給項目方和利益相關(guān)者帶來不便和經(jīng)濟(jì)損失。

（三）變更管理和成本控制困難

工程的變更可能涉及設(shè)計變更、技術(shù)要求變更、法規(guī)變更等方面，這些變更可能導(dǎo)致成本增加和工期延誤。以下是變更管理和成本控制所面臨的困難：一是變更識別和評估。變更可能來自多個來源，例如業(yè)主、設(shè)計團(tuán)隊、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。需要建立有效的變更管理機(jī)制，確保所有變更都被及時捕捉和記錄，并進(jìn)行合理的影響評估。由于變更的復(fù)雜性和多樣性，準(zhǔn)確評估變更的成本和工期影響往往是困難的。二是變更的處理通常需要多個利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)和決策，包括業(yè)主、設(shè)計團(tuán)隊、施工團(tuán)隊等。不同利益相關(guān)者可能有不同的利益和優(yōu)先級，導(dǎo)致決策的困難和延遲。三是變更通常會導(dǎo)致成本的增加，在變更管理過程中需要對變更的成本進(jìn)行準(zhǔn)確估算，并與原始預(yù)算進(jìn)行比較和控制。由于變更的不確定性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確估算和控制變更的成本往往是具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。四是工期變更可能導(dǎo)致工期的調(diào)整和延誤，當(dāng)變更發(fā)生時需要重新評估工程進(jìn)度，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。變更的影響可能涉及多個工程階段和工作包，使得工期調(diào)整和進(jìn)度控制變得復(fù)雜[3]。

二、影響輸變電工程建設(shè)全過程造價結(jié)果的因素

一是輸變電工程的規(guī)模和復(fù)雜性影響造價結(jié)果。工程規(guī)模越大，所需的設(shè)備、材料和勞動力投入就越多，從而導(dǎo)致總體造價的增加。復(fù)雜性包括技術(shù)難度、地理環(huán)境、地質(zhì)條件等，這些因素會增加設(shè)計、施工和運(yùn)營的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對造價產(chǎn)生影響。

二是設(shè)計質(zhì)量和方案優(yōu)化影響造價結(jié)果。高質(zhì)量的設(shè)計可以減少施工錯誤和沖突，提高施工效率，從而降低工程造價。此外通過方案優(yōu)化，工程師可以找到潛在的成本節(jié)約措施，例如選擇更經(jīng)濟(jì)的材料、優(yōu)化工藝流程等，以降低總體成本。

三是材料與設(shè)備的選擇影響工程造價。此時選用合適的材料和設(shè)備，可以在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本，工程師需要根據(jù)項目需求、性能要求和成本考量，隨后進(jìn)行材料和設(shè)備的選擇，以達(dá)到成本效益最大化的目標(biāo)。

四是勞動力和人工成本是工程建設(shè)過程中重要的成本組成部分，勞動力的數(shù)量、技術(shù)水平和工資待遇等因素都會對總體造價產(chǎn)生影響。地區(qū)的人工成本差異也會導(dǎo)致工程造價的差異[4]。

三、輸變電工程全過程造價管理方法

（一）決策階段

在決策階段，全面的成本評估和風(fēng)險分析是確保項目成功的關(guān)鍵，決策者需要對項目的可行性、投資回報率和風(fēng)險進(jìn)行評估，以確定項目的規(guī)模和預(yù)算。同時制定明確的目標(biāo)和策略，明確項目范圍和關(guān)鍵要素。在決策階段，嚴(yán)格的成本控制和風(fēng)險管理是必要的。例如，某電力公司計劃建設(shè)一座新的變電站以滿足區(qū)域發(fā)展需求。在決策階段需要進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研和需求分析，評估了不同方案的成本和風(fēng)險。此時需要考慮建設(shè)成本、運(yùn)營成本、維護(hù)成本以及可能的風(fēng)險因素，隨后通過成本評估和風(fēng)險分析了解項目的經(jīng)濟(jì)可行性，并制定相應(yīng)的預(yù)算和目標(biāo)。在成本評估方面，需要考慮建設(shè)過程中所需的土地購買、設(shè)備采購、施工費用等各項成本，同時還需要納入預(yù)計的運(yùn)營成本，包括人力資源、維護(hù)費用、電力采購成本等。在風(fēng)險分析方面，識別潛在的風(fēng)險因素，評估上述風(fēng)險對項目的影響程度和可能發(fā)生的概率，包括考慮市場需求的不確定性、政策環(huán)境的變動以及競爭對手的影響等?；谠u估結(jié)果選擇最具經(jīng)濟(jì)效益和可行性的方案，制定了相應(yīng)的預(yù)算和目標(biāo)，明確項目的范圍、時間表和關(guān)鍵要素，最終制定成本控制和風(fēng)險管理策略。這些措施將為后續(xù)的項目實施階段提供指導(dǎo)和支持，確保工程按計劃進(jìn)行并取得成功。

（二）設(shè)計階段

在設(shè)計階段，工程師需要根據(jù)項目需求和規(guī)范制定詳細(xì)的設(shè)計方案，并進(jìn)行成本估算，而全面的成本控制和優(yōu)化設(shè)計，可以在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本。在設(shè)計階段應(yīng)采用BIM 等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行三維設(shè)計和協(xié)同工作，減少設(shè)計錯誤和沖突，提高效率。同時采用價值工程方法對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，找出潛在的成本節(jié)約和效益提升的措施。BIM 技術(shù)在輸變電工程設(shè)計中的應(yīng)用中可以帶來許多優(yōu)勢，利用BIM 技術(shù)，設(shè)計團(tuán)隊可以創(chuàng)建一個集成的三維模型，包含了建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備等各個方面的信息，該模型能夠幫助工程師更好地理解和規(guī)劃整個工程，減少設(shè)計錯誤和沖突。比如在設(shè)計變電站時，BIM 可以幫助工程師更好地布置設(shè)備、管道和電纜等，確保互相之間的空間和安全距離符合規(guī)范要求。通過模擬和優(yōu)化，工程師可以及早發(fā)現(xiàn)并解決潛在的設(shè)計問題，避免在后續(xù)施工階段引入額外的成本和延誤工期。此外，采用價值工程方法也是設(shè)計階段成本控制和優(yōu)化的重要手段，價值工程是一種系統(tǒng)的方法，通過識別和評估各種設(shè)計方案的成本和效益，找出最佳的設(shè)計方案。在輸變電工程設(shè)計中，設(shè)計人員通過應(yīng)用價值工程，評估不同設(shè)計方案的成本、可行性和性能，找出潛在的成本節(jié)約和效益提升的措施。

（三）施工階段

在施工階段，全面的成本管理和項目控制是確保工程按照預(yù)算和時間表進(jìn)行，并保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。為此需要建立嚴(yán)格的成本控制和變更管理機(jī)制，監(jiān)測施工進(jìn)度和成本執(zhí)行情況，并及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以避免成本超支和項目延誤。同時建立良好的合作關(guān)系和溝通機(jī)制，以確保施工方和工程管理團(tuán)隊的協(xié)同配合。在施工階段，成本管理起著至關(guān)重要的作用。一是需要建立詳細(xì)的成本計劃和預(yù)算，包括各項施工活動的成本估算和資源需求。二是對于施工進(jìn)展和成本執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)測和控制，此時可以通過項目管理軟件或其他工具來監(jiān)測，以便及時了解施工進(jìn)度、成本消耗和資源利用情況。如果發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算的情況，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，比如優(yōu)化資源配置、尋找成本節(jié)約的方法或與供應(yīng)商進(jìn)行談判等。通過全面的成本管理，可以確保施工過程中的成本控制，從而避免資金浪費，保證項目的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

（四）竣工階段

竣工階段是輸變電工程全過程造價管理的一個關(guān)鍵階段，在這個階段，工程的建設(shè)已經(jīng)完成，需要進(jìn)行全面的成本核算、質(zhì)量檢查和項目交付。在竣工階段，首要任務(wù)是進(jìn)行全面的成本核算和結(jié)算工作，其中包括評估實際成本與預(yù)算成本的差異，并分析造成差異的原因。同時需要檢查工程是否符合設(shè)計要求、規(guī)范要求以及合同約定，此時可以通過全面的質(zhì)量檢查和驗收來實現(xiàn)。只有確保工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量水平，才能順利交付并獲得用戶的認(rèn)可。比如在某輸變電工程的竣工階段，工程管理團(tuán)隊開展成本核算和質(zhì)量檢查工作，該團(tuán)隊收集了施工過程中的所有相關(guān)數(shù)據(jù)和文檔，包括材料采購、人工費用、設(shè)備安裝費用等。通過與預(yù)算進(jìn)行對比，確定實際成本與預(yù)算成本的差異。在進(jìn)行成本核算的過程中也發(fā)現(xiàn)一些成本超支的情況。經(jīng)過進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)超支是由某些材料的價格上漲和施工過程中的變更導(dǎo)致的，隨后選擇與供應(yīng)商和施工方進(jìn)行了溝通和協(xié)商，最終解決超支問題，并對類似情況提出了預(yù)防措施，以減小類似問題在未來工程中的發(fā)生概率。同時工程管理團(tuán)隊進(jìn)行了全面的質(zhì)量檢查和驗收工作，按照設(shè)計要求和規(guī)范要求，對工程的各個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。此時工程單位檢查了電氣設(shè)備的安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及土建工程的質(zhì)量是否達(dá)到要求，還對安全措施是否到位進(jìn)行了評估。在質(zhì)量檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如設(shè)備安裝不符合要求、某些材料存在質(zhì)量問題等。工程單位選擇及時與施工方進(jìn)行溝通，并要求進(jìn)行整改和修復(fù)。只有在質(zhì)量問題得到解決并符合驗收標(biāo)準(zhǔn)后，他們才會正式交付工程。通過這個具體案例，我們可以看到在竣工階段的全面成本核算和質(zhì)量檢查的重要性。只有通過準(zhǔn)確的成本核算和嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，才能確保工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，并為后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)階段奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）運(yùn)營維護(hù)階段

運(yùn)營維護(hù)階段是輸變電工程全過程造價管理的最后一個階段，也是工程持續(xù)運(yùn)行和維護(hù)的重要階段。在這個階段需要建立健全的運(yùn)營成本管理體系，隨后進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和故障修復(fù)，并定期進(jìn)行成本核算和效益評估。在運(yùn)營維護(hù)階段，一個關(guān)鍵的管理方法是建立設(shè)備維護(hù)計劃和故障處理機(jī)制，包括定期檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，以及進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，及時處理設(shè)備故障和問題。通過有效的故障處理和設(shè)備維護(hù)，可以降低故障率，延長設(shè)備壽命，提高工程的可靠性和穩(wěn)定性。比如在某輸變電工程的運(yùn)營維護(hù)階段，工程管理團(tuán)隊建立了健全的設(shè)備維護(hù)計劃和故障處理機(jī)制，同時制定詳細(xì)的維護(hù)計劃，以及建立緊急故障處理機(jī)制，以此去應(yīng)對突發(fā)故障和問題，確保設(shè)備能夠及時恢復(fù)正常運(yùn)行。在實施設(shè)備維護(hù)計劃的過程中，工程管理團(tuán)隊定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，同時記錄設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)情況。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障或潛在問題，工程管理團(tuán)隊會及時采取措施進(jìn)行修復(fù)，以避免故障進(jìn)一步擴(kuò)大。例如在發(fā)現(xiàn)一臺變壓器存在溫度異常的情況，立即進(jìn)行了檢修，更換了損壞的部件，并重新校準(zhǔn)了設(shè)備。通過及時的維護(hù)和修復(fù)，他們成功避免了設(shè)備故障對工程運(yùn)行的影響。此外，工程管理團(tuán)隊還定期進(jìn)行成本核算和效益評估，收集運(yùn)營期間的各項費用數(shù)據(jù)，包括設(shè)備維護(hù)費用、人工費用、能耗費用等，并與預(yù)算進(jìn)行對比。通過對成本的分析可以評估工程的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營成本的合理性，最終根據(jù)評估結(jié)果做好調(diào)整和優(yōu)化。

結(jié)束語

綜上所述，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場環(huán)境的變化，全過程造價管理仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和局限性，因此在未來的日子里，需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全過程造價管理的方法和工具，以適應(yīng)不斷變化的工程項目需求，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。