黨建品牌賦能“平安農(nóng)機”創(chuàng)建

王民

今年，泰安市被評為全國“平安農(nóng)機”示范市，是全國“十四五”時期第一批被表彰的7 個地級市之一，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部聯(lián)合表彰。泰安市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務中心錨定全國“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建目標，以“耕耘泰汶”黨建品牌助推“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，把品牌創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實踐。

一、強化黨建品牌引領(lǐng)，凝聚“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力量

一是突出“耕耘泰汶”主題，凝練黨建品牌內(nèi)涵特色。深入挖掘“耕耘”的服務和奉獻內(nèi)涵，持續(xù)打造富有“三農(nóng)”特色的黨建品牌。結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作目標要求，探索黨建業(yè)務融合新路徑，在肥城安駕莊鎮(zhèn)設立農(nóng)機安全宣傳咨詢臺，在岱岳區(qū)范鎮(zhèn)大集開展“農(nóng)機3·15”政策咨詢、投訴維權(quán)受理、農(nóng)機技術(shù)推廣宣傳等活動，助力農(nóng)機化生產(chǎn)平安順利完成。到鄉(xiāng)村振興點、農(nóng)機合作社、農(nóng)機銷售維修點等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線參觀學習、服務發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅定全面推進鄉(xiāng)村振興昂揚斗志與信念決心。

二是學思踐悟凝心鑄魂，筑牢“平安農(nóng)機”創(chuàng)建思想基礎。泰安市農(nóng)機系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)和保障糧食安全等重要講話精神，把《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等列入重點學習內(nèi)容，強化落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的自覺性和主動性，增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。召開“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，凝聚思想共識、形成創(chuàng)建合力、挖掘工作潛力，為開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作奠定良好基礎。

三是夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，護航“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建。鍛造堅強有力基層黨組織，增強基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在春耕備播、“三夏”“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)時，將黨旗飄揚在服務“三農(nóng)”最前沿，統(tǒng)籌推進規(guī)模化作業(yè)、社會化服務、智能化生產(chǎn)，保障糧食安全。各縣市區(qū)深入開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作，按照“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建的標準條件，逐項落實，逐步推進，打造新亮點，創(chuàng)造新業(yè)績，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、提升安全管理水平，推動“平安農(nóng)機”創(chuàng)建取得突破

一是堅持全面部署，深入宣傳聚合力。市政府出臺方案，成立工作專班，建立政府財政投入的農(nóng)機安全保障機制，實現(xiàn)農(nóng)機全部免費監(jiān)理。將農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作納入政府安全生產(chǎn)目標考核體系。實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)機安全“網(wǎng)格化”管理，認真落實農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，構(gòu)建了覆蓋全市、責任到人的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系。推進以“平安農(nóng)機”為主題的農(nóng)機安全文化建設，以農(nóng)機安全宣傳、知識講座和現(xiàn)場培訓會為載體，全方位宣傳農(nóng)機安全知識和有關(guān)法律法規(guī)，今年以來已開展農(nóng)機安全宣傳、警示教育活動20 多次，實現(xiàn)了農(nóng)機安全“五進”目標。開展農(nóng)機安全隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動、農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動和農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查等活動，提高了農(nóng)機依法監(jiān)管水平。

二是堅持協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進見實效。深入開展公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法活動，查處農(nóng)機領(lǐng)域違法違規(guī)行為，建立了公安、農(nóng)機信息通報和聯(lián)合執(zhí)法長效機制。嚴把農(nóng)機注冊登記和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，確保檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，電子檔案、紙質(zhì)檔案、證件記載信息實現(xiàn)“三個一致”。嚴禁違規(guī)發(fā)放拖拉機和聯(lián)合收割機號牌、行駛證和登記證書。強化源頭風險管控，提升農(nóng)機駕駛?cè)税踩庾R和駕駛技能，切實提高源頭風險防控與治理效能。工作重心下沉、關(guān)口前移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機合作社設立服務點“送檢下鄉(xiāng)”。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，建立農(nóng)機事故應急管理體系，健全完善了農(nóng)機安全生產(chǎn)應急管理規(guī)章制度，推動全市農(nóng)機安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是堅持系統(tǒng)思維，立足全局謀發(fā)展。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，同步推進，協(xié)同發(fā)展，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給為目標，以推進農(nóng)機農(nóng)藝融合為重點，加快推動“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化提質(zhì)增效、加快推廣應用農(nóng)機新裝備新技術(shù)、加快推動農(nóng)機服務體系建設、加快提高農(nóng)機管理能力，承辦了全國大豆玉米帶狀復合種植全程機械化技術(shù)培訓會，申報的黃淮海夏花生免膜播種綠色機械化技術(shù)成功入選2023年全省主要糧油作物主推品種和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。目前全市農(nóng)機總動力達569萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達91.07%，被評為全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范市。

三、聚力高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能增效

一是聚焦重要農(nóng)時，夯實糧食安全根基。抓好重要農(nóng)時，深入開展安全風險管控和隱患排查雙重治理，加強農(nóng)機源頭管理，確保農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好機械化播種質(zhì)量提升工作，制定《泰安市糧油作物機械化播種質(zhì)量提升行動工作方案》，提高大豆、夏玉米和冬小麥機械化播種質(zhì)量，為提高單產(chǎn)奠定基礎。抓好糧食機收減損，組織開展小麥、玉米機收減損大比武活動，降低小麥、玉米機收損失率。加強糧食烘干能力建設，推進糧食產(chǎn)地烘干減損作業(yè)，力爭3年實現(xiàn)糧食烘干全覆蓋。抓牢農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管，搭建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管治理體系，提高安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理覆蓋率。

二是聚焦重點領(lǐng)域，提高農(nóng)機化服務水平。加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，發(fā)揮14 個“機藝融合示范基地”引領(lǐng)作用“集”成增效。推動社會化服務體系建設，依托719 家農(nóng)機合作社、85 家綜合農(nóng)事服務中心“鏈”接農(nóng)戶。加快數(shù)字化智能化賦能，利用信息化平臺實現(xiàn)“碼”上監(jiān)測。高效落實惠農(nóng)政策，“一站式”辦理、“一條龍”服務打通為農(nóng)服務“最后一米”。支持農(nóng)機服務組織開展糧食生產(chǎn)全程機械化服務，拓展服務領(lǐng)域，推行“共享農(nóng)機”，提升農(nóng)機綜合服務水平。加強農(nóng)機應急作業(yè)服務隊建設，提升農(nóng)機應急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務能力。立足全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，做好農(nóng)機企業(yè)發(fā)展與市場供求的結(jié)合文章，加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。

三是聚焦隊伍建設，轉(zhuǎn)變作風提高服務水平。持續(xù)加強作風建設，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強為農(nóng)服務意識和為農(nóng)服務水平。結(jié)合大興調(diào)查研究之風，開展全方位全覆蓋農(nóng)機化大調(diào)研活動，緊扣農(nóng)民群眾急難愁盼，圍繞與農(nóng)民利益息息相關(guān)的工作，實行問題大梳理、難題大排查，今年已開展基層調(diào)研20 余次，解決農(nóng)民困難，破解農(nóng)機化發(fā)展難題。常態(tài)化開展機關(guān)作風自查自糾活動，查深查實問題，逐項整改提升，持之以恒糾“四風”樹新風。加強廉政教育和廉潔文化建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

四是聚焦難點問題，精準施策攻堅克難。樹牢有解思維，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、工作需要，深入群眾、深入基層、深入實踐，摸清基層情況，理清工作思路。針對工作中遇到的難點堵點問題，堅持問題導向，補短板強弱項，進一步加快綠色高效農(nóng)機化技術(shù)裝備示范推廣，積極推進智慧農(nóng)機應用，加快機械化與信息化融合步伐，提高農(nóng)業(yè)機械智能化、精準化、信息化水平。加快補齊農(nóng)機裝備短板，開展糧食生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合試點。鞏固拓展農(nóng)機維修網(wǎng)絡功能，探索線上線下農(nóng)機投訴監(jiān)管服務新模式，提升便民利民水平，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固全國“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建成果。