“他者鏡像”與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
——海外中國學對習近平經(jīng)濟思想的認知評析

趙 斌,唐 佳,張雅婷

西安交通大學 馬克思主義學院,陜西 西安 710049

一、問題提出

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。新發(fā)展格局作為中國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇,深化了中國共產(chǎn)黨對社會主義經(jīng)濟循環(huán)規(guī)律的認知,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論。2020年4月10日,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。此后,在中共中央政治局常委會會議、黨的十九屆五中全會等重要會議中,習近平總書記進一步對新發(fā)展格局進行了全面、系統(tǒng)的闡釋。2022年10月16日,黨的二十大報告高度肯定,“我們提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升”[1]8。

新發(fā)展格局已經(jīng)引發(fā)海外各界的廣泛關(guān)注和研究,考察海外“他者”(the other)對新發(fā)展格局的認知,是中國清晰、客觀把握外界反饋,完善“自我”(self)認知的有效途徑。解讀“他者”于“鏡像”中展現(xiàn)的意圖及其多重影響因素,知己知彼,方能有針對性地應對中國海外形象構(gòu)建等衍生難題。根據(jù)主體及特點,海外認知大致可分為權(quán)力型、影響型和權(quán)威型(1)David Bell從政治語言學視角,根據(jù)語義和風格,初步提出了三種談論的句法模式:權(quán)力型談論(power talk)、影響型談論(influence talk)和權(quán)威型談論(authority talk)。該研究以政治傳播為前提,在部分概念上值得借鑒,但存在至少兩點不足:一是定義不夠清晰,比如權(quán)威和影響力是權(quán)力的一部分,但其論述有將三者混淆之嫌;二是在三個概念的聯(lián)系上有所欠缺,研究角度的差異性及其本身有待完善。參見BELL D.Power influence, and authority: an essay in political linguistics[M].Don Mills: Oxford University Press,1975.此外,國際政治傳播不僅指大眾傳媒的傳播,還包括政府行為、個人活動。關(guān)于國際政治傳播及其分類,參見周鴻鐸.政治傳播學概論[M].北京:中國紡織出版社,2005:193.。其中,權(quán)力型認知最能直接反映一個國家的政策走向,通常是政府從國家利益出發(fā),由各大智庫、專家團隊的觀點篩選而來,但又糅合價值沖突、立場、領(lǐng)導人偏好等多重因素,因而政治性較為明顯。影響型認知指的是頗具鼓動性、影響輿論導向的媒體認知,媒體評論員、記者、網(wǎng)民可以通過多渠道發(fā)表對某事件的看法。新媒體時代的數(shù)字化傳播方式具有個性化、開放性、虛擬性特點,使影響型認知內(nèi)容豐富多樣,但來源魚龍混雜,觀點可能存在謬誤。權(quán)威型認知的主體往往是海外專家學者,代表著海外對華科學理性認知的最高水平。該類認知最為“就事論事”,更具專業(yè)性及參考性,是權(quán)力型、影響型認知重要且可靠的來源——被政府采納后,可以上升至權(quán)力型認知,影響國際關(guān)系中主要行為體的決策與行動,也可下沉至影響型認知,為媒體的輿論走向奠定基調(diào)。在權(quán)威型認知的來源中,美歐學界的海外中國學研究占主流,非華裔學者往往掌握著該領(lǐng)域的話語權(quán)和主導權(quán)[2]。

海外中國學對中國發(fā)展的認知,涉及權(quán)力政治的社會建構(gòu),正確解讀關(guān)系中國未來的戰(zhàn)略布局,是新時代中國與世界互動進程中的重要觀念基礎(chǔ),以增進相互了解、避免誤解誤判,加強雙邊和多邊合作,進而增進各國人民福祉。鑒于此,本文選取美歐非華裔學者(2)美歐學界的海外中國學研究影響較大,且非華裔學者往往在海外中國學領(lǐng)域居主導地位,擁有更多話語優(yōu)勢(這不是說華裔學者的研究不重要)。出于研究設(shè)計需要,本文考察的海外中國學僅限于美歐非華裔學者的觀點。觀點,考察海外中國學對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的認知,歸納、凝練具有共性的重點內(nèi)容,剖析其特點及影響因素,從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供經(jīng)驗思考和理論啟迪。在理論上,本研究有助于豐富和發(fā)展國際傳播研究,深化對習近平經(jīng)濟思想的認知;在實踐上,本研究有助于習近平經(jīng)濟思想的國際傳播,為推動中美、中歐關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的國際條件。

二、海外中國學對新發(fā)展格局的主要認知與判斷

(一)關(guān)于“雙循環(huán)”的意涵

一般而言,海外中國學更多直接將新發(fā)展格局稱為“雙循環(huán)”戰(zhàn)略(dual circulation strategy,DCS),并將“雙循環(huán)”視作中國為實現(xiàn)民族復興而提出的經(jīng)濟發(fā)展新框架,主要內(nèi)容及相關(guān)討論涉及四個方面。

第一,研判“雙循環(huán)”的基本性質(zhì)?！半p循環(huán)”體現(xiàn)中國的反制能力,是對“脫鉤論”的有力回應,這是海外中國學對中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作出的較為一致的論斷。從歷史縱向來看,“雙循環(huán)”體現(xiàn)了中國結(jié)合當下全球“脫鉤”動蕩新環(huán)境,對既往經(jīng)濟政策與時俱進的繼承和發(fā)展。牛津大學中國研究中心George Magnus認為,“雙循環(huán)”是中國推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(經(jīng)濟發(fā)展方式需要從出口、投資導向,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動)基礎(chǔ)上的又一次“再平衡”,此前經(jīng)濟政策旨在減少中國對出口的依賴,而“雙循環(huán)”的新穎之處在于為“脫鉤”背景下的中國制定經(jīng)濟戰(zhàn)略,強調(diào)國內(nèi)供給拉動國內(nèi)消費,以適應國際環(huán)境動蕩背景的新挑戰(zhàn)(3)MAGNUS G.Xi’s dual circulation strategy:can it succeed?[EB/OL].(2020-09-14)[2023-02-15].https://blogs.soas.ac.uk/china-institute/2020/09/14/xis-dual-circulation-strategy-can-it-succeed/.。從橫向視角來看,對“脫鉤”的警惕在其他國家廣泛存在,并非中國特有。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的研究報告指出,中美都將經(jīng)濟安全放在首位,拜登政府延續(xù)特朗普政府的對外投資審查和出口管制,應對不斷加劇的全球貿(mào)易緊張局勢和持續(xù)存在的監(jiān)管不確定性,包括日本、英國在內(nèi)的美國盟友,以及歐盟,甚至包括一些中等強國也開始實施自己的經(jīng)濟安全政策,而發(fā)展中國家很可能效仿,制定保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、促進國家經(jīng)濟安全利益合法化的政策(4)GOODMAN M P,DIPIPPO G,REYNOLDS M.Five things to watch in 2022[EB/OL].(2021-12-17)[2023-02-15].https://www.csis.org/analysis/five-things-watch-2022.。但總體而言,即使大環(huán)境日益嚴峻,國際社會也不可能真正與中國脫鉤。這一觀點獲得海外中國學學者的廣泛認同。牛津經(jīng)濟研究院首席亞洲經(jīng)濟學家Louis Kuijs認為,多數(shù)西方國家仍渴望與中國互動,在中美新冷戰(zhàn)背景下,許多美國跨國公司仍熱衷和中國接觸,希望增加中國市場的份額(5)KUIJS L.Worse external conditions lower long-term growth outlook[EB/OL].(2020-10-07)[2023-02-15].https://resources.oxfordeconomics.com/hubfs/content-hub/Worse-external-conditions-lower-long-term-growth-outlook.pdf.。

第二,審思“雙循環(huán)”如何平衡中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣勢。在海外中國學看來,需要進一步厘清國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)的各自邏輯及相互關(guān)系。一是如何化解高國內(nèi)生產(chǎn)總值與高投資并舉之難。卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員Michael Pettis認為“雙循環(huán)”模式存在“此消彼長”的核心矛盾:中國出口的核心競爭力得益于低勞動收入份額,但中國國內(nèi)消費力也有所降低;反之,增加勞動收入可以促進消費,但又會導致出口競爭力下降(6)PETTIS M.Will China’s common prosperity upgrade dual circulation?[EB/OL].(2021-10-15)[2023-02-15].https://carnegie-endowment.org/chinafinancialmarkets/85571.。二是如何解決消費方面的結(jié)構(gòu)性難題。瑞士工商企業(yè)聯(lián)合會首席經(jīng)濟學家Henrique Schneider指出,要讓財富重新流入家庭、提升購買力絕非易事,因為現(xiàn)狀仍是零售商品銷售額增長乏力且消費支出結(jié)構(gòu)不均衡,高端消費仍占主導,在這方面中國政府仍需做出更多努力(7)SCHNEIDER H.Prospects for China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-06-21)[2023-02-15].https://www.gisreportson-line.com/r/china-dual-circulation/.。三是如何銜接國內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟政策。海外中國學正在關(guān)注“雙循環(huán)”與共同富裕、“中國制造2025”之間如何加強協(xié)同配合,將資源分配到關(guān)鍵市場和關(guān)鍵技術(shù)。四是如何不斷開拓海外新市場。對此,多數(shù)相關(guān)研究關(guān)注到“一帶一路”倡議可能發(fā)揮的橋梁作用。歐洲智庫布魯蓋爾高級研究員Alicia García Herrero談到,在西方遏制的背景下,“一帶一路”倡議將成為中國不斷開拓新興大國市場、增強地緣政治影響力的重要抓手,通過樞紐輻射方式建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,中國有望在滿足沿線經(jīng)濟體需求的同時,建立起自己的行業(yè)標準(8)HERRERO A G.What is behind China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-09-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/herrero?？傊?關(guān)于如何真正兼顧國內(nèi)國際兩個循環(huán)、提振國內(nèi)消費信心的詳細舉措,是海外中國學在當下以及未來持續(xù)追蹤的焦點議題。

第三,分析“雙循環(huán)”對世界格局的影響。其一,對國際貿(mào)易格局而言,“雙循環(huán)”正在改變?nèi)蚬湴l(fā)展的中長期趨勢。德國維爾茨堡大學Doris Fischer指出,隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深入構(gòu)建,中國有可能取代美國或歐洲成為全球供應鏈的核心,屆時海外市場對中國產(chǎn)品和消費者的依賴將大大增強,但這正是西方所忌憚的,對待與中國市場的依存關(guān)系問題將更加謹慎(9)FISCHER D.“Dual circulation” explained[EB/OL].(2022-05-12)[2023-02-15].https://bcecc.be/dual-circulation-explained/.。其二,對國際社會而言,“雙循環(huán)”改變了經(jīng)濟體間貿(mào)易流量和流向。Alicia García Herrero認為中國減少對高端制造設(shè)備進口是大勢所趨,必然引發(fā)日本、韓國、德國等向中國出口高端中間產(chǎn)品的經(jīng)濟體對經(jīng)濟利益受損的憂慮(10)HERRERO A G.Why China’s dual circulation plan is bad news for everyone else[EB/OL].(2020-09-17)[2023-02-15].https://asia.nikkei.com/Opinion/Why-China-s-dual-circulation-plan-is-bad-news-for-everyone-else.。不過,也有研究提到,盡管“雙循環(huán)”或?qū)⑾拗埔恍┖Ｍ馄髽I(yè)業(yè)務,但也創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。墨卡托中國研究中心的研究報告預測,中國可能在信息與通信技術(shù)和電信服務等本土企業(yè)具有全球競爭力的領(lǐng)域保護市場份額,對網(wǎng)絡安全規(guī)則以及供應鏈的調(diào)整可能對海外公司造成沖擊,但在“雙循環(huán)”背景下,中國對下游制造、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施等非敏感領(lǐng)域的外商投資限制正在逐步放寬,這是海外投資的新機遇,對于中外雙方而言將是互利共贏[3]11。

第四,展望“雙循環(huán)”前景。海外中國學認為中國可能通過“雙循環(huán)”戰(zhàn)略提升國際地位,成為一些關(guān)鍵領(lǐng)域的主導者,但戰(zhàn)略推進過程中勢必遭遇困難。中國正在或?qū)⒁媾R的風險和挑戰(zhàn)主要來自海外對中國的提防、遏制。一方面,中國不斷增強的經(jīng)濟影響力引起西方警惕。雖然中歐之間存在深厚的經(jīng)濟合作、溝通談判傳統(tǒng),歐盟和歐企重視在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)背景下亞洲極為突出的經(jīng)濟地位,但也考慮到中國日益增強的國際影響力,歐洲對華經(jīng)濟往來可能更強調(diào)保持戰(zhàn)略自主性。另一方面,中國頻遭西方科技打壓,在科技創(chuàng)新上的短板恐成為推進“雙循環(huán)”的瓶頸。德國杜伊斯堡—埃森大學東亞研究所Markus Taube認為,中國自身仍存在教育體系和創(chuàng)新機制僵化、創(chuàng)新質(zhì)量和效率偏低等問題,因此在關(guān)鍵核心技術(shù)獲取、人才培養(yǎng)等方面仍需要依賴外部創(chuàng)新網(wǎng)絡,但如今西方工業(yè)強國已加快實施各類技術(shù)“脫鉤”政策,例如收緊外商直接投資(FDI)安全審查、加大知識產(chǎn)權(quán)保護、限制跨境數(shù)據(jù)傳輸,增加了中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實施的難度(11)TAUBE M.The roadblocks on China’s innovation drive[EB/OL].[2023-02-15].https://www.institutmontaigne.org/ressources/pdfs/publications/china-trends-7-EN.pdf.。

(二)關(guān)于“雙循環(huán)”的動因

海外中國學也重點關(guān)注中國積極推動構(gòu)建新發(fā)展格局的動因,認為中國推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,是出于應對日趨復雜嚴峻的國際形勢,以及追求民族復興的考慮。

一方面,全球局勢充滿不確定性,地緣政治環(huán)境與國家安全亦同時遭遇風險挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟大循環(huán)面臨諸多不穩(wěn)定因素。因此,中國需要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,以增強經(jīng)濟風險抵御能力,有效減少外部沖擊帶來的損失。

其一,后疫情時代世界經(jīng)濟復蘇緩慢,全球供應鏈梗阻,外部貿(mào)易環(huán)境不佳,中國需要充分挖掘國內(nèi)市場潛力。中國是世界第一大貨物出口國,供應鏈穩(wěn)定通暢的重要性不言而喻。海外中國學研究普遍認為,新冠病毒感染疫情加劇全球經(jīng)濟疲軟,需求萎靡不振可能導致中國外貿(mào)形勢不明朗,加之疫情對一部分國家和中國的關(guān)系造成消極影響,可能在一定程度上限制中國深入開展國際貿(mào)易活動,因此深耕國內(nèi)市場對中國而言迫在眉睫。例如,歐洲議會研究服務中心Gisela Grieger提到,新冠病毒感染疫情迫使世界各國一度陷入封鎖狀態(tài),經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,全球需求低迷對中國出口創(chuàng)收構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn),加之疫情防控期間對外政策態(tài)度上的偏好分歧,導致中國與發(fā)達經(jīng)濟體和一些新興市場國家的關(guān)系進一步惡化,中國與外界經(jīng)濟往來的阻力增加,因此需要挖掘并充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力(12)GRIEGER G.China’s economic recovery and dual circulation model[EB/OL].[2023-02-15].https://www.europarl.eur-opa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/659407/EPRS_BRI(2020)659407_EN.pdf.。

其二,全球經(jīng)濟停滯、市場萎縮、貿(mào)易保護主義抬頭、國家間貿(mào)易摩擦不斷。一方面,歸咎于后疫情時代全球經(jīng)濟艱難復蘇,國家行為體為求保護本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,難免顯露出貿(mào)易保護主義傾向。另一方面,部分國家借口疫情防控,將貿(mào)易問題政治化,使之成為打壓中國的經(jīng)濟工具。相比國際大循環(huán),國內(nèi)大循環(huán)不確定性少,更易把控,因而構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,也是保護自身經(jīng)濟安全,減少不確定風險的有效手段。布魯金斯學會約翰·桑頓中國研究中心高級研究員David Dollar認為,發(fā)達經(jīng)濟體的貿(mào)易保護主義日益增長,但通常偽裝成國家安全議題,這使發(fā)展中國家貿(mào)易面臨重大風險挑戰(zhàn)。雖然新冠病毒感染疫情一度成為影響國際經(jīng)濟活動的重要變量,其衍生出的需求結(jié)構(gòu)變化、未知的全球經(jīng)濟發(fā)展動向,導致全球貿(mào)易量驟減,但事實上,在全球疫情出現(xiàn)之前,國際商品貿(mào)易的增長速度已然放緩,尤其是美國實行了嚴格的貿(mào)易保護措施,且大部分是針對中國的(13)DOLLAR D.The future of global supply chains:what are the implications for international trade[EB/OL].(2020-11-17)[2023-02-15].https://www.brookings.edu/research/the-future-of-global-supply-chains-what-are-the-implications-for-international-trade/.。

其三,地緣政治環(huán)境不穩(wěn)定,對國家安全造成挑戰(zhàn)。在海外中國學研究中,通常將“雙循環(huán)”視作中國在“脫鉤”背景下抵御地緣政治動蕩、維護國家安全的重大經(jīng)濟決策,是中國兼顧對外開放與自力更生、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展“量與質(zhì)”的戰(zhàn)略性布局。持續(xù)惡化的中美關(guān)系,是中國采取“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要原因,海外中國學基本上就此達成廣泛共識。綜合來看,中美新冷戰(zhàn)對地緣政治安全帶來極大挑戰(zhàn),科技安全、經(jīng)濟安全成為國家安全的重中之重。Alicia García Herrero指出,拜登政府很大程度上延續(xù)了特朗普政府時期的對華政策,不僅繼續(xù)發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),在出口以及中國收購海外技術(shù)公司等層面設(shè)置各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制,而且更為主動積極地尋求組建美國盟友以共同遏制中國,這無疑加劇了中國對國家安全威脅的擔憂(14)HERRERO A G.What is behind China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-09-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/herrero.。Doris Fischer在一次訪談中坦言,防止美國用技術(shù)依賴作為威懾中國的籌碼,是中國推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的主要原因之一(15)China will sich nicht abschotten[EB/OL].(2022-04-20)[2023-02-15].https://table.media/china/analyse/doris-fischer-china-abschottung/.。具體而言,在科技安全方面,中國希望打造更具競爭力的科技產(chǎn)業(yè),極力避免在關(guān)鍵核心技術(shù)上的短板成為“阿喀琉斯之踵”?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會政策戰(zhàn)略和發(fā)展部高級主管Konstantinos Komaitis和大西洋理事會網(wǎng)絡治國倡議研究員Justin Sherman認為,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略兼顧內(nèi)需外需,以自主創(chuàng)新為核心,旨在打造一個對國外供應商依賴程度更低,在全球科技市場上更具話語權(quán)的中國科技產(chǎn)業(yè)(16)KOMAITIS K,SHERMAN J.The EU-US tech council shou-ldn’t just focus on China[EB/OL].(2021-07-20)[2023-02-15].https://www.brookings.edu/techstream/the-eu-us-tech-council-shouldnt-just-focus-on-china/.。蒙田研究所、德國國際與安全事務研究所,以及歐洲改革中心的研究報告指出,出于國家安全考慮,中國需要在專業(yè)技術(shù)知識及高端科技產(chǎn)品上減少甚至終結(jié)對外國技術(shù)的依賴,通過降低關(guān)鍵領(lǐng)域的脆弱性,增強中國經(jīng)濟抵御外部沖擊或制裁的能力(17)BOND I,GODEMENT F,MAULL H,et al.Rebooting Eur-ope’s China strategy[EB/OL].(2022-05-30)[2023-02-15].https://www.institutmontaigne.org/ressources/pdfs/publications/note-rebooting-europes-china-strategy.pdf.。在經(jīng)濟安全方面,逆全球化之風盛行,中國需要“兩條腿走路”,調(diào)整國內(nèi)外市場份額,減少對外依賴并堅持擴大內(nèi)需,增強中國在全球“脫鉤”趨勢下的經(jīng)濟韌性。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心Jude Blanchette等將“雙循環(huán)”視為中國在全球供應鏈持續(xù)脫鉤趨勢下未雨綢繆的一項經(jīng)濟戰(zhàn)略,他們認為中國通過此舉兼顧國內(nèi)外市場,既增強自身能力、又減少對外依賴,就可以在具備優(yōu)勢時參與國際資本、金融和技術(shù)市場,在變幻莫測的全球經(jīng)濟形勢下依舊可以“兩頭獲益”(18)BLANCHETTE J,POLK A.Dual circulation and China’s new hedged integration strategy[EB/OL].(2020-08-24)[2023-02-15].https://www.csis.org/analysis/dual-circulation-and-chinas-new-hedged-integration-strategy.?？傊?中國推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局絕不是意圖將自身孤立于世界之外,而是旨在以更慎重的方式融入全球經(jīng)濟。在多數(shù)海外中國學研究中,“雙循環(huán)”被視為一種“對沖整合”(hedged integration),即盡可能減少世界經(jīng)濟波動對中國經(jīng)濟影響的同時,確保中國仍可在海外市場份額等方面獲益。

其四,俄烏沖突加快中國“自力更生”步伐。俄烏沖突背景下,以美國為首的西方國家對俄羅斯進行的制裁,以及俄羅斯采取的反制,催生了一系列連鎖反應。例如,全球石油、天然氣價格飆升,全球糧食、能源危機加劇,這些尤其可能對廣大發(fā)展中國家正在進行中或仍未到來的疫后經(jīng)濟復蘇進程造成嚴重沖擊。俄烏沖突為世界各國敲響警鐘,讓世界重新審視經(jīng)濟高度全球化的另一面。長期以來,中國形成了市場、資源“兩頭在外”的發(fā)展模式,世界對中國經(jīng)濟依存度也在上升,然而高經(jīng)濟依存度或?qū)⑾魅鯂以诘鼐壵胃偁幹械膽?zhàn)略自主。辛里奇基金會Stewart Paterson關(guān)于“雙循環(huán)”的最新研究報告顯示,俄烏沖突加速了世界各國與中國邁向獨立自主的步伐,西方各國在與中國難以分割的經(jīng)濟往來中漸生戒備之心;而中國認為當前的地緣經(jīng)濟優(yōu)勢具有一定的“保質(zhì)期”,因此更應將經(jīng)濟命脈牢牢掌握在自己手中,以免受制于人(19)PATERSON S.China’s dual circulation strategy:policy shift ahead?[EB/OL].(2022-04-12)[2023-02-15].https://www.hinrichfoundation.com/research/wp/us-china/china-s-dual-circulation-strategy-policy-shift-ahead/.。

另一方面,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不是中國遭遇外部風險的被動之舉,而是中國為追求高質(zhì)量發(fā)展主動推進的發(fā)展戰(zhàn)略變革?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局不僅尋求“自力更生”,更是追求“自立自強”,是中國謀求大國崛起之必然,體現(xiàn)了中國實現(xiàn)繁榮富強的愿景,更反映了中國躋身科技大國之雄心[4]。

首先,中國經(jīng)濟增長放緩,以投資為導向的增長模式遭遇瓶頸。外向型經(jīng)濟模式不能適應新經(jīng)濟形勢的需求,經(jīng)濟體發(fā)展壯大不能依賴外部市場,中國龐大的國內(nèi)市場規(guī)模理應成為中國經(jīng)濟的重要支撐。辛里奇基金會的研究報告顯示,中國國內(nèi)儲蓄水平過高(盡管投資水平持續(xù)高位、全球領(lǐng)先,也仍舊低于儲蓄水平),無法有效拉動經(jīng)濟增長,況且中國投資拉動經(jīng)濟增長的邊際效用遞減,因此需要適當降低投資水平,而顯而易見的解決方案是讓經(jīng)濟自然地向消費方向再平衡,用消費提振經(jīng)濟(20)PATERSON S.The impact of dual circulation strategy on China’s overseas investments[EB/OL].(2022-02-08)[2023-02-15].https://www.hinrichfoundation.com/research/wp/us-china/dual-circulation-str-ategy-china-overseas-investments/.。

其次,經(jīng)濟下行壓力對社會穩(wěn)定造成潛在威脅,謀求經(jīng)濟高質(zhì)量增長是當務之急。歐亞集團《2022年度頂級風險報告》指出,疲軟的增長模式、過度杠桿化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡、人口老齡化等問題不利于經(jīng)濟平穩(wěn)增長以及社會安定有序,政府需要采取措施支持國內(nèi)供應鏈和消費,開發(fā)國內(nèi)市場潛力,減少社會不平等,提高人民生活質(zhì)量[5]9。

再次,更好地塑造和發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟是民族復興、大國崛起的必要路徑。國際市場發(fā)展動能不足,發(fā)達經(jīng)濟體對尖端技術(shù)保護越發(fā)嚴苛,中國的富強不能僅憑外部助力,只有“自力更生”才能夠從根源上推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革。在英國對華事務全國委員會創(chuàng)會理事Andrew Cainey看來,新發(fā)展格局以內(nèi)循環(huán)為主體,不僅因為中國認為“內(nèi)循環(huán)”比“外循環(huán)”更容易駕馭,而且在于中國的繁榮與發(fā)展需要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓民眾富裕起來,而生產(chǎn)力的提升很大程度上取決于科技創(chuàng)新、競爭與技術(shù)升級,減少對半導體、能源、糧食等關(guān)鍵進口產(chǎn)品的依賴,歸根到底也是來源于內(nèi)部挑戰(zhàn)(21)CAINEY A.Xi’s “dual circulation” strategy:reframing globalization[EB/OL].(2021-03-09)[2023-02-15].https://unravel.ink/xis-dual-circulation-strategy-reframing-globalisation/.。

最后,全球局勢變幻莫測,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正在重塑,中國不僅希望“獨善其身”,更旨在成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的核心、全球高科技領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。一方面,有效控制新冠病毒感染疫情并引領(lǐng)國內(nèi)經(jīng)濟快速復蘇,讓中國市場擁有廣泛前景,也讓中國成為世界投資避險的最佳區(qū)域,無形之中增添了中國市場的對外吸引力,亦成為中國實現(xiàn)大國雄心的現(xiàn)實支撐。布魯金斯學會高級研究員Ryan Hass強調(diào),中國推行“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,不僅是為了減少自身對國外供應商的依賴,更是有利于加強世界對中國經(jīng)濟的依賴程度。事實上,中國與東盟、歐盟聯(lián)系日益緊密,中國更是在2020年成為全球外國直接投資(FDI)的第一大接受國,取代美國一貫的外資最大吸鐵石角色。另一方面,如Ryan Hass所認為,中國已在半導體、人工智能、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)等領(lǐng)域撥出巨額研發(fā)資金,通過給予國內(nèi)技術(shù)企業(yè)大額補助、積極收購知識產(chǎn)權(quán)、對海外先進公司進行戰(zhàn)略投資等手段支持中國在高科技領(lǐng)域獨立自強,由此可見中國引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的雄心(22)HASS R.How China is responding to escalating strategic com-petition with the U.S.[EB/OL].(2021-03-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/_files/ugd/af1ede_a0c06a0230bc4b6b882cf21c46a-445fe.pdf.。

三、對海外中國學認知的剖析與回應

綜合來看,海外中國學對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究主要呈現(xiàn)出以下特點。

第一,就時間線來說,2020年5月14日的中共中央政治局常委會會議,是海外中國學開始廣泛關(guān)注、熱議“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時間節(jié)點。在這次會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,提出“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[6]。在此之后,黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,指出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這進一步激發(fā)了海外中國學對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究熱情,多數(shù)相關(guān)研究體現(xiàn)了對這兩場會議的高度關(guān)注。

第二,從內(nèi)容來看,海外中國學的研究重點主要集中于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實現(xiàn)邏輯及其潛在影響。對于實現(xiàn)邏輯的專注,一方面,在于對全球供應鏈層面的宏觀把握。具體而言,海外中國學認為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將起到“對沖整合”的作用,即中國根據(jù)比較優(yōu)勢變化,對經(jīng)濟發(fā)展框架做出審時度勢的調(diào)整,使自身在風云變幻的國際市場中降低經(jīng)濟損失、規(guī)避風險,盡可能獲益。海外中國學基本上能夠正確解讀國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)之間的關(guān)系——“雙循環(huán)”相輔相成而非二元對立,是更安全的、更高水平的對外開放格局,絕非封閉孤立。另一方面,大量海外中國學研究偏重于從全球價值鏈分工體系層面入手,評估中國提升科技創(chuàng)新水平的謀與略,在關(guān)鍵核心技術(shù)上要有所突破的急與難,是相關(guān)研究普遍關(guān)注的議題。潛在影響方面,相關(guān)研究側(cè)重評估國際大循環(huán)將在何種程度上改變海外各國國家安全以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,海外中國學對中國在全球供應鏈中的地位提升,普遍持謹慎樂觀態(tài)度,即總體趨勢向好,但經(jīng)濟發(fā)展任務繁重?！皹酚^”之處在于,全球供應鏈正在加速調(diào)整,而當前無論從其流向或是流量來看,中國的競爭新優(yōu)勢都正在形成,有望成為全球供應鏈的亞洲區(qū)域中心?！爸斏鳌敝幵谟谖鞣礁鲊鴮χ袊绕甬a(chǎn)生的防范心理,可能導致國際大循環(huán)受阻。究其原因,一是西方出于喪失戰(zhàn)略自主的擔憂,因而更加謹慎對待與中國的經(jīng)濟往來;二是大國博弈背景下的“科技脫鉤”思維慣性,導致國際互動減少、創(chuàng)新成本增加,因此中國要在關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)自立自強,仍需克服諸多困難。

第三,從研究立場來看,海外中國學對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的認知基本上較為客觀中立。國家安全是海外中國學研究中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局動因最主要的分析視角,而中美關(guān)系負效應以及全球供應鏈重構(gòu)則是大部分研究涉及的因素。除此之外,海外中國學研究普遍注意到,由制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國是中國長期以來的戰(zhàn)略目標,而非將構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局全然歸因于中國所面臨的急劇變動的地緣政治環(huán)境?？傊?海外中國學的認知,基本上能夠較為全面地結(jié)合中國面臨的國內(nèi)外矛盾,正確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵及要點,相關(guān)分析比較符合中國提出的構(gòu)想,即“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時度勢作出的重大決策,是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務,也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措”[7]52。正如習近平總書記強調(diào)的,“從根本上說,構(gòu)建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭優(yōu)勢的必然選擇”[7]52。需要指出的是,部分研究稱中國沒有在更多文件中披露關(guān)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體渠道、措施,導致一些海外中國學研究者無法加深對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的了解,因此持觀望態(tài)度。此外,依然有少量對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的分析解讀存在歪曲和謬誤。例如,《國家利益》(TheNationalInterest)特約編輯Milton Ezrati將中國對關(guān)鍵核心領(lǐng)域的投入歸入僵化的計劃經(jīng)濟范疇,認為這種共產(chǎn)主義集權(quán)制經(jīng)濟無法合理配置資源,一旦規(guī)劃者出現(xiàn)決策失誤,經(jīng)濟將失去發(fā)展活力(23)EZRATI M.Xi Jinping’s solution is China’s problem[EB/OL].(2022-07-11)[2023-02-15].https://www.forbes.com/sites/miltonezrati/2022/07/11/xi-jinpings-solution-is-chinas-problem/?sh=73-3e3dfe176b.。這顯然是Milton Ezrati僅憑對共產(chǎn)主義、社會主義的刻板印象對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局進行的錯誤解讀,在大前提上就是不符合中國實際的。

權(quán)威型認知之所以能夠比權(quán)力型、影響型認知更準確把握事物本質(zhì),最主要是因為該類認知的主體——海外中國學研究群體,本身在中國問題研究領(lǐng)域擁有長期知識積淀,由此可以結(jié)合中國國情對中國政策內(nèi)容和意圖進行較為恰當準確的解讀。即使如此,海外中國學的觀點不一定就是完全正確的,其中也有不少對中國政策的誤解和誤判,而教育經(jīng)歷、生活經(jīng)歷的差異或許是海外中國學群體內(nèi)部分化,產(chǎn)生不同價值觀念、政治態(tài)度、思維方式的主要原因。研究“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的海外中國學研究者基本上擁有經(jīng)濟學學科背景,有一些專家同時還從事外交政策研究、當代中國研究,從而兼顧政治學和經(jīng)濟學原理,對中國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇進行雙重解讀,比如David Dollar、Ryan Hass、Jude Blanchette;其中一些學者多年在華工作生活的經(jīng)歷,不僅有助于加深對華了解程度,而且可能拓寬思維方式、增強對不同意識形態(tài)的包容性,對中國的態(tài)度也就更加客觀。例如,Michael Pettis主攻中國金融市場研究,擔任卡內(nèi)基中國研究中心高級研究員的同時,也在北京大學光華管理學院擔任金融學教授。他在分析中強調(diào)“雙循環(huán)”的首要動因是中國注意到當前經(jīng)濟增長模式的局限性,過高的儲蓄率以及非生產(chǎn)性投資對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙,沒有片面地將其視作對美國“脫鉤”意圖的應激之舉。Doris Fischer是武漢大學和華中科技大學的客座教授,她也注意到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局體現(xiàn)的是中國政府在延續(xù)早已開始推進的一項政策,并且否定了中國脫鉤論(24)葉宣.專訪:脫鉤不是中國的目標[EB/OL].(2020-11-01)[2023-02-15].https://p.dw.com/p/3kfJF.。而假如海外中國學研究者只有單一經(jīng)濟學背景,且不是中國問題研究專家,其價值觀念可能拘泥于西方新自由主義發(fā)展模式,受西方意識形態(tài)制約程度較高。Milton Ezrati作為著名的經(jīng)濟學家,經(jīng)常受邀發(fā)表對金融市場的評論,但并未專職從事國別和區(qū)域研究。他把中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,錯誤地等同于高度集中的計劃經(jīng)濟體制,又將中國經(jīng)濟發(fā)展壓力的根源歸咎于此。這顯然不符合事實——他未能科學認識到,甚至也無法正確理解“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的含義,即“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合”[8]56。

專家學者往往在政治傳播過程中充當“意見領(lǐng)袖”(25)在傳播學中,“意見領(lǐng)袖”指的是活躍在人際傳播網(wǎng)絡中,經(jīng)常為他人提供信息、觀點或建議,并對他人施加個人影響的人物。作為媒介信息和影響的中繼和過濾環(huán)節(jié),對大眾傳播效果產(chǎn)生重要影響。,因其自身的專業(yè)性和影響力,這一小眾群體引入、過濾、消化的信息可能對龐大的受眾群體施加影響,甚至能夠直接或間接地改變國際輿論方向,左右或影響國家政治議程[9]189。因此,如何減少海外中國學對“雙循環(huán)”的不解困惑與認知謬誤,引導更多海外中國學研究者的客觀認知與科學態(tài)度,是中國推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時必須要面對和解決的難題。鑒于此,中國既應加快構(gòu)建融通中外的話語體系,掌握輿論的主動權(quán)和主導權(quán),又要善于借用海外力量為加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局營造良好的國際環(huán)境。

一方面,中國應增強信息首發(fā)意識,先發(fā)制人地塑造海外中國學對“雙循環(huán)”的認知。自塑是最為主要的形象塑造模式,本國建構(gòu)和傳遞的訊息、理念,可以為他者提供觀念原材料。官方對中國推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的渠道、政策等有效信息公開不足,難免引發(fā)利益相關(guān)者的不安與猜疑,甚至為居心叵測者提供制造謠言、混淆視聽的空當,因而中國必須主動展開對外傳播行動,積極主動地向國際社會表達中國關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局更清晰的主張與立場,更具體翔實地介紹相關(guān)措施與未來政策規(guī)劃,更及時正面地回應國際質(zhì)疑[10]233。在傳播內(nèi)容上,需力求傳播產(chǎn)品“對象化”,有的放矢地向國際社會呈現(xiàn)關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵信息。一是要適應分眾化、差異化的傳播趨勢[11]153-154。在進行對外傳播時,中國需考慮國際受眾的心理訴求和感受,在尊重意識形態(tài)、價值觀念、風俗文化差異的基礎(chǔ)上,改進敘事方式。注重文本用詞精準化,既體現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的中國特色,又盡可能與對方思維方式相契合,提升受眾的好感度與接受度。二是警惕“外宣內(nèi)宣化”[12]177-180。中國需革新對外傳播話語體系,實事求是地介紹關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的最新動向與實際進程,向西方展示關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的第一手資料,降低“宣傳”成分,提升傳播內(nèi)容可信度。同時,還要改變“一面說”的單向信息灌輸方式,減少官方性、政論性的“說教”話語,盡量避免“傳而不通”的現(xiàn)象。在傳播形式上,以中央廣播電視總臺、人民日報社等為代表的國內(nèi)主流媒體平臺,應進一步加快推進全媒體融合和智媒體建設(shè),在國際主要社交媒體平臺開設(shè)賬號,策劃傳播本土化內(nèi)容,提升海外融媒體平臺內(nèi)容設(shè)計、制作和推送能力[13];在頂層設(shè)計上可利用制度優(yōu)勢,建立健全多渠道輿論傳播矩陣,借力抖音、微博等有一定影響力的媒體平臺,在凸顯中國視角的深度報道、圖片新聞、視頻新聞、現(xiàn)場直播中進行自我闡釋,實現(xiàn)信息的多級傳播[14];在傳播反饋方面,應提升綜合公關(guān)能力以及綜合分析研判能力,針對海外中國學的一些不實言論和負面認知,建立起預警機制,適時更新完善外宣話語,對曲解與謬誤作出快速回應和反饋[15]。

另一方面,“自我”形象與“他者”形象的不對稱,很大程度上歸咎于在西強東弱的傳播格局下“他者”對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相關(guān)信息“傳而不接”,片面強化刻板印象的抗拒式解讀。因此,中國在充分講好中國故事之余,還應善于借用“他者”傳遞中國聲音,合力塑造被廣泛理解、認可、接納的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。首先,可以借助海外學界和政治精英講好中國故事,科學利用美歐政治中的“旋轉(zhuǎn)門”機制,重視國際公關(guān)游說工作。游說活動是影響美歐決策制定的重要制約因素,而政治精英一般穿梭于政府、企業(yè)、智庫中并且擔任要職,在公共部門和私有部門之間雙向轉(zhuǎn)換角色[16]。適時適當?shù)貙Π▽＜摇W者在內(nèi)的政治精英開展游說,有助于在根源上推動美歐政府做出有利于中國的政治決策[17]。其次,可通過舉辦學術(shù)交流論壇、講座等方式,加深海外學者尤其海外中國學研究群體對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局基本內(nèi)涵、邏輯體系和政策方向的理解。最后,還可以邀請全球從事中國經(jīng)濟分析的權(quán)威學者和知名機構(gòu)的代表合作撰稿,客觀、真實、多維度地向世界展現(xiàn)中國在暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中的經(jīng)驗與方案,利用心理上的接近性提升西方的認可程度,縮小西方主觀印象與中國真實面貌之間的差距[18]。

四、結(jié)語

在黨的二十大報告中,習近平總書記強調(diào),“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1]28。在國際力量對比變化、逆全球化趨勢盛行的背景下,中國如何加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是極為重要的課題,引發(fā)海外中國學的廣泛關(guān)注。以美歐非華裔學者為代表的海外中國學研究,對新發(fā)展格局的意涵和動因有著較為客觀全面的認知,但也存在一些認知失調(diào)、認知偏差和認知謬誤。中國在國際輿論場中的影響力和傳播力有待提升,需拓展敘事渠道,向國際社會講好新時代中國新發(fā)展格局。

海外中國學關(guān)于“雙循環(huán)”前景與挑戰(zhàn)的研究,可能成為中國在推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時需要重點關(guān)注和考察的內(nèi)容。深入準確把握海外中國學關(guān)于“雙循環(huán)”的認知動態(tài),既有益于中國在紛繁復雜的國際形勢下更加定位明晰地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;又有助于有的放矢地減少具體問題上的誤解或負面影響,實現(xiàn)新時代中國與世界的良性互動。例如,基于海外中國學對中國科技創(chuàng)新困境的評估,中國可能統(tǒng)籌推進“一帶一路”倡議與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,形成合力深入整合國內(nèi)國際市場資源,增強國際循環(huán)穩(wěn)定性,尤其注重與沿線國家共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護,打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘,推動科技同經(jīng)濟深度融合[19]。再如,考慮到海外中國學對供應鏈流向調(diào)整的疑慮,中國或可充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》制度型開放平臺,不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,繼續(xù)鞏固和擴展國際經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系,有力回應不實猜測,減少國際社會的疑慮,在增強中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性,重塑參與國際合作與競爭新優(yōu)勢的同時,也為其他國家企業(yè)打開合作之門,從而有助于構(gòu)建更具潛力和活力的國內(nèi)國際雙循環(huán)。