關(guān)于線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)研究
——基于反洗錢視角

王 洋

（中國人民銀行吉林省分行，吉林長春 130051）

一、關(guān)于“線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)”的相關(guān)規(guī)定

《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》對銀行機(jī)構(gòu)開展線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)事宜提出了明確要求。一是在開展線上貸款業(yè)務(wù)時(shí)要遵循反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。對借款人的身份核驗(yàn)不得全權(quán)委托合作機(jī)構(gòu)辦理，要通過有效措施識別客戶，確保借款人的身份數(shù)據(jù)真實(shí)有效，借款人的意思表示真實(shí)。二是將互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序、內(nèi)部控制和審計(jì)體系。三是與借款人約定明確、合法的貸款用途。單戶用于消費(fèi)的個(gè)人信用貸款授信額度應(yīng)當(dāng)不超過人民幣20萬元，貸款資金不得用于購房、投資以及法律法規(guī)禁止的其他用途。同時(shí)對貸款用途進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)借款人違反約定的，按照合同約定提前收回貸款，并追究借款人相應(yīng)責(zé)任。

二、吉林省線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)基本情況

（一）基本情況

通過調(diào)研了解到，受地域經(jīng)濟(jì)等因素影響，吉林省轄內(nèi)17家銀行開展線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。其中，16家為國有銀行、股份制銀行分支機(jī)構(gòu)，1家為轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)（億聯(lián)銀行）；轄內(nèi)其他法人機(jī)構(gòu)（城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行）均未開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

調(diào)查顯示，吉林省線上個(gè)人消費(fèi)貸款產(chǎn)品涉及20余個(gè)品種（見表1），每個(gè)品種最高限額為20萬元（部分銀行最高額度為30萬，如超過20萬則需線下審核），該業(yè)務(wù)主要具有在線申請、在線提款、靈活還款、無需擔(dān)保等特征，用于滿足日常消費(fèi)需求，可以實(shí)現(xiàn)T+0審批并放款。

表1 線上個(gè)人消費(fèi)貸款產(chǎn)品①信息來源于轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)反洗錢專員填寫的調(diào)查問卷。

（二）受眾群體

線上個(gè)人貸款業(yè)務(wù)主要針對年齡介于在22-60歲之間、有固定收入的客群。大部分銀行要求持有本行借記卡,部分銀行允許持他行卡，可直接放款到他行賬戶。其中，國有銀行、股份制銀行主要針對有固定收入的客群，利率相對較低；民營銀行主要針對長尾客戶，門檻較低，實(shí)際貸款額度較低，通常在萬元以內(nèi)，但利率遠(yuǎn)高于市場利率。

（三）操作流程

對于機(jī)構(gòu)自發(fā)的產(chǎn)品,主要通過登錄銀行APP，在界面中選擇借款，客戶提供個(gè)人關(guān)鍵信息，并對個(gè)人征信、公積金、社保查詢授權(quán)，銀行系統(tǒng)通過人臉識別、聯(lián)網(wǎng)公安系統(tǒng)、人行征信等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)客戶身份，確定放款額度，將資金轉(zhuǎn)入該客戶本行銀行卡或他行銀行卡內(nèi)。針對與第三方合作的產(chǎn)品主要通過第三方合作平臺進(jìn)行獲客。由合作機(jī)構(gòu)收集客戶基礎(chǔ)信息，進(jìn)行業(yè)務(wù)導(dǎo)流，銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款審批并進(jìn)行放款。

三、履行反洗錢義務(wù)存在的問題

反洗錢工作是以客戶為單位進(jìn)行管理和監(jiān)測，對于銀行自主開發(fā)的產(chǎn)品，由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品為已持卡客戶或需開立二類賬戶的客戶，開戶時(shí)已對其進(jìn)行了客戶身份識別，同時(shí)在申請業(yè)務(wù)時(shí)會通過人臉識別核驗(yàn)身份。放款后總行會通過系統(tǒng)模型對貸款用途進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行處理。對于銀行與第三方合作的線上個(gè)人貸款業(yè)務(wù)，由第三方合作平臺負(fù)責(zé)引流，銀行主要通過人臉識別、手機(jī)短信等方式對借款人進(jìn)行身份核驗(yàn)，基于客戶錄入的身份信息、手機(jī)號碼以及銀行卡信息等通過聯(lián)網(wǎng)核查及四要素（銀行卡、姓名、身份證號碼、銀行預(yù)留手機(jī)號）確認(rèn)借款人身份真實(shí)性。

與傳統(tǒng)的消費(fèi)貸款相比，線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)在反洗錢履職方面主要存在以下問題。一是對借款人貸前調(diào)查力度不足。銀行機(jī)構(gòu)缺乏對客戶基本情況、貸款意圖的了解掌握。如，個(gè)別客戶獲取銀行大額貸款后，可能用于賭博等違法行為；二是外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)識別不夠。線上消費(fèi)貸款自動化審批程序無法有效識別、防范偽造數(shù)據(jù)、騙取銀行信任后套取銀行貸款等行為，給犯罪分子可乘之機(jī)；三是貸款用途難以監(jiān)測。目前，大部分銀行對貸款用途的監(jiān)測多為貸后管理，通過模型預(yù)警或事后要求借款人在一定期限內(nèi)提供交易發(fā)票等方式監(jiān)督，貸款用途監(jiān)管有效性不足，個(gè)別銀行直接放款至他行銀行卡，更無法做到貸款用途的監(jiān)測，只能依靠客戶的反饋。

四、線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）貸款客戶存在被犯罪分子利用的風(fēng)險(xiǎn)

隨著移動通訊終端的普及，線上金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，犯罪分子利用線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的便捷性，通過誘導(dǎo)受害人下載銀行或第三方平臺APP進(jìn)行借貸來實(shí)施詐騙行為。受害人因與線上貸款產(chǎn)品接觸較少，對貸款業(yè)務(wù)的認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)的線下方式上，未將本人在線填錄信息、同意授權(quán)等行為與申請個(gè)人消費(fèi)貸款相聯(lián)系起來，在放款后按照犯罪分子的指示將資金轉(zhuǎn)入指定賬戶中，為犯罪分子提供了資金支持。當(dāng)受害人意識到被騙時(shí)，不僅面臨金錢損失，還面臨著銀行的負(fù)債。

圖1 被犯罪分子利用的流程示意圖

（二）放款銀行存在反洗錢義務(wù)履行不到位的風(fēng)險(xiǎn)

通過對31家機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于線上個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)針對的客群主要為有穩(wěn)定收入的中青年群體，貸款金額也控制在20萬元以內(nèi)，大多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)對線上貸款產(chǎn)品的評估主要為“低風(fēng)險(xiǎn)”“中低風(fēng)險(xiǎn)”，認(rèn)為洗錢風(fēng)險(xiǎn)可控。但結(jié)合實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)主要存在以下兩個(gè)方面問題。一是客戶貸款真實(shí)需求調(diào)查不足。線上貸款主要依靠人臉識別、填寫信息、核查信用資質(zhì)以及后臺測算模型等方式來確定是否放款。同時(shí)為了搶占市場份額、加快放款速度，人工基本不參與審核，從申請到放款僅在幾分鐘內(nèi)完成，忽略了對借款人本身以及借款目的的盡職調(diào)查，如，未對借款人的職業(yè)、收入、交易習(xí)慣等特性進(jìn)行分析；未對交易背景和貸款資金用途真實(shí)性審查。二是資金流向監(jiān)控不足。為滿足客戶“短、頻、快”資金需求，線上個(gè)人貸款一般不涉及實(shí)質(zhì)性控制，銀行普遍缺乏對線上個(gè)人貸款實(shí)際用途的關(guān)注。特別是部分銀行機(jī)構(gòu)直接將資金放款至他行賬戶，更難以監(jiān)測資金去向。

（三）第三方機(jī)構(gòu)存在不履行反洗錢義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

一是客戶身份盡職調(diào)查不充分。在依托合作機(jī)構(gòu)線上平臺開展業(yè)務(wù)時(shí)，一方面，對接客戶的具體操作多由合作機(jī)構(gòu)線上完成。部分合作機(jī)構(gòu)難以真正做到對客戶身份、資金來源、借貸情況進(jìn)行全面審核和跟蹤管理，此時(shí)銀行可能面臨合作機(jī)構(gòu)客戶身份識別校驗(yàn)技術(shù)不足、履職不到位等風(fēng)險(xiǎn)，并難以確定合作機(jī)構(gòu)是否對客戶身份開展持續(xù)識別。另一方面，部分銀行可能未將通過第三方獲客開展線上貸款業(yè)務(wù)的客戶群體認(rèn)定為本行客戶，未將其作為本行客戶進(jìn)行管理維護(hù)。此外，第三方平臺可能為了吸引客戶，在產(chǎn)品介紹時(shí)出現(xiàn)過分宣傳或故意誤導(dǎo)等行為。如，還唄APP在宣傳產(chǎn)品時(shí)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品優(yōu)勢，通過電話、短信等方式提示客戶盡快領(lǐng)取貸款額度，模糊貸款行為，對于貸款利率、貸款用途等內(nèi)容避而不談，存在部分客戶對于自己的貸款行為并非其真實(shí)表示。

二是未將交易行為納入監(jiān)測范圍。當(dāng)委托第三方進(jìn)行貸款發(fā)放和還款，特別是放款至他行賬戶或第三方支付賬戶時(shí)，客戶交易信息需合作方配合傳輸于銀行。一方面，銀行端獲取的交易信息可能受限；另一方面，此種模式下客戶交易鏈存在一定割裂，銀行無法實(shí)時(shí)準(zhǔn)確獲知客戶資金去向和還款來源，相關(guān)信息難以納入系統(tǒng)交易監(jiān)測。同時(shí)，若銀行未將該線上貸款客戶與本行的客戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，可能存在漏報(bào)大額交易的情形。

五、對策建議

（一）提高反洗錢履職的有效性

一方面加強(qiáng)對客戶身份識別工作的有效性，不僅針對于客戶開戶環(huán)節(jié)，也應(yīng)對客戶開展新業(yè)務(wù)時(shí)加強(qiáng)關(guān)注，平衡好技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新與洗錢風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系。建議對于初次申請線上貸款業(yè)務(wù)的客戶，在開立本行賬戶的前提下，通過電話回訪等方式確認(rèn)申請貸款的真實(shí)目的后進(jìn)行放款。另一方面，加強(qiáng)交易監(jiān)測分析。線上個(gè)人貸款放款后，應(yīng)對客戶的交易進(jìn)行監(jiān)測，建議將貸款發(fā)放至客戶在本行的銀行卡內(nèi)，便于銀行機(jī)構(gòu)對其交易進(jìn)行監(jiān)測，確?？蛻舻慕灰仔袨榕c其洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級和客戶風(fēng)險(xiǎn)畫像相匹配。關(guān)注貸款資金流向，如多人在銀行機(jī)構(gòu)放款后立即轉(zhuǎn)入同一第三人賬戶的情形。必要時(shí)，可根據(jù)借款用途調(diào)整單筆支付額度，不斷將防范關(guān)口前移，防止不法分子利用本行產(chǎn)品、渠道進(jìn)行犯罪，切實(shí)提升反洗錢履職效能。

（二）提升反洗錢宣傳的針對性

一方面，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、手機(jī)銀行等圍繞當(dāng)前新型洗錢犯罪特征、手法開展反洗錢、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的宣傳，提升社會公眾的反洗錢意識。另一方面，銀行應(yīng)充分利用辦理業(yè)務(wù)等接觸客戶的時(shí)機(jī)，對客戶進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助客戶了解掌握金融基礎(chǔ)知識和金融業(yè)務(wù)辦理流程等內(nèi)容，提升防范風(fēng)險(xiǎn)的意識。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品自評估的及時(shí)性

一方面應(yīng)以洗錢風(fēng)險(xiǎn)自評估工作為抓手，盡快實(shí)現(xiàn)全行范圍內(nèi)對反洗錢工作的統(tǒng)一準(zhǔn)確認(rèn)知，提高風(fēng)險(xiǎn)敏感性。在準(zhǔn)確認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)大小及分布基礎(chǔ)上，在牽頭部門和業(yè)務(wù)部門的共同參與下，在業(yè)務(wù)管理流程中有效嵌入反洗錢盡職調(diào)查等履職要求，立足業(yè)務(wù)特點(diǎn)優(yōu)化可疑交易監(jiān)測模型，構(gòu)建符合本行業(yè)務(wù)特點(diǎn)的反洗錢管理機(jī)制。另一方面，進(jìn)一步了解梳理本行新型業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的洗錢風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理投入反洗錢資源，并針對風(fēng)險(xiǎn)漏洞采取有效的管控措施。在做好反洗錢基礎(chǔ)性合規(guī)工作的前提下，不斷向有效性邁進(jìn)。