2023引資規(guī)模仍處高位 2024新一輪外貿(mào)外資政策箭在弦上

陳春風

近日，國務(wù)院新聞辦舉行「穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破」新聞發(fā)佈會。會上介紹，2023年大陸社會消費品零售總額創(chuàng)歷史新高，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達82.5%；貨物進出口在高基數(shù)基礎(chǔ)上以人民幣計實現(xiàn)了正增長，出口國際市場份額穩(wěn)定在14%左右；實際使用外資規(guī)模為歷史第三高，對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%。

商務(wù)部部長王文濤表示，總體上，外資、外貿(mào)、消費等領(lǐng)域都保持了基本穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟回升向好作出了積極貢獻。商務(wù)部將根據(jù)2024年的新形勢新任務(wù)，做好政策研究儲備，抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取儘早出臺。在繼續(xù)落實好去年出臺的「外資24條」的同時，持續(xù)打造「投資中國」品牌，初步考慮在境內(nèi)外舉辦20多場招商引資活動；將2024年定為「消費促進年」，將與相關(guān)部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要。

新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策正在研究出臺

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國外貿(mào)進出口總額達41.76萬億元，同比增長0.2%。大陸的出口占國際市場份額在14%左右，有望保持穩(wěn)定。而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，2023年全球貨物貿(mào)易額下降7.5%，對比之下，大陸外貿(mào)表現(xiàn)好於全球整體水準，也好於大多數(shù)主要經(jīng)濟體。

不過，聯(lián)合國最新發(fā)佈《2024年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告指出，利率持續(xù)高企、衝突進一步升級、國際貿(mào)易疲軟、氣候災(zāi)害增多給全球增長帶來巨大挑戰(zhàn)，預(yù)計全球經(jīng)濟增長將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，低於疫情前3%的增長率。

王文濤表示，商務(wù)部將根據(jù)2024年的新形勢新任務(wù)，做好政策研究儲備。此前商務(wù)部對地方和企業(yè)提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取儘早出臺，與已有政策形成「組合拳」，最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。同時，依託中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、製造業(yè)門類齊全等優(yōu)勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿(mào)易。促進跨境電商、保稅維修、市場採購等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。制定綠色低碳產(chǎn)品進出口貨物目錄，加快推進國際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，推動貿(mào)易綠色發(fā)展和全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，王文濤表示，商務(wù)部還將繼續(xù)推進擴大進口工作。將擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，把大陸超大規(guī)模市場打造成為世界共用的大市場，繼續(xù)為國民經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動能。

吸引外資規(guī)模仍在歷史高位

商務(wù)部發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，大陸新設(shè)立外商投資企業(yè)53766家，同比增長39.7%；實際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8%。

但大陸引資規(guī)模仍然處於近年來的高位。2023年，大陸實際使用外資金額雖然出現(xiàn)同比下降，但是規(guī)模上僅次於2021年、2022年，處於歷史第三高。同時引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達到37.4%，比2022年提高了1.3個百分點，比重創(chuàng)歷史新高；製造業(yè)領(lǐng)域，引資占比提升1.6個百分點，達到27.9%。

在吸引外資方面，國務(wù)院已在2023年印發(fā)了《關(guān)於進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》。王文濤表示，超六成政策舉措已經(jīng)落實或者已經(jīng)取得積極進展。59項具體政策已經(jīng)完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續(xù)推進的有21項。外籍個人津補貼免稅、外資研發(fā)機構(gòu)採購國產(chǎn)設(shè)備退稅等政策已經(jīng)決定延續(xù)到2027年底。新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務(wù)人士來華工作生活指引》發(fā)佈，也均提升了外籍人士在華交通、生活、消費的便利度。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示，後續(xù)還要對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化大陸相關(guān)領(lǐng)域改革，以擴大知識密集型服務(wù)業(yè)開放為重點，進一步縮減外商投資準入負面清單，有序放寬電信、醫(yī)療、教育、文化娛樂、諮詢服務(wù)等服務(wù)業(yè)市場準入，積極破除影響外資準入的隱性壁壘。探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，細化行業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動的相關(guān)管理措施，推動建立國際合作機制。

2024年定為「消費促進年」

放眼大陸市場，2023年，社會消費品零售總額創(chuàng)歷史新高，全年最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達82.5%。

王文濤表示，商務(wù)部將2024年定為「消費促進年」，將與相關(guān)部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，比如結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、公休假日等消費旺季，組織舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費季等活動。

大宗商品消費一直是擴內(nèi)需的重點。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺。

此外，王文濤表示，2024年將要採取不同方式推進城市和鄉(xiāng)村消費。在城市，將繼續(xù)推動國際消費中心城市培育建設(shè)，逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)體系，不斷提升城市的消費能級。在農(nóng)村，將深入實施縣域商業(yè)三年行動，加快補齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進工業(yè)品「下鄉(xiāng)」和農(nóng)產(chǎn)品「進城」，持續(xù)釋放農(nóng)村消費潛力。